2010年市水利水电局行政执法责制实施情况工作总结
2005年市水利水电局市委市政府级水行政部门正确领导三代表重思想十六届四中全会精神指导紧紧围绕法行政总体目标市行政执法责制理办法求结合部门实际工作情况全面贯彻执行行政许法相关水利法规积极落实行政执法责制认真开展法制教育宣传规范行政执法行提高行政执法效率优化执法员素质取明显成效现年局行政执法责制实施情况总结：
领导重视组织健全执法责明确
加强行政执法责制工作领导全面促进法行政局成立行政执法责制工作领导组局长组长分局长副组长具体负责负行政执法职科室负责成员行政执法责制工作做年初计划时检查年终考核
项工作落实处年初完善行政执法责制基础实行级抓级层层抓落实局工委负行政执法职水政水资源科水政监察队水土保持监督理站河道堤防理等科室实行目标理列入局年度目标责制考核容行政执法科室科室执法责目标务全部分解执法岗位落实情况年终考核相挂钩全市八镇乡（街道）水政监察中队实行执法责制考核通明确职责力促进行政执法责制工作效开展
二 体合法宣教结合队伍建设加强
（）行政执法体合法根水利部八号令关规定局委托市水政监察队市水利水电局名义行水行政执法职权全体水政监察员均持省行政执法证水利部颁发水政监察证求期注册更换年全体水政监察员做规范执法文明执法严格执法违法违纪情况发生
（二）强化队伍建设做行政执法责制工作提高执法队伍素质关键年局始终加强执法队伍建设作项重工作容抓机关效建设目标着力提高执法队伍综合素质功夫做求真务实廉洁高效树立良水行政执法形象二积极组织参加类法制培训活动局行聘请专家进行辅导组织学新颁布实施法律法规外专门派参加省厅市法制办组织法律知识培训考试求法律法规理解正确掌握熟练引适三常性开展案例分析会案卷互学互查质量评议活动通实际案例分析评议达学提高目四根实际工作需年新增名法律科生加强执法力量
（三）加强法律宣传教育进步推进法行政加强队伍建设时断提高水法律法规意识造良执法环境充分利世界水日
中国水周水土保持法宣传周等时机开展容丰富形式样普法宣传活动拉横幅贴标语发资料分纪念品统计年全市悬挂横幅标语1885条二积极参加市关部门组织法律咨询送法街乡等活动三坚持先教育处罚原结合执法活动开展针性面面宣传教育四利报纸专版电视专题等新闻媒体进行宣传典型案件通电视曝光达处理教育片目通系列宣传教育活动全民法制意识普遍提高法制观念明显增强定程度改善执法环境
三制度完善理规范行政行合法
（）完善制度行政许法求市政府四轮行政审批制度改革情况结合局实际制定完善统受理行政许申请送达行政许决定制度等六项工作制度十六项许事项二通市水资源理实施办法（草案）审议制定交流河道采砂行政处罚裁量基准制度三落实案件办责制三级案件审核审批制错案责追究制明确执法体规范行政行四原行政执法项工作制度进行修订完善手册便常学解觉履行通建章立制检查监督项制度效落实提高法行政水
（二）根相关法律法规规章求取水许制度理水土保持监督理河道采砂许理等涉水理容制定具体明确理目标务日常理中执行水政监察巡查制度求水工程常规巡查周少次重点河段区域周少二次取水户情况引起水土流失工程项目进行监督检查群众举报巡查监督检查中发现类水事违法行做时发现时制止时查处没放弃推诿拒绝等作情况发生查处案件程中坚持持证岗亮证执法滥职权越权执法超时限执法等现象发生局者配合关部门实施法律法规规章市政府规范性文件汇编成册明确执法理
（三）办事程序公开贯彻实施行政许法应公示十六项许事项求事项条件服务象程序期限需提交全部材料目录申请书示范文收费范围标准等办公场墙张贴触摸屏方式进行公示八月设立行政许统受理窗口行政许法实施办理21项行政许申请事项基行政许法求进行操作审批审批结果墙公开接受公众监督实行政务公开促进法行政
（四）继续开展办案规范化活动制度规范办案行求执法员切实做法办事严格执法涉行政许行政处罚必须具合法作出具体行政行符合法律规范程序办案件做体合格事实清楚证确凿定性准确量罚适程序合法文书规范年七月参加全市行政许案件规范化评活动获二等奖通办案规范化活动进步提高承办员工作积极性动性责感力提高案件质量全年起行政复议行政诉讼行政赔偿案件发生
四力度加重点突出职全面位
（）强化河道采砂理河道采砂理始终执法理重容受高额济利益驱动违章采砂证非法采砂现象次严厉击时发生危堤防安全行洪畅通直接影响碧水工程实施造成水资源水生态环境破坏局领导十分重视根新情况新问题结合工作实践时调整工作思路改变工作政策堵源头功夫
规范河道采砂秩序首先审批关出江滩进行采砂必须进入市招投标中心公开招标未市招投标中心招标律予审批次加强巡查制度落实公布举报电话健全网络全民参时获取信息镇村密切配合积极协调协调成积极引导通法律途径解决原村承包方间遗留问题真正采砂源头关
二通市招投标进步联系衔接完善河道采砂招标办法明确河道采砂必须河道采砂规划原进行控制船数量根采砂滩投标金额分进入市招投标中心局分中心公开招投标原预审批制度落实基础更层楼
三加强违法采砂击力度市水政监察队采取般巡查突击巡查相结合工作时间巡查节假日巡查相结合早晚巡查重点段巡查相结合充分发挥全市水政监察中队网络作努力做早发现时查处违法行扼杀萌芽状态全年查处违法案件99件中现场处理60件立案查处39件结案39件罚款29万元没收非法028万元效遏制违法水事案件发生
四进步安华水库实行序禁砂认真贯彻省政府提出万里清水河道建设精神合理开发利保护水资源确保市碧水工程三创工作利实施全力创建国家环保模范城市真正实现巩固水清河畅岸绿景美河道环境整治求已年开始安华水库市境49型挖沙船进行计划步骤禁砂工作禁砂工作分三批第批原承包时间2004年底16挖沙船已2004年5月底全部停止采砂作业第二批原承包2005年底29挖沙船已2004年底全部停止采砂作业第三批余4挖沙船已2005年6月底全部停止采砂作业该项工作开展利次巡查挖沙船均求岸停放违章现象
五继续开展河道采砂专项整治活动年该项活动局领导关心支持取定成绩巩固年活动成果基础继续深入开展河道采砂专项整治工作做部署责明确保河道行洪安全采砂户专门采取交纳清障保证金督促方式求条件采砂户做弃渣挖接运弃渣接困难根河床现状采取挖掘机铲车等型机械进行定期清理
（二）加强水资源理
合理利水资源着市济社会快速发展口断增长已粗放水水污染等问题水资源供需矛盾水环境质量问题逐步显现市水资源综合规划龙头法律法规切实加强水资源理水资源持续利保障市济社会持续发展
二加强取水许制度理取水许水资源理核心通取水许实现计划水节约水限水资源充分发挥应效益年通巡查新办取水许11家计划取水量297438万立方米全市已发放224家取水单位全部进行年审年审2005年累计效取水许证418套年底实际取水总量1579103万立方米2005年取水许预申请水资源证审批企业1家申请取水量64万立方米行政许求登报公示取水许制度理水资源费征收中基做门办证门计量收费门年检验审三门服务严格标准范围收费
三省厅求完成市取水口dps定位工作实定位203处逐登记汇总制作取水口位置图图逐标明取水口位置记号
四提高水效率减少水浪费现象正确掌握取水户水实际情况着重推广安装新型智水表目前已落实11家取水企业14台智型水表运行情况智水表计量准确性稳定动化程度高升级远程监控水资源动态理取水量监控费征收等创造条件
五创建十佳服务企业工作亮点
（三）加强水土保持监督理水土保持工作重造成水土流失工程项目方案编报实施水土保持工程监督理造成水土流失区域治理
认真行审批权监督权征费权年审批水土保持方案2项查处水土流失案件3起征收水保两费240万元二积极抓20方公里水土流失综合治理务三继续开展河流域河道清理活动清理山溪长5公里废土垃圾6000方
回顾2005年行政执法责制工作然取成绩方应进步完善提高新年里加强身建设提高执法水推进法行政三方面入手局行政执法工作掀开页新篇章
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2005年市水利水电局市委市政府级水行政部门正确领导三代表重思想十六届四中全会精神指导紧紧围绕法行政总体目标市行政执法责制理办法求结合部门实际工作情况全面贯彻执行行政许法相关水利法规积极落实行政执法责制认真开展法制教育宣传规范行政执法行提高行政执法效率优化执法员素质取明显成效现年局行政执法责制实施情况总结：
领导重视组织健全执法责明确
加强行政执法责制工作领导全面促进法行政局成立行政执法责制工作领导组局长组长分局长副组长具体负责负行政执法职科室负责成员行政执法责制工作做年初计划时检查年终考核
项工作落实处年初完善行政执法责制基础实行级抓级层层抓落实局工委负行政执法职水政水资源科水政监察队水土保持监督理站河道堤防理等科室实行目标理列入局年度目标责制考核容行政执法科室科室执法责目标务全部分解执法岗位落实情况年终考核相挂钩全市八镇乡（街道）水政监察中队实行执法责制考核通明确职责力促进行政执法责制工作效开展
二 体合法宣教结合队伍建设加强
（）行政执法体合法根水利部八号令关规定局委托市水政监察队市水利水电局名义行水行政执法职权全体水政监察员均持省行政执法证水利部颁发水政监察证求期注册更换年全体水政监察员做规范执法文明执法严格执法违法违纪情况发生
（二）强化队伍建设做行政执法责制工作提高执法队伍素质关键年局始终加强执法队伍建设作项重工作容抓机关效建设目标着力提高执法队伍综合素质功夫做求真务实廉洁高效树立良水行政执法形象二积极组织参加类法制培训活动局行聘请专家进行辅导组织学新颁布实施法律法规外专门派参加省厅市法制办组织法律知识培训考试求法律法规理解正确掌握熟练引适三常性开展案例分析会案卷互学互查质量评议活动通实际案例分析评议达学提高目四根实际工作需年新增名法律科生加强执法力量
（三）加强法律宣传教育进步推进法行政加强队伍建设时断提高水法律法规意识造良执法环境充分利世界水日
中国水周水土保持法宣传周等时机开展容丰富形式样普法宣传活动拉横幅贴标语发资料分纪念品统计年全市悬挂横幅标语1885条二积极参加市关部门组织法律咨询送法街乡等活动三坚持先教育处罚原结合执法活动开展针性面面宣传教育四利报纸专版电视专题等新闻媒体进行宣传典型案件通电视曝光达处理教育片目通系列宣传教育活动全民法制意识普遍提高法制观念明显增强定程度改善执法环境
三制度完善理规范行政行合法
（）完善制度行政许法求市政府四轮行政审批制度改革情况结合局实际制定完善统受理行政许申请送达行政许决定制度等六项工作制度十六项许事项二通市水资源理实施办法（草案）审议制定交流河道采砂行政处罚裁量基准制度三落实案件办责制三级案件审核审批制错案责追究制明确执法体规范行政行四原行政执法项工作制度进行修订完善手册便常学解觉履行通建章立制检查监督项制度效落实提高法行政水
（二）根相关法律法规规章求取水许制度理水土保持监督理河道采砂许理等涉水理容制定具体明确理目标务日常理中执行水政监察巡查制度求水工程常规巡查周少次重点河段区域周少二次取水户情况引起水土流失工程项目进行监督检查群众举报巡查监督检查中发现类水事违法行做时发现时制止时查处没放弃推诿拒绝等作情况发生查处案件程中坚持持证岗亮证执法滥职权越权执法超时限执法等现象发生局者配合关部门实施法律法规规章市政府规范性文件汇编成册明确执法理
（三）办事程序公开贯彻实施行政许法应公示十六项许事项求事项条件服务象程序期限需提交全部材料目录申请书示范文收费范围标准等办公场墙张贴触摸屏方式进行公示八月设立行政许统受理窗口行政许法实施办理21项行政许申请事项基行政许法求进行操作审批审批结果墙公开接受公众监督实行政务公开促进法行政
（四）继续开展办案规范化活动制度规范办案行求执法员切实做法办事严格执法涉行政许行政处罚必须具合法作出具体行政行符合法律规范程序办案件做体合格事实清楚证确凿定性准确量罚适程序合法文书规范年七月参加全市行政许案件规范化评活动获二等奖通办案规范化活动进步提高承办员工作积极性动性责感力提高案件质量全年起行政复议行政诉讼行政赔偿案件发生
四力度加重点突出职全面位
（）强化河道采砂理河道采砂理始终执法理重容受高额济利益驱动违章采砂证非法采砂现象次严厉击时发生危堤防安全行洪畅通直接影响碧水工程实施造成水资源水生态环境破坏局领导十分重视根新情况新问题结合工作实践时调整工作思路改变工作政策堵源头功夫
规范河道采砂秩序首先审批关出江滩进行采砂必须进入市招投标中心公开招标未市招投标中心招标律予审批次加强巡查制度落实公布举报电话健全网络全民参时获取信息镇村密切配合积极协调协调成积极引导通法律途径解决原村承包方间遗留问题真正采砂源头关
二通市招投标进步联系衔接完善河道采砂招标办法明确河道采砂必须河道采砂规划原进行控制船数量根采砂滩投标金额分进入市招投标中心局分中心公开招投标原预审批制度落实基础更层楼
三加强违法采砂击力度市水政监察队采取般巡查突击巡查相结合工作时间巡查节假日巡查相结合早晚巡查重点段巡查相结合充分发挥全市水政监察中队网络作努力做早发现时查处违法行扼杀萌芽状态全年查处违法案件99件中现场处理60件立案查处39件结案39件罚款29万元没收非法028万元效遏制违法水事案件发生
四进步安华水库实行序禁砂认真贯彻省政府提出万里清水河道建设精神合理开发利保护水资源确保市碧水工程三创工作利实施全力创建国家环保模范城市真正实现巩固水清河畅岸绿景美河道环境整治求已年开始安华水库市境49型挖沙船进行计划步骤禁砂工作禁砂工作分三批第批原承包时间2004年底16挖沙船已2004年5月底全部停止采砂作业第二批原承包2005年底29挖沙船已2004年底全部停止采砂作业第三批余4挖沙船已2005年6月底全部停止采砂作业该项工作开展利次巡查挖沙船均求岸停放违章现象
五继续开展河道采砂专项整治活动年该项活动局领导关心支持取定成绩巩固年活动成果基础继续深入开展河道采砂专项整治工作做部署责明确保河道行洪安全采砂户专门采取交纳清障保证金督促方式求条件采砂户做弃渣挖接运弃渣接困难根河床现状采取挖掘机铲车等型机械进行定期清理
（二）加强水资源理
合理利水资源着市济社会快速发展口断增长已粗放水水污染等问题水资源供需矛盾水环境质量问题逐步显现市水资源综合规划龙头法律法规切实加强水资源理水资源持续利保障市济社会持续发展
二加强取水许制度理取水许水资源理核心通取水许实现计划水节约水限水资源充分发挥应效益年通巡查新办取水许11家计划取水量297438万立方米全市已发放224家取水单位全部进行年审年审2005年累计效取水许证418套年底实际取水总量1579103万立方米2005年取水许预申请水资源证审批企业1家申请取水量64万立方米行政许求登报公示取水许制度理水资源费征收中基做门办证门计量收费门年检验审三门服务严格标准范围收费
三省厅求完成市取水口dps定位工作实定位203处逐登记汇总制作取水口位置图图逐标明取水口位置记号
四提高水效率减少水浪费现象正确掌握取水户水实际情况着重推广安装新型智水表目前已落实11家取水企业14台智型水表运行情况智水表计量准确性稳定动化程度高升级远程监控水资源动态理取水量监控费征收等创造条件
五创建十佳服务企业工作亮点
（三）加强水土保持监督理水土保持工作重造成水土流失工程项目方案编报实施水土保持工程监督理造成水土流失区域治理
认真行审批权监督权征费权年审批水土保持方案2项查处水土流失案件3起征收水保两费240万元二积极抓20方公里水土流失综合治理务三继续开展河流域河道清理活动清理山溪长5公里废土垃圾6000方
回顾2005年行政执法责制工作然取成绩方应进步完善提高新年里加强身建设提高执法水推进法行政三方面入手局行政执法工作掀开页新篇章
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