2005年度水利建设省水利厅力支持精心指导市委市政府正确领导通全市级委政府民群众努力全面完成年度务截止年3月底止全市完成类水利工程49640处占计划99投入劳动工日3626万占计划101完成土石方2621万立方米占计划101投入类水利资金1404亿元出动机械37万台套阵劳力56万工程质量标准规模年相新提高新突破做法:
四种水利新突破
四种水利省新时期水利建设总结推广新治水思路市加强政策水利发展民营水利营水利引进外资水利做卓成效工作
足活政策发展政策水利狠抓规费收缴2004年度全市征收水利建设基金(含防洪保安资金)2142万元年度计划249水利基金开征年征收水资源费255万元水土保持规费277万元项规费均实现新突破冷水江市委政府高度重视防洪保安资金征集工作采取强力措施:①统财政税工商部门代征②代征单位政府签订责状交纳风险抵押金③代征工作作代征单位年度考核重指标样代征工作落实处年年超额完成计划务2003年度计划代征380万元实际完成465万元2004年度计划代征430万元实际完成5788万元二积极推广议事水利双峰县积极探索总结推广议事水利新途径新验水利建设全县组织开展事议形成农民办明白事农户愿筹放心钱搞水利建设新局面通推广议事水利该县资金投入完成工程量分年期增长135108该县洪山殿镇投入166万元水利建设中:农民通议事水利筹资金136万元镇财政出30万元进行奖代投全镇水利建设高潮迭起该镇前塘村召开村民会意集资100元煤矿承包款中出资金水利建设提议全村筹30万元挖深加高培厚山塘18口新修4口整修高标准砼山塘16口完成土方28万立方米石方1700立方米投入工日6500三塘铺镇柘木村原涟邵矿务局阳煤矿采矿区阳煤矿停产解体原阳煤矿抽水灌溉农田2000年2004年300亩水灌田荒废年10月通开展
事议筹集资金105万元中村民筹40万元200元投工28村级集体济10万元企业赞助55万元全村25口山塘进行挖深加固混凝土防渗新修5000立方米山塘6口新增水量12万立方米蛇形山镇南塘村村办煤矿交村里78万元利润通村民事议形成决议全部投入村里水利建设新建两口深水井全村老百姓喝水印塘乡结合农业综合开发通事议筹资150万元完成渠道改造重点类水利工程580处涟源市加议事水利宣传力度鼓励乡村两级广群众谁受益谁负担谁投资谁原开展渠议库议坝议极拓宽水利建设筹资途径年该市完成六工程10970处吸纳民间资金达2600万元湄江渠道左干渠石狗片区通渠议群众动投资投劳完成砼防渗渠道改造183公里荷塘镇抓住农业综合开发契机通议事水利发动受益群众亩50~100元标准筹措资金20万元投劳折资80万元该镇17座河坝进行整修加固
深化改革力发展民营水利营水利通典型引路媒体强力宣传组织参观学邵阳县茶陵县发展民营水利营水利先进验时总结冷水江市实施产权制度改革成功做法该市召开全市水利建设暨产权制度改革现场会力推动全市水利建设冷水江市
资产流动流失投入体转移转总体原采租赁承包拍卖股份合作制等形式积极推行水利设施产权制度改革吸引营者积极投资水利建设水利理水利取良效益该市毛易镇残疾青年李红卫筹资12万元改造承包骨干山塘实现农田灌溉水库理开展养牛养羊养鱼等综合营项目中连乡民村通山塘改制吸引投劳022万完成山塘混凝土防渗15口砼防渗渠道8000米潘桥乡渣洋村通公开拍卖该村罗山塘营理权营者筹资122万元800米灌溉渠道进行维修毛易镇群丰二型水库营理权拍卖获382万元拍卖款该水库时进行险加固涟源市石马山镇群联水库年坝溢洪道险加固年通产权制度改革彻底改变水理动局面市济技术开发区通投标定塘塘养塘方式筹措80余万元组村镇审批原水利建设完成高标准砼防渗山塘150口防渗渠道16公里
做前期工作积极引进外资水利紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设契机四水治理城市防洪工程建设基础五市县(含市级)总投资3亿元城市防洪工程亚行贷款项目行性研究报告已全部通亚行专家评审全部进入全省36项目计划笼子新化县曹家镇
新建水厂通省市县三级水利部门牵线搭桥引进深圳太澳公司偿支持该厂60万元塑材送施工工
防洪工程建设新突破
防洪工程建设中市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库全省
四水治理城市防洪工程建设机遇完成南梅花洞白马三座中型水库险加固2004年度继续实施百库治理工程车田江周头两处国债水库险保安项目分年6月12月正式动工现正紧张序施工中时县市区采取财政投入捆绑水利工代赈农业综合开发等项涉农资金等种办法筹集型水库险加固资金计划100座病险严重水库实施应急处理实际已完成97处3座计划5月中旬完成新化县2004年度治理31座病险水库基础2005年度计划治理25座现已完成枧新田石桥青龙晨光等12座型水库治理13座正抓紧整治估计4月底前完成国债投资1500万元车田江水库坝险加固已设计求完成坝左端灌浆坝外坡翻修8800方米溢洪道土石方开挖53万立方米溢洪道山坡喷锚砼3000方米完成坝顶外坡防护墩计划三年完成水库险加固项目现已完成总工程量60双峰县2005年度计划治理病险水库12座保质保量完成计划务县水利部门关乡镇次召开会议进行协调二县水利局组织专业技术员病险水库治理分进行认真规划设计制定治理方案三落实工程治理资金县政府出50万元险加固务工程量较水库实行奖励全县座病险水库现已全部完成治理务冷水江市周头水库建1964年先天足运行年久工程病险坝安全鉴定三类坝年启动险加固国债项目现已完成坝副坝原干砌石护坡拆坝副坝坡浆砌石护脚工程部分护坡预制砼块预制工程市级涟水河城北防洪堤体工程完成基础全面完成护坡绿化带建设城市增添道亮丽风景线全市(含五县市)城市防洪工程建设已完成投资8300万元中国债资金3880万元完成防洪堤建设11公里
饮水安全工程新突破
认真贯彻中央1号文件精神切实农民办实事级部门统安排成立饮水安全工程领导组精心部署狠抓饮水安全工作涟源市集中成片供水原重点解决水质达标饮水困难问题金石镇集中供水工程桥头河镇木家村水厂已初具规模渡头塘乡鸿雁集中供水工程通单位捐群众筹等办法筹集资金200万元已完成水池输配电等工程项目镇属单位9村1万余喝优质水湄江镇远利湄塘等村群众集资18万元建起300立方米蓄水池供水道解决800饮水困难白马镇桃子村村支书带领凿岩30米出水全村400水目前止该市城镇日供水力已达63万吨946村已243村建起供水工程日供水力达2万吨新化县温塘镇劳卫村
名结石村解决长期饮水问题年新建150吨蓄水池附属设施解决950饮水安全问题文田镇政府驻历饮水问题困扰制约济发展该镇筹资金10万元争取国家投入15万元建成日供水200吨引水工程解决3500饮水问题该县兴建集中供水工程14处7800喝清洁卫生水冷水江市决定相长时期持续实施安全饮水解困工程作实践三代表民办实事工作重点2005年度该市市乡级投入资金601万元新建雨水积蓄工程12处饮解困工程18处铺设引水路36万米解决渣渡矿山等乡镇5500饮水安全问题娄星区2005年度安排饮水安全问题工程8处安排资金143万元解决18村民组5000安全饮水问题
水土保持新突破
全市
治理水土流失改造生态环境建设秀美山川求更加突出生态环境保护修复改善项目建设县长治工程水保国债项目龙头时积极引导民营水保项目制宜实行重点突破全市完成水土流失治理849方公里新化县总投资173万元投劳223万长治工程治理水土流失面积271方公里建成石溪水土保持生态园万家桥坡改梯等精品工程4处中:坡改梯400亩水保林7200亩果林9900亩封禁治理9800亩保土耕作7700亩型水利水保工程163处双峰县国债项目治理水土流失168方公里投入资金140万元完成坡改150亩营造水保林2000亩果林1200亩封禁补植21700亩极改善生态环境涟源市没国家投入情况创新投入机制胆引进民营济四荒治理开发取效果茅塘镇利承包开发四荒土1000亩通种植芗草创建光阳牧业开发公司古塘乡利高寒山区利条件鼓励农民承包荒山300亩建起金秋梨药材基该市原农办周铁中退线带领群众桥头河镇贺家村开垦荒山700余亩全部种苗木牧草统计该市累计完成综合治理16
25方公里综合治理生态环境明显改善防灾减灾力明显增强土率明显提高茅塘杨市枫坪白马等乡镇走出条牧草种植肉牛养殖相结合生态农业路
确保2005年度水利建设计划务完成超额完成市委市政府高度重视采取力措施:
搞宣传发动营造干水利氛围
充分利报刊电视等新闻媒体进行水利建设宣传针年风调雨年农业丰收少数干部群众中存水利建设松懈情况加宣传力度次
娄底日报娄底电视台等新闻媒体报道水利建设先进典型推行四种水利验介绍时市水利建设指挥部行文娄底日报全市发出关进步加强前水利建设工作通知求紧紧抓住利时机广泛发动群众举全市力聚全民财进步加强农田水利基础设施建设确保粮食安全二省水利建设动员会市委市政府先召开市委常委政府常务会2005年度水利建设进行专题研究形成致意见:(1)水利建设必须干必须持续断干松懈(2)市财政继续年财政支出总数5水利建设(3)继续设立市级水利建设芙蓉杯竞赛奖励资金列入财政预算(4)召开高规格动员会召开县市区农业副书记副县(市区)长水利(水务)局长水建办水利建设指挥部成员单位负责参加全市水利建设动员会副市长李云作题报告市委副书记市长刘云柱市委副书记姚正先等领导会作重讲话根省水利建设指挥部指示精神紧密结合市实际会市2005年度水利建设作全面部署安排县市区签订水利建设责状会议县市区乡镇层层召开动员会议掀起水利建设热潮三鉴外成功验积极发展民营水利营水利市领导带队县市区分农业副书记副县市区长水利(水务)局长参观学邵阳县茶陵县发展民营水利营水利成功验家思想触动然通冷水江市召开全市水利建设暨水利设施产权制度改革现场会全市县市区加快发展民营水利营水利做量工作取较效果冷水江市全国水利设施产权制度改革试点县市通参观学邵阳茶陵先进验感觉改革够深入够彻底兄弟县市较差距奋发赶超改革更层楼进步采取系列力措施:(1)出台冷水江市型水利设施营理体制改革实施方案(2)建立水利设施产权制度改革台帐便时掌握动态(3)出台奖励措施进度快取成功乡镇前3名进行奖励处奖励1万元冬修水利财政投入资金予倾斜现改革已成燎原势涌现许成功典型目前止已4566处水利工程实行改制中:二型水库24处山塘4260处电灌站275处水电站3处河坝饮水工程93处通改革已吸纳社会资金1360万元恢复改善灌溉面积31万亩增加效灌溉面积1920亩盘活水利资产3980万元维修新建水利工程资金达920万元市已9万处水利工程进行产权制度改革盘活存量资产3亿元
加强工程建设理提高质量标准
工程建设理市严格贯彻执行国发[2000]20号文件精神全面推行工程建设
三项制度建立健全水利工程建设项目法责制加强水利项目计划资金理着公公正公开原投资100万元工程项目严格执行招标投标优胜劣汰重点工程原材料实行政府采购制建立建设单位负责监理单位控制施工单位保证政府部门监督相结合质量保证体系全市水利工程建设理逐步走正规化规范化时整顿规范水利建筑市场秩序建立市场体业员信体系理体制创造公竞争市场环境加强水利工程环境安全理确保工程安全运行充分发挥效益冷水江市市级重点工程市乡领导带头抓质量水利局技术员更质量生命投资5000元工程做先规划设计施工验收派专业技术员驻工指导施工工程质量列入工程技术员年度考核容奖优罚劣实行质量终身负责制新化县施工理严
三关物料采购关防止伪劣产品进入水利工施工技术关防止修补工程三边工程重复工程贻害群众工程验收关防止豆腐渣工程溃责追究方面重点工程建立工程质量终身负责制文件责状形式记载责姓名资料存入档案建立领导干部施工单位技术员相结合质量保障体系质量投资挂钩奖惩责挂钩质量理走规范化轨道
深入扎实开展芙蓉杯水利建设竞赛
年市开展芙蓉杯水利建设竞赛全面提高水利设施防汛抗旱力战胜洪涝灾害奠定较基础国家政策宏观调整水利建设产生定影响时调整治水思路积极动探索研究符合农民意愿组织群众干水利新思路新措施进步完善芙蓉杯水利竞赛充分调动农民群众干水利积极性双峰县全县开展
规模芙蓉杯水利建设竞赛活动制定评奖励办法财政出75万元奖励先进乡镇完成险加固务10座水库座5万元标准奖代投激励乡镇财政分出15~50万元等资金水利建设实行奖代投促进该县水利建设工程规模质量新台阶年较提高
2005年度水利建设市然功夫做量工作取较成绩离省委省政府求离级部门求兄弟市州相存定差距特发展民营水利营水利进步加强决心水利建设中坚持科学发展观深化改革扎实工作开拓创新实现
康娄底跨越式发展提供坚实水利保障
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