2010年县年度防汛抗旱救灾工作总结
年全县防汛抗旱救灾工作级领导关部门关怀支持紧紧围绕防汛保安救灾促增收目标扎扎实实做气象服务防汛抗旱质灾害防治灾民安置等抢险救灾工作认真完成领导交办工作务确保民群众生命财产安全确保灾区稳定全县济社会发展创造较外部环境现年防汛抗旱救灾工作情况总结：
灾害基情况
㈠气象灾害
干旱灾害年月份县降雨明显偏少气温偏高月日月日全县部分区天高温雨总降雨量历史期均值年期少致全县乡镇村万程度受旱影响农业生产工业企业正常运行全县农作物受旱面积达万亩中重旱万亩损失粮食产量吨损失油料产量吨损失烟叶产量担损失柑桔产量吨农业直接济损失达万元时干旱缺水全县万千瓦水电装机正常发电年期减少发电量缺电致全县水泥厂金属硅厂等重点企业正常生产造成济损失万元次旱灾损失较严重茅坪泄滩沙镇溪梅家河周坪杨林桥等乡镇
暴风雨灾害月旬全县次出现强降雨先发生等暴风雨灾害特月日日持续强降雨严重次暴风雨导致全县农作物受灾万亩绝收面积万亩毁耕亩灾倒塌民房户间中倒光户间时造成九畹溪旅游公司板桥河水库施工现场部分时设施洪水垮两河口镇太河流域颜家台段郭家坝镇文化村西坡村部分河堤毁全县公路出现坍塌处完全中断交通处中水田坝乡外交通全部中断次突发性暴雨诱发局部区质灾害杨林桥镇尚岩出现岩崩险情两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情统计暴风雨灾害全县乡镇万受灾直接济损失万元中水田坝两河口杨林桥受灾严重
㈡质灾害
年
—月乡镇报类质灾害（含险情）处总规模达万方涉屈原水田坝两河口郭家坝周坪杨林桥等乡镇村户间房屋紧急转移户县政府决定实施搬迁安置户
述质灾害中乡镇划分屈原镇处水田坝乡处两河口镇处郭家坝镇处周坪乡处杨林桥镇处
时段划分中—月份发生处月份发生处月份发生处月份发生处月份发生处
类划分滑坡险情起涉村户间房屋危岩体处涉村户间房屋
年发生较严重质灾害险情：郭家坝镇王家湾莲花沱滑坡险情杨林桥镇尚岩岩崩险情王家湾滑坡体位郭家坝镇擂鼓台村滑坡体前缘高程米缘高程米分布面积约万方米总体积约万方危户间房屋（含王家湾学师生）省政府副秘书长王国耀省教育厅厅长路钢等领导现场指导救灾决定受威胁严重户王家湾学实施搬迁重建莲花沱滑坡体位郭家坝镇楚王井村滑坡体前缘高程位米缘高程米长约米横宽米滑坡体总方量约万立方米该滑坡体年月年月发生范围变形年月日滑坡体缘局部段出现新变形险情发生县救灾办组织县国土资源局移民局房局现场踏勘请省市质专家现场滑坡体进行科学证目前已受严重威胁户全部实行紧急撤离加滑坡体专业监测尚岩岩崩位杨林桥镇赵家山村属年省勘院调查全镇处重隐患点该危岩体年月出现险情时已危害严重孤岩工剥定时期较稳定年月日受长期干旱持续强降雨影响危岩体变形加剧该危岩体缘形成长约米宽厘米裂缝裂缝危岩体山脊切割成三面空鹰嘴岩状危岩体母岩脱离迹象危户间房屋两家企业险情发生省市县领导质专家现场踏勘决定险区户先期实施搬迁安置
二工作措施
㈠建立健全领导机构领导责制落实
全县成立县委书记政委县长指挥长单位负责成员防汛抗旱救灾指挥部调整充实工影响天气工作领导组防汛抗旱指挥部抗震救灾指挥部质灾害防治领导组等领导机构县救灾办防汛办防雹办
三办值班合统办公负责汛期间全县灾情统指挥综合协调检查督办等月日起县救灾办实行时值班制度办公室部分工明确责位专负责值班专班负责现场救灾时加强信息传递工作县委办县政府
办保持联系加强服务协调工作检查督办工作确保项救灾措施落实
县武部公安局气象局移民局民政局水务局交通局农业局国土资源局卫生局等相关单位分成立防汛抗旱救灾领导组实行领导负总责县武部公安局卫生局分成立防汛救灾应急分队
乡镇成立政手单位负责领导防汛抗旱救灾机构落实行政首长负责制明确岗位职责文件形式报县救灾办水库电站旅游风景区厂矿企业分组建防汛救灾机构落实责明确责制定防汛预案
县防汛抗旱救灾指挥部领导县救灾办具体负责全县级单位防汛救灾领导机构组成员名单联系电话全县群测群防重点险区险段责联系电话省市县处重点灾害点防灾预案中型水库渡汛方案汇总编印成工作手册便查阅方便工作确保信息畅通
㈡规范完善救灾预案基础工作扎实
处质灾害然灾害建立灾害基情况登记卡填写灾情基情况救灾措施等通张登记卡反映灾害基情况
二处质灾害国土部门应急调查报告具体处置意见督促关乡镇单位救灾处置意见落实处
三发生灾害险情统计表涉总方量口房屋灾民紧急转移搬迁安置数实填报便汇总掌握全县基情况
四国土部门统规范模式求全县处省市县质灾害点重新编制科学防灾救灾预案做基情况清楚撤离路线明确救灾方案行操作性提高
㈢加强防汛抗旱工作做防汛抗旱统筹兼顾
年防汛抗旱工作早着手提前准备早部署早落实做防汛抗旱统筹兼顾坚持两手抓：
进步明确全县水库堰塘电站防汛岗位职责文件形式发
二月中旬组织技术员分乡镇全县水库堰塘电站进行常性安全防汛检查发现问题时整改确保安全渡汛
三编制水库堰塘电站防汛调度方案山洪灾害防治规划进步完善防汛抗旱预案重点水利设施反恐怖预案
四始终
防汛抗灾防旱救灾基求防汛抗旱工作两手抓两误编制秭县抗旱预案强化水资源统理该留坚决留该弃坚决弃科学理节水抗旱
㈣加强质灾害防治工作保护群众生命财产安全
进步完善全县处质灾害点预警监测网络明确群测群防责灾区群众发放防灾避灾工作明白卡
二月日月日全县组织工作专班全县乡镇群测群防点专业监测点县级重点质灾害监测点二期库区质灾害防治项目期出现明显变形质灾害点进行拉网式检查重点检查灾害点稳定状况防灾预案监测员监测实施情况确保监测措施位确保民群众生命安全
三月日全县召开质灾害防治防汛救灾工作督办会乡镇负责群测群防工作员分防汛救灾工作领导参加会议传达中央省市关防汛抢险工作重精神质灾害防治基础知识防汛抗旱工作等基知识进行集中培训指导副县长郑彪代表县政府乡镇政府签订年全县重点质灾害监测预警责状质灾害防治防汛抗旱救灾工作提出明确求
四县救灾办县国土资源局负责根乡镇合村组实际情况全县群测群防质灾害点进行核实整理质灾害监测理基础资料进步规范质灾害监测预警工作
五高度关注处质灾害险情做险必查现场踏勘提出切实行防治建议编印质调查报告王家湾莲花沱尚岩等重点灾害点派专指导现场监测确保准确监测时预警
㈤加强气象服务工作限度降低灾害损失
强化气象信息预报服务工作
动时优质周求发布汛期天气预报中长期气象趋势预报年汛期发布常规中长期天气预报份汛期预报份制作发布专题气象信息期重天气报告期时加强专业专项气象服务泗溪九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务
二认真开展工影响天气工作年汛期县气象局工影响天气作防灾救灾服务全县国民济建设头等事抓工作早安排员早培训高炮早检修设施早位落实影工作安全责制时抓住利时机科学组织防雹增雨作业降低灾害损失特增雨作业效缓解全县持续月旱情月日第次作业月日次作业全县开展影天气作业站次发射炮弹发火箭弹枚
三加强空协调确保安全作业争取空部门县工影响天气工作支持县救灾办县气象局先次空部门协调关系赢理解影工作利开展奠定基础
㈥部门密切配合
次灾情发生
县委县政府领导亲现场前指挥救灾办积极协调加强督办县武部公安局民政局国土资源局交通局水务局移民局农业局卫生局烟草公司电力公司等相关单位认真履行职责积极投身抢险救灾工作中帮助灾民生产救抗灾保丰收
暴风雨灾害发生民政农业交通水务等部门组成四专班迅速赶两河口郭家坝州等受灾严重乡镇核实灾情指导抢险救灾工作乡镇组建乡镇领导带队救灾工作专班深入村检查灾情动员组织广民群众抗灾救
杨林桥镇尚岩发生岩崩险情县公安局武警中队移民局民政局国土资源局交通局林业局气象局等单位派现场参服务救灾工作确保灾民规定时间紧急转移确保灾区社会稳定
三体会
㈠领导重视做防汛救灾工作前提县委县政府高度重视全县防汛抗旱救灾工作亲部署前指挥县委县政府领导常深入农村库区重点险区险段查灾情慰问灾民时专题研究灾民搬迁安置工作确保灾民正常生产生活
㈡责落实做防汛救灾工作关键年防汛抗旱救灾工作中县乡县直单位重点水库电站签订防汛抗灾工作责制实行领导负责制级部门防汛救灾工作纳入议事日程防汛救灾工作成全社会责
㈢检查督办做防汛救灾工作重保证县救灾办处质灾害处理结果定期进行踪督办县水务局定期重点水库电站安全渡汛工作进行检查督办县民政局全县灾民搬迁安置进行检查通报等通检查督办确保项救灾措施落实处确保灾民根利益
㈣部门配合做防汛救灾工作基础年防汛抗旱救灾工作中级部门密切配合服局积极参抗灾救灾工作保证救灾工作利进行重基础
四存问题
㈠灾民搬迁安置难度年质灾害需搬迁安置灾民户中已安置户未安置户特杨林桥镇尚岩岩崩险区郭家坝镇王家湾学搬迁重建工作务重难度杨林桥镇尚岩险区户期安置象户中已安置仅户新房建户安置没启动户郭家坝镇王家湾学重建工作仅完成场面建筑刚刚启动预计明年初建成
㈡专业严重缺乏县质灾害重度分布区质灾害防治工作十分繁重全县质专业严重缺乏遇灾发专业员时赶灾区客观影响抢险救灾工作
㈢救灾资金足年移民非库区灾民执行救灾政策差异灾民安置资金补助标准实际高全省民政补助标准年通项目资金补充现法办法筹集资金仅财政民政筹集救灾资金实际操作中救灾资金显相缺乏客观影响灾民搬迁安置进度
年全县防汛抗旱救灾工作级领导关部门关怀支持紧紧围绕防汛保安救灾促增收目标扎扎实实做气象服务防汛抗旱质灾害防治灾民安置等抢险救灾工作认真完成领导交办工作务确保民群众生命财产安全确保灾区稳定全县济社会发展创造较外部环境现年防汛抗旱救灾工作情况总结：
灾害基情况
㈠气象灾害
干旱灾害年月份县降雨明显偏少气温偏高月日月日全县部分区天高温雨总降雨量历史期均值年期少致全县乡镇村万程度受旱影响农业生产工业企业正常运行全县农作物受旱面积达万亩中重旱万亩损失粮食产量吨损失油料产量吨损失烟叶产量担损失柑桔产量吨农业直接济损失达万元时干旱缺水全县万千瓦水电装机正常发电年期减少发电量缺电致全县水泥厂金属硅厂等重点企业正常生产造成济损失万元次旱灾损失较严重茅坪泄滩沙镇溪梅家河周坪杨林桥等乡镇
暴风雨灾害月旬全县次出现强降雨先发生等暴风雨灾害特月日日持续强降雨严重次暴风雨导致全县农作物受灾万亩绝收面积万亩毁耕亩灾倒塌民房户间中倒光户间时造成九畹溪旅游公司板桥河水库施工现场部分时设施洪水垮两河口镇太河流域颜家台段郭家坝镇文化村西坡村部分河堤毁全县公路出现坍塌处完全中断交通处中水田坝乡外交通全部中断次突发性暴雨诱发局部区质灾害杨林桥镇尚岩出现岩崩险情两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情统计暴风雨灾害全县乡镇万受灾直接济损失万元中水田坝两河口杨林桥受灾严重
㈡质灾害
年
—月乡镇报类质灾害（含险情）处总规模达万方涉屈原水田坝两河口郭家坝周坪杨林桥等乡镇村户间房屋紧急转移户县政府决定实施搬迁安置户
述质灾害中乡镇划分屈原镇处水田坝乡处两河口镇处郭家坝镇处周坪乡处杨林桥镇处
时段划分中—月份发生处月份发生处月份发生处月份发生处月份发生处
类划分滑坡险情起涉村户间房屋危岩体处涉村户间房屋
年发生较严重质灾害险情：郭家坝镇王家湾莲花沱滑坡险情杨林桥镇尚岩岩崩险情王家湾滑坡体位郭家坝镇擂鼓台村滑坡体前缘高程米缘高程米分布面积约万方米总体积约万方危户间房屋（含王家湾学师生）省政府副秘书长王国耀省教育厅厅长路钢等领导现场指导救灾决定受威胁严重户王家湾学实施搬迁重建莲花沱滑坡体位郭家坝镇楚王井村滑坡体前缘高程位米缘高程米长约米横宽米滑坡体总方量约万立方米该滑坡体年月年月发生范围变形年月日滑坡体缘局部段出现新变形险情发生县救灾办组织县国土资源局移民局房局现场踏勘请省市质专家现场滑坡体进行科学证目前已受严重威胁户全部实行紧急撤离加滑坡体专业监测尚岩岩崩位杨林桥镇赵家山村属年省勘院调查全镇处重隐患点该危岩体年月出现险情时已危害严重孤岩工剥定时期较稳定年月日受长期干旱持续强降雨影响危岩体变形加剧该危岩体缘形成长约米宽厘米裂缝裂缝危岩体山脊切割成三面空鹰嘴岩状危岩体母岩脱离迹象危户间房屋两家企业险情发生省市县领导质专家现场踏勘决定险区户先期实施搬迁安置
二工作措施
㈠建立健全领导机构领导责制落实
全县成立县委书记政委县长指挥长单位负责成员防汛抗旱救灾指挥部调整充实工影响天气工作领导组防汛抗旱指挥部抗震救灾指挥部质灾害防治领导组等领导机构县救灾办防汛办防雹办
三办值班合统办公负责汛期间全县灾情统指挥综合协调检查督办等月日起县救灾办实行时值班制度办公室部分工明确责位专负责值班专班负责现场救灾时加强信息传递工作县委办县政府
办保持联系加强服务协调工作检查督办工作确保项救灾措施落实
县武部公安局气象局移民局民政局水务局交通局农业局国土资源局卫生局等相关单位分成立防汛抗旱救灾领导组实行领导负总责县武部公安局卫生局分成立防汛救灾应急分队
乡镇成立政手单位负责领导防汛抗旱救灾机构落实行政首长负责制明确岗位职责文件形式报县救灾办水库电站旅游风景区厂矿企业分组建防汛救灾机构落实责明确责制定防汛预案
县防汛抗旱救灾指挥部领导县救灾办具体负责全县级单位防汛救灾领导机构组成员名单联系电话全县群测群防重点险区险段责联系电话省市县处重点灾害点防灾预案中型水库渡汛方案汇总编印成工作手册便查阅方便工作确保信息畅通
㈡规范完善救灾预案基础工作扎实
处质灾害然灾害建立灾害基情况登记卡填写灾情基情况救灾措施等通张登记卡反映灾害基情况
二处质灾害国土部门应急调查报告具体处置意见督促关乡镇单位救灾处置意见落实处
三发生灾害险情统计表涉总方量口房屋灾民紧急转移搬迁安置数实填报便汇总掌握全县基情况
四国土部门统规范模式求全县处省市县质灾害点重新编制科学防灾救灾预案做基情况清楚撤离路线明确救灾方案行操作性提高
㈢加强防汛抗旱工作做防汛抗旱统筹兼顾
年防汛抗旱工作早着手提前准备早部署早落实做防汛抗旱统筹兼顾坚持两手抓：
进步明确全县水库堰塘电站防汛岗位职责文件形式发
二月中旬组织技术员分乡镇全县水库堰塘电站进行常性安全防汛检查发现问题时整改确保安全渡汛
三编制水库堰塘电站防汛调度方案山洪灾害防治规划进步完善防汛抗旱预案重点水利设施反恐怖预案
四始终
防汛抗灾防旱救灾基求防汛抗旱工作两手抓两误编制秭县抗旱预案强化水资源统理该留坚决留该弃坚决弃科学理节水抗旱
㈣加强质灾害防治工作保护群众生命财产安全
进步完善全县处质灾害点预警监测网络明确群测群防责灾区群众发放防灾避灾工作明白卡
二月日月日全县组织工作专班全县乡镇群测群防点专业监测点县级重点质灾害监测点二期库区质灾害防治项目期出现明显变形质灾害点进行拉网式检查重点检查灾害点稳定状况防灾预案监测员监测实施情况确保监测措施位确保民群众生命安全
三月日全县召开质灾害防治防汛救灾工作督办会乡镇负责群测群防工作员分防汛救灾工作领导参加会议传达中央省市关防汛抢险工作重精神质灾害防治基础知识防汛抗旱工作等基知识进行集中培训指导副县长郑彪代表县政府乡镇政府签订年全县重点质灾害监测预警责状质灾害防治防汛抗旱救灾工作提出明确求
四县救灾办县国土资源局负责根乡镇合村组实际情况全县群测群防质灾害点进行核实整理质灾害监测理基础资料进步规范质灾害监测预警工作
五高度关注处质灾害险情做险必查现场踏勘提出切实行防治建议编印质调查报告王家湾莲花沱尚岩等重点灾害点派专指导现场监测确保准确监测时预警
㈤加强气象服务工作限度降低灾害损失
强化气象信息预报服务工作
动时优质周求发布汛期天气预报中长期气象趋势预报年汛期发布常规中长期天气预报份汛期预报份制作发布专题气象信息期重天气报告期时加强专业专项气象服务泗溪九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务
二认真开展工影响天气工作年汛期县气象局工影响天气作防灾救灾服务全县国民济建设头等事抓工作早安排员早培训高炮早检修设施早位落实影工作安全责制时抓住利时机科学组织防雹增雨作业降低灾害损失特增雨作业效缓解全县持续月旱情月日第次作业月日次作业全县开展影天气作业站次发射炮弹发火箭弹枚
三加强空协调确保安全作业争取空部门县工影响天气工作支持县救灾办县气象局先次空部门协调关系赢理解影工作利开展奠定基础
㈥部门密切配合
次灾情发生
县委县政府领导亲现场前指挥救灾办积极协调加强督办县武部公安局民政局国土资源局交通局水务局移民局农业局卫生局烟草公司电力公司等相关单位认真履行职责积极投身抢险救灾工作中帮助灾民生产救抗灾保丰收
暴风雨灾害发生民政农业交通水务等部门组成四专班迅速赶两河口郭家坝州等受灾严重乡镇核实灾情指导抢险救灾工作乡镇组建乡镇领导带队救灾工作专班深入村检查灾情动员组织广民群众抗灾救
杨林桥镇尚岩发生岩崩险情县公安局武警中队移民局民政局国土资源局交通局林业局气象局等单位派现场参服务救灾工作确保灾民规定时间紧急转移确保灾区社会稳定
三体会
㈠领导重视做防汛救灾工作前提县委县政府高度重视全县防汛抗旱救灾工作亲部署前指挥县委县政府领导常深入农村库区重点险区险段查灾情慰问灾民时专题研究灾民搬迁安置工作确保灾民正常生产生活
㈡责落实做防汛救灾工作关键年防汛抗旱救灾工作中县乡县直单位重点水库电站签订防汛抗灾工作责制实行领导负责制级部门防汛救灾工作纳入议事日程防汛救灾工作成全社会责
㈢检查督办做防汛救灾工作重保证县救灾办处质灾害处理结果定期进行踪督办县水务局定期重点水库电站安全渡汛工作进行检查督办县民政局全县灾民搬迁安置进行检查通报等通检查督办确保项救灾措施落实处确保灾民根利益
㈣部门配合做防汛救灾工作基础年防汛抗旱救灾工作中级部门密切配合服局积极参抗灾救灾工作保证救灾工作利进行重基础
四存问题
㈠灾民搬迁安置难度年质灾害需搬迁安置灾民户中已安置户未安置户特杨林桥镇尚岩岩崩险区郭家坝镇王家湾学搬迁重建工作务重难度杨林桥镇尚岩险区户期安置象户中已安置仅户新房建户安置没启动户郭家坝镇王家湾学重建工作仅完成场面建筑刚刚启动预计明年初建成
㈡专业严重缺乏县质灾害重度分布区质灾害防治工作十分繁重全县质专业严重缺乏遇灾发专业员时赶灾区客观影响抢险救灾工作
㈢救灾资金足年移民非库区灾民执行救灾政策差异灾民安置资金补助标准实际高全省民政补助标准年通项目资金补充现法办法筹集资金仅财政民政筹集救灾资金实际操作中救灾资金显相缺乏客观影响灾民搬迁安置进度
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