关新阶段中国实践科学发展观思考—调研报告
面国际金融危机击面资源环境约束面济危机期间易引发政治矛盾压力优化政治生态创新产执政机制转变济发展方式实现快发展新阶段中国科学发展观杀出条血路关键切实保持济社会稳定关键
优化政治生态实践科学发展观应金融危机根
保证济危机易引发政治危机济危机加政治危机国家整社会发展危机回想2008年瓮安事件深圳袭警事件重庆等出租车罢运互联网南京市江宁区房局局长周久耕卷入肉搜索’风波江西新余浙江温州干部出国考察变旅游事件等中国社会诸问题矛盾引起深度思考深层次前面着执政理执政基础执政道德三政治挑战
执政理方面指马克思义理时代局限尤马克思义政治济学理马克思义政治济学济危机基认识：资家剥削劳动者购买力社会总消费力社会商品供造成天美国三汽车公司工收入高企业生存竞争力降致马克思政治济学资解释现问题作马克思义者应该理解马克思义精髓历史唯物义辩证唯物义正确马克思政治济理正确马克思伟神马克思理精华什需国21世纪济发展实际实践进行创新完善尤市场济理社会义理方面甚马克思理精华起炉灶然国家推行高校哲学社会科学繁荣计划没权威推出中国特色政治济学理中国特色济学创新适应中国特色社会义伟实践需优化政治生态形成压折腾盲氛围必然利形成中华民族代更代强社会断进步中国复兴创新动力敢挑战超越前
执政基础方面指中国产阶级基础问题十七次全国代表会通章中国工阶级先锋队加时中国民中华民族先锋队似问题已解决核心然工阶级先锋队建国60年改革开放30年中国社会结构发生根性变化工阶级已中国先进阶级农民反中国落生产力(没实现现代规模生产)代表实践：发展新员数量工农民校学生引领社会生产力力量工农民高级知识分子技术员7000万员结构绝数工农民占公务员社会权力分配更工农民级干部理广民群众根利益执政基础体数已工农民民群众利益受损害时知道批评反年民群众感情尤干部感情没深厚甚反感情绪原执政74年(1917—1991)苏联产解散时没站出反根原里
执政道德方面指民群众国家组织干部道德信缺乏目前民群众干部道德信缺乏媒体道德信缺乏2008年河北三鹿集团食品安全事件山西尾矿库溃坝事件透视出社会道德危机已相程度尤干部贪污腐化利益部门化集团化济行缺德失范社会群间间缺乏信现代类道德危机症结呢？表层说切出发切中心中心道德价值观念中切置属手段工具性位什会利益置社会呢？什会利益作切活动基出发点终宿呢？根意义说种道德意识结构转变根原社会义信仰缺失社会义精神失落实践社会义市场济中社会义研究够没真正体现信仰失落社会法找精神支柱法实现生命价值利益追逐变成生命唯意义甚社会伦关系仅仅成达利益条件工具手段
科学发展观解决问题觉世界眼光长远战略眼光建立良性政治生态重突破口根保障良性政治生态保障谐社会更高层次社会义性质谐社会富生机持续性谐社会制度层面确保落实处
理创新建设中国良性政治生态勿庸讳言中国改革开放已进入新历史起点正处济社会发展全面转入科学发展轨道关键时期认必须代中国马克思义新成果科学发展观指导解放思想动力胆中国政治生态投放中国社会义建设具体实践背景中投放前全球化国际背景中思想适应利科学发展认识中解放出建立谐社会发展求相适应良性政治生态努力实践科学发展观闯出条新路尤强化理创新坚持社会义市场济改革趋敢马克思义政治济理进行全面创新浓缩总结建国60年验教训吸取全类关政治济理精华完善社会义建设政治济理理创新推动中国济社会新轮发展前言牢固树立字头快发展理念坚定通推进发展解决前进中种矛盾困难否实现快发展作衡量干部方思想解放观念更新根标志建立健全符合科学发展观干部评价体系坚持正确选导社会舆导努力做发展贯彻科学发展观高度树立正确政绩观建议gdp中心政绩考核代济增长质量效益情况群众生产生活条件提高情况社会发展环境保护改善情况政府职转变行政效进步状况四新考核指标促进中国济社会全面协调持续发展努力建立利济发展方式转变考核评价机制资源素优化配置节约利机制激励创新体制机制
二社会义民法治建设中国良性政治生态首先搞民包括突出员体位切实保障员民权利行试行代表会常制重问题重干部票决制实行代表会代表期制适引入选举竞争机制努力草根民形式够枝繁叶茂次突出规范基层民建设扩公民序政治参进步选派学生知识分子基层职努力培养成工农民利益代表逐步实行城乡相口例选举代表严格防止贿选现象胆开展乡镇领导班子直选试点基础逐步扩直选范围进领导始终建立广泛民意基础实现中国政治文明巨创新次推进源头防治腐败改革创新改进完善重点环节部位权力监督进步加强研究解决目前腐败易发发危害领域国产权交易财政性资金分配国土批租行政审批侵犯民群众权利等现监督体监督权力设置坚持监督权监督象适分离原基础进步改革完善间关系手权力授予做出明确界限时建立合理分权机制进步完善行政三分制改革逐渐推广决策执行监督权相分离限度规范制约滥行政权行外实施法治国战略坚持科学立法民立法力通法治教育进步促进法行政政治程制度化规范化程序化排种反民化逆法治化干扰防止民变形法治扭曲进民形式民容致外形成良性互动实现良性政治生态总民越越进步法制越越健全中国努力实践科学发展观闯出条新路愿景会越越
三体制机制创新建设中国良性政治生态体制正确合理配置国家权力处理委政府司法机关关系首先实行基层政合制建议采取乡镇政合制改变目前委政府分立局面实行委政府机构两块牌子减少领导职数政交叉职实行委书记负责制实行乡镇委办政府办合署办公实行两委(村民委员会村委)合进效发挥基层领导观动性尤基层单位委领导实行选竞争招聘等公开选制度中国根政治改革次处理委司法机关关系领导意味着直接插手司法机关具体事物必须宪法法律范围活动应切实落实重事物决策权法律(法规性文件)制定权财政预算权等宪法权力保障司法机关独立性树立宪法法律权威次改革社会理体制充分发挥民间积极性通进行系统公民教育提高公民组织程度理力激发广民群众参社会理热情法规范前提民间组织行业理矛盾调处志愿服务心灵辅导扶贫济困社区建设群众文化家庭互助等方面发挥积极作政府授权方式委托民间组织理资助方式推动理社会化者通公财政预算购买民间服务资源机制突出构建利益表达机制方面建立利益均衡机制建议通制度安排努力社会利益群体实现制度化合法化进谐稳定社会公秩序奠定基础方面拓宽利益表达通道进步畅通民群众民代表联系强化民代表选民间利益代表关系扩民群众政府决策影响力政府决策偏离限度表达民群众利益基础完善政务公开村务公开等制度建立民群众政府间直通车诸政府信息公开制度决策听证制度民意调查制度政府诚信制度等民意成政府决策政府行效力量权力阳光运作总建立社会发泄台改革新闻出版体制资助学术性期刊生存形成包容宽容社会氛围社会政治谐必手段
四改革提速建设中国良性政治生态长期国改革难推动时机成熟阻力太矛盾太目前场世界金融危机国加快改革提供历史机遇正中央济工作会议强调必须深化改革开放作促进发展根动力抓住时机推出利实现保增长扩需调结构改革措施提振市场信心方法首先群众反映强烈问题作改革着力点医疗住房学业养老等涉群众切身利益民生问题始终群众反映强烈问题金融危机面前着力推进公领域改革抓住改善民生扩需重点次制约济健康持续发展阻力作改革突破点专家测算长期生产素价格低估令中国企业合理节省2040生产成企业直愿意承担更资源节约环保责面金融危机期兼顾低收入群体生活保障前提时推进素市场改革真正实现调结构扩需战略转变否种素禀赋环境中国企业果然廉价素资源获利会失技术创新动力外着眼长远力推进改革中期需财税体制改革金融体制改革投资体制改革等方面取重进展优化资源配置推动济发展方式转变创造条件长期济持续稳定增长基础加快建立城乡统公服务体制提高社会消费预期
五道德规范建设中国良性政治生态孔子语中早提出君子务立道生思想中指道德价值观道非标准意正确道德观正确非标准知道什什觉做目前言认引导形成谐价值观力倡导公民树立爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范尤引导级领导树立民利益民权利民幸福价值观进加深干群彼间解信努力营造谐相处社会环境建议全社会加强社会义理想信念思想道德教育引导树立正确生观价值观鼓励发扬爱国义集体义精神增强社会责感处理种利益关系力提倡团结互助扶贫济困风尚弘扬方难八方支援优良传统形成团结互助等友爱前进社会义新型际关系通包括社会公德职业道德家庭美德容思想道德建设达善谅解宽容效果进理情绪化解矛盾减阻力创造良社会环境氛围时级领导干部权民情民系利民谋坚持体现文关怀更加注重扶持弱者弱势群体努力构建新型城乡社会救助体系农村失土长技农民城里岗失业困难职工般更需社会救济关爱更需政治层面研究解决城市文关怀然户籍标准外子女低眼袭早已丧失现实合理性歧视性规定外间播引发谐矛盾突种子诸类问题需级领导干部实施文关怀努力制度层面纠正失公正偏爱进努力更分享改革发展成果
二转变济发展方式实践科学发展观应金融危机重方略
金融危机迫产业结构济结构重新调整正促传统发展方式科学发展方式转变坚持科学发展保增长避免济起落科学发展解决长期国济短板问题短板加长实现济全面发展实现济发展口资源环境相协调总坚定移实践科学发展观应国际金融危机等种挑战根策应更加坚定科学发展观信念思想行动统中央决策部署趋利避害变压力动力化挑战机遇开辟科学发展新空间努力转变济发展方式推动济社会快发展
转变济发展方式前必须胆采外驱动式增长新发展模式实现新发展模式建议采取系列新政策进
建立良政府正处济转轨社会转型关键时期扩需推进结构性改革程度取决政府转型进程实际效果市场化改革赖政府转型政治体制改革定程度政府转型基础通政府转型市场更程度发挥基础性作透明负责良政府助防止资源错配预防腐败没政府转型建立良政府难实现建立良政府关键取决政府角色正确定位种角色正确定位转型程中实现首先强化政府市场监中作次三鹿事件建立完善严格市场监体制仅济稳定社会稳定重作济持续稳定增长市场济健康发展政府独立利益体效行监职维护市场秩序恢复市场信心意义重第二进步发挥政府公产品供解决外部性中效作面资源环境巨压力政府需重环境治理工程中加投资需建立完善生态环境保护相关制度面公需求增长巨压力需政府切实承担起基公服务供导作终责第三力减少行政成居高行政成快速增长公务员职务消费已成政府转型面严峻问题前济增长放缓财政增收压力增背景扩需减轻税负效降低行政成步推进应说降低行政成空间关键推进政府改革约束规范政府利益政府逐步利益制约束缚中走出重返公利益代表者位建议必少公务消费折价包干取消公务招送礼进贡公款开会旅游公费出国旅游公车私等中国紧迫政治政府转型具实质性重课题决定改革成败关键性问题
二改善收入分配工业化济历史显示推动国发展关键解决收入分配问题工资增加刺激消费进促进市场发育劳动标准(禁止歧视强迫劳动剥削童工工会权利劳资谈判)民解决收入分配问题两关键民重性提高工会权利(起单工老板间巨权力等)工会权利提高利劳资谈判进导致收入分配改善提高工资尤中国然垄断企业利润合理分配垄断产品服务价格调适垄断企业高工资理科学等中国公民早想做众事
三采取金融稳定反周期稳定政策般言情况时候窝峰似进导致资产价格升反刺激资流入相反情况变坏时候窝蜂似出导致资产价格降反刺激资流出国济诅咒两次应采取反周期政策防止突然规模资外流资流动问题汇率问题相互作高市场利率紧缩货币政策两刀关闭定价力量资流动性撤资威胁适金融市场制非常重国家想通币发行刺激济增长必须币成国资家储藏货币铁律拉美国家金融动荡全球金融危机情况必须塑造具较周期资流动流出较轻政策紧缩压力宏观济环境力特通抑制资突然外撤力中国实践反周期货币政策稳定财政政策创造更空间尤房产产业扩房屋产权非常重够产生系列发展利益首先够通产生批中产阶级强化政治稳定次够产生批建筑业工作职位够通增加建筑材料家具需求促进制造业发育第三抵押市场房屋产权够促进金融发展抵押款提供新形式金融投资房屋提供家庭财富新源泉调动国储蓄赖外国款
四确保充分定价公发展资金供目前国已实行积极财政政策适度宽松货币政策出台更加力扩国需求10条具体措施加快民生工程基础设施生态环境建设灾重建计划2010年总投入4万亿进行投资进步扩需促进济增长谓出手快出拳重措施实应说财政支出扩需起引导增强市场信心作前济出现回落态势加基础设施建设起救急作未真正扩需建议通完善社会保障体系放松市场制积极发展农村市场保障性住房市场努力培育新济增长点
五胆参重组国际货币体系通轮济准危机击应该充分吸取教训美元负责谓世界货币十分危机息美元回稳定美元周期性贬值趋势会根改变长远计中国必须现开始通国际社会正义力量效合作寻找条中国济摆脱美元合理控制途径图济全球化天始终牢牢掌握国民济正常发展动权意义讲金融风暴中国济百年难遇机遇美国次金融危机会重塑国际货币体系格局定会造成全世界金融体系济体系重新洗牌中国说意义特重机会百年难遇未全球济稳定必须美元欧元民币建议通机会加速推进民币国际化
六加快产业转型升级济衰退期历产业结构调整企业重组购重时期前国际市场变化巨促部分行业面重新洗牌年国已涌现出批行业领先优势骨干企业支持企业抓住洗牌机遇加快兼重组步伐快做做强辩证国企业果轮击中握话次全球性金融危机企业加快转型升级契机优势仅仅收购金融机构建议国应该利19000亿美元外汇储备坚定走出解决制约中国长远发展两难题技术资源方面国通购国外较技术资源解决国技术瓶颈难题努力实现济发展方式转变方面海外市场购买更战略性资源产品铁矿铜矿铝矿石油实现产业提升必须限制高投入高耗高污染行业发展加快提升现产业努力制造业服务化进步发展知识含量高现代服务业
七力推进城乡体化综观世界发展历史城市化历前城市化城市化城乡体化三递进阶段发展阶段选择发展方式形成发展格局城乡体化阶段仅求继续推进城市化发挥城市城乡济社会文化发展更牵引作促进城市济结构升级优化适宜中心城市产业转移出更适宜村镇发展优质产业转移中心镇中心镇获强发展力量农村发展格局发展力发生革命性变化城市发展农村发展济互动联系更加紧密城乡资源享城市化根基更牢发展劲更前国少区正实施统筹战略重城市重农村探索破解发展难题体现科学发展观转变发展方式具体实践应该说面世界济危机外需滑背景农村发展需市场济条件农村发展落原：农村重生产素(承包)生活素(宅基)房屋具备市场济属性二农民财产性收入零难扩生产三农民生产素生活素凝固难组织起成市场体参市场竞争推进农村产权制度改革激活农村发展素解决农村落根道认扩需需科学发展观调整相关政策短期实行保增长目标积极财政政策加铁路建设投资时更中长期立足推进城乡体化进程进中国广农民创造公发展提高收入政策机制
时候社会种样矛盾危机矛盾较凸出问题较严重罢危机意识强国家般会出现危机事件出现危机事件会慌乱没危机意识国家遇危机危机吓倒面前政治济社会等矛盾科学发展观中国具体情况结合起胆进行变革革新改革定够谱写中国特色社会义伟事业新辉煌篇章
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面国际金融危机击面资源环境约束面济危机期间易引发政治矛盾压力优化政治生态创新产执政机制转变济发展方式实现快发展新阶段中国科学发展观杀出条血路关键切实保持济社会稳定关键
优化政治生态实践科学发展观应金融危机根
保证济危机易引发政治危机济危机加政治危机国家整社会发展危机回想2008年瓮安事件深圳袭警事件重庆等出租车罢运互联网南京市江宁区房局局长周久耕卷入肉搜索’风波江西新余浙江温州干部出国考察变旅游事件等中国社会诸问题矛盾引起深度思考深层次前面着执政理执政基础执政道德三政治挑战
执政理方面指马克思义理时代局限尤马克思义政治济学理马克思义政治济学济危机基认识：资家剥削劳动者购买力社会总消费力社会商品供造成天美国三汽车公司工收入高企业生存竞争力降致马克思政治济学资解释现问题作马克思义者应该理解马克思义精髓历史唯物义辩证唯物义正确马克思政治济理正确马克思伟神马克思理精华什需国21世纪济发展实际实践进行创新完善尤市场济理社会义理方面甚马克思理精华起炉灶然国家推行高校哲学社会科学繁荣计划没权威推出中国特色政治济学理中国特色济学创新适应中国特色社会义伟实践需优化政治生态形成压折腾盲氛围必然利形成中华民族代更代强社会断进步中国复兴创新动力敢挑战超越前
执政基础方面指中国产阶级基础问题十七次全国代表会通章中国工阶级先锋队加时中国民中华民族先锋队似问题已解决核心然工阶级先锋队建国60年改革开放30年中国社会结构发生根性变化工阶级已中国先进阶级农民反中国落生产力(没实现现代规模生产)代表实践：发展新员数量工农民校学生引领社会生产力力量工农民高级知识分子技术员7000万员结构绝数工农民占公务员社会权力分配更工农民级干部理广民群众根利益执政基础体数已工农民民群众利益受损害时知道批评反年民群众感情尤干部感情没深厚甚反感情绪原执政74年(1917—1991)苏联产解散时没站出反根原里
执政道德方面指民群众国家组织干部道德信缺乏目前民群众干部道德信缺乏媒体道德信缺乏2008年河北三鹿集团食品安全事件山西尾矿库溃坝事件透视出社会道德危机已相程度尤干部贪污腐化利益部门化集团化济行缺德失范社会群间间缺乏信现代类道德危机症结呢？表层说切出发切中心中心道德价值观念中切置属手段工具性位什会利益置社会呢？什会利益作切活动基出发点终宿呢？根意义说种道德意识结构转变根原社会义信仰缺失社会义精神失落实践社会义市场济中社会义研究够没真正体现信仰失落社会法找精神支柱法实现生命价值利益追逐变成生命唯意义甚社会伦关系仅仅成达利益条件工具手段
科学发展观解决问题觉世界眼光长远战略眼光建立良性政治生态重突破口根保障良性政治生态保障谐社会更高层次社会义性质谐社会富生机持续性谐社会制度层面确保落实处
理创新建设中国良性政治生态勿庸讳言中国改革开放已进入新历史起点正处济社会发展全面转入科学发展轨道关键时期认必须代中国马克思义新成果科学发展观指导解放思想动力胆中国政治生态投放中国社会义建设具体实践背景中投放前全球化国际背景中思想适应利科学发展认识中解放出建立谐社会发展求相适应良性政治生态努力实践科学发展观闯出条新路尤强化理创新坚持社会义市场济改革趋敢马克思义政治济理进行全面创新浓缩总结建国60年验教训吸取全类关政治济理精华完善社会义建设政治济理理创新推动中国济社会新轮发展前言牢固树立字头快发展理念坚定通推进发展解决前进中种矛盾困难否实现快发展作衡量干部方思想解放观念更新根标志建立健全符合科学发展观干部评价体系坚持正确选导社会舆导努力做发展贯彻科学发展观高度树立正确政绩观建议gdp中心政绩考核代济增长质量效益情况群众生产生活条件提高情况社会发展环境保护改善情况政府职转变行政效进步状况四新考核指标促进中国济社会全面协调持续发展努力建立利济发展方式转变考核评价机制资源素优化配置节约利机制激励创新体制机制
二社会义民法治建设中国良性政治生态首先搞民包括突出员体位切实保障员民权利行试行代表会常制重问题重干部票决制实行代表会代表期制适引入选举竞争机制努力草根民形式够枝繁叶茂次突出规范基层民建设扩公民序政治参进步选派学生知识分子基层职努力培养成工农民利益代表逐步实行城乡相口例选举代表严格防止贿选现象胆开展乡镇领导班子直选试点基础逐步扩直选范围进领导始终建立广泛民意基础实现中国政治文明巨创新次推进源头防治腐败改革创新改进完善重点环节部位权力监督进步加强研究解决目前腐败易发发危害领域国产权交易财政性资金分配国土批租行政审批侵犯民群众权利等现监督体监督权力设置坚持监督权监督象适分离原基础进步改革完善间关系手权力授予做出明确界限时建立合理分权机制进步完善行政三分制改革逐渐推广决策执行监督权相分离限度规范制约滥行政权行外实施法治国战略坚持科学立法民立法力通法治教育进步促进法行政政治程制度化规范化程序化排种反民化逆法治化干扰防止民变形法治扭曲进民形式民容致外形成良性互动实现良性政治生态总民越越进步法制越越健全中国努力实践科学发展观闯出条新路愿景会越越
三体制机制创新建设中国良性政治生态体制正确合理配置国家权力处理委政府司法机关关系首先实行基层政合制建议采取乡镇政合制改变目前委政府分立局面实行委政府机构两块牌子减少领导职数政交叉职实行委书记负责制实行乡镇委办政府办合署办公实行两委(村民委员会村委)合进效发挥基层领导观动性尤基层单位委领导实行选竞争招聘等公开选制度中国根政治改革次处理委司法机关关系领导意味着直接插手司法机关具体事物必须宪法法律范围活动应切实落实重事物决策权法律(法规性文件)制定权财政预算权等宪法权力保障司法机关独立性树立宪法法律权威次改革社会理体制充分发挥民间积极性通进行系统公民教育提高公民组织程度理力激发广民群众参社会理热情法规范前提民间组织行业理矛盾调处志愿服务心灵辅导扶贫济困社区建设群众文化家庭互助等方面发挥积极作政府授权方式委托民间组织理资助方式推动理社会化者通公财政预算购买民间服务资源机制突出构建利益表达机制方面建立利益均衡机制建议通制度安排努力社会利益群体实现制度化合法化进谐稳定社会公秩序奠定基础方面拓宽利益表达通道进步畅通民群众民代表联系强化民代表选民间利益代表关系扩民群众政府决策影响力政府决策偏离限度表达民群众利益基础完善政务公开村务公开等制度建立民群众政府间直通车诸政府信息公开制度决策听证制度民意调查制度政府诚信制度等民意成政府决策政府行效力量权力阳光运作总建立社会发泄台改革新闻出版体制资助学术性期刊生存形成包容宽容社会氛围社会政治谐必手段
四改革提速建设中国良性政治生态长期国改革难推动时机成熟阻力太矛盾太目前场世界金融危机国加快改革提供历史机遇正中央济工作会议强调必须深化改革开放作促进发展根动力抓住时机推出利实现保增长扩需调结构改革措施提振市场信心方法首先群众反映强烈问题作改革着力点医疗住房学业养老等涉群众切身利益民生问题始终群众反映强烈问题金融危机面前着力推进公领域改革抓住改善民生扩需重点次制约济健康持续发展阻力作改革突破点专家测算长期生产素价格低估令中国企业合理节省2040生产成企业直愿意承担更资源节约环保责面金融危机期兼顾低收入群体生活保障前提时推进素市场改革真正实现调结构扩需战略转变否种素禀赋环境中国企业果然廉价素资源获利会失技术创新动力外着眼长远力推进改革中期需财税体制改革金融体制改革投资体制改革等方面取重进展优化资源配置推动济发展方式转变创造条件长期济持续稳定增长基础加快建立城乡统公服务体制提高社会消费预期
五道德规范建设中国良性政治生态孔子语中早提出君子务立道生思想中指道德价值观道非标准意正确道德观正确非标准知道什什觉做目前言认引导形成谐价值观力倡导公民树立爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范尤引导级领导树立民利益民权利民幸福价值观进加深干群彼间解信努力营造谐相处社会环境建议全社会加强社会义理想信念思想道德教育引导树立正确生观价值观鼓励发扬爱国义集体义精神增强社会责感处理种利益关系力提倡团结互助扶贫济困风尚弘扬方难八方支援优良传统形成团结互助等友爱前进社会义新型际关系通包括社会公德职业道德家庭美德容思想道德建设达善谅解宽容效果进理情绪化解矛盾减阻力创造良社会环境氛围时级领导干部权民情民系利民谋坚持体现文关怀更加注重扶持弱者弱势群体努力构建新型城乡社会救助体系农村失土长技农民城里岗失业困难职工般更需社会救济关爱更需政治层面研究解决城市文关怀然户籍标准外子女低眼袭早已丧失现实合理性歧视性规定外间播引发谐矛盾突种子诸类问题需级领导干部实施文关怀努力制度层面纠正失公正偏爱进努力更分享改革发展成果
二转变济发展方式实践科学发展观应金融危机重方略
金融危机迫产业结构济结构重新调整正促传统发展方式科学发展方式转变坚持科学发展保增长避免济起落科学发展解决长期国济短板问题短板加长实现济全面发展实现济发展口资源环境相协调总坚定移实践科学发展观应国际金融危机等种挑战根策应更加坚定科学发展观信念思想行动统中央决策部署趋利避害变压力动力化挑战机遇开辟科学发展新空间努力转变济发展方式推动济社会快发展
转变济发展方式前必须胆采外驱动式增长新发展模式实现新发展模式建议采取系列新政策进
建立良政府正处济转轨社会转型关键时期扩需推进结构性改革程度取决政府转型进程实际效果市场化改革赖政府转型政治体制改革定程度政府转型基础通政府转型市场更程度发挥基础性作透明负责良政府助防止资源错配预防腐败没政府转型建立良政府难实现建立良政府关键取决政府角色正确定位种角色正确定位转型程中实现首先强化政府市场监中作次三鹿事件建立完善严格市场监体制仅济稳定社会稳定重作济持续稳定增长市场济健康发展政府独立利益体效行监职维护市场秩序恢复市场信心意义重第二进步发挥政府公产品供解决外部性中效作面资源环境巨压力政府需重环境治理工程中加投资需建立完善生态环境保护相关制度面公需求增长巨压力需政府切实承担起基公服务供导作终责第三力减少行政成居高行政成快速增长公务员职务消费已成政府转型面严峻问题前济增长放缓财政增收压力增背景扩需减轻税负效降低行政成步推进应说降低行政成空间关键推进政府改革约束规范政府利益政府逐步利益制约束缚中走出重返公利益代表者位建议必少公务消费折价包干取消公务招送礼进贡公款开会旅游公费出国旅游公车私等中国紧迫政治政府转型具实质性重课题决定改革成败关键性问题
二改善收入分配工业化济历史显示推动国发展关键解决收入分配问题工资增加刺激消费进促进市场发育劳动标准(禁止歧视强迫劳动剥削童工工会权利劳资谈判)民解决收入分配问题两关键民重性提高工会权利(起单工老板间巨权力等)工会权利提高利劳资谈判进导致收入分配改善提高工资尤中国然垄断企业利润合理分配垄断产品服务价格调适垄断企业高工资理科学等中国公民早想做众事
三采取金融稳定反周期稳定政策般言情况时候窝峰似进导致资产价格升反刺激资流入相反情况变坏时候窝蜂似出导致资产价格降反刺激资流出国济诅咒两次应采取反周期政策防止突然规模资外流资流动问题汇率问题相互作高市场利率紧缩货币政策两刀关闭定价力量资流动性撤资威胁适金融市场制非常重国家想通币发行刺激济增长必须币成国资家储藏货币铁律拉美国家金融动荡全球金融危机情况必须塑造具较周期资流动流出较轻政策紧缩压力宏观济环境力特通抑制资突然外撤力中国实践反周期货币政策稳定财政政策创造更空间尤房产产业扩房屋产权非常重够产生系列发展利益首先够通产生批中产阶级强化政治稳定次够产生批建筑业工作职位够通增加建筑材料家具需求促进制造业发育第三抵押市场房屋产权够促进金融发展抵押款提供新形式金融投资房屋提供家庭财富新源泉调动国储蓄赖外国款
四确保充分定价公发展资金供目前国已实行积极财政政策适度宽松货币政策出台更加力扩国需求10条具体措施加快民生工程基础设施生态环境建设灾重建计划2010年总投入4万亿进行投资进步扩需促进济增长谓出手快出拳重措施实应说财政支出扩需起引导增强市场信心作前济出现回落态势加基础设施建设起救急作未真正扩需建议通完善社会保障体系放松市场制积极发展农村市场保障性住房市场努力培育新济增长点
五胆参重组国际货币体系通轮济准危机击应该充分吸取教训美元负责谓世界货币十分危机息美元回稳定美元周期性贬值趋势会根改变长远计中国必须现开始通国际社会正义力量效合作寻找条中国济摆脱美元合理控制途径图济全球化天始终牢牢掌握国民济正常发展动权意义讲金融风暴中国济百年难遇机遇美国次金融危机会重塑国际货币体系格局定会造成全世界金融体系济体系重新洗牌中国说意义特重机会百年难遇未全球济稳定必须美元欧元民币建议通机会加速推进民币国际化
六加快产业转型升级济衰退期历产业结构调整企业重组购重时期前国际市场变化巨促部分行业面重新洗牌年国已涌现出批行业领先优势骨干企业支持企业抓住洗牌机遇加快兼重组步伐快做做强辩证国企业果轮击中握话次全球性金融危机企业加快转型升级契机优势仅仅收购金融机构建议国应该利19000亿美元外汇储备坚定走出解决制约中国长远发展两难题技术资源方面国通购国外较技术资源解决国技术瓶颈难题努力实现济发展方式转变方面海外市场购买更战略性资源产品铁矿铜矿铝矿石油实现产业提升必须限制高投入高耗高污染行业发展加快提升现产业努力制造业服务化进步发展知识含量高现代服务业
七力推进城乡体化综观世界发展历史城市化历前城市化城市化城乡体化三递进阶段发展阶段选择发展方式形成发展格局城乡体化阶段仅求继续推进城市化发挥城市城乡济社会文化发展更牵引作促进城市济结构升级优化适宜中心城市产业转移出更适宜村镇发展优质产业转移中心镇中心镇获强发展力量农村发展格局发展力发生革命性变化城市发展农村发展济互动联系更加紧密城乡资源享城市化根基更牢发展劲更前国少区正实施统筹战略重城市重农村探索破解发展难题体现科学发展观转变发展方式具体实践应该说面世界济危机外需滑背景农村发展需市场济条件农村发展落原：农村重生产素(承包)生活素(宅基)房屋具备市场济属性二农民财产性收入零难扩生产三农民生产素生活素凝固难组织起成市场体参市场竞争推进农村产权制度改革激活农村发展素解决农村落根道认扩需需科学发展观调整相关政策短期实行保增长目标积极财政政策加铁路建设投资时更中长期立足推进城乡体化进程进中国广农民创造公发展提高收入政策机制
时候社会种样矛盾危机矛盾较凸出问题较严重罢危机意识强国家般会出现危机事件出现危机事件会慌乱没危机意识国家遇危机危机吓倒面前政治济社会等矛盾科学发展观中国具体情况结合起胆进行变革革新改革定够谱写中国特色社会义伟事业新辉煌篇章
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