赴南方五省（市）贸考察团报告—考察报告
学先进验 加快11发展
赴南方五省（市）贸考察团报告
利天时间赴南方五省（市）贸考察情况家报告考察基情况走区验特点二考察中受启示差距说三通次考察做法想法家说
考察基情况
次市委市政府组成贸考察团书记市长团长市委市政府领导县（区）委书记市直相关部门负责计44参加考察活动分农业工业两考察团两阶段进行第阶段农业考察团9月10日9月13日山东半岛青岛烟台潍坊等农业产业化发展情况进行学考察9月13日济南市召开农业考察团总结会考察莱西莱阳寿光谭坊镇等发展农业产业化情况进行简总结第二阶段工业考察团9月13日9月22日长江三角洲珠江三角洲沪苏浙粤等省市工业项目开发建设企业生产营招商引资开发区工业园区建设城市建设理等情况进行学考察整考察采取听议方式历时13天走海鲁沪苏浙粤五省市青岛烟台潍坊济南苏州嘉兴杭州深圳东莞广州10级市副省级城市莱西莱阳寿光昆山嘉善等12县（市区）实考察浦东开发区昆山济技术开发区苏州工业园区深圳高新技术产业园区南沙开发区等11园区参观海尔金王鲁花正青春宝富士康海王药业中兴通讯等25户企业考察潍坊市谭坊镇东莞市长安镇虎门镇龙口市南山村嘉兴市中华村听取情况介绍9月19日21日深圳广州市分召开22籍部分乡参加乡会广乡起畅叙乡情谋22济发展计9月20日晚21日午广州市召开济贸学考察活动总结会学考察情况进行全面总结会参加考察志分谈感受算书记市长分作重讲话9月22日午广州市花园酒店国际会议中心举行吉林省22市项目推介暨签约仪式签订协议项目34项目总投资达49亿元中合项目19合金额17亿元取喜成果次学考察活动家走路路路受启发路受教育通学考察家开阔视野增长见识学验差距受触动增强信心明确方感虚行解南方快速发展局面整南方行前物质文明较发达城市县目前济发展水发达程度美国差方美国发达方外部环境生活质量较高方科技程度较高家思想观念确确实实较解放思维方式观念较先进城市基础设施建设发生变化级市县级市等中等城市基础设施搞远远超城市海广州等城市改造新区改造难度较新兴城市现代化城市规模进行规划建设规划位置较建设速度较快走路走程基情况面南方省市济发展特点说：
第济发展速度快区发展氛围浓厚千方百计发展着干摽着干争先进位争区第省第甚全国第世界第济发展呈现出种倍增式跨越式发展态势松原甚吉林省起差距发展速度快表现三方面：济增长迅猛区济增长速度两位数发展快令震惊昆山市农业县工业基础差底子薄改革开放抢抓机遇加快济发展实现三次飞跃：世纪80年代托海搞联合营促进乡镇企业发展实现农转工第次飞跃90年代抓住浦东开发开放机遇力引进外资发展外型济创建江苏省第外商独资企业外资企业量落户昆山实现转外第二次飞跃进入新世纪加结构调整力度力发展IT产业精细化工业等电脑产量已占世界总量13实现低转高变强第三次飞跃年作县级市昆山GDP实现31434亿元增长35均GDP达6290美元年9800民币差距城镇居民均支配收入达11128元年5500左右农民均支配收入6262元差距东莞市长安镇相王府镇长山镇改革开放20年快速发展年全镇GDP实现24亿元般县增长25项存款余额955亿元（相市水）均存款186万元均年收入达10400元苏州工业园区1994年成立开始9年园区区域济均年47速度快速增长增长速度快令震惊年年底全区GDP达252亿元1994年增长21倍农民均纯收入达7800元职工年均工资达23万元分增长16倍32倍青岛海尔集团年均738速度增长短短十年时间里亏空147万元集体厂迅速成长国外享较高盛誉型国际化企业集团南方发展速度确实快30速度增长南方发展特点二财政收入增长速度非常快次考察方市县区乡村财政增速非常快30速度增长年财政收入增长28破天荒2002年苏州市财政收入达291亿元年增长398级市年22市16亿东莞市财政收入达1511亿元年增长3733昆山张家港常熟等县级市财政收入突破 40亿元财政收入32亿吉林省算错40亿起根没法东莞市虎门镇财税收入达30亿元年增长35全国财政收入第镇三出口创汇力强数字财政增长创汇出口方济发展市场化国际化程度高出口创汇力强企业年出口额达亿十亿甚十亿美元企业出口创汇力超市甚省出口总额东莞市力发展外型济部分工业产品销国际市场2002年全市进出口总额实现44247亿美元年增长284中出口总额实现23736亿美元年增长25全国中城市中连续七年名列第三位年深圳富士康公司出口达492亿美元占深圳市出口总额106占全国15吉林省25倍仅年8月份出口8亿美元9月份前2周出口42亿美元年东莞市长安镇出口创汇24亿美元全国出口第镇吉林省总量见南方发达区发展速度相快十分惊
第二产业结构优化导产业突出走区产业结构较优化农业济总量中重没超10少057
—8二产50三产约30—40时发达区导产业较突出特色鲜明区市县甚村导产业青岛市啤酒家电东莞电子信息嘉善县木材加工寿光昌乐蔬菜嘉兴市中华村香料等通做做强导产业拉动区域济快速发展
第三创新力强区济社会发展程中突出体现创新精神创新力强组织创新莱西市通采取公司加农户市场加农户公司加农场等新型营形式效推动农业产业化发展仅青州市谭坊镇2000专门事蔬菜营销纪活跃全国二体制创新浦东新区采取政府社会理模式促进浦东新区开发苏州工业园区昆山济开发区等采先进理模式三科技产品创新参观企业非常注重科技创新断开发新产品适应市场需求快速发展壮深圳中兴通讯公司目前中国拥知识产权规模通讯制造商该公司坚持理念鼓励创新断提供良发展跑道现该公司拥员工15万中博士博士400硕士4500拥科学历员占员工总数7545员工事研发30员工事销售910员工事理生产种力资源结构典型高科技公司哑铃型结构深圳中兴公司坚持年销售收入中出10研发目前国外已13全资科研机构拥专利1000项中 80公司研发青岛海尔集团断适应市场需求25天开发种新产品国际国市场份额迅速扩张目前已雄踞全球家电市场占率第五位
第四济发展外程度高通考察感发达区特点外开放程度高市场化程度高突出表现利外资规模水高市县年利外资达十亿美元十亿美元百亿美元外资企业达百家甚千家2002年苏州市利外资达48亿美元全国排第二位占全国十分年达70亿美元力争利外资全国第陆台资企业五分苏州年烟台市合利外资224亿美元增长872实际利外资12亿美元增长473山东省寿光市莱阳市等积极发展创汇农业葱切成段出口国际市场做十分精细实现国际化营东莞市户籍口156万外流动口高达500万长安镇户籍口35万外流动口60万旅港胞3万想象区开放程度高说区济已完全实现市场化国际化融入国国际济循环中
第五民营济占导位方坚持民营济作济体培育断完善发展民营济项政策配套措施鼓励全民创业构筑批规模起点高外型民营企业集团企业群体民营企业已发展成国知名企业国际定知名度目前方民营济基础整济中占体位发挥导作江浙带民营济已占济总量80—90势头十分强劲昆山市坚持民营济突破口实施富民工程制定28条富民政策提出8条富民途径明确工作技家家物业奋斗目标两年全市新登记注册私营企业6638户占总户数57新增注册资金6115亿元占注册资金总额825私企业缴税1375亿元占全市入库税金1566两年海宁市积极调整制结构坚持规模群体营方全力扶持皮革生产加工家纺等民营企业发展目前民营济全市济总量中重达95成济发展体活跃方济
第六开发区园区济发展起支撑作考察程中感南方济发达区土资源奇缺情况省市县区乡村企业层层规模搞开发区工业园区高新技术产业区出口加工区等办红红火火成效十分显著广州市南沙开发区占面积797方公里苏州工业园区占面积达260方公里昆山济技术开发区占面积77方公里虎门镇长安镇分办占面积30—40方公里工业开发区旅游开发区南山村创办占面积20方公里东海济园区青岛海尔集团海外设10工业园目前开发区园区已成方济发展增长极成区域济发展台济发展中起重支撑作方开发区园区济总量已占济总量30甚更高浦东新区成立重点建设陆家嘴金融贸易区张江高科技园区金桥出口加工区外高桥保税区四开发区2002年新区GDP达1251亿元占全市济总量25工业总产值达2190亿元占全市508浦东开发区成海市新重济增长点昆山济技术开发区年完成GDP115亿元财政收入125亿元进出口总额55亿美元县级开发区相整松原市产值
二点启示差距
通考察学感海发达区济快速发展确天独厚区位优势更解放思想勇创新胆实践创造性开展工作结果实践中积累探索许成功验做法提供益启示：
第解放思想发展根区济发展快根原思想解放然南方许北方条件气候较理位置较招商引资条件优越样条件家愿意南方投资愿意北方里面觉客观原觉南方观念确确实实新南方思维观念特点接西方思维观念特点济建设中心思想树牢行动体现充分谋发展促发展求发展发展氛围十分浓厚社会义市场济相适应处充满着开放竞争创新现代文化气息尤里市场意识浓济活动坚持市场导功夫开发市场培育市场计划济思维模式惯什资源生产什产品生产出产品找销路找市场发展济眼界宽思路广站位高仅站处位置研究发展着眼全国全世界角度谋划发展思路确定发展目标发展方发展措施特具体问题区干部群众敢闯敢干敢突破敢天先做许开创性工作实现许全国第世界第浙江省嘉善县产木材县份思想解放采取逆思维着力造木材加工业1987年第家胶合板企业诞生起短短十年时间木材加工企业已发展325家形成年加工300万立方米生产力业员3万年全县木业实现产值87亿元利税3亿元产木材方建成全国第木材加工业县创造零资源济发展模式理解思议事情干成实现中生杭州正青春宝集团破国企业事制度全国优秀企业家70岁冯根生先生企业理35年现然已退休年龄然聘企业总理思想解放敢创新敢突破结果
第二扩开放发展条件学考察中感区发展快重原扩开放扩开放加快发展创造利条件始终坚持资驱动资源驱动技术驱动知识驱动机结合起通力招商引资加固定资产投资力度力拉动区域济快速发展区招商引资力度效果昆山市采取落实招商引资指标举办招商月聘请招商员建立数码城市系统等效措施招商引资工作十分显著年昆山市天实现三千万招商引资1000万美元外贸出口1000万美元财政收入1000万元民币年三项指标新突破招商引资外贸出口达1500万美元财政收入实现1500万元民币现全市已累计批准55国家区投资项目3001合利外资达161亿美元实际利外资67亿美元世界500强企业中25家昆山落户目前外资企业产出带动效应充分显现出全市财政收入60％销售利税75％工业投资85％营出口总额98％均外资企业通量引进外资力拉动济快速增长
第三优化环境发展保证通学考察认良环境区快速发展提供保证区非常重视环境建设方面注重加强基础设施建设努力投资者创造流生产居住环境省级开发区普通达五通国家级开发区普遍达七通中苏州工业园区更达九通（道路供电供水燃气供热排水排污邮电线电视土填高整）起
筑巢引凤作方面更加注重软环境建设突出强化政府服务功努力投资者创造宽松高效服务环境造亲商富商安商服务品牌服务见长服务取胜营造综合环境新优势实现投资服务发财发展服务意识强办事效率高优惠政策落位昆山市提出零障碍低成高效益服务原投资者说：行办说：办坚持年10月份定诚信服务月时年行风测评外资企业参测评直接评出10佳机关年派出100名机关干部走访100户外资企业动门征求意见帮助解决实际问题深圳高新技术产业园区着力建设优美环境生态激情文生态完善产业生态营造三态合创新环境力倡导敢险勇创新宽容失败追求成功创业理念苏州工业园区做投资者进委会门办妥全部手续点值学
第四创业精神发展动力通考察感区天样繁荣局面重原种强烈创业精神创业精神快速发展竭动力方干部群众精神状态种积极开拓创新精神种服输甘落追赶劲头形成种浓厚创业文化集中体现四千精神想千方百计历千辛万苦说千言万语走遍千山万水1985年作县级市昆山费兴办国家级开发区时江苏省国家承认着种强烈创业精神着风险克服种困难逐步开发区搞起做做强省国家认国县级市中第国家批准国家级开发区全国独二走出条发展外型济特色
昆山路1994年苏州市创办中新联合开发苏州工业园国开国际合作兴办开发区先河创造济特区建设层次更高国际合作更紧密开发区模式南山集团带头宋作文代表群甘受穷甘落农民20年艰苦奋斗队办厂先兼8村发展起说企业开发区发展史部艰苦创业史感确实易值学鉴
通学考察先进重新审视进步差距找身存足
济层面济发展速度慢发展速度较快GDP年均增速8—9％发展区两位数增长甚高达40—50％速度济发展速度低二济总量县国生产总值财政收入利外资进出口总额等济发展指标发达区怜差距太年县GDP完成55亿元财政收入实现32亿元水发达区镇发达区县GDP年百亿元财政收入十亿元十亿元前面提县级市昆山2002年全市GDP完成31434亿元财政收入4152亿元进出口总额达8474亿美元分县6倍14倍仅虎门镇财政收入达30亿元县10倍三结构合理年县二三产业重35：45：20农业重二三产业重走南方发达区产重没超10％二产50％三产达30％四发展劲足目前县济发展中存突出矛盾缺少济发展具拉动企业项目南方发达区外型济带动已初步形成增长机制济发展劲足
思想层面观念落年先开展解放思想加快发展系列教育活动双教育活动总干部群众思想转变初步形成加快发展氛围先进区思想解放程度远远够解放思想没真正落实行动工作中缺少先进区种强烈发展意识创业意识市场意识竞争意识开放意识缺乏种敢闯敢干敢担风险精神群众中普遍存着富安成满农意识干部中普遍存着官位思想传统思想障碍松原济发展思想根源二发展环境优然加强硬环境建设时加强软环境整治济发展环境明显改善先进区差距存着许障碍济发展体制素影响部门济发展服务意识强优惠政策落实位服务质量效率较低外投资者吃卡三乱等现象时发生等三抓济工作精力集中突出强调济建设中心求级干部集中精力抓济建设发达区抓济工作精力够集中抓落实位群众基层企业解决实际问题够济工作推动力度够劲干部敢碰硬敢触矛盾抓济工作停留口头没落实行动存会议文件应酬等问题
针存差距问题进行认真反思明确努力方针性制定改进措施切实加解决
三步工作思考
通次学考察切实增强加快发展责感紧迫感加快发展快缩短先进区差距发展结合实际认真学发达区先进验思想解放点思路拓宽点工作力度点发展速度快点思想解放点坚持时俱进断更新思想观念创新思维方式方法思路拓宽点想问题作决策局限点东西善鉴先进区发展验着眼全国全球济发展态势谋划发展确定工作思路工作力度点抓住工作矛盾进步强化工作措施加推动力度促进项工作务落实发展速度快点项济指标提速农业增长指标外GDP工业增加值财政收入招商引资利外资出口创汇等济指标增速低20％济总量力争五年翻番2020年少翻三番全国均水翻番实现发展速度实现跨越式发展快摆脱落局面缩短发达区差距实现全面建设康社会目标次学考察活动契机全县范围掀起解放思想抓住机遇加快发展新高潮解放思想坚持思想解放先导通观念断更新促进生产力发展抓住机遇抓住老工业基调整改造机遇抓住国家粮食产区政策倾斜机遇抓住全国新轮济增长机遇加快发展发挥发优势实现跨越式发展具体工作中突出重点着力解决问题：
第进步解放思想解放思想解放生产力思想观念差距先进区根差距加快发展必须首先解放思想解放思想济发达区齐必须脱胎换骨闹修修补补羞羞答答解决实际问题树立三种理念强化五意识树立三种理念：树立工业理念坚持工业化思维谋划济发展工业化贯穿济发展全程工业作济工作重中重抓二树立市场理念进步强化市场意识市场规律办事坚持市场导功夫研究市场搞市场预测市场开发积极培育市场三树立全民创业理念破富安成满农意识力营造创业文化倡导全民创业调动全社会力量发展济强化五意识：强化加快发展意识全县形成种发展行发展慢行强烈发展观营造求发展谋发展快发展浓厚社会氛围二强化开放意识市场济开放型济树立全新开放观通开放实现发展三强化竞争意识永服输永言败永争第精神敢敢超争创流全省实现争保二目标乡镇部门形成竞相发展态势全县范围形成追赶争先进位局面四强化创新意识敢创新敢突破敢解决棘手问题创造性开展工作五强化责意识级干部加快前郭发展树立官造福方强烈责感努力老百姓办事办实事通扎扎实实工作努力长远发展奠定良基础明年解放思想讨活动解放思想发展民营载体宣传部做准备工作搞系统活动
第二重新调整发展目标加结构调整力度突出培育导产业制约县济发展突出矛盾结构单县济基属资源型济破资源型济格局加快发展资源加工型济断优化济结构产业结构2：5：3方发展第产业20％第二产业占50％第三产业占30％例果GDP2010年现基础翻番达110亿元话第产业增加值应达22亿元年191亿元第二产业增加值应达55亿元年248亿元第三产业增加值应达33亿元年111亿元果发展程度实现格局前郭济前迈进步实现新历史性跨越力培育导产业实践证明提出四导产业产业发展思路资源条件市场空间区位优势产业政策合适具体想法需进步商量关键培育壮功夫县计划局快制定出2010年2020年产业发展规划结合实际确定导产业力量导产业做做强
第三突出项目开发推进工业化进程目前制约市济发展突出矛盾工业落工业落缺少项目支撑特缺少项目支撑11济搞核心推进工业化关键搞项目发展继续坚持全抓济重点抓工业突出抓项目总体求坚定移抓项目开发具体工作中项目项目努力实现项目顶天立项目铺天盖投资亿元项目少3—5项目开发坚持走群体路子南方发达区搞品种规模营效果非常火机领带毯东西火机已占世界90％领带已占世界70％毯已占世界60％品种做成文章学验做法力发展种规模济二抓住国家东北老工业基调整改造机遇政策足活力争项目三突出发展加工制造业油田等企业搞配套力开发加工制造业项目提升产业层次四搞项目调度项目办计划局贸局搞项目踪半月调度次解项目进展情况时解决问题落实项目推进组进度踪推进确保项目开发取实质性进展注重品牌效益发展品牌济积极培育品牌时加快技术产品创新开发知识产权提高产品科技含量
第四农业产业化作农村济工作线抓先进区发展实践证明实施农业产业化营促进农民增收发展现代农业根途径力推进农业产业化关键转变思想观念坚持工业化思维谋划农业发展跳出传统农业抓农业破传统农业抓法农业产业化作条线贯穿农业农村工作始终遵循农业济发展规律重点发展农村工业带动农业拉动商贸流通业推进农村工业化产业化市场化城镇化进程重点突出农产品加工导产业搞项目开发突出抓德肉鸡广泽乳业裕丰米业等较龙头企业做做强产业化营坚持项目带动搞项目开发做做强龙头企业否抓农村产业化根问题龙头企业坚持走高起点规模外型路子项目坚持走规模群体特色型路子乡镇抓住重点围绕两两三导产业集中突破推动乡镇区域济发展工作中应握环节遵循市场规律面市场合理利资源二托资源抓产业化项目开发三坚持质量标准国际国两市场接轨四围绕龙头企业建设标准化基实现农业生产专业化标准化规模化区域化五创新营模式带动产业化发展
第五力发展民营济民营济作济发展攻方扶持引导民营济发展快发展具体措施年末前召开全县民营济总结表彰会发展民营济进行动员部署民营济做明年时期工作重点二修改完善鼓励民营济发展优惠政策三解决中企业贷款担保公司问题民营企业发展提供资金支持四取消必行政审批项目减少审批程序五实行民营企业挂牌保护制度严禁民营企业乱检查乱收费乱罚款六制定严格投诉举报制度成立民营济投拆举报中心严肃查处干扰民营济发展种违纪违法行投诉三次领导干部撤消领导职务般干部调离工作岗位情节严重领导干部般干部清出队伍
第六加投资拉动加快招商引资步伐积极发展外型济加固定资产投资力度效拉动济增长增加投资手段力招商引资积极发展外型济具体抓方面：加吸引外资力度重点研究韩国项目二搞资特海发达区资金引进三发展劳务济四发展出口创汇济产品入国际市场创新招商引资工作机制增强招商引资效果采取走出战略动出击积极开展种贸交流活动加政府推力强化政府招商引资中推动作广泛动员社会力量进行招商引资招商引资具体工作中出台招商引资政策严格兑现二成立招商机构县里成立招商局三组织专职招商队伍提高招商水制定鼓励政策实行机关干部轮岗招商年县出百轮岗抓项目搞招商引资聘请专兼职招商员聘请驻外办事处员聘请外老乡营造重商亲商富商浓厚氛围企业发展搞服务解决实际问题特注重通商招商形式宣传前郭通创造条件商家11挣钱回报身例更效宣传11吸引更商家11投资办厂
第七环境整治新突破发达区发展快重原营环境优认真学成功验做法进步加环境整治力度制定具体整治办法软环境办公室民营局项目办开发区等部门单位出台环境整治规范性文件二清理整顿收支单位应该设置清理掉员精简收费庙扒掉严格执行收支两条线制度三实行收费罚款审批制度制定具体办法实行领导审批制罚款事项集中县长审批者软环境办公室审批罚款单位部实行局长审批制出问题局长负责谁审批谁负责检查实行相应县长审批制度局长审批制度制定具体办法企业年允许查次甚次检查必须样决心时实行服务承诺制度责追究制度行风测评制度评差制度等环境整治关键抓落实该处罚定处罚决手软通强化整治力度努力根改善济发展环境努力实现发达区提出零障碍低成高效益目标
第八加快开发区园区建设力度南方发达区验表明开发区园区发展效载体加快开发区园区建设11发展关重作县济新增长点抓坚定移开发区园区建设搞特旅游济开发区郭尔罗斯工业园区长山工业园区定加压采取超常规措施力争较短时间实现开发建设新突破开发区园区实行新体制新机制实行全员招商集中精力抓项目抓项目开发区园区争气争光
第九抓企事业单位改革企业改革目标围绕制机制体制搞现资产搞活工安置老企业焕发生机事业单位改革目标调动员积极性发挥创造性机制活量释放出
第十加济工作领导南方先进区相济工作领导力度够必须进步强化集中精力级领导干部出90％精力抓济工作集中精力突出抓工业项目开发农业产业化招商引资民营济等重点工作二形成合力坚持五班子起抓抓部门配合抓形成种发展济强合力三落实责济发展指标落实部门头做身指标身担子四敢负责力倡导敢闯敢试敢险勇创新精神干部工作中出现问题组织负责宽容失败追求成功特正确握举报信查处问题纪检监察部门查处署名线索清晰署名线索清查努力级干部创造宽松干事创业环境搞干部交流方工作利影响发展干部时进行组织调整加快发展提供强力组织保障时着力解决工作中遇土等实际问题实行土储备制度早谋划明年工作部门总结年工作基础认真研究确定明年工作思路工作重点措施11月中旬前明年工作敲定定着实重点确定抓产业具体抓抓什程度
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学先进验 加快11发展
赴南方五省（市）贸考察团报告
利天时间赴南方五省（市）贸考察情况家报告考察基情况走区验特点二考察中受启示差距说三通次考察做法想法家说
考察基情况
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第济发展速度快区发展氛围浓厚千方百计发展着干摽着干争先进位争区第省第甚全国第世界第济发展呈现出种倍增式跨越式发展态势松原甚吉林省起差距发展速度快表现三方面：济增长迅猛区济增长速度两位数发展快令震惊昆山市农业县工业基础差底子薄改革开放抢抓机遇加快济发展实现三次飞跃：世纪80年代托海搞联合营促进乡镇企业发展实现农转工第次飞跃90年代抓住浦东开发开放机遇力引进外资发展外型济创建江苏省第外商独资企业外资企业量落户昆山实现转外第二次飞跃进入新世纪加结构调整力度力发展IT产业精细化工业等电脑产量已占世界总量13实现低转高变强第三次飞跃年作县级市昆山GDP实现31434亿元增长35均GDP达6290美元年9800民币差距城镇居民均支配收入达11128元年5500左右农民均支配收入6262元差距东莞市长安镇相王府镇长山镇改革开放20年快速发展年全镇GDP实现24亿元般县增长25项存款余额955亿元（相市水）均存款186万元均年收入达10400元苏州工业园区1994年成立开始9年园区区域济均年47速度快速增长增长速度快令震惊年年底全区GDP达252亿元1994年增长21倍农民均纯收入达7800元职工年均工资达23万元分增长16倍32倍青岛海尔集团年均738速度增长短短十年时间里亏空147万元集体厂迅速成长国外享较高盛誉型国际化企业集团南方发展速度确实快30速度增长南方发展特点二财政收入增长速度非常快次考察方市县区乡村财政增速非常快30速度增长年财政收入增长28破天荒2002年苏州市财政收入达291亿元年增长398级市年22市16亿东莞市财政收入达1511亿元年增长3733昆山张家港常熟等县级市财政收入突破 40亿元财政收入32亿吉林省算错40亿起根没法东莞市虎门镇财税收入达30亿元年增长35全国财政收入第镇三出口创汇力强数字财政增长创汇出口方济发展市场化国际化程度高出口创汇力强企业年出口额达亿十亿甚十亿美元企业出口创汇力超市甚省出口总额东莞市力发展外型济部分工业产品销国际市场2002年全市进出口总额实现44247亿美元年增长284中出口总额实现23736亿美元年增长25全国中城市中连续七年名列第三位年深圳富士康公司出口达492亿美元占深圳市出口总额106占全国15吉林省25倍仅年8月份出口8亿美元9月份前2周出口42亿美元年东莞市长安镇出口创汇24亿美元全国出口第镇吉林省总量见南方发达区发展速度相快十分惊
第二产业结构优化导产业突出走区产业结构较优化农业济总量中重没超10少057
—8二产50三产约30—40时发达区导产业较突出特色鲜明区市县甚村导产业青岛市啤酒家电东莞电子信息嘉善县木材加工寿光昌乐蔬菜嘉兴市中华村香料等通做做强导产业拉动区域济快速发展
第三创新力强区济社会发展程中突出体现创新精神创新力强组织创新莱西市通采取公司加农户市场加农户公司加农场等新型营形式效推动农业产业化发展仅青州市谭坊镇2000专门事蔬菜营销纪活跃全国二体制创新浦东新区采取政府社会理模式促进浦东新区开发苏州工业园区昆山济开发区等采先进理模式三科技产品创新参观企业非常注重科技创新断开发新产品适应市场需求快速发展壮深圳中兴通讯公司目前中国拥知识产权规模通讯制造商该公司坚持理念鼓励创新断提供良发展跑道现该公司拥员工15万中博士博士400硕士4500拥科学历员占员工总数7545员工事研发30员工事销售910员工事理生产种力资源结构典型高科技公司哑铃型结构深圳中兴公司坚持年销售收入中出10研发目前国外已13全资科研机构拥专利1000项中 80公司研发青岛海尔集团断适应市场需求25天开发种新产品国际国市场份额迅速扩张目前已雄踞全球家电市场占率第五位
第四济发展外程度高通考察感发达区特点外开放程度高市场化程度高突出表现利外资规模水高市县年利外资达十亿美元十亿美元百亿美元外资企业达百家甚千家2002年苏州市利外资达48亿美元全国排第二位占全国十分年达70亿美元力争利外资全国第陆台资企业五分苏州年烟台市合利外资224亿美元增长872实际利外资12亿美元增长473山东省寿光市莱阳市等积极发展创汇农业葱切成段出口国际市场做十分精细实现国际化营东莞市户籍口156万外流动口高达500万长安镇户籍口35万外流动口60万旅港胞3万想象区开放程度高说区济已完全实现市场化国际化融入国国际济循环中
第五民营济占导位方坚持民营济作济体培育断完善发展民营济项政策配套措施鼓励全民创业构筑批规模起点高外型民营企业集团企业群体民营企业已发展成国知名企业国际定知名度目前方民营济基础整济中占体位发挥导作江浙带民营济已占济总量80—90势头十分强劲昆山市坚持民营济突破口实施富民工程制定28条富民政策提出8条富民途径明确工作技家家物业奋斗目标两年全市新登记注册私营企业6638户占总户数57新增注册资金6115亿元占注册资金总额825私企业缴税1375亿元占全市入库税金1566两年海宁市积极调整制结构坚持规模群体营方全力扶持皮革生产加工家纺等民营企业发展目前民营济全市济总量中重达95成济发展体活跃方济
第六开发区园区济发展起支撑作考察程中感南方济发达区土资源奇缺情况省市县区乡村企业层层规模搞开发区工业园区高新技术产业区出口加工区等办红红火火成效十分显著广州市南沙开发区占面积797方公里苏州工业园区占面积达260方公里昆山济技术开发区占面积77方公里虎门镇长安镇分办占面积30—40方公里工业开发区旅游开发区南山村创办占面积20方公里东海济园区青岛海尔集团海外设10工业园目前开发区园区已成方济发展增长极成区域济发展台济发展中起重支撑作方开发区园区济总量已占济总量30甚更高浦东新区成立重点建设陆家嘴金融贸易区张江高科技园区金桥出口加工区外高桥保税区四开发区2002年新区GDP达1251亿元占全市济总量25工业总产值达2190亿元占全市508浦东开发区成海市新重济增长点昆山济技术开发区年完成GDP115亿元财政收入125亿元进出口总额55亿美元县级开发区相整松原市产值
二点启示差距
通考察学感海发达区济快速发展确天独厚区位优势更解放思想勇创新胆实践创造性开展工作结果实践中积累探索许成功验做法提供益启示：
第解放思想发展根区济发展快根原思想解放然南方许北方条件气候较理位置较招商引资条件优越样条件家愿意南方投资愿意北方里面觉客观原觉南方观念确确实实新南方思维观念特点接西方思维观念特点济建设中心思想树牢行动体现充分谋发展促发展求发展发展氛围十分浓厚社会义市场济相适应处充满着开放竞争创新现代文化气息尤里市场意识浓济活动坚持市场导功夫开发市场培育市场计划济思维模式惯什资源生产什产品生产出产品找销路找市场发展济眼界宽思路广站位高仅站处位置研究发展着眼全国全世界角度谋划发展思路确定发展目标发展方发展措施特具体问题区干部群众敢闯敢干敢突破敢天先做许开创性工作实现许全国第世界第浙江省嘉善县产木材县份思想解放采取逆思维着力造木材加工业1987年第家胶合板企业诞生起短短十年时间木材加工企业已发展325家形成年加工300万立方米生产力业员3万年全县木业实现产值87亿元利税3亿元产木材方建成全国第木材加工业县创造零资源济发展模式理解思议事情干成实现中生杭州正青春宝集团破国企业事制度全国优秀企业家70岁冯根生先生企业理35年现然已退休年龄然聘企业总理思想解放敢创新敢突破结果
第二扩开放发展条件学考察中感区发展快重原扩开放扩开放加快发展创造利条件始终坚持资驱动资源驱动技术驱动知识驱动机结合起通力招商引资加固定资产投资力度力拉动区域济快速发展区招商引资力度效果昆山市采取落实招商引资指标举办招商月聘请招商员建立数码城市系统等效措施招商引资工作十分显著年昆山市天实现三千万招商引资1000万美元外贸出口1000万美元财政收入1000万元民币年三项指标新突破招商引资外贸出口达1500万美元财政收入实现1500万元民币现全市已累计批准55国家区投资项目3001合利外资达161亿美元实际利外资67亿美元世界500强企业中25家昆山落户目前外资企业产出带动效应充分显现出全市财政收入60％销售利税75％工业投资85％营出口总额98％均外资企业通量引进外资力拉动济快速增长
第三优化环境发展保证通学考察认良环境区快速发展提供保证区非常重视环境建设方面注重加强基础设施建设努力投资者创造流生产居住环境省级开发区普通达五通国家级开发区普遍达七通中苏州工业园区更达九通（道路供电供水燃气供热排水排污邮电线电视土填高整）起
筑巢引凤作方面更加注重软环境建设突出强化政府服务功努力投资者创造宽松高效服务环境造亲商富商安商服务品牌服务见长服务取胜营造综合环境新优势实现投资服务发财发展服务意识强办事效率高优惠政策落位昆山市提出零障碍低成高效益服务原投资者说：行办说：办坚持年10月份定诚信服务月时年行风测评外资企业参测评直接评出10佳机关年派出100名机关干部走访100户外资企业动门征求意见帮助解决实际问题深圳高新技术产业园区着力建设优美环境生态激情文生态完善产业生态营造三态合创新环境力倡导敢险勇创新宽容失败追求成功创业理念苏州工业园区做投资者进委会门办妥全部手续点值学
第四创业精神发展动力通考察感区天样繁荣局面重原种强烈创业精神创业精神快速发展竭动力方干部群众精神状态种积极开拓创新精神种服输甘落追赶劲头形成种浓厚创业文化集中体现四千精神想千方百计历千辛万苦说千言万语走遍千山万水1985年作县级市昆山费兴办国家级开发区时江苏省国家承认着种强烈创业精神着风险克服种困难逐步开发区搞起做做强省国家认国县级市中第国家批准国家级开发区全国独二走出条发展外型济特色
昆山路1994年苏州市创办中新联合开发苏州工业园国开国际合作兴办开发区先河创造济特区建设层次更高国际合作更紧密开发区模式南山集团带头宋作文代表群甘受穷甘落农民20年艰苦奋斗队办厂先兼8村发展起说企业开发区发展史部艰苦创业史感确实易值学鉴
通学考察先进重新审视进步差距找身存足
济层面济发展速度慢发展速度较快GDP年均增速8—9％发展区两位数增长甚高达40—50％速度济发展速度低二济总量县国生产总值财政收入利外资进出口总额等济发展指标发达区怜差距太年县GDP完成55亿元财政收入实现32亿元水发达区镇发达区县GDP年百亿元财政收入十亿元十亿元前面提县级市昆山2002年全市GDP完成31434亿元财政收入4152亿元进出口总额达8474亿美元分县6倍14倍仅虎门镇财政收入达30亿元县10倍三结构合理年县二三产业重35：45：20农业重二三产业重走南方发达区产重没超10％二产50％三产达30％四发展劲足目前县济发展中存突出矛盾缺少济发展具拉动企业项目南方发达区外型济带动已初步形成增长机制济发展劲足
思想层面观念落年先开展解放思想加快发展系列教育活动双教育活动总干部群众思想转变初步形成加快发展氛围先进区思想解放程度远远够解放思想没真正落实行动工作中缺少先进区种强烈发展意识创业意识市场意识竞争意识开放意识缺乏种敢闯敢干敢担风险精神群众中普遍存着富安成满农意识干部中普遍存着官位思想传统思想障碍松原济发展思想根源二发展环境优然加强硬环境建设时加强软环境整治济发展环境明显改善先进区差距存着许障碍济发展体制素影响部门济发展服务意识强优惠政策落实位服务质量效率较低外投资者吃卡三乱等现象时发生等三抓济工作精力集中突出强调济建设中心求级干部集中精力抓济建设发达区抓济工作精力够集中抓落实位群众基层企业解决实际问题够济工作推动力度够劲干部敢碰硬敢触矛盾抓济工作停留口头没落实行动存会议文件应酬等问题
针存差距问题进行认真反思明确努力方针性制定改进措施切实加解决
三步工作思考
通次学考察切实增强加快发展责感紧迫感加快发展快缩短先进区差距发展结合实际认真学发达区先进验思想解放点思路拓宽点工作力度点发展速度快点思想解放点坚持时俱进断更新思想观念创新思维方式方法思路拓宽点想问题作决策局限点东西善鉴先进区发展验着眼全国全球济发展态势谋划发展确定工作思路工作力度点抓住工作矛盾进步强化工作措施加推动力度促进项工作务落实发展速度快点项济指标提速农业增长指标外GDP工业增加值财政收入招商引资利外资出口创汇等济指标增速低20％济总量力争五年翻番2020年少翻三番全国均水翻番实现发展速度实现跨越式发展快摆脱落局面缩短发达区差距实现全面建设康社会目标次学考察活动契机全县范围掀起解放思想抓住机遇加快发展新高潮解放思想坚持思想解放先导通观念断更新促进生产力发展抓住机遇抓住老工业基调整改造机遇抓住国家粮食产区政策倾斜机遇抓住全国新轮济增长机遇加快发展发挥发优势实现跨越式发展具体工作中突出重点着力解决问题：
第进步解放思想解放思想解放生产力思想观念差距先进区根差距加快发展必须首先解放思想解放思想济发达区齐必须脱胎换骨闹修修补补羞羞答答解决实际问题树立三种理念强化五意识树立三种理念：树立工业理念坚持工业化思维谋划济发展工业化贯穿济发展全程工业作济工作重中重抓二树立市场理念进步强化市场意识市场规律办事坚持市场导功夫研究市场搞市场预测市场开发积极培育市场三树立全民创业理念破富安成满农意识力营造创业文化倡导全民创业调动全社会力量发展济强化五意识：强化加快发展意识全县形成种发展行发展慢行强烈发展观营造求发展谋发展快发展浓厚社会氛围二强化开放意识市场济开放型济树立全新开放观通开放实现发展三强化竞争意识永服输永言败永争第精神敢敢超争创流全省实现争保二目标乡镇部门形成竞相发展态势全县范围形成追赶争先进位局面四强化创新意识敢创新敢突破敢解决棘手问题创造性开展工作五强化责意识级干部加快前郭发展树立官造福方强烈责感努力老百姓办事办实事通扎扎实实工作努力长远发展奠定良基础明年解放思想讨活动解放思想发展民营载体宣传部做准备工作搞系统活动
第二重新调整发展目标加结构调整力度突出培育导产业制约县济发展突出矛盾结构单县济基属资源型济破资源型济格局加快发展资源加工型济断优化济结构产业结构2：5：3方发展第产业20％第二产业占50％第三产业占30％例果GDP2010年现基础翻番达110亿元话第产业增加值应达22亿元年191亿元第二产业增加值应达55亿元年248亿元第三产业增加值应达33亿元年111亿元果发展程度实现格局前郭济前迈进步实现新历史性跨越力培育导产业实践证明提出四导产业产业发展思路资源条件市场空间区位优势产业政策合适具体想法需进步商量关键培育壮功夫县计划局快制定出2010年2020年产业发展规划结合实际确定导产业力量导产业做做强
第三突出项目开发推进工业化进程目前制约市济发展突出矛盾工业落工业落缺少项目支撑特缺少项目支撑11济搞核心推进工业化关键搞项目发展继续坚持全抓济重点抓工业突出抓项目总体求坚定移抓项目开发具体工作中项目项目努力实现项目顶天立项目铺天盖投资亿元项目少3—5项目开发坚持走群体路子南方发达区搞品种规模营效果非常火机领带毯东西火机已占世界90％领带已占世界70％毯已占世界60％品种做成文章学验做法力发展种规模济二抓住国家东北老工业基调整改造机遇政策足活力争项目三突出发展加工制造业油田等企业搞配套力开发加工制造业项目提升产业层次四搞项目调度项目办计划局贸局搞项目踪半月调度次解项目进展情况时解决问题落实项目推进组进度踪推进确保项目开发取实质性进展注重品牌效益发展品牌济积极培育品牌时加快技术产品创新开发知识产权提高产品科技含量
第四农业产业化作农村济工作线抓先进区发展实践证明实施农业产业化营促进农民增收发展现代农业根途径力推进农业产业化关键转变思想观念坚持工业化思维谋划农业发展跳出传统农业抓农业破传统农业抓法农业产业化作条线贯穿农业农村工作始终遵循农业济发展规律重点发展农村工业带动农业拉动商贸流通业推进农村工业化产业化市场化城镇化进程重点突出农产品加工导产业搞项目开发突出抓德肉鸡广泽乳业裕丰米业等较龙头企业做做强产业化营坚持项目带动搞项目开发做做强龙头企业否抓农村产业化根问题龙头企业坚持走高起点规模外型路子项目坚持走规模群体特色型路子乡镇抓住重点围绕两两三导产业集中突破推动乡镇区域济发展工作中应握环节遵循市场规律面市场合理利资源二托资源抓产业化项目开发三坚持质量标准国际国两市场接轨四围绕龙头企业建设标准化基实现农业生产专业化标准化规模化区域化五创新营模式带动产业化发展
第五力发展民营济民营济作济发展攻方扶持引导民营济发展快发展具体措施年末前召开全县民营济总结表彰会发展民营济进行动员部署民营济做明年时期工作重点二修改完善鼓励民营济发展优惠政策三解决中企业贷款担保公司问题民营企业发展提供资金支持四取消必行政审批项目减少审批程序五实行民营企业挂牌保护制度严禁民营企业乱检查乱收费乱罚款六制定严格投诉举报制度成立民营济投拆举报中心严肃查处干扰民营济发展种违纪违法行投诉三次领导干部撤消领导职务般干部调离工作岗位情节严重领导干部般干部清出队伍
第六加投资拉动加快招商引资步伐积极发展外型济加固定资产投资力度效拉动济增长增加投资手段力招商引资积极发展外型济具体抓方面：加吸引外资力度重点研究韩国项目二搞资特海发达区资金引进三发展劳务济四发展出口创汇济产品入国际市场创新招商引资工作机制增强招商引资效果采取走出战略动出击积极开展种贸交流活动加政府推力强化政府招商引资中推动作广泛动员社会力量进行招商引资招商引资具体工作中出台招商引资政策严格兑现二成立招商机构县里成立招商局三组织专职招商队伍提高招商水制定鼓励政策实行机关干部轮岗招商年县出百轮岗抓项目搞招商引资聘请专兼职招商员聘请驻外办事处员聘请外老乡营造重商亲商富商浓厚氛围企业发展搞服务解决实际问题特注重通商招商形式宣传前郭通创造条件商家11挣钱回报身例更效宣传11吸引更商家11投资办厂
第七环境整治新突破发达区发展快重原营环境优认真学成功验做法进步加环境整治力度制定具体整治办法软环境办公室民营局项目办开发区等部门单位出台环境整治规范性文件二清理整顿收支单位应该设置清理掉员精简收费庙扒掉严格执行收支两条线制度三实行收费罚款审批制度制定具体办法实行领导审批制罚款事项集中县长审批者软环境办公室审批罚款单位部实行局长审批制出问题局长负责谁审批谁负责检查实行相应县长审批制度局长审批制度制定具体办法企业年允许查次甚次检查必须样决心时实行服务承诺制度责追究制度行风测评制度评差制度等环境整治关键抓落实该处罚定处罚决手软通强化整治力度努力根改善济发展环境努力实现发达区提出零障碍低成高效益目标
第八加快开发区园区建设力度南方发达区验表明开发区园区发展效载体加快开发区园区建设11发展关重作县济新增长点抓坚定移开发区园区建设搞特旅游济开发区郭尔罗斯工业园区长山工业园区定加压采取超常规措施力争较短时间实现开发建设新突破开发区园区实行新体制新机制实行全员招商集中精力抓项目抓项目开发区园区争气争光
第九抓企事业单位改革企业改革目标围绕制机制体制搞现资产搞活工安置老企业焕发生机事业单位改革目标调动员积极性发挥创造性机制活量释放出
第十加济工作领导南方先进区相济工作领导力度够必须进步强化集中精力级领导干部出90％精力抓济工作集中精力突出抓工业项目开发农业产业化招商引资民营济等重点工作二形成合力坚持五班子起抓抓部门配合抓形成种发展济强合力三落实责济发展指标落实部门头做身指标身担子四敢负责力倡导敢闯敢试敢险勇创新精神干部工作中出现问题组织负责宽容失败追求成功特正确握举报信查处问题纪检监察部门查处署名线索清晰署名线索清查努力级干部创造宽松干事创业环境搞干部交流方工作利影响发展干部时进行组织调整加快发展提供强力组织保障时着力解决工作中遇土等实际问题实行土储备制度早谋划明年工作部门总结年工作基础认真研究确定明年工作思路工作重点措施11月中旬前明年工作敲定定着实重点确定抓产业具体抓抓什程度
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