节降耗工作实施方案
进步突出区节降耗区域特色产业特点促进全市节降耗工业领域服务业全面拓展加快推进节约型社会建设确保完成十五节降耗目标务根市政府总体部署工作求结合区实际制定实施意见
指导思想
坚持科学发展观总揽全局认真贯彻落实节约资源基国策转变服务业增长方式宗旨提高源利效率核心建设高效流通倡导科学消费发展绿色贸易重点坚持突出重点全面推进源头控制存量挖潜法理政策激励相结合创新机制完善政策加宣传强化理努力形成政府推动市场导企业体公众参工作格局加快构建资源节约型服务业发展模式走出条具中心城区特色节降耗新路子
二总体目标
2011年确保年单位gdp耗年降5服务业万元增加值耗率十五期末降低22中批发零售业万元营业额耗降55 争创节约型示范企业8家住宿餐饮业万元营业额耗降55 争创绿色饭店5家力争十二五末服务业万元增加值耗率降20区成全市服务业节降耗示范区
三基路径
（）节降耗产业结构调整紧密结合起
紧紧围绕构建锡服务业核心区目标定位产业结构转型升级总体方发展服务业作节降耗重抓手实施高端商贸现代服务业双轮驱动力引进培育低耗污染高产值服务业企业加快推进工业企业退城进园加速流物流信息流区集聚形成利节约源资源产业格局
（二）节降耗科技进步紧密结合起
集约化特色化高新化信息化发展求加快节创新型培训加强节技术中介服务信息服务推广利现代先进节技术手段理模式促进传统服务业品牌化发展新兴服务业规模化发展生产性服务业专业化发展实现服务业优化升级
（三）节降耗环境保护紧密结合起
全国第次污染源普查情况加快编制崇安区域环境规划严环境准入关坚决落实六批制度杜绝五三高两低企业重新抬头确保全区环评审批率三时执行率未批先办项目查处率保持100减量化利循环原服务业重点行业重点企业入手发展推广循环济加强制清洁生产审核实施力度引导企业开展环境理体系认证构建利保护环境生产消费模式
（四）节降耗倡导科学合理生活方式紧密结合起
充分发挥新闻媒体群团组织行业协会作引导居民培养科学合理方式全社会树立节意识建设节文化倡导节文明形成节光荣浪费耻社会风尚
四工作重点
（）强化节理酒店宾馆服务业重点加强重点企业监控监强化源污染物排放理通开展定期定期耗专项检查引导企业建立健全节理制度加强水电气等消耗监测开展耗分析成核算节诊断针存问题制定节降耗措施推进量系统优化
（二）开展节电节水节气行动动员三星级宾馆营业额3000万元餐饮企业营业面积1000方米商场超市等重点服务业耗企业应节节水节气节材型产品技术重点推动做明空调电梯耗设备节降耗工作鼓励企业采节灯具节水龙头变频空调节锅炉动控制扶梯节型冷藏设备等节设备推广智节水控制太阳热泵等节技术支持废品回收利项目
（三）开展建筑节鼓励现商建筑进行保温隔热通风空调系统等方面效系统改造提高商场超市批发市场办公楼宇等型公场整体效率采取效措施加强公场室温度控制夏季空调温度低26度冬季高20度量减少时间
（四）开展物流节培育壮骨干型物流企业鼓励企业进行物流信息化改造升级仓储设施建设包装物回收等支持企业发展面广中企业社会化物流配送体系通效整合物流资源合理安排货物流提高车辆实载率降低物流成开展节物流企业物流配送中心示范活动重点推动天鹏食品城广益汽配城汇华医药等企业加强节建设理
（五）扩节产品营销型商贸零售企业连锁营公司推行节商品标识制度鼓励条件专业店开设节商品专柜开展节商品营销活动引导消费者购买效标识2级节认证标志空调冰箱等家电器鼓励消费者购买节环保型排量汽车
（六）抑制白色污染度包装全区商场超市农贸市场等场加强执法严格实施塑料购物袋偿制度制定消费者带包装袋优惠措施倡导回收购物袋宣传贯彻国家关商品包装相关标准求引导生产企业实行绿色包装鼓励零售企业采购销售适度包装商品
（七）倡导节约意识绿色消费引导餐饮住宿等生活服务业树立节约意识建立节约机制创新营方式开展绿色消费示范街区绿色饭店创建活动引导餐饮业减少次性筷子倡导提供中份量菜品服务引导科学消费培养顾客节约意识鼓励发展济型酒店引导住宿业减少次性品推广中水回技术开展培训活动增强员工环保意识
五保障措施
（）加强组织领导成立区政府分领导组长发改贸财政环保卫生招商科技工商等职部门街道分负责成员区服务业节降耗工作领导组负责组织全区服务业企业开展节降耗工作建立节降耗长效工作机制领导组办公室设区贸局负责细化节工作目标量化节项目建设汇总节工作情况保证项工作措施落实位部门街道发挥职优势认真落实工作责制强化协调配合形成工作合力服务业企业落实专负责企业节降耗工作
（二）建立统计指标积极探索符合区服务业实际节降耗统计监测考核办法三星级宾馆营业额3000万元餐饮企业营业面积1000方米商场超市等重点服务业耗企业重点逐步建立水电气等单项耗指标万元营业额万方米等综合耗指标开展节降耗统计分析进行目标考核提供
（三）抓典型示范开展节降耗先进企业评活动鼓励企业争创节约型示范企业绿色饭店总结推广先进验先进企业优秀理者予表彰奖励服务业行业树立节约型企业新形象推动服务业企业节降耗创效挖潜工作深入展开
（四）激励政策设立区节降耗专项资金建立完善节技术中介服务信息台支持节技术节产品推广应企业研究节降耗关文件帮助企业做争取工作力争更节先进企业更节重点项目国家省市资金政策支持
（五）加宣传力度广泛开展服务业节降耗工作宣传通广播电视报刊杂志互联网等类媒体举办专题讲座研讨会验交流会成果展示会宣传周科普活动印发宣传品等种形式宣传开展服务业节降耗工作目标举措进展展示服务业行业节降耗成果努力营造全社会参节降耗良氛围
（六）发挥协会作服务业行业协会充分发挥行业理协调作协助做行业节理技术推广宣传培训信息咨询行业统计等工作时区服务业节降耗工作领导组办公室反映企业情况提出改进意见
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进步突出区节降耗区域特色产业特点促进全市节降耗工业领域服务业全面拓展加快推进节约型社会建设确保完成十五节降耗目标务根市政府总体部署工作求结合区实际制定实施意见
指导思想
坚持科学发展观总揽全局认真贯彻落实节约资源基国策转变服务业增长方式宗旨提高源利效率核心建设高效流通倡导科学消费发展绿色贸易重点坚持突出重点全面推进源头控制存量挖潜法理政策激励相结合创新机制完善政策加宣传强化理努力形成政府推动市场导企业体公众参工作格局加快构建资源节约型服务业发展模式走出条具中心城区特色节降耗新路子
二总体目标
2011年确保年单位gdp耗年降5服务业万元增加值耗率十五期末降低22中批发零售业万元营业额耗降55 争创节约型示范企业8家住宿餐饮业万元营业额耗降55 争创绿色饭店5家力争十二五末服务业万元增加值耗率降20区成全市服务业节降耗示范区
三基路径
（）节降耗产业结构调整紧密结合起
紧紧围绕构建锡服务业核心区目标定位产业结构转型升级总体方发展服务业作节降耗重抓手实施高端商贸现代服务业双轮驱动力引进培育低耗污染高产值服务业企业加快推进工业企业退城进园加速流物流信息流区集聚形成利节约源资源产业格局
（二）节降耗科技进步紧密结合起
集约化特色化高新化信息化发展求加快节创新型培训加强节技术中介服务信息服务推广利现代先进节技术手段理模式促进传统服务业品牌化发展新兴服务业规模化发展生产性服务业专业化发展实现服务业优化升级
（三）节降耗环境保护紧密结合起
全国第次污染源普查情况加快编制崇安区域环境规划严环境准入关坚决落实六批制度杜绝五三高两低企业重新抬头确保全区环评审批率三时执行率未批先办项目查处率保持100减量化利循环原服务业重点行业重点企业入手发展推广循环济加强制清洁生产审核实施力度引导企业开展环境理体系认证构建利保护环境生产消费模式
（四）节降耗倡导科学合理生活方式紧密结合起
充分发挥新闻媒体群团组织行业协会作引导居民培养科学合理方式全社会树立节意识建设节文化倡导节文明形成节光荣浪费耻社会风尚
四工作重点
（）强化节理酒店宾馆服务业重点加强重点企业监控监强化源污染物排放理通开展定期定期耗专项检查引导企业建立健全节理制度加强水电气等消耗监测开展耗分析成核算节诊断针存问题制定节降耗措施推进量系统优化
（二）开展节电节水节气行动动员三星级宾馆营业额3000万元餐饮企业营业面积1000方米商场超市等重点服务业耗企业应节节水节气节材型产品技术重点推动做明空调电梯耗设备节降耗工作鼓励企业采节灯具节水龙头变频空调节锅炉动控制扶梯节型冷藏设备等节设备推广智节水控制太阳热泵等节技术支持废品回收利项目
（三）开展建筑节鼓励现商建筑进行保温隔热通风空调系统等方面效系统改造提高商场超市批发市场办公楼宇等型公场整体效率采取效措施加强公场室温度控制夏季空调温度低26度冬季高20度量减少时间
（四）开展物流节培育壮骨干型物流企业鼓励企业进行物流信息化改造升级仓储设施建设包装物回收等支持企业发展面广中企业社会化物流配送体系通效整合物流资源合理安排货物流提高车辆实载率降低物流成开展节物流企业物流配送中心示范活动重点推动天鹏食品城广益汽配城汇华医药等企业加强节建设理
（五）扩节产品营销型商贸零售企业连锁营公司推行节商品标识制度鼓励条件专业店开设节商品专柜开展节商品营销活动引导消费者购买效标识2级节认证标志空调冰箱等家电器鼓励消费者购买节环保型排量汽车
（六）抑制白色污染度包装全区商场超市农贸市场等场加强执法严格实施塑料购物袋偿制度制定消费者带包装袋优惠措施倡导回收购物袋宣传贯彻国家关商品包装相关标准求引导生产企业实行绿色包装鼓励零售企业采购销售适度包装商品
（七）倡导节约意识绿色消费引导餐饮住宿等生活服务业树立节约意识建立节约机制创新营方式开展绿色消费示范街区绿色饭店创建活动引导餐饮业减少次性筷子倡导提供中份量菜品服务引导科学消费培养顾客节约意识鼓励发展济型酒店引导住宿业减少次性品推广中水回技术开展培训活动增强员工环保意识
五保障措施
（）加强组织领导成立区政府分领导组长发改贸财政环保卫生招商科技工商等职部门街道分负责成员区服务业节降耗工作领导组负责组织全区服务业企业开展节降耗工作建立节降耗长效工作机制领导组办公室设区贸局负责细化节工作目标量化节项目建设汇总节工作情况保证项工作措施落实位部门街道发挥职优势认真落实工作责制强化协调配合形成工作合力服务业企业落实专负责企业节降耗工作
（二）建立统计指标积极探索符合区服务业实际节降耗统计监测考核办法三星级宾馆营业额3000万元餐饮企业营业面积1000方米商场超市等重点服务业耗企业重点逐步建立水电气等单项耗指标万元营业额万方米等综合耗指标开展节降耗统计分析进行目标考核提供
（三）抓典型示范开展节降耗先进企业评活动鼓励企业争创节约型示范企业绿色饭店总结推广先进验先进企业优秀理者予表彰奖励服务业行业树立节约型企业新形象推动服务业企业节降耗创效挖潜工作深入展开
（四）激励政策设立区节降耗专项资金建立完善节技术中介服务信息台支持节技术节产品推广应企业研究节降耗关文件帮助企业做争取工作力争更节先进企业更节重点项目国家省市资金政策支持
（五）加宣传力度广泛开展服务业节降耗工作宣传通广播电视报刊杂志互联网等类媒体举办专题讲座研讨会验交流会成果展示会宣传周科普活动印发宣传品等种形式宣传开展服务业节降耗工作目标举措进展展示服务业行业节降耗成果努力营造全社会参节降耗良氛围
（六）发挥协会作服务业行业协会充分发挥行业理协调作协助做行业节理技术推广宣传培训信息咨询行业统计等工作时区服务业节降耗工作领导组办公室反映企业情况提出改进意见
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