城步苗族治县清风洞景区旅游开发项目
行性证报告
项
目
建
议
书
邵阳市建议工程咨询中心城步代办处
二00三年九月
目 录
第章 项目概况
第二章 项目开发必性
第三章 项目开发规模实施进度计划
第四章 市场预测分析
第五章 项目建议条件
第六章 安全环境保护
第七章 投资概算资金源
第八章 项目保障措施
第九章 效益估算分析
第十章 结
第章 项目概况
区位条件
城步县处湘西南边陲境旅游资源丰富民风淳朴山青水秀清风洞景区位城步县城北22公里处S219省道茅坪镇东4公里群山怀抱中调查国西南目前发现溶洞较桂林七星岩芦笛岩更高更宽更美洞供观光旅览线23万米条乡村公路（金塔白竹山山路）洞口弯延交通较便利洞口距城步武冈万伏高压电网仅80米电力供应保障
二质条件
清风洞景区处貌属高山历史震火山滑坡泥石流等然灾害
三气象水文
清风洞景区处中亚热带季风湿润气候区属中业热带山气候四季分明山逆温效应明显年气温162℃年降雨1900毫米年均相湿度87年均日1300时
第二章 项目开发必性
项目开发
1城步苗族治县国民济社会发展十五规划
2城步苗族治县十五旅游业发展规划
二项目开发必性
清风洞景区位城步县茅坪镇北接武冈云山风景区东连新宁崀山风景区南南山草原景区广西桂林旅游区形成条旅游黄金线路建成湖南西南部湘桂两省旅游网络更加完善时洞景观天然雕琢千姿百态洞中洞洞洞相连国西南区实属罕见开发清风景区提高城步知名度带动城步农副产品民族工艺等产业发展加快清风洞景区建设加快城步旅游发展迫切需加强城镇建设丰定精神文化生活需仅显著济效益长远社会效益
第三章 项目开发规模实施进度计划
清风洞景区开发包括基础设施建设旅游景观建设游乐设施建设三部分项目实施进度计划2003—2006年
基础设施建设
基础设施建设包括300m长进区公路条进区公路洞口门楼石阶路门楼电力供应设施
二旅游景观建设
旅游景观建设包括现然景观整修开发装饰
三游乐设施建设
游乐设施建设包括修建钓鱼台休闲山庄等设施游客领略清风洞神奇景观进步享受亲然乐趣兴兴
清风洞景区开发总体规划分段开发滚动发展原实施政府牵头景区进行总体评估规划设计然实行分段分片承包开发逐步发展具体实施进度计划安排表：
清风洞景区建设进度安排表
总体规划
建设容
建设时间
求
期工程
洞口铁门4m进入景区公路300m变压器电缆线等电力设施架设
2003年2004年6月
2001年起实施
二期工程
仿古武门楼石阶路80m柏油路4000m洞景点开发2000m
2004年6月2005年6月
2005年6月底前完成
三期工程
延伸景点开发1200m修建钓鱼岛修建休闲山庄建设彬昌清风洞景区公路1800m
2005年7月2006年
2006年底完成
第四章 市场预测分析
旅游业作城步县三支柱产业越越受青睐着社会济发展思想观念更新旅游业作第三产业行业投入加强作省级南山风景名胜区重组成部分清风洞景区处桂林武陵两国家风景名胜区渡带南距龙胜温泉98公里桂林相距230公里东距省级风景名胜区新宁崀山125公里西S209国道枝柳线通怀化武陵源北接武冈云山风景区清风洞区开发成功仅增强南山风景区吸引力吸引桂林游客观光吸引周边县市长沙省外游客南山桂林等旅游形成旅游热线该景区开发前吸引少游客前观光县旅游部门前五年游客情况进行完全统计游客年增长速度
712详见表：
1999—2003年游客统计预测
年 度
数
国
国 外
海外胞
1999
5200
5100
20
80
2000
8800
8500
60
240
2001
13700
13200
180
320
2002
22000
21000
350
450
2003
37000
35000
650
1350
2003年预测数统计表明清风洞景区开发远市场
第五章 项目建设条件
区位条件较优越离省道公4公里南山风景名胜区重景区
二洞形神副真诗画然景观开发基础
三项目建设符合城步苗族治县国民济社会发展十五规划城步苗族治县旅游业十五规划
第六章 安全环境保护
安全
项目涉诸景点游乐设施景点开发程中均应考虑安全配套设施制订严格安全操作规程关员进行岗前安全技培训坚持安全第原确保项目设计实施理全程安全
二环境保护
项目实施程中周围环境产生污染甚微开发游生活废弃物环境点影响应采取措施：
1旅游景区充分设置垃圾箱卫生警示牌
2配套建设布局合理公卫生设施方便游客
第七章 投资概算资金源
投资概算
项目概算部投资720万元中基础设施建设投资1085万元旅游景点建设投资465万元游乐设施建设110万元365万元具体投资详见表：
清风洞景区建设投资概算表
金额单位：万元
序号
项目名称
建设容
单位
数量
金额
基
础
设
施
铁门
米
7×4
12
进景区公路
米
300
4
变压器
台
1
3
电缆线
3000×6
33
仿古武门楼
座
1
30
石阶路
米
80
3
进景柏油路
米
4000
28
彬昌清风洞风景区公路
米
1800
36
2
景点建设
洞然景点灯化美化
米
10000
465
3
游乐设施建设
钓鱼岛洞娱乐设施
100
4
广告宣传费项目设计
365
5
合计
7200
二资金源
项目开发需资金申请关部门招商引资银行贷款解决
720万元
第八章 项目保障措施
项目镇政府牵头开发实行全面放开全方位服务项目实施提供良外部环境
二充分利现代媒体广泛宣传清风洞景区然景观提高景区知名度时加强周边旅游景区横联系形成良性旅游网络保证景区游客量达预期目标
三建立行效理机制科学理合理开发
四加强景区旅游培养建立支学科层次精通业务热爱旅游事业高素质合理队伍时请进送出办法培养批专业理（旅游策划园林绿化环境保护等）满足旅游事业发展需
五建立健全财务理确保景区工程项目进度质量
第九章 效益估算分析
县旅游业起步80年代末发展趋势势头十分强劲益南山牧场白云千岛湖龙胜温泉新宁崀山桂林旅游区带动旅游部门统计年游客年年幅增2000年全县接游客325万次2001年接395万次2002年接游客51万次根资料预测清风洞景区旅客量总收入年利润等济指标：
清风洞接游客量全县20计划年游客量51万次×20102万次
年旅游总收入年游客量×均消费数
102万次×55元561万元
年总利润年总收入×利润率
561×301683万元
年均利润1683+101783万元
投资回收期总投入年均利润720017834年
第十章 结
1该项目投资少见效快回报率高符合旅游业投入高产出投资政策
2项目社会效益显著通项目建设仅完善县旅游结构促进城镇化建设丰实精神生活利精神文明建设断发展
3项目建设提供定工作岗位缓解业压力
4项目建设增强南山风景名胜区游客吸引力利全县旅游事业迅猛发展
综合分析开发清风洞景区仅具较济效益县较长远现实意义社会效益项目切实行
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城步苗族治县清风洞景区旅游开发项目
行性证报告
项
目
建
议
书
邵阳市建议工程咨询中心城步代办处
二00三年九月
目 录
第章 项目概况
第二章 项目开发必性
第三章 项目开发规模实施进度计划
第四章 市场预测分析
第五章 项目建议条件
第六章 安全环境保护
第七章 投资概算资金源
第八章 项目保障措施
第九章 效益估算分析
第十章 结
第章 项目概况
区位条件
城步县处湘西南边陲境旅游资源丰富民风淳朴山青水秀清风洞景区位城步县城北22公里处S219省道茅坪镇东4公里群山怀抱中调查国西南目前发现溶洞较桂林七星岩芦笛岩更高更宽更美洞供观光旅览线23万米条乡村公路（金塔白竹山山路）洞口弯延交通较便利洞口距城步武冈万伏高压电网仅80米电力供应保障
二质条件
清风洞景区处貌属高山历史震火山滑坡泥石流等然灾害
三气象水文
清风洞景区处中亚热带季风湿润气候区属中业热带山气候四季分明山逆温效应明显年气温162℃年降雨1900毫米年均相湿度87年均日1300时
第二章 项目开发必性
项目开发
1城步苗族治县国民济社会发展十五规划
2城步苗族治县十五旅游业发展规划
二项目开发必性
清风洞景区位城步县茅坪镇北接武冈云山风景区东连新宁崀山风景区南南山草原景区广西桂林旅游区形成条旅游黄金线路建成湖南西南部湘桂两省旅游网络更加完善时洞景观天然雕琢千姿百态洞中洞洞洞相连国西南区实属罕见开发清风景区提高城步知名度带动城步农副产品民族工艺等产业发展加快清风洞景区建设加快城步旅游发展迫切需加强城镇建设丰定精神文化生活需仅显著济效益长远社会效益
第三章 项目开发规模实施进度计划
清风洞景区开发包括基础设施建设旅游景观建设游乐设施建设三部分项目实施进度计划2003—2006年
基础设施建设
基础设施建设包括300m长进区公路条进区公路洞口门楼石阶路门楼电力供应设施
二旅游景观建设
旅游景观建设包括现然景观整修开发装饰
三游乐设施建设
游乐设施建设包括修建钓鱼台休闲山庄等设施游客领略清风洞神奇景观进步享受亲然乐趣兴兴
清风洞景区开发总体规划分段开发滚动发展原实施政府牵头景区进行总体评估规划设计然实行分段分片承包开发逐步发展具体实施进度计划安排表：
清风洞景区建设进度安排表
总体规划
建设容
建设时间
求
期工程
洞口铁门4m进入景区公路300m变压器电缆线等电力设施架设
2003年2004年6月
2001年起实施
二期工程
仿古武门楼石阶路80m柏油路4000m洞景点开发2000m
2004年6月2005年6月
2005年6月底前完成
三期工程
延伸景点开发1200m修建钓鱼岛修建休闲山庄建设彬昌清风洞景区公路1800m
2005年7月2006年
2006年底完成
第四章 市场预测分析
旅游业作城步县三支柱产业越越受青睐着社会济发展思想观念更新旅游业作第三产业行业投入加强作省级南山风景名胜区重组成部分清风洞景区处桂林武陵两国家风景名胜区渡带南距龙胜温泉98公里桂林相距230公里东距省级风景名胜区新宁崀山125公里西S209国道枝柳线通怀化武陵源北接武冈云山风景区清风洞区开发成功仅增强南山风景区吸引力吸引桂林游客观光吸引周边县市长沙省外游客南山桂林等旅游形成旅游热线该景区开发前吸引少游客前观光县旅游部门前五年游客情况进行完全统计游客年增长速度
712详见表：
1999—2003年游客统计预测
年 度
数
国
国 外
海外胞
1999
5200
5100
20
80
2000
8800
8500
60
240
2001
13700
13200
180
320
2002
22000
21000
350
450
2003
37000
35000
650
1350
2003年预测数统计表明清风洞景区开发远市场
第五章 项目建设条件
区位条件较优越离省道公4公里南山风景名胜区重景区
二洞形神副真诗画然景观开发基础
三项目建设符合城步苗族治县国民济社会发展十五规划城步苗族治县旅游业十五规划
第六章 安全环境保护
安全
项目涉诸景点游乐设施景点开发程中均应考虑安全配套设施制订严格安全操作规程关员进行岗前安全技培训坚持安全第原确保项目设计实施理全程安全
二环境保护
项目实施程中周围环境产生污染甚微开发游生活废弃物环境点影响应采取措施：
1旅游景区充分设置垃圾箱卫生警示牌
2配套建设布局合理公卫生设施方便游客
第七章 投资概算资金源
投资概算
项目概算部投资720万元中基础设施建设投资1085万元旅游景点建设投资465万元游乐设施建设110万元365万元具体投资详见表：
清风洞景区建设投资概算表
金额单位：万元
序号
项目名称
建设容
单位
数量
金额
基
础
设
施
铁门
米
7×4
12
进景区公路
米
300
4
变压器
台
1
3
电缆线
3000×6
33
仿古武门楼
座
1
30
石阶路
米
80
3
进景柏油路
米
4000
28
彬昌清风洞风景区公路
米
1800
36
2
景点建设
洞然景点灯化美化
米
10000
465
3
游乐设施建设
钓鱼岛洞娱乐设施
100
4
广告宣传费项目设计
365
5
合计
7200
二资金源
项目开发需资金申请关部门招商引资银行贷款解决
720万元
第八章 项目保障措施
项目镇政府牵头开发实行全面放开全方位服务项目实施提供良外部环境
二充分利现代媒体广泛宣传清风洞景区然景观提高景区知名度时加强周边旅游景区横联系形成良性旅游网络保证景区游客量达预期目标
三建立行效理机制科学理合理开发
四加强景区旅游培养建立支学科层次精通业务热爱旅游事业高素质合理队伍时请进送出办法培养批专业理（旅游策划园林绿化环境保护等）满足旅游事业发展需
五建立健全财务理确保景区工程项目进度质量
第九章 效益估算分析
县旅游业起步80年代末发展趋势势头十分强劲益南山牧场白云千岛湖龙胜温泉新宁崀山桂林旅游区带动旅游部门统计年游客年年幅增2000年全县接游客325万次2001年接395万次2002年接游客51万次根资料预测清风洞景区旅客量总收入年利润等济指标：
清风洞接游客量全县20计划年游客量51万次×20102万次
年旅游总收入年游客量×均消费数
102万次×55元561万元
年总利润年总收入×利润率
561×301683万元
年均利润1683+101783万元
投资回收期总投入年均利润720017834年
第十章 结
1该项目投资少见效快回报率高符合旅游业投入高产出投资政策
2项目社会效益显著通项目建设仅完善县旅游结构促进城镇化建设丰实精神生活利精神文明建设断发展
3项目建设提供定工作岗位缓解业压力
4项目建设增强南山风景名胜区游客吸引力利全县旅游事业迅猛发展
综合分析开发清风洞景区仅具较济效益县较长远现实意义社会效益项目切实行
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