2020学建成康社会补短板心
第全面建成康社会取决定性进展十八民美生活作奋斗目标攻坚克难砥砺前行全面建成康社会取历史性成改革开放初中央提出康社会战略构想代贯接续奋斗总体言国已基实现全面建成康社会目标成效初预期作出重判断充分
——综合发展指标国济实力幅跃升2018年济总量90万亿元均国生产总值折合约9770美元中等收入国家中位居前列类发展指数2017年世界189国家区中国排第86位国城镇化率接60高中等收入国家52均水
——民生活水十八确定2020年城乡居民均收入2010年翻番目标期实现脱贫攻坚战取决定性进展2018年底农村贫困口1660万2012年底累计减少8239万成效举世公认国形成世界规模中等收入群体家庭年收入10万元50万元作标准已超4亿2018年全国居民恩格尔系数(食品占居民消费支出重)已降284家电全面普汽车快速进入寻常百姓家2018年全国居民百户家汽车拥量33辆高新加坡香港住房条件显著改善2017年
国城镇农村居民均住房建筑面积分369467方米高发达国家
——基础设施公服务九年义务教育全面普高等教育正众化阶段进入普化阶段毛入学率2018年已达481覆盖城乡居民社会保障体系基建立均预期寿命2017年达767岁世界均预期寿命高42岁国农村居民接入电力例100(2016年)饮安全水源口例达958(2015年)均远高87471世界均水
国际社会普遍赞赏国发展成认中国发展中国家优等生印证国发展水民生活水实实
第二正确认识全面建成康社会面短板问题目前全面建成康社会短板必须加快补十八明确全面建成康社会新求衡量标准宜作调整聚焦短板弱项实施精准攻坚工作中握关系
握整体目标体目标关系全面建成康社会国家整体目标2020年实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番意味着区市县届时翻番更意味着区域群届时步达全国均水国发展衡城乡区域群间存收入差距正常全面康均义思想统认识广泛宣传
二握绝标准相标准关系全面建成康社会目标求中绝指标脱贫指现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困现行标准指农村居民年生活水2300元(2010年变价)两愁三保障求致时少相指标环境改善方面求劣V类水体例低5类指标持续改善
三握定量分析定性判断关系全面建成康社会完成十三五规划时间节点致说完成十三五规划指标务实现全面建成康社会目标衡量全面康社会建成否量化指标充分考虑民群众实际生活状态现实获感
科学评估进展状况基础全面建成康社会存突出短板必须完成硬务进行认真梳理
群老弱病残贫困口目前农村贫困口中病残致贫分占40720265岁贫困老占185数具备发展力条件两愁三保障求4方面问题较突出：病起病问题
二贫困家庭孩子辍学问题三部分贫困口住危房问题等四100万贫困口没解决饮水安全问题
区域深度贫困区重视3种情况：三区三州区贫困口较集中然条件极端恶劣脱贫攻坚务重短板中短板二三区三州外中西部区深度贫困县区革命老区边疆区贫困口例基础设施等条件薄弱三部分已脱贫摘帽返贫风险较区属发展严重滞生态非常脆弱区产业基础普遍较弱脱贫成果复失隐忧
领域生态环境公服务基础设施等方面短板明显重点区气污染治理务艰巨秋冬季重污染天气发长江流域生态保护修复务繁重城市黑臭水体农村环境脏乱差问题突出贫困区教育医疗底子薄弱贫困区水电路讯等基础设施状况较差方没通公里外金融等领域风险隐患进步防控化解
第三步重点务工作求现距全面建成康社会收官两年时间集中优势兵力歼灭战
全面完成脱贫攻坚务鼓作气连续作战更加力举措更加精细工作确保脱贫攻坚务全面完成避免浮躁情绪坚持目标变靶心散扶贫工作重心深度贫困区聚焦普遍实现两愁基础重点攻克三保障
面堡垒坚决克服数字脱贫指标脱贫等问题效防止脱贫户返贫边缘户掉队
二解决重点区环境污染突出问题污染防治攻坚战实现2020年阶段性目标着重抓京津冀等重点区气污染治理加强长江济带生态环境保护坚决治理散乱污企业推进北方区清洁取暖抓紧解决城市黑臭水体垃圾处理工矿企业污染机动车排放污染等城市环境突出问题全面开展农村垃圾污水治理厕革命村容村貌提升等工作推动农村居环境明显改善
三加快民生领域工作推进加义务教育基医疗住房饮水安全育幼养老等方面投入解决部分群众学难起病住危房等急迫现实问题加强农村水电路讯等基础设施建设危房改造建立健全农村留守童妇女老年关爱服务体系推进易扶贫搬迁续产业发展社会治理机统
四健全社保兜底机制完善低生活保障制度老弱病残等缺乏劳动力贫困口综合运社会保险社会救助社会福利等保障救助措施实现应保保确保兜住基生活底线贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围完善病兜底保障机制解决病致贫问题时堵塞漏洞防止骗保养懒
全面建成康社会牵涉方方面面补短板硬务级委政府认真履行体责级领导干部咬定目标真抓实干团结带领广民群众懈奋斗发展水差异全面建成康社会收官阶段工作应侧重中西部欠发达区特集中连片特困区深度贫困区继续集中优势兵力坚决啃硬骨头完成硬务中西部发展水相区定部署完成剩余脱贫务巩固脱贫成果增强持续性东部区发展水较高目前发展基础基实现现代化发力时持续做东西协作扶贫口支援工作硬务引导全社会正确认识全面建成康社会目标客观真实反映存短板足防止切实际吊高胃口避免盲目攀时回应社会关切形成良预期坚定发展信心
前全面建成康社会跑公里势开启全面建设社会义现代化国家新征程结合研究制定十四五规划部署全面建成康社会发展实现两百年奋斗目标机衔接
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第全面建成康社会取决定性进展十八民美生活作奋斗目标攻坚克难砥砺前行全面建成康社会取历史性成改革开放初中央提出康社会战略构想代贯接续奋斗总体言国已基实现全面建成康社会目标成效初预期作出重判断充分
——综合发展指标国济实力幅跃升2018年济总量90万亿元均国生产总值折合约9770美元中等收入国家中位居前列类发展指数2017年世界189国家区中国排第86位国城镇化率接60高中等收入国家52均水
——民生活水十八确定2020年城乡居民均收入2010年翻番目标期实现脱贫攻坚战取决定性进展2018年底农村贫困口1660万2012年底累计减少8239万成效举世公认国形成世界规模中等收入群体家庭年收入10万元50万元作标准已超4亿2018年全国居民恩格尔系数(食品占居民消费支出重)已降284家电全面普汽车快速进入寻常百姓家2018年全国居民百户家汽车拥量33辆高新加坡香港住房条件显著改善2017年
国城镇农村居民均住房建筑面积分369467方米高发达国家
——基础设施公服务九年义务教育全面普高等教育正众化阶段进入普化阶段毛入学率2018年已达481覆盖城乡居民社会保障体系基建立均预期寿命2017年达767岁世界均预期寿命高42岁国农村居民接入电力例100(2016年)饮安全水源口例达958(2015年)均远高87471世界均水
国际社会普遍赞赏国发展成认中国发展中国家优等生印证国发展水民生活水实实
第二正确认识全面建成康社会面短板问题目前全面建成康社会短板必须加快补十八明确全面建成康社会新求衡量标准宜作调整聚焦短板弱项实施精准攻坚工作中握关系
握整体目标体目标关系全面建成康社会国家整体目标2020年实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番意味着区市县届时翻番更意味着区域群届时步达全国均水国发展衡城乡区域群间存收入差距正常全面康均义思想统认识广泛宣传
二握绝标准相标准关系全面建成康社会目标求中绝指标脱贫指现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困现行标准指农村居民年生活水2300元(2010年变价)两愁三保障求致时少相指标环境改善方面求劣V类水体例低5类指标持续改善
三握定量分析定性判断关系全面建成康社会完成十三五规划时间节点致说完成十三五规划指标务实现全面建成康社会目标衡量全面康社会建成否量化指标充分考虑民群众实际生活状态现实获感
科学评估进展状况基础全面建成康社会存突出短板必须完成硬务进行认真梳理
群老弱病残贫困口目前农村贫困口中病残致贫分占40720265岁贫困老占185数具备发展力条件两愁三保障求4方面问题较突出：病起病问题
二贫困家庭孩子辍学问题三部分贫困口住危房问题等四100万贫困口没解决饮水安全问题
区域深度贫困区重视3种情况：三区三州区贫困口较集中然条件极端恶劣脱贫攻坚务重短板中短板二三区三州外中西部区深度贫困县区革命老区边疆区贫困口例基础设施等条件薄弱三部分已脱贫摘帽返贫风险较区属发展严重滞生态非常脆弱区产业基础普遍较弱脱贫成果复失隐忧
领域生态环境公服务基础设施等方面短板明显重点区气污染治理务艰巨秋冬季重污染天气发长江流域生态保护修复务繁重城市黑臭水体农村环境脏乱差问题突出贫困区教育医疗底子薄弱贫困区水电路讯等基础设施状况较差方没通公里外金融等领域风险隐患进步防控化解
第三步重点务工作求现距全面建成康社会收官两年时间集中优势兵力歼灭战
全面完成脱贫攻坚务鼓作气连续作战更加力举措更加精细工作确保脱贫攻坚务全面完成避免浮躁情绪坚持目标变靶心散扶贫工作重心深度贫困区聚焦普遍实现两愁基础重点攻克三保障
面堡垒坚决克服数字脱贫指标脱贫等问题效防止脱贫户返贫边缘户掉队
二解决重点区环境污染突出问题污染防治攻坚战实现2020年阶段性目标着重抓京津冀等重点区气污染治理加强长江济带生态环境保护坚决治理散乱污企业推进北方区清洁取暖抓紧解决城市黑臭水体垃圾处理工矿企业污染机动车排放污染等城市环境突出问题全面开展农村垃圾污水治理厕革命村容村貌提升等工作推动农村居环境明显改善
三加快民生领域工作推进加义务教育基医疗住房饮水安全育幼养老等方面投入解决部分群众学难起病住危房等急迫现实问题加强农村水电路讯等基础设施建设危房改造建立健全农村留守童妇女老年关爱服务体系推进易扶贫搬迁续产业发展社会治理机统
四健全社保兜底机制完善低生活保障制度老弱病残等缺乏劳动力贫困口综合运社会保险社会救助社会福利等保障救助措施实现应保保确保兜住基生活底线贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围完善病兜底保障机制解决病致贫问题时堵塞漏洞防止骗保养懒
全面建成康社会牵涉方方面面补短板硬务级委政府认真履行体责级领导干部咬定目标真抓实干团结带领广民群众懈奋斗发展水差异全面建成康社会收官阶段工作应侧重中西部欠发达区特集中连片特困区深度贫困区继续集中优势兵力坚决啃硬骨头完成硬务中西部发展水相区定部署完成剩余脱贫务巩固脱贫成果增强持续性东部区发展水较高目前发展基础基实现现代化发力时持续做东西协作扶贫口支援工作硬务引导全社会正确认识全面建成康社会目标客观真实反映存短板足防止切实际吊高胃口避免盲目攀时回应社会关切形成良预期坚定发展信心
前全面建成康社会跑公里势开启全面建设社会义现代化国家新征程结合研究制定十四五规划部署全面建成康社会发展实现两百年奋斗目标机衔接
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