国开(中央电)行科城市理学十年期末考试试题答案汇编
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说明：1试卷号：1186
2资料整理2019年11月12日收集2009年1月2019年7月中央电期末考试全部试题答案
2019年7月试题答案
定项选择题
1城市区(ABCD)中居导位代表展示着类文明新发展高度
A文化
B政治
C社会
D济
2城市化质社会生产力变革引起类(BCD)转变程传统乡村社会现代城市社会演变然历史程
A工作方式
B居住方式
C生活方式
D生产方式
3(ABD)属国城市国家权力政治系统
A市
B市政府
C市委
D市司法机关
4新公理理关键问题(ABCD)
A性
B责
C消费者导
D市场导
5关城市发展战略说法正确(全选)
A城市发展战略关现代城市发展目标实现目标方针政策途径措施步骤高度概括
B城市发展战略市政理中具全局性方性根计
C城市发展战略城市发展具方性长远性总体性指导作
D城市发展战略城市项工作指南纲领
6城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务
A第产业
B第四产业
C第三产业
D第二产业
7般情况城市口年龄划分(ABCD)
A中学年龄
B老龄
C劳动年龄
D托幼年龄
8城市规划伴着(D)产生出现
A农业
B工业
C服务业
D城市
9国目前城市环境污染表现(ABD)
A水污染
B固体废弃物污染
C视觉污染
D气污染
10(A)市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例
A伦敦
B迈阿密
C温哥华
D巴黎
二名词解释
11市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
12城市发展战略：指较长时期城市发展种素条件变化趋势预测出发做出关系城市济社会建设发展全局根谋划策城市发展战略城市济社会建设三位体发展战略
13城市口：指居住城市范围事生产营活动工作非农业口包括拥城市户籍常住口城市暂住流动口
14循环济：指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
三简答题
15城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职提高效
16新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述目前国城市发展战略理核心问题
答：第全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济
GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
第二构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
第三全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
第四注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外
区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
第五重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2019年1月试题答案
定项选择题
1居民委员会性质总结(ABCD)
A基层性 B群众性
C治性 D社会性
2关社区理国外组织理模式(BCD)
A集中型 B混合型
C政府导型 D治型
3城市规划伴着(D)产生出现
A农业 B工业
C服务业 D城市
4城市总体规划期限般(C)年
A5 B15
C20 D25
5理想循环济系统通常包括行者(ABCD)
A处理者(制造商) B消费者
C废物处理者 D资源开采者
6城市环境理市场手段具体做法包括(ABCD)
A征收排污费 B排污权交易
C征收开发利然资源税 D奖励鼓励综合利废弃物
7根沟通运行渠道区城协问题分(BC)
A外部协调 B政府协调
C民间协调 D协调
8政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(D)种模式典型代表
A美国 B日
C法国 D新加坡
9西方国家区域协调强调控模式(ABD)代表
A法国 B荷兰
C美国 D希腊
10非常态事件特征包括(BCD)
A非正常性 B非紧急性
C非负面影响 D非突发性
二名词解释
11市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
12城市化：指社会济关系口生活方式等农村型城市型转化程
13持续城市：指竞争力适居生银行信赖治理理良城市
14预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
三简答题
15治理(治)特征
答：(1)治理整套规种活动程
(2)治理程基础控制协调
(3)治理涉公部门包括私部门
(4)治理种正式制度持续互动
16城市理行性
答：(1)城市理够产生绩效
(2)城市理需成付费产品
(3)城市理需理体支付意愿
17年国城市口结构变化表现
答： (1)老龄化趋势凸显
(2)文化结构高层化趋势
(3)业结构服务化趋势
(4)城市口红利效应消化
四述题
18结合实际述现代城市理具特征
答：现代城市理特征：
第协调理目标前瞻性持续性城市发展战略城市发展方模式预想城市短期目标长期目标统发展战略选择制定前瞻性持续性机结合城市理终贯彻城市发展战略城市理应具前瞻性持续性谓前瞻性指城市理仅解决现存问题预想未产生问题做预警持续性强调城市理种措施始终令夕改免浪费资源
第二注重城市理体元性参性城市庞系统工程正常运作需社会组成部分城市项活动参者城市济社会活动运行规建立城市未发展方选择达成识城市理元性强调理体仅包括政府包括非政府组织企业市民等元体治复杂化样化现代城市外部关系理然众治理体需协调充协调角色城市政府非政治性体起参治理监督评价回应作
第三注重理决策合法性科学性合法性指社会秩序权威觉认服性质状态法律规范没直接关系正式制度框架法律政策公约(包括城市公约国际公约)等般较容易认服非正式制度方俗等旦觉认遵守样具合法性城市理利序进行赖合法性建立现代城市理仅注重法制更加尊重传统俗知识化信息化全球化时代中城市理手段工具科学技术发展产物正确决策赖科学思维方式预测方法良治理信息量获取数字城市电子政务运已逐步城市政府功强化
加速城市政府理民化
第四培养理方式系统化市场化城市作群运动综合社区诸系统素错综复杂现代城市需作系统进行理做针性实现优化现代城市量信息系统分析纳理序化决策科学化城市理市场化城市理程中引入竞争机制方面政府身济追求身利益优化方面政府变化反应够敏捷现代城市理具市场化导许事情政府已交营利性部门
2018年7月试题答案
定项选择题
1城市区(ABCD)中居导位代表展示着类文明新发展高度
A文化 B政治
C社会 D济
2(C)城市化动力
A科技现代化 B信息化
C工业化 D农业现代化
3(ABD)属国城市国家权力政治系统
A市 B市政府
C市委 D市司法机关
4中国城市组织中国产方组织组成部分(ABCD)
A市代表会 B市委员会
C市委常委会 D市纪律检查委员会
5国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)
A县级市 B级市
C副省级市 D直辖市
6新公理理关键问题(ABCD)
A性 B责
C消费者导 D市场导
7城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现
A城市公产品供足 B城市公组织效率缺失
C城市区域间竞争恶化 D城乡失衡发展
8城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务
A第产业 B第四产业
C第三产业 D第二产业
9社会性规制针(AC)
A外部济 B信息称问题
C非价值物问题 D然垄断
10非常态事件处理原包括(ABCD)
A重优先原 B统筹协作原
C充分准备原 D监督保障原
二名词解释
11城镇体系规划：定域范围区域生产力合理布局城镇职分工确定口规模等级职分工城镇分布发展规划
12城市环境：指影响城市类活动种然工外部条件总
13城市口理：指城市政府城市居民户籍口变动口流动行政理工作
14城市参性体：称非权力系统指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
三简答题
15代城市发展具特征？
答：(1)工业化推动城市化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心
(2)城市规模快速扩张口数量猛增
(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治
(2)城市政府职重新定位
(3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机
(2)政府低效率
(3)政府扩张倾
(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述目前制定国城市发展战略核心问题
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放
甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2018年1月试题答案
定项选择题
1(A)世界第城市口超总口50国家
A英国 B美国
C德国 D法国
2城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充
A发言权 B监督权
C决策权 D参权
3现代城市(ABC)区农村区
A行政辖 B口数量密度
C产业结构 D文化类型
4城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现
A城市公产品供足 B城市公组织效率缺失
C城市区域间竞争恶化 D城乡失衡发展
5国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)
A县级市 B级市
C副省级市 D直辖市
6中国现阶段城市规划基务(ABC)
A保护修复居环境尤城乡空间环境生态系统城乡济社会文化协调稳定持续发展服务
B保障创造城市居民安全健康舒适空间环境
C保障创造城市公正社会环境
D保障创造城市公正文环境
7城市总体规划期限般(C)年
A5 B15
C20 D25
8城市济理中协调控制城市济活动体(B)城市济特点决定
A市 B市政府
C市委 D市政协
9国目前城市环境污染表现包括(ABCD)
A水污染 B固体废弃物污染
C视觉污染 D气污染
10城市济理方法包括(ACD)
A行政方法 B社会方法
C法律方法 D济方法
二名词解释
11区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
12排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
13城市：城市城市聚落非农业产业非农业口集聚形成较居民点口较稠密区称城市般包括住宅区工业区商业区具备行政辖功
14土途制制度：指国家保证土资源合理利促进济社会环境协调发展通编制土利规划规定土途明确土限制条件实行途变更许项强制性理制度核心土利总体规划土途转变实行严格控制
三简答题
15国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社
区理模式 (2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式
16济性规制方法？
答：(1)进入规制手段特许特注册制度申报制(2)数量规制手段投资规制产量规制(3)质量规制手段质量标准规范质量达标许证专门检查监督制度等(4)价格规制方法边际成定价均成定价历史高水限价投资回报率定价
17城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
四述题
18结合实际述制定国城市发展战略核心问题
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动
城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2017年6月试题答案
定项选择题
1(ABD)属国城市国家权力政治系统A市B市政府D市司法机关
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市发展战略通(全选)获取A竞争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
4城市总体规划期限般(C)年C20
5城市济理方法包括(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
6国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)A县级市
7(D)城市口年龄结构中老年例幼年口例D增长型
8政府导型模式政府导居民响应参丽推行社区治理模式(D)种模式典型代表D新加坡
9国目前城市环境污染表现包括(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
10西方国家区域协元调控模式(ABC)代表A德国B英国C丹麦
二名词解释
11城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规横发漫方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
12市场失灵：指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵
13规制：具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监餐行
14预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财性资全根国家财政理制度规定纳入国家预算方破府部门企事业单位收支满足特殊需财玻资金放财权种理形式
三简答题
15新公理理现代城市理具启示
(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)现手段重引私营部门先进理北方法
16国城市口理容什
(1)树立口意识贯基面策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市入口发展战略规划
17政府失灵原什
(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述现代城市理具特征
答：现代城市理特征：
(1)协调理目标前瞻性持续性城市发展战略城市发展方模式预想城市短期目标长期目标统发展战略选择制定前瞻性持续性机结合城市理终贯彻城市发展战略城市理应具前瞻性持续性谓前瞻性指城市理仅解决现存问题预想未产生问题做预警持续性强调城市理种措施始终令夕改免浪费资源
(2)注重城市理体元性参性城市庞系统工程正常运作需社会组成部分城市项活动参者城市济社会活动运行规建立城市未发展方选择达成识城市理元性强调理体仅包括政府包括非政府组织企业市民等元体治复杂化样化现代城市外部关系理然众治理体需协调充协调角色城市政府非政治性体起参治理监督评价回应作
(3)注重理决策合法性科学性合法性指社会秩序权威觉认服性质状态法律规范没直接关系正式制度框架法律政策公约(包括城市公约国际公约)等般较容易认服非正式制度方俗等旦觉认遵守样具合法性城市理利序进行赖合法性建立现代城市理仅注重法制更加尊重传统俗知识化信息化全球化时代中城市理手段工具科学技术发展产物正确决策赖科学思维方式预测方法良治理信息量获取数字城市电子政务运已逐步城市政府功强化加速城市政府理民化
(4)培养理方式系统化市场化城市作群运动综合社区诸系统素错综复杂
现代城市需作系统进行理做针性实现优化现代城市量信息系统分析纳理序化决策科学化城市理市场化城市理程中引入竞争机制方面政府身济追求身利益优化方面政府变化反应够敏捷现代城市理具市场化导许事情政府已交营利性部门
2017年1月试题答案
定项选择题
1关市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国家权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
5城市环境特征(全选)A脆弱性B开放性C性D复合性
6属城市政府传统职(AB)A治安理B消防
7国城市化进程初期阶段城市化水低(A) 发展速度较缓慢A30
8公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
9治型模式社区导居民动参实施社区理模式(A)种模式典型代表A美国
10城市发展战略通(全选)A竞争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
二名词解释
11区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
12城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动取认进行决策系列惯例制度活动整合
13循环济：循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入芳然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
14城市参性体城市参性体 称非权力系统指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
三简答题
15代城市具特征
(1)工业化推动城耳 化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心 (2) 城市规模快速扩张口数量猛增 (3) 城市成行政理中心城乡差距拉
16城市环境理基原什
(1)预防防治结合 (2) 全面规划合理布局 (3) 综合利化害利 (4) 污染者负担原(5) 群众齐心
17传统封闭式城市发展思路足
(1)未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(2) 未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体(3) 强调城市身发展影响
四述题
18结合实际述目前国城市发展战略理核心问题
(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区
域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2016年7月试题答案
选择题
1(A)世界第城市口超总口 50国家A英国
2关市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
3增长极理区域济学(全选)城市理样具指导作A点轴开发理B网络开发理C区域分工贸易理D城市圈域理
4城市发展战略通(全选)获取A竟争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
5济性规制象产业包括(全选)产业A水B交通运输金融C城市燃气D电力
6关社区理国外组织理模式(BCD)B混合型C政府导型D治型
7城市环境理预防方面制度包括(全选)A环境监测制度B环境影响评价制度C许证制度D三时制度
8根区域协调问题性质差区域协调分(AD)A外部协调D部协调
9根国年情况城市口结构变化表现(全选)A口结构老龄化趋势B文化结构高层化发展趋势C业结构服务化趋势D城市口红利效应正趋减低
10(C)突发事件理结构体系系统关联衔接重通道C信息系统
二填空题
11英国社会活动家埃尼泽・霍华德＿__方案提出般作现代城市规划思想开端田园城市
12中国产执政民派＿___中国产领导合作政治协商制度重组成部分参政
13＿___济发展生态环境保护两者达谐必路持续发展
14_____具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监督行规制
15社区建设重点搞社区_______解决社区居民密切相关生活服务问题服务理
三名词解释
16城市参性体指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
17城市环境指影响城市类活动种然工外部条件总
四简答题
18国城市济理务什？
答：(1)制定实施城市济社会发展战略规划(2)断改革完善城市济理体制(3)断调整优化城市济结构(4)效控制城市生产力发展规模(5)加强企业济活动间接理服务 (6)规划建设理市政公设施
19循环济3R原容什？
答：(1)减量化原减少进生产消费流程物质量产物质化(2)利原次种方式购买东西(3)资源化原生利资源化
20判断什突发事件？
答：判断突发事件否根特征： (1)必须现实者肯定发生(2)威胁民生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动(5)必须采取特殊抗措施恢鲜序等
五述题
21结合实际述国城市成长中存问题
答：(1)城市数量增长快通常城市均建设指标衡量城市相数量年国城市迅速扩张现状容忽视种均城市建设增长中存城市规模等级相联系结构均衡问题均城市建设城市规模间存反相关城市规模越越集约反越粗放年城市均建设扩张速度较城市相更增减现象国城市建设数量增长已超城市负载城市济素增长尤规模较城市扩张快现象十分突出城市土收益远远低城市种状况客观反映国城市成长方式均衡济
(2)城市土利效率低城市空间度扩张时没足够济容充实支撑城市成长方式济问题表现城市土利效率低土利效率低表现两方面：方面土济产出率较低方面土开发利程度较低应该说国然改革开放济建设方面取举世瞩目成毕竟属发展中国家城市空间济负载产出水先进国家相较低必须提起注意国部级类城市土利效率中均产出水较低中城市占规模较国城市土开发利程度较低城市土利效率低决定国城市成长空间外拓倾十分突出
(3)城市新区开发倾严重城市土偿制度逐步推行国城市种规模成体系旧城连续新区开发倾种城市新区开发般特定城市职外迁导力量吸引城市功迁达城市空间规模跳跃式成长种新区开发中算20世纪90年代风行全国开发区热开发区初着高新技术招牌终没相关条件支撑高新区土开发成住宅区甚长时间撂荒闲置年工业外教育产业成新区建设新角外政府职部门作吸引力量综合性城市新区开发新区开发然定程度成城市建设发展增长带动轴心果新区开发时积极推动老城更新升级出现类似西方城衰退良果
旦新区开发资金位运转续利没保障造成土闲置浪费
(4)城市空间结构合理国城市成长程中城市空间结构存合理状况某种程度合理现象继续产生城市成长中空间结构合理表现土利总体结构失衡空间利方式违背租规律般言作类聚居城市居住重占类总量13国城市空间结构中居住例致国城市工业重达22考虑国工业化处较低阶段现实高西方发达国家8～10例两三倍结果值反思西方城市济学中典城市租理城市中心区够担负高租(价)CBD中心区城市边缘种租负担力次降低方式包络线构成城市部租竞标曲线竞标曲线中次排列类型代表济合理城市土区位选择城市结构分布基解释指导市场条件城市土利区位选择国城市成长程模式距离通常居国城市中心行政中心工业仓储机关等占着城市部区位优越段原应位城市中心高级类型偏位设立
2016年1月试题答案
选择题
1城市区(全选)中居导位代表展示着类文明新发展高度A文化B政治C社会D济
2中市委城市国家权力组织领导作体现(ABC)A政治领导B思想领导C组织领导
3现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
4城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
5构建敏捷城市做(ABC)A信息敏捷B员敏捷C制度敏捷
6现代城市成长理(A)萌生A美国
7城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务C第三产业D第二产业
8(C)突发事件理结构体系支撑C保障系统
9域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
10城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
二填空题
11城市____产物社会分工
12公选择理者政府行介____民模式间巨物模式
13循环济起源工业济核心____循环工业物质
14第代城市规划理念——城市规划脱胎____建筑学
15土储备三环节中土市场供求关系市场价格产生直接影响土收购____两环节土出
三名词解释
16区域规划：区域规划指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政
策性总体战略部署
17持续城市：持续城市指竞争力适居住银行信赖治理理良(良
治称善治)城市
四简答题
18城市化推动力什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动力
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20城市社区特点？
答：(1)城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较(2)社区群规模密度高异质性较强(3)公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需(4)社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
五述题
21结合实际述试分析引导城中村城市化
答：(1)发展决策入手进步集中城市决策权城市理应实施块块助长局部利益停止设立新县级市表明问题已开始受重视撤市(县)设区撤村设街口农转非未区域中心城市行政区划改革方广州目前实行市区(县级市)镇(街道)村(居委)二级政府四级理行政体制总说符合前社会实际应进步加强市级政府决策权威性效性尝试城市总体规划范围村镇逐步改区街体制
(2)城中村求入手启发鼓励身进步失耕城中村济构成中已没农业成分必须转第二三产业体制应城市理体制转变
(3)体制入手改革土口城市理体制目前城市扩张程中占情况较普遍城中村社区停留松散落传统农村状态没步实现城市化必须改革城市土口规划理体制走城市导型城郊农村城市化道路建议村镇改制城市扩张结合起做征业居住性质户口性质步转变城中村村民愿意放弃农村户口原：村民教育水低农转非改善城市谋职难处境农村户口满足村民生育两胎愿超生开公职忧农村户口参村镇济收入分红条件农村户口拥定宅基配额村民建屋收取租金针状况必须户籍理务农村民纳入城市口理系统某年度出生城中村子女律纳入城市户口政府提供教育业优惠倾斜
(4)济入手城中村纳入城市济体系城中村问题核心农民失土业政府组建专门济发展公司撤村改制城中村属企业土村屋等动产折合成股份城中村农民彻底脱离土成集团公司股东方面政府类公司提供优惠税收财政政策方面集团公司具济社会双重职济职营城中村继承企业物业社会职设法改变城中村传统社会形态促进社区城市化许会问农民失耕失栖身城中村生？实城市征农村土付出代价已村民提供更教育机会生活机会村民完全条件劳动加入千百万城市产业军中果食利生土征补偿费消费挥霍补偿够济入手改造城中村关键环节疑城中村土征程中补偿安置环节处理否直接影响城中村居民未城市发展愿景2009年发布中华民国土理法(修订草案征求意见稿)土征收征方面原土理法做出定修改原公顷征收耕安置补助费高超征收前三年均年产值十五倍土补偿费安置补助费总超土征收前三年均年产值三十倍外
增加表述：征收土补偿费标准应根社会济发展水适时进行调整征收土附着物青苗补偿标准市县民政府制定报省治区直辖市民政府备案城中村改造程中实现制宜发挥市场价格生成作体现城中村作非典型农村带土资源价值构建合理城中村改造补偿机制提供定支持外实际城中村土流转程中村民选择权应充分尊重允许城中村城市化进程出现种模式存伴着选择权确立选模式增市场手段发挥效空间进步增传统政府导模式外应允许村民发挥观动性实际操作程中已出现部分集体土资化形式土实施整理置换缴纳复垦费耕调整建设企业偿租赁村民分享收益未城市政府农村集体村民协作模式成种趋势元体定原分享土级差收益基础设施建设村民社保纳入城乡体化实现村民身份转换促进城市化良性发展
(5)文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明利传媒树立正面典型促进村民转变观念融城市社会调城乡突长远计提高村民素质扫荡黄赌毒抨击丑恶庸俗低级趣味社会现象村民融城市社会村民提供业岗培训普法教育机会关注村民代教育问题等旦没城中村城中村存时间会太久
(6)法律入手严肃处理城中村滋生违法现象短期扭转城中村治安混乱违法建设现象件容易事集中力量抓两典型细致检查城市治安规划建设执法情况外应加快方性配套法规立法制定针城市边缘区规划理住宅建设口理等法规明确城市村镇法律关系明确城市周边土权益渡法律程序建立公公开公正村镇集体土级二级市场
(7)组织事入手培养高素质村镇领导组织事部门抓住村镇领导免权保证基层领导听唤连苏州北京等城市发展验政府应计划城中村基层领导尤年轻领导进行现代城市济规划建设理专项培训提高认识水理水
(8)鉴城市处理城乡矛盾验村镇聚落说深圳苏州验值鉴10年苏州新区新加坡工业园区开发130方公里土苏州老城14方公里10倍新加坡工业园区位农业发达村镇密集区次性征数十方公里土区分散村镇聚落迁移区外实现空城转苏州新区村镇聚落统规划建设集中村民居住区居住区秩序文明友善美观整洁等方面堪城市墅区媲美深圳市加治理城郊村镇宝安县村镇选送优秀青年进学深造村镇时懒散惯14～35岁业青年组织起举办青年培训营军事训练形势教育专题知识讲座等青年学培训情况村股份公司分红收益挂钩时寻找业机会长远城中村必然改造城市部分中期始终应坚持渐进方式解决城中村问题方式力度考虑社会承受力限期维持村(镇)办企业集体济权营权变村民享受福利遇变远期应城市口等
2015年7月试题答案
选择题
1国城市化进程初期阶段：城市化水低( A )发展速度较缓慢A30
2居民委员会性质总结(全选)A基层性B群众性C治性D社会性
3现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
4代城市规划始( C )C法国
5国土储备运行模式包括(全选)A海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式
6城市发展中应合理调整城市济结构提高城市综合服务力城市成(全选)济中心 A高效率B开放型C现代化D高效益
7国目前城市环境污染表现(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
8国城市污染治理瓶颈包括(全选)A思想观念转变相滞B技术水高费足C污染治理机制尚健全D污染治理公众参度高
9复兴时期市政府构建突出(全选)市政府产生程长传统市政府组成程样短A合作B弹性C愿参D谈判
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
二填空
11世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定____环境国政府应该社会提供重公物品宏观济
12____政府出资建造国家予补贴具定住宅质量(符合国政府规定低住宅水准)廉价住房公住宅
13城市环境保护理应始终坚持总原____原持续发展
14济全球化形势国家间竞争反映国____竞争表现区域间竞争核心城市
15突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含决策____执行保障等系统四位体构架体系信息
三名词解释
16预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然：理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性 (3)注重理决策合法性科学性 (4)培养理方式系统化市场化
19现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足 (2)城市公组织效率缺失 (3)城市区域间竞争恶化
20学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想 (2)组织成员均善学(3)组织结构扁化(4)组织具备极强创造力 (5)弹性化组织结构 (6)够实现充分理
五述题
21试述引导城中村城市化策
答：(1)发展决策入手进步集中城市决策权城市理应实施块块助长局部利益停止设立新县级市表明问题已开始受重视撤市(县)设区撤村设街口农转非未区域中心城市行政区划改革方广州目前实行市区
(县级市)镇(街道)村(居委)二级政府四级理行政体制总说符合前社会实际应进步加强市级政府决策权威性效性尝试城市总体规划范围村镇逐步改区街体制
(2)城中村求入手启发鼓励身进步失耕城中村济构成中已没农业成分必须转第二三产业体制应城市理体制转变
(3)体制入手改革土口城市理体制目前城市扩张程中占情况较普遍城中村社区停留松散落传统农村状态没步实现城市化必须改革城市土口规划理体制走城市导型城郊农村城市化道路建议村镇改制城市扩张结合起做征业居住性质户口性质步转变城中村村民愿意放弃农村户口原：村民教育水低农转非改善城市谋职难处境农村户口满足村民生育两胎愿超生开公职忧农村户口参村镇济收入分红条件农村户口拥定宅基配额村民建屋收取租金针状况必须户籍理务农村民纳入城市口理系统某年度出生城中村子女律纳入城市户口政府提供教育业优惠倾斜
(4)济入手城中村纳入城市济体系城中村问题核心农民失土业政府组建专门济发展公司撤村改制城中村属企业土村屋等动产折合成股份城中村农民彻底脱离土成集团公司股东方面政府类公司提供优惠税收财政政策方面集团公司具济社会双重职济职营城中村继承企业物业社会职设法改变城中村传统社会形态促进社区城市化许会问农民失耕失栖身城中村生？实城市征农村土付出代价已村民提供更教育机会生活机会村民完全条件劳动加入千百万城市产业军中果食利生土征补偿费消费挥霍补偿够济入手改造城中村关键环节疑城中村土征程中补偿安置环节处理否直接影响城中村居民未城市发展愿景2009年发布中华民国土理法(修订草案征求意见稿)土征收征方面原土理法做出定修改原公顷征收耕安置补助费高超征收前三年均年产值十五倍土补偿费安置补助费总超土征收前三年均年产值三十倍外增加表述：征收土补偿费标准应根社会济发展水适时进行调整征收土附着物青苗补偿标准市县民政府制定报省治区直辖市民政府备案城中村改造程中实现制宜发挥市场价格生成作体现城中村作非典型农村带土资源价值构建合理城中村改造补偿机制提供定支持外实际城中村土流转程中村民选择权应充分尊重允许城中村城市化进程出现种模式存伴着选择权确立选模式增市场手段发挥效空间进步增传统政府导模式外应允许村民发挥观动性实际操作程中已出现部分集体土资化形式土实施整理置换缴纳复垦费耕调整建设企业偿租赁村民分享收益未城市政府农村集体村民协作模式成种趋势元体定原分享土级差收益基础设施建设村民社保纳入城乡体化实现村民身份转换促进城市化良性发展
(5)文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明利传媒树立正面典型促进村民转变观念融城市社会调城乡突长远计提高村民素质扫荡黄赌毒抨击丑恶庸俗低级趣味社会现象村民融城市社会村民提供业岗培训普法教育机会关注村民代教育问题等旦没城中村城中村存时间会太久
(6)法律入手严肃处理城中村滋生违法现象短期扭转城中村治安混乱违法建设现象件容易事集中力量抓两典型细致检查城市治安规划建设执法情况外应加快方性配套法规立法制定针城市边缘区规划理住宅建设口理等法规明确城市村镇法律关系明确城市周边土权益渡法律程序建立公公开公正村镇集体土级二级市场
(7)组织事入手培养高素质村镇领导组织事部门抓住村镇领导免权保证基层领导听唤连苏州北京等城市发展验政府应计划城中村基层领导尤年轻领导进行现代城市济规划建设理专项培训提高认识水理水
(8)鉴城市处理城乡矛盾验村镇聚落说深圳苏州验值鉴10年苏州新区新加坡工业园区开发130方公里土苏州老城14方公里10倍新加坡工业园区位农业发达村镇密集区次性征数十方公里土区分散村镇聚落迁移区外实现空城转苏州新区村镇聚落统规划建设集中村民居住区居住区秩序文明友善美观整洁等方面堪城市墅区媲美深圳市加治理城郊村镇宝安县村镇选送优秀青年进学深造村镇时懒散惯14～35岁业青年组织起举办青年培训营军事训练形势教育专题知识讲座等青年学培训情况村股份公司分红收益挂钩时寻找业机会长远城中村必然改造城市部分中期始终应坚持渐进方式解决城中村问题方式力度考虑社会承受力限期维持村(镇)办企业集体济权营权变村民享受福利遇变远期应城市口等
2015年1月试题答案
选择题
1(C)社会分工类社会中城市形成直接原C第三次
2城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充A发言权B监督权D参权
3总体战略愿景城市发展战略形成定发展目标体系般表现城市现代化目标体系包括(全选)A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标D济发展指标
4根国际验城市化水达(B)城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中B30
5公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
6域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
7济性规制针(BD)问题B信息称D然垄断
8理想循环济系统通常包括行者(全选)A处理者B消费者C废物处理者D资源开采者
9(A)市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例A伦敦
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11城市理元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动
12城市政府理体制核心问题城市公事务理程中部门实现职
13传统公理新公理理手段区突出表现私营企业态度
14城市发展战略制订实施需开放敏捷高效率政府组织执行达求造学型政府必前提保障
15第代城市规划理念——城市规划脱胎建筑学
三名词解释
16城市营销：城市区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
17城市社区：城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体
四简答题
18国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公服务
19城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作 (4)加强城市流动口理 (5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时贯彻预防原？
答：(1)宣传教育(2)准备预案(3)构建预警机制推行公示措施(4)加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
五述题
21结合实际述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程
级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2014年7月试题答案
选择题
1实质现代城市(ABC)区农村区A行政辖B口数量密度C产业结构
2中市委城市国家权力组织领导作体现(ABC)A政治领导B思想领导C组织领导
3土利规划般应遵循(全选)A动态原B协调原C市场调节计划控制相结合原D效益原
4 1021世纪中国城市济发展目标城市化水达(D)左右D60
5(B)城市口年龄结构中老年例幼年口例B增长型
6国目前城市环境污染表现(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
7根协调象区域协调分(AD)A行协调D规协调
8美国城市基础设施项目中政府导(BC)B道路C污水处理
9城市济理中协调控制城市济活动体(B)城市济特点决定B市政府
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11____概念早起源美国揭示批量生产济性理规模济
12众城市成长理工具中著名应普遍项算俄勒冈州首创城市____成长边界
13____细微颗粒物PM10(吸颗粒物直径等10微米)体健康危害成城市气污染杀手煤烟型
14 ____指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体城市社区
1520世纪80年代开始撤建市____体制全国广泛推行种做法目解决城乡分割市矛盾等存问题中心城市更发挥域中心作市县
三名词解释
16城市营销城市区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
17预算外资金方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
四简答题
18学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
19循环济3R原容什？
答：(1)减量化原减少进入生产消费流程物质量减物质化 (2)利原次种方式购买东西 (3)资源化原生利资源化
20国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型 (2)基础设施福利型转营利型 (3)城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
五述题
21结合实际试述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发
利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2014年1月试题答案
选择题
1城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充A发言权B监督权D参权
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件包括(全选) A城市济资源禀赋情况B城市整国民济发展中战略位C城市社会资源禀赋情况D城市发展环境
4城市土市场建立处逐步摸索阶段避免出现问题(全选) A城市存量土供应失控B协议出政府利C生出效益粗放D没没
5城市济理方法包括(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
6政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(D)种模式典型代表D新加坡
7城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
8城中村生命周期历(全选)A城中村瓦解阶段B城市边缘区阶段C城中村阶段D聚落形成阶段
9根区域协调问题涉影响范围区域协调分(BC)B局部协调C整体协调
10(C)突发事件理结构体系系统关联衔接重通道C信息系统
二填空
11城市形成程中城市初种具____商品交换功类定居点防御
12传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
13____实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
城市规划
14 ____细微颗粒物PM10(吸入颗粒物直径等10微米)体健康危害成城市气污染杀手煤烟型
15突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含决策____执行保障等系统四位体构架体系信息
三名词解释
16城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础采协诃规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
17区域济体化：指区域国家区维护济利益加强济联系合作通契约协定形成跨越国界区商品资劳务等流通统济区组织形式
四筒答题
18新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治 (2)城市政府职重新定位 (3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
19国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空间结构合理
20城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
21结合实际述目前国城市发展战略理潜重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化
着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2013年7月试题答案
选择题
1(ABD)属国城市国家权力政治系统A市B市政府D市司法机关
2传统公理相较(全选)成新公理重字眼A市场导B结果趋C绩效标准D顾客导
3城市财政理容包括(全选)A预算理B城市维护建设资金理C税收理D预算外资金理
4(ABC)未区域中心城市行政区划改革方A撤市(县)设区B撤村设街C口农转非D撤县建市
5问题相互关系区域协调问题分(AD)A协调D横协调
6国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)A县级市
7城市理中存(ABC )问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
8西方发达国家城市财政支出(ACD)A城市基础设施C公服务设施建设D社会福利事业
9城中村产生原(全选)A投资体回避农村居民点减少建设成B交通轴效益衰变规律灰色区形成C农民动快速城市化回避D村镇济发展方式需控制土
10西方国家区域协调元调控模式(ABC)代表A德国B英国C丹麦
二填空
11____城市居民理教育服务基层群众治组 织国家政权机构组成部分城市基层工作中缺少组成部分居民委员会
12中国说实现济增长方式粗放型____根性转变持续发展济方面必然求集约型
13政府干预济运行理____市场失灵
14城乡____建立城乡体化核心统市场
15区域协调____采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施社会手段
三名词解释
16城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
17营城市：指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策合法性科学性 (4)培养理方式系统化市场化
19国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯彻基国策 (2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作 (4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时做快速反应？
答：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息 (4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
21结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题
令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2013年1月试题答案
选择题
1关予市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国家权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
5(D)突发事件理结构体系核心D决策系统
6(AB)属城市政府传统职A治安理B消防
7现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
8公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
9治型模式社区导居民动参实施社区理模式(A)种模式典型代表A美国
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11市辖区设区市民政府级民政府批准设立干____作派出机关街道办事处
12传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
13城市济理中济方法通济杠杆____运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目济责制
14建国国城市口理形成区国家理模式特点体现居民户口居民身份证理____特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化计划生育理
15国外般验分级理负责____原国突发事件理普遍原属性
三名词解释
16区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
17城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础
采协调规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
四简答题
18国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快 (2)城市土利效率低 (3)城市新区开发倾严重 (4)城市空间结构合理
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞 (2)污染治理机制尚健全 (3)技术水高费足污染治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国实现城乡体化路径什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
五述题
21结合实际述目前国城市发展战略理重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异
基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2012年7月试题答案
选择题
1关新公理理说法正确(B)B强调理象外部化
2关城市发展战略说法正确(全选)A城市发展战略关现代城市发展目标实现目标方针政策途径措施步骤高度概括B城市发展战略市政理中具全局性方性根计C城市发展战略城市发展具方性长远性总体性指导作D城市发展战略城市项工作指南纲领
3城市基础设施特性(全选)A方公物品性效益外部性B运行协调性系统性C营理垄断性样性D建设步性超前性
4城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
5坚持快速反应必须握(全选)A齐B实C准D快
6城市理中存(ABC )问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
7(BCD)属初级城市发展战略观B需求型C供型D资源型
8城市总体规划期限般(C)年C20
9西方发达国家城市财政支出(ACD)A城市基础设施C公服务设施建设D社会福利事业
10突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含(全选)构架体系A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统
二填空
11____突发事件理结构体系核心决策系统
12公选择理者政府行介____民模式间巨物模式
1 3____城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
城市基础设施
14营销城市走出城市理工作重点生产理转____形象理
15目前西方发达国家社会济发展情况社会持续发展问题突出体现口负增长____两方面老龄化
三名词解释
16区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
17城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础采协调规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
四筒答题
18实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞 (2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项
活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公服务
五述题
21结合实际述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输
时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2012年1月试题答案
选择题
1城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
2城市发展战略通(全选)获取A竞争—合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
3土利规划般应遵循(全选)A动态原B协调原C市场调节计划控制相结合原D效益原
4发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
5突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含(全选)构架体系A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统
6传统公理相较(全选)成新公理重字眼A市场导B结果趋C绩效标准D顾客导
7(D)种低层次城市发展战略观D资源型
8美国城市基础设施项目中政府导(BC)B道路C污水处理
9西方国家区域协调弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
二填空
11国外般验____负责属性原国突发事件理普遍原分级理
12Citistate____组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界行政边界
13城市成长理针城市____扩展控制理空间规模
14循环济质种____生态济
15传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
三名词解释
16城市理体制：城市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总
17城乡体化：指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
四简答题
18国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式 (2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式
19新条件国城市济理领域核心务什？
答：(1)构建适应现代城市发展需济理体制(2)导引城市产业结构合理序升级(3)筹谋解决结构性失业总量剩失业问题
20现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
五述题
21结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治
防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2011年7月试题答案
选择题
1实质现代城市(ABC)区农村区A行政辖B口数量密度C产业结构
2市民代表会权力具方(全选)A免权B监督权C决定权D立法权
3总体战略愿景城市发展战略形成定发展目标体系般表现城市现代化目标体系包括(全选)A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标济发展指标
4目前城市社区理实施层面国形成极具特色模式中较具代表性侧重行政治组织行发展(B)B深圳盐田模式
5国城市环境综合整治工作重点(全选)A改革城市环境理体制强化环境理B广开渠道解决城市环境综合整治资金源C加强政府城市环境综合整治领导D环境保护纳入城市建设总体规划
6(C)城市化动力C工业化
7(D)城市决策中处核心位D中市委
8(D)种低层次城市发展战略观D资源型
9根国年情况城市口结构变化表现(全选)A口结构老龄化趋势B文化结构高层化发展趋势C业结构服务化趋势D城市口红利效应正趋减低
10国城市污染治理瓶颈包括(全选)A思想观念转变相滞B技术水高费足C污染治理机制尚健全D污染治理公众参度高
二填空
11英国社会活动家埃尼泽·霍华德____方案提出般作现代城市规划思想开端田园城市
12国城市行政理实行两级政权三级理体制三级理____市区街道
13循环济起源工业济核心____循环工业物质
14 ____政府出资建造国家予补贴具定住宅质量(符合国政府规定低住宅水准)廉价住房公住宅
15循环济建立赖组减量化_____容行原原循环济成功实施必少循环
三名词解释
16预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
19实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
20城市群协调发展益处？
答：(1)区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置(2)市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率(3)体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(4)城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果(5)城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融入国际市场(6)体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险(7)体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力(8)协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
五述题
21结合实际述国城市规划工作特点
答：(1)综合性城市社会济环境技术发展等项素互相互制约城市规划需城市项素进行统筹安排协调发展综合性城市规划工作重特点涉许方面问题：城市建设条件涉气象水文工程质水文质等范畴问题城市发展战略发展规模涉量社会济技术工作具体布置项建设项目研究种建设方案时涉量工程技术方面工作城市空间组合建筑布局形式城市风貌园林绿化安排等建筑艺术角度研究处理问题密切相关孤立城市规划仅反映单项工程设计求发展计划综合项工程设计相互间关系单项工程设计提供建设方案设计必须统解决单项工程设计相互间技术济等方面种种矛盾城市规划部门专业设计部门较密切联系城市规划工作者应具广泛知识具综合工作力工作中动关单位协作配合
(2)法制性政策性城市规划城市种建设战略部署组织合理生产生活环境手段涉国家济社会环境文化等众部门特城市总体规划中重问题解决必须关法律法规方针政策例城市发展战略发展规模居住面积规划指标项建设指标等等单纯技术济问题关系生产力发展水民生活水城乡关系持续发展等重问题城市规划工作者必须加强法治观点努力学项法律法规政策理知识工作中严格执行
(3)方性城市规划建设理城市政府职目促进城市济社会协调发展环境保护城市规划根方特点制宜编制时规划实施城市政府筹划广城市居民努力工作程中遵循城市规划科学规律符合条件尊重民意愿关部门密切配合规划工作成市民参规划制定程动员全民实施规划程城市规划真正成城市政府实施宏观调控保障社会济协调发展保护方环境民利益力武器
(4)长期性常性城市规划解决前建设问题预计定时期发展充分估计长远发展求现实性预见性社会断发展变化影响城市发展素变化城市发展程中会断产生新情况出现新问题提出新求作城市建设指导城市规划成变应根实践发展外界素变化适时加调整补充断适应发展需城市规划逐步趋全面正确反映城市发展客观实际说城市规划城市发展动态规划项长期性常性工作然规划断调整补充时期城市规划建立时济社会发展条件生态环境承载力基础调查研究制定定时期指导建设城市规划批准必须保持相稳定性严肃性通法定程序进行调整修改社会利益集团意变更
(5)实践性城市规划实践性首先基目城市建设服务规划方案充分反映建设实践中问题求强现实性次规划进行建设实现规划唯途径规划理城市规划工作中占重位城市规划实践性实施性应规划编制时考虑城市财力力盲目提出高求时适应快速变化社会济技术条件注意城市规划身弹性规划实践难度仅项建设时空方面作出符合规划安排积极协调项建设求矛盾组织协建设符合城市规划总体意图满足项建设合理求求规划工作者仅深厚专业理政策修养丰富社会科学然科学知识必须较心理素质社会实践验积极动工作态度然规划方案实施程中问题预计解绝十分周全成变需实践中进行丰富补充完善城市建设实践检验规划否符合客观求唯标准
2011年1月试题答案
选择题
1(A)整城市国家机关中处首位A市
2现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
3世界银行组织认持续城市指(全选)城市A竞争力B治理理良C适居住
4中国现阶段城市规划基务(ABC)A保护修复居环境尤城乡空间环境生态系统城乡济社会文化协调稳定持续发展服务B保障创造城市居民安全健康舒适空间环境C保障创造城市公正社会环境
5混合型模式政府居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式(B)种模式典型代表B日
6电子政务终目实现(全选)A办公信息化B政务公开化C理体化D决策科学化
7城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
8(BCD)属初级城市发展战略观B需求型C供型D资源型
9国城市空间成长中问题表现(全选)A城市数量增长快B城市新区开发倾严重C城市土利效率低D城市空间结构合理
10国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
二填空
11市辖区设区市民政府级民政府批准设立干____作派出机关街道办事处
12目前西方发达国家社会济发展情况社会持续发展问题突出体现口负增长____化两方面老龄化
13循环济质种____生态济
14土途制核心目标实现____总量动态衡耕
15 ____实质国家政府辖力资源进行控制规划户籍理
三名词解释
16城市济理：指城市政府元体运济行政法律制度协商等手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取满意效益全程
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性 (3)注重理决策合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市边缘区理中存问题？
答：(1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环境质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性 (4)社会治安形势严峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会义化层次偏低(6)流动口量聚集城市口理盲区
20前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作(2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
五述题
结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2010年7月试题答案
填空
1济全球化形势国家间竞争反映国____竞争表现区域间竞争核心城市
2城市口____增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关机械
3年国城市济基采单____方法进行理割断城市济单位间横济联系割断企业市场间直接联系降低城市济效益行政
4 ____指居住城市辖区域持市效户籍合法公民市民
5城市集聚性包含诸素包括____ 集聚济活动集聚口
二选择题
1根协调象区域协调分(AD)A行协调D规协调
2关社区理国外组织理模式(BCD)B混合型C政府导型D治型
3城市济理特征(全选)A综合性B两面性C二重性D区域性
4总体古代城市济功较弱(AC)功A军事C政治
5发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
6座城市口年龄例城市划分(ABD)A稳定型B衰退型D增长型
7(A)国城市国家机构中处国家权力机关位A市
8济性规制方法(全选)A质量规制B价格规制C数量规制D进入规制
9具体分析现代城市涵义(ACD)区农村区A口数量密度C产业构成D行政辖
10国城市中列(ABD)属城市政治参系统A市政协B市民D城市居委会
三名词解释
1城市政府职：指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
2城乡体化：指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
四简答题
1环境污染末端治理局限什？
答：(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2)末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益(3)末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益(4)末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲真正技术革新(5)末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(6)末端治理没提供全面法
造成环境发展环境治理部领域间隔阂(7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
结合实际述新形势国城市发展战略理重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成
然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2010年1月试题答案
填空
1____种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正常生活构成威胁公紧急状态
2____实质国家政府辖力资源进行控制规划户籍理
3城市济____指城市总体性功第二第三产业导国民济服务般功
4般认市政理体____ 包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定城市政府
5城市形成程中城市初种具防御____功类定居点商品交换
二选择题
1(C)系统突发事件理结构体系中直观表征C执行系统
2城市社区起源基础产业功出发城市社区分(AD)A职业型社区
D居住型社区
3城市济理社会性规制方法针(AC)A外部济问题C非价值物问题
4城市济理方法(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
5国市民团体特指(ABD)等组织A市妇联B市青团D市工会
6市政具(ABD)特征A政治性B历史性动态性D系统性综合性
7(D)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点D预防
8国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
9根国现行法规相关制度构成国市民概念基条件包括(ABD)A事非农业生产劳动B居住市区D具市户口
10严格讲城城市城出现早城市古代时期城缺少(D)职特征D济
三名词解释
1城市基础设施：：城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
2城市营销：：指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场动营销区特色
四简答题
1前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作 (2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调享(4)行规标准制定 (5)区域整体形象塑造创新网络构建
2国传统市政理职进行改革？
答：(1)实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强(2)加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律(3)科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位(4)加强市政职岗位员业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求(5)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策
3国实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
试述城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费
治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2009年7月试题答案
填空
1济全球化形势国家间竞争反映国——竞争表现区域间竞争核心城市
2城市——城市预见时期终达总体目标战略愿景
3城乡——建立城乡体化核心统市场
4西方发达国家城市财政收入源——部分级政府拨款私捐助税收
5市民意见利益表达方式创新——方式创新重突破市民参政
二选择题
1城市现代化目标体系包括(全选)A生活质量指标B态环境指标C社会进步指标D济发展指标
2城中村产生原(全选)A投资体回避农村居民点减少建设成B交通轴效益衰变规律灰色区形成C农民动快速城市化回避D村镇济发展方式需控制土
3国城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
4发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整C政府非政府两类协调机构逐步融合
5(D)城市化续动力D信息化
6根沟通运行渠道区域协调划分(BC)B政府协调C民间协调
7社会义市场济条件宏观调控具(ACD)特征A间接性C济性D具公物品属性
8城市发展战略理理支撑包括(全选)A范围济B持续发展理C规模济D集聚济
9中市委(全选)起着领导作处领导位A市民政府B市民法院C市民检察院D市
10(A)国城市国家机构中处国家权力机关位A市
三名词解释
1循环济：指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长
实现类生态良性循环
2排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
四简答题
1国城市成长理中存问题
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空间结构合理
2处理社区治组织城市政府关系时应遵循原
答：(1)面社区重心移原(2)事权移责权利配套原(3)资源整合原(4)利扩民法治原
3处理突发事件时做快速反应
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理 (2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
结合实际述国传统市政理职特点进行改革
答：国传统市政理职特点：
1济理职广泛突出
2负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助强制行政手段
3综合性社会保障服务职较弱
4独立性职权较少
5职权职责相脱节
二国传统市政理职弊端改革：
()实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强通职分解确定工作岗位职责务工作求工作容工作程序行政运行机制职资格条件职具体化理部外部工作关系落实员编制提供科学实现市政职转变第步
(二)加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律必须首先建立健全种法规项规章制度包括机构设立机构编制法律形式确定法基础做政务公开提高理透明度种违法事件受法律制裁逐渐形成法治政办事高效运转协调行规范市政职运行状态
(三)科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位：(1)类业务部门集中理减少中间交叉扯皮情况提高办事效率(2)必须部门理业务分清辅关系明确业务接口(3)进行综合理长期扯皮难划清业务部门减少部门间摩擦提高市政理效率性
(四)加强市政职岗位员
业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求市政理事部门常考核政治素质业务素质
合格者时撤换保证市政工作效率性优良实现市政公服务项基职
(五)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策法律前提稳健灵活公政策会取较理想理效果加强公政策设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
2009年1月试题答案
填空
1公卫生突发事件处理第原迅速____发生危机缩阻绝传染
2通城镇体系规划____协调区域发展中种空间产业问题十分效方法区域规划
3建国国城市口理形成区国家理模式特点体现居民户口居民身份证理____特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化计划生育理
4应市场失灵时政府通常采手段包括宏观调控____微观规制
5国市政理注重制职忽视____职服务
二选择题
1(D)突发事件理结构体系核心D决策系统
2根区域协调问题性质差区域协调划分(AD)A外部协调D部协调
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4国市政决策领导体系中(D)决策中处核心位D中市委
5(D)城市口年龄结构中老年例幼年口例D增长型
6弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
7城市现代化目标体系包括(全选)A生活质量指标B态环境指标C社会进步指标D济发展指标
8列市政职中(全选)属现代职A产业振兴B城市规划C环境保护D城市济
9城市社区理体包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
三名词解释
1市政：指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
2营城市：指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
四简答题
1循环济3R原容什
答：(1)减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化(2)利原循环济第二效方法次种方式购买东西(3)资源化原循环济第三原生利资源化
2国城市基础设施理体制进行改革
答：(1)便基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)
城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
3国城乡体化发展点什
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
试述中市委城市政权中核心位体现
答：中城市政权中领导位丰体现城市国家权力机关领导表现：
(1)政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部
(2)思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深入心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识i限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
(3)组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标
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说明：1试卷号：1186
2资料整理2019年11月12日收集2009年1月2019年7月中央电期末考试全部试题答案
2019年7月试题答案
定项选择题
1城市区(ABCD)中居导位代表展示着类文明新发展高度
A文化
B政治
C社会
D济
2城市化质社会生产力变革引起类(BCD)转变程传统乡村社会现代城市社会演变然历史程
A工作方式
B居住方式
C生活方式
D生产方式
3(ABD)属国城市国家权力政治系统
A市
B市政府
C市委
D市司法机关
4新公理理关键问题(ABCD)
A性
B责
C消费者导
D市场导
5关城市发展战略说法正确(全选)
A城市发展战略关现代城市发展目标实现目标方针政策途径措施步骤高度概括
B城市发展战略市政理中具全局性方性根计
C城市发展战略城市发展具方性长远性总体性指导作
D城市发展战略城市项工作指南纲领
6城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务
A第产业
B第四产业
C第三产业
D第二产业
7般情况城市口年龄划分(ABCD)
A中学年龄
B老龄
C劳动年龄
D托幼年龄
8城市规划伴着(D)产生出现
A农业
B工业
C服务业
D城市
9国目前城市环境污染表现(ABD)
A水污染
B固体废弃物污染
C视觉污染
D气污染
10(A)市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例
A伦敦
B迈阿密
C温哥华
D巴黎
二名词解释
11市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
12城市发展战略：指较长时期城市发展种素条件变化趋势预测出发做出关系城市济社会建设发展全局根谋划策城市发展战略城市济社会建设三位体发展战略
13城市口：指居住城市范围事生产营活动工作非农业口包括拥城市户籍常住口城市暂住流动口
14循环济：指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
三简答题
15城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职提高效
16新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述目前国城市发展战略理核心问题
答：第全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济
GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
第二构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
第三全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
第四注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外
区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
第五重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2019年1月试题答案
定项选择题
1居民委员会性质总结(ABCD)
A基层性 B群众性
C治性 D社会性
2关社区理国外组织理模式(BCD)
A集中型 B混合型
C政府导型 D治型
3城市规划伴着(D)产生出现
A农业 B工业
C服务业 D城市
4城市总体规划期限般(C)年
A5 B15
C20 D25
5理想循环济系统通常包括行者(ABCD)
A处理者(制造商) B消费者
C废物处理者 D资源开采者
6城市环境理市场手段具体做法包括(ABCD)
A征收排污费 B排污权交易
C征收开发利然资源税 D奖励鼓励综合利废弃物
7根沟通运行渠道区城协问题分(BC)
A外部协调 B政府协调
C民间协调 D协调
8政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(D)种模式典型代表
A美国 B日
C法国 D新加坡
9西方国家区域协调强调控模式(ABD)代表
A法国 B荷兰
C美国 D希腊
10非常态事件特征包括(BCD)
A非正常性 B非紧急性
C非负面影响 D非突发性
二名词解释
11市民参政：指市民群体通定途径形式政府领导员提出种求建议(称市民利益表达)关部门进行检举揭发行选举罢免监督等权利阻止促成某项政策行参城市理决策项活动
12城市化：指社会济关系口生活方式等农村型城市型转化程
13持续城市：指竞争力适居生银行信赖治理理良城市
14预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
三简答题
15治理(治)特征
答：(1)治理整套规种活动程
(2)治理程基础控制协调
(3)治理涉公部门包括私部门
(4)治理种正式制度持续互动
16城市理行性
答：(1)城市理够产生绩效
(2)城市理需成付费产品
(3)城市理需理体支付意愿
17年国城市口结构变化表现
答： (1)老龄化趋势凸显
(2)文化结构高层化趋势
(3)业结构服务化趋势
(4)城市口红利效应消化
四述题
18结合实际述现代城市理具特征
答：现代城市理特征：
第协调理目标前瞻性持续性城市发展战略城市发展方模式预想城市短期目标长期目标统发展战略选择制定前瞻性持续性机结合城市理终贯彻城市发展战略城市理应具前瞻性持续性谓前瞻性指城市理仅解决现存问题预想未产生问题做预警持续性强调城市理种措施始终令夕改免浪费资源
第二注重城市理体元性参性城市庞系统工程正常运作需社会组成部分城市项活动参者城市济社会活动运行规建立城市未发展方选择达成识城市理元性强调理体仅包括政府包括非政府组织企业市民等元体治复杂化样化现代城市外部关系理然众治理体需协调充协调角色城市政府非政治性体起参治理监督评价回应作
第三注重理决策合法性科学性合法性指社会秩序权威觉认服性质状态法律规范没直接关系正式制度框架法律政策公约(包括城市公约国际公约)等般较容易认服非正式制度方俗等旦觉认遵守样具合法性城市理利序进行赖合法性建立现代城市理仅注重法制更加尊重传统俗知识化信息化全球化时代中城市理手段工具科学技术发展产物正确决策赖科学思维方式预测方法良治理信息量获取数字城市电子政务运已逐步城市政府功强化
加速城市政府理民化
第四培养理方式系统化市场化城市作群运动综合社区诸系统素错综复杂现代城市需作系统进行理做针性实现优化现代城市量信息系统分析纳理序化决策科学化城市理市场化城市理程中引入竞争机制方面政府身济追求身利益优化方面政府变化反应够敏捷现代城市理具市场化导许事情政府已交营利性部门
2018年7月试题答案
定项选择题
1城市区(ABCD)中居导位代表展示着类文明新发展高度
A文化 B政治
C社会 D济
2(C)城市化动力
A科技现代化 B信息化
C工业化 D农业现代化
3(ABD)属国城市国家权力政治系统
A市 B市政府
C市委 D市司法机关
4中国城市组织中国产方组织组成部分(ABCD)
A市代表会 B市委员会
C市委常委会 D市纪律检查委员会
5国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)
A县级市 B级市
C副省级市 D直辖市
6新公理理关键问题(ABCD)
A性 B责
C消费者导 D市场导
7城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现
A城市公产品供足 B城市公组织效率缺失
C城市区域间竞争恶化 D城乡失衡发展
8城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务
A第产业 B第四产业
C第三产业 D第二产业
9社会性规制针(AC)
A外部济 B信息称问题
C非价值物问题 D然垄断
10非常态事件处理原包括(ABCD)
A重优先原 B统筹协作原
C充分准备原 D监督保障原
二名词解释
11城镇体系规划：定域范围区域生产力合理布局城镇职分工确定口规模等级职分工城镇分布发展规划
12城市环境：指影响城市类活动种然工外部条件总
13城市口理：指城市政府城市居民户籍口变动口流动行政理工作
14城市参性体：称非权力系统指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
三简答题
15代城市发展具特征？
答：(1)工业化推动城市化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心
(2)城市规模快速扩张口数量猛增
(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治
(2)城市政府职重新定位
(3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机
(2)政府低效率
(3)政府扩张倾
(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述目前制定国城市发展战略核心问题
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放
甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2018年1月试题答案
定项选择题
1(A)世界第城市口超总口50国家
A英国 B美国
C德国 D法国
2城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充
A发言权 B监督权
C决策权 D参权
3现代城市(ABC)区农村区
A行政辖 B口数量密度
C产业结构 D文化类型
4城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现
A城市公产品供足 B城市公组织效率缺失
C城市区域间竞争恶化 D城乡失衡发展
5国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)
A县级市 B级市
C副省级市 D直辖市
6中国现阶段城市规划基务(ABC)
A保护修复居环境尤城乡空间环境生态系统城乡济社会文化协调稳定持续发展服务
B保障创造城市居民安全健康舒适空间环境
C保障创造城市公正社会环境
D保障创造城市公正文环境
7城市总体规划期限般(C)年
A5 B15
C20 D25
8城市济理中协调控制城市济活动体(B)城市济特点决定
A市 B市政府
C市委 D市政协
9国目前城市环境污染表现包括(ABCD)
A水污染 B固体废弃物污染
C视觉污染 D气污染
10城市济理方法包括(ACD)
A行政方法 B社会方法
C法律方法 D济方法
二名词解释
11区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
12排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
13城市：城市城市聚落非农业产业非农业口集聚形成较居民点口较稠密区称城市般包括住宅区工业区商业区具备行政辖功
14土途制制度：指国家保证土资源合理利促进济社会环境协调发展通编制土利规划规定土途明确土限制条件实行途变更许项强制性理制度核心土利总体规划土途转变实行严格控制
三简答题
15国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社
区理模式 (2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式
16济性规制方法？
答：(1)进入规制手段特许特注册制度申报制(2)数量规制手段投资规制产量规制(3)质量规制手段质量标准规范质量达标许证专门检查监督制度等(4)价格规制方法边际成定价均成定价历史高水限价投资回报率定价
17城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
四述题
18结合实际述制定国城市发展战略核心问题
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动
城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2017年6月试题答案
定项选择题
1(ABD)属国城市国家权力政治系统A市B市政府D市司法机关
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市发展战略通(全选)获取A竞争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
4城市总体规划期限般(C)年C20
5城市济理方法包括(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
6国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)A县级市
7(D)城市口年龄结构中老年例幼年口例D增长型
8政府导型模式政府导居民响应参丽推行社区治理模式(D)种模式典型代表D新加坡
9国目前城市环境污染表现包括(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
10西方国家区域协元调控模式(ABC)代表A德国B英国C丹麦
二名词解释
11城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规横发漫方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
12市场失灵：指功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵
13规制：具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监餐行
14预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财性资全根国家财政理制度规定纳入国家预算方破府部门企事业单位收支满足特殊需财玻资金放财权种理形式
三简答题
15新公理理现代城市理具启示
(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)现手段重引私营部门先进理北方法
16国城市口理容什
(1)树立口意识贯基面策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市入口发展战略规划
17政府失灵原什
(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
四述题
18结合实际述现代城市理具特征
答：现代城市理特征：
(1)协调理目标前瞻性持续性城市发展战略城市发展方模式预想城市短期目标长期目标统发展战略选择制定前瞻性持续性机结合城市理终贯彻城市发展战略城市理应具前瞻性持续性谓前瞻性指城市理仅解决现存问题预想未产生问题做预警持续性强调城市理种措施始终令夕改免浪费资源
(2)注重城市理体元性参性城市庞系统工程正常运作需社会组成部分城市项活动参者城市济社会活动运行规建立城市未发展方选择达成识城市理元性强调理体仅包括政府包括非政府组织企业市民等元体治复杂化样化现代城市外部关系理然众治理体需协调充协调角色城市政府非政治性体起参治理监督评价回应作
(3)注重理决策合法性科学性合法性指社会秩序权威觉认服性质状态法律规范没直接关系正式制度框架法律政策公约(包括城市公约国际公约)等般较容易认服非正式制度方俗等旦觉认遵守样具合法性城市理利序进行赖合法性建立现代城市理仅注重法制更加尊重传统俗知识化信息化全球化时代中城市理手段工具科学技术发展产物正确决策赖科学思维方式预测方法良治理信息量获取数字城市电子政务运已逐步城市政府功强化加速城市政府理民化
(4)培养理方式系统化市场化城市作群运动综合社区诸系统素错综复杂
现代城市需作系统进行理做针性实现优化现代城市量信息系统分析纳理序化决策科学化城市理市场化城市理程中引入竞争机制方面政府身济追求身利益优化方面政府变化反应够敏捷现代城市理具市场化导许事情政府已交营利性部门
2017年1月试题答案
定项选择题
1关市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国家权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
5城市环境特征(全选)A脆弱性B开放性C性D复合性
6属城市政府传统职(AB)A治安理B消防
7国城市化进程初期阶段城市化水低(A) 发展速度较缓慢A30
8公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
9治型模式社区导居民动参实施社区理模式(A)种模式典型代表A美国
10城市发展战略通(全选)A竞争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
二名词解释
11区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
12城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动取认进行决策系列惯例制度活动整合
13循环济：循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入芳然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环
14城市参性体城市参性体 称非权力系统指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
三简答题
15代城市具特征
(1)工业化推动城耳 化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心 (2) 城市规模快速扩张口数量猛增 (3) 城市成行政理中心城乡差距拉
16城市环境理基原什
(1)预防防治结合 (2) 全面规划合理布局 (3) 综合利化害利 (4) 污染者负担原(5) 群众齐心
17传统封闭式城市发展思路足
(1)未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(2) 未全面考虑社会济发展状况影响相关利益体(3) 强调城市身发展影响
四述题
18结合实际述目前国城市发展战略理核心问题
(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区
域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2016年7月试题答案
选择题
1(A)世界第城市口超总口 50国家A英国
2关市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
3增长极理区域济学(全选)城市理样具指导作A点轴开发理B网络开发理C区域分工贸易理D城市圈域理
4城市发展战略通(全选)获取A竟争合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
5济性规制象产业包括(全选)产业A水B交通运输金融C城市燃气D电力
6关社区理国外组织理模式(BCD)B混合型C政府导型D治型
7城市环境理预防方面制度包括(全选)A环境监测制度B环境影响评价制度C许证制度D三时制度
8根区域协调问题性质差区域协调分(AD)A外部协调D部协调
9根国年情况城市口结构变化表现(全选)A口结构老龄化趋势B文化结构高层化发展趋势C业结构服务化趋势D城市口红利效应正趋减低
10(C)突发事件理结构体系系统关联衔接重通道C信息系统
二填空题
11英国社会活动家埃尼泽・霍华德＿__方案提出般作现代城市规划思想开端田园城市
12中国产执政民派＿___中国产领导合作政治协商制度重组成部分参政
13＿___济发展生态环境保护两者达谐必路持续发展
14_____具法律位相独立政府制者定法规制者采取系列行政理监督行规制
15社区建设重点搞社区_______解决社区居民密切相关生活服务问题服务理
三名词解释
16城市参性体指具正式决策执行权力城市发展问题决策执行积极影响作群体组织总称
17城市环境指影响城市类活动种然工外部条件总
四简答题
18国城市济理务什？
答：(1)制定实施城市济社会发展战略规划(2)断改革完善城市济理体制(3)断调整优化城市济结构(4)效控制城市生产力发展规模(5)加强企业济活动间接理服务 (6)规划建设理市政公设施
19循环济3R原容什？
答：(1)减量化原减少进生产消费流程物质量产物质化(2)利原次种方式购买东西(3)资源化原生利资源化
20判断什突发事件？
答：判断突发事件否根特征： (1)必须现实者肯定发生(2)威胁民生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动(5)必须采取特殊抗措施恢鲜序等
五述题
21结合实际述国城市成长中存问题
答：(1)城市数量增长快通常城市均建设指标衡量城市相数量年国城市迅速扩张现状容忽视种均城市建设增长中存城市规模等级相联系结构均衡问题均城市建设城市规模间存反相关城市规模越越集约反越粗放年城市均建设扩张速度较城市相更增减现象国城市建设数量增长已超城市负载城市济素增长尤规模较城市扩张快现象十分突出城市土收益远远低城市种状况客观反映国城市成长方式均衡济
(2)城市土利效率低城市空间度扩张时没足够济容充实支撑城市成长方式济问题表现城市土利效率低土利效率低表现两方面：方面土济产出率较低方面土开发利程度较低应该说国然改革开放济建设方面取举世瞩目成毕竟属发展中国家城市空间济负载产出水先进国家相较低必须提起注意国部级类城市土利效率中均产出水较低中城市占规模较国城市土开发利程度较低城市土利效率低决定国城市成长空间外拓倾十分突出
(3)城市新区开发倾严重城市土偿制度逐步推行国城市种规模成体系旧城连续新区开发倾种城市新区开发般特定城市职外迁导力量吸引城市功迁达城市空间规模跳跃式成长种新区开发中算20世纪90年代风行全国开发区热开发区初着高新技术招牌终没相关条件支撑高新区土开发成住宅区甚长时间撂荒闲置年工业外教育产业成新区建设新角外政府职部门作吸引力量综合性城市新区开发新区开发然定程度成城市建设发展增长带动轴心果新区开发时积极推动老城更新升级出现类似西方城衰退良果
旦新区开发资金位运转续利没保障造成土闲置浪费
(4)城市空间结构合理国城市成长程中城市空间结构存合理状况某种程度合理现象继续产生城市成长中空间结构合理表现土利总体结构失衡空间利方式违背租规律般言作类聚居城市居住重占类总量13国城市空间结构中居住例致国城市工业重达22考虑国工业化处较低阶段现实高西方发达国家8～10例两三倍结果值反思西方城市济学中典城市租理城市中心区够担负高租(价)CBD中心区城市边缘种租负担力次降低方式包络线构成城市部租竞标曲线竞标曲线中次排列类型代表济合理城市土区位选择城市结构分布基解释指导市场条件城市土利区位选择国城市成长程模式距离通常居国城市中心行政中心工业仓储机关等占着城市部区位优越段原应位城市中心高级类型偏位设立
2016年1月试题答案
选择题
1城市区(全选)中居导位代表展示着类文明新发展高度A文化B政治C社会D济
2中市委城市国家权力组织领导作体现(ABC)A政治领导B思想领导C组织领导
3现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
4城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
5构建敏捷城市做(ABC)A信息敏捷B员敏捷C制度敏捷
6现代城市成长理(A)萌生A美国
7城市济般功指城市总体性功(CD)导国民济服务C第三产业D第二产业
8(C)突发事件理结构体系支撑C保障系统
9域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
10城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
二填空题
11城市____产物社会分工
12公选择理者政府行介____民模式间巨物模式
13循环济起源工业济核心____循环工业物质
14第代城市规划理念——城市规划脱胎____建筑学
15土储备三环节中土市场供求关系市场价格产生直接影响土收购____两环节土出
三名词解释
16区域规划：区域规划指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政
策性总体战略部署
17持续城市：持续城市指竞争力适居住银行信赖治理理良(良
治称善治)城市
四简答题
18城市化推动力什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动力
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20城市社区特点？
答：(1)城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较(2)社区群规模密度高异质性较强(3)公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基物质文化生活需(4)社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切较强感
五述题
21结合实际述试分析引导城中村城市化
答：(1)发展决策入手进步集中城市决策权城市理应实施块块助长局部利益停止设立新县级市表明问题已开始受重视撤市(县)设区撤村设街口农转非未区域中心城市行政区划改革方广州目前实行市区(县级市)镇(街道)村(居委)二级政府四级理行政体制总说符合前社会实际应进步加强市级政府决策权威性效性尝试城市总体规划范围村镇逐步改区街体制
(2)城中村求入手启发鼓励身进步失耕城中村济构成中已没农业成分必须转第二三产业体制应城市理体制转变
(3)体制入手改革土口城市理体制目前城市扩张程中占情况较普遍城中村社区停留松散落传统农村状态没步实现城市化必须改革城市土口规划理体制走城市导型城郊农村城市化道路建议村镇改制城市扩张结合起做征业居住性质户口性质步转变城中村村民愿意放弃农村户口原：村民教育水低农转非改善城市谋职难处境农村户口满足村民生育两胎愿超生开公职忧农村户口参村镇济收入分红条件农村户口拥定宅基配额村民建屋收取租金针状况必须户籍理务农村民纳入城市口理系统某年度出生城中村子女律纳入城市户口政府提供教育业优惠倾斜
(4)济入手城中村纳入城市济体系城中村问题核心农民失土业政府组建专门济发展公司撤村改制城中村属企业土村屋等动产折合成股份城中村农民彻底脱离土成集团公司股东方面政府类公司提供优惠税收财政政策方面集团公司具济社会双重职济职营城中村继承企业物业社会职设法改变城中村传统社会形态促进社区城市化许会问农民失耕失栖身城中村生？实城市征农村土付出代价已村民提供更教育机会生活机会村民完全条件劳动加入千百万城市产业军中果食利生土征补偿费消费挥霍补偿够济入手改造城中村关键环节疑城中村土征程中补偿安置环节处理否直接影响城中村居民未城市发展愿景2009年发布中华民国土理法(修订草案征求意见稿)土征收征方面原土理法做出定修改原公顷征收耕安置补助费高超征收前三年均年产值十五倍土补偿费安置补助费总超土征收前三年均年产值三十倍外
增加表述：征收土补偿费标准应根社会济发展水适时进行调整征收土附着物青苗补偿标准市县民政府制定报省治区直辖市民政府备案城中村改造程中实现制宜发挥市场价格生成作体现城中村作非典型农村带土资源价值构建合理城中村改造补偿机制提供定支持外实际城中村土流转程中村民选择权应充分尊重允许城中村城市化进程出现种模式存伴着选择权确立选模式增市场手段发挥效空间进步增传统政府导模式外应允许村民发挥观动性实际操作程中已出现部分集体土资化形式土实施整理置换缴纳复垦费耕调整建设企业偿租赁村民分享收益未城市政府农村集体村民协作模式成种趋势元体定原分享土级差收益基础设施建设村民社保纳入城乡体化实现村民身份转换促进城市化良性发展
(5)文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明利传媒树立正面典型促进村民转变观念融城市社会调城乡突长远计提高村民素质扫荡黄赌毒抨击丑恶庸俗低级趣味社会现象村民融城市社会村民提供业岗培训普法教育机会关注村民代教育问题等旦没城中村城中村存时间会太久
(6)法律入手严肃处理城中村滋生违法现象短期扭转城中村治安混乱违法建设现象件容易事集中力量抓两典型细致检查城市治安规划建设执法情况外应加快方性配套法规立法制定针城市边缘区规划理住宅建设口理等法规明确城市村镇法律关系明确城市周边土权益渡法律程序建立公公开公正村镇集体土级二级市场
(7)组织事入手培养高素质村镇领导组织事部门抓住村镇领导免权保证基层领导听唤连苏州北京等城市发展验政府应计划城中村基层领导尤年轻领导进行现代城市济规划建设理专项培训提高认识水理水
(8)鉴城市处理城乡矛盾验村镇聚落说深圳苏州验值鉴10年苏州新区新加坡工业园区开发130方公里土苏州老城14方公里10倍新加坡工业园区位农业发达村镇密集区次性征数十方公里土区分散村镇聚落迁移区外实现空城转苏州新区村镇聚落统规划建设集中村民居住区居住区秩序文明友善美观整洁等方面堪城市墅区媲美深圳市加治理城郊村镇宝安县村镇选送优秀青年进学深造村镇时懒散惯14～35岁业青年组织起举办青年培训营军事训练形势教育专题知识讲座等青年学培训情况村股份公司分红收益挂钩时寻找业机会长远城中村必然改造城市部分中期始终应坚持渐进方式解决城中村问题方式力度考虑社会承受力限期维持村(镇)办企业集体济权营权变村民享受福利遇变远期应城市口等
2015年7月试题答案
选择题
1国城市化进程初期阶段：城市化水低( A )发展速度较缓慢A30
2居民委员会性质总结(全选)A基层性B群众性C治性D社会性
3现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
4代城市规划始( C )C法国
5国土储备运行模式包括(全选)A海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式
6城市发展中应合理调整城市济结构提高城市综合服务力城市成(全选)济中心 A高效率B开放型C现代化D高效益
7国目前城市环境污染表现(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
8国城市污染治理瓶颈包括(全选)A思想观念转变相滞B技术水高费足C污染治理机制尚健全D污染治理公众参度高
9复兴时期市政府构建突出(全选)市政府产生程长传统市政府组成程样短A合作B弹性C愿参D谈判
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
二填空
11世界银行1991年世界发展报告评价政府市场相互协作程中作认稳定____环境国政府应该社会提供重公物品宏观济
12____政府出资建造国家予补贴具定住宅质量(符合国政府规定低住宅水准)廉价住房公住宅
13城市环境保护理应始终坚持总原____原持续发展
14济全球化形势国家间竞争反映国____竞争表现区域间竞争核心城市
15突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含决策____执行保障等系统四位体构架体系信息
三名词解释
16预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然：理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性 (3)注重理决策合法性科学性 (4)培养理方式系统化市场化
19现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足 (2)城市公组织效率缺失 (3)城市区域间竞争恶化
20学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想 (2)组织成员均善学(3)组织结构扁化(4)组织具备极强创造力 (5)弹性化组织结构 (6)够实现充分理
五述题
21试述引导城中村城市化策
答：(1)发展决策入手进步集中城市决策权城市理应实施块块助长局部利益停止设立新县级市表明问题已开始受重视撤市(县)设区撤村设街口农转非未区域中心城市行政区划改革方广州目前实行市区
(县级市)镇(街道)村(居委)二级政府四级理行政体制总说符合前社会实际应进步加强市级政府决策权威性效性尝试城市总体规划范围村镇逐步改区街体制
(2)城中村求入手启发鼓励身进步失耕城中村济构成中已没农业成分必须转第二三产业体制应城市理体制转变
(3)体制入手改革土口城市理体制目前城市扩张程中占情况较普遍城中村社区停留松散落传统农村状态没步实现城市化必须改革城市土口规划理体制走城市导型城郊农村城市化道路建议村镇改制城市扩张结合起做征业居住性质户口性质步转变城中村村民愿意放弃农村户口原：村民教育水低农转非改善城市谋职难处境农村户口满足村民生育两胎愿超生开公职忧农村户口参村镇济收入分红条件农村户口拥定宅基配额村民建屋收取租金针状况必须户籍理务农村民纳入城市口理系统某年度出生城中村子女律纳入城市户口政府提供教育业优惠倾斜
(4)济入手城中村纳入城市济体系城中村问题核心农民失土业政府组建专门济发展公司撤村改制城中村属企业土村屋等动产折合成股份城中村农民彻底脱离土成集团公司股东方面政府类公司提供优惠税收财政政策方面集团公司具济社会双重职济职营城中村继承企业物业社会职设法改变城中村传统社会形态促进社区城市化许会问农民失耕失栖身城中村生？实城市征农村土付出代价已村民提供更教育机会生活机会村民完全条件劳动加入千百万城市产业军中果食利生土征补偿费消费挥霍补偿够济入手改造城中村关键环节疑城中村土征程中补偿安置环节处理否直接影响城中村居民未城市发展愿景2009年发布中华民国土理法(修订草案征求意见稿)土征收征方面原土理法做出定修改原公顷征收耕安置补助费高超征收前三年均年产值十五倍土补偿费安置补助费总超土征收前三年均年产值三十倍外增加表述：征收土补偿费标准应根社会济发展水适时进行调整征收土附着物青苗补偿标准市县民政府制定报省治区直辖市民政府备案城中村改造程中实现制宜发挥市场价格生成作体现城中村作非典型农村带土资源价值构建合理城中村改造补偿机制提供定支持外实际城中村土流转程中村民选择权应充分尊重允许城中村城市化进程出现种模式存伴着选择权确立选模式增市场手段发挥效空间进步增传统政府导模式外应允许村民发挥观动性实际操作程中已出现部分集体土资化形式土实施整理置换缴纳复垦费耕调整建设企业偿租赁村民分享收益未城市政府农村集体村民协作模式成种趋势元体定原分享土级差收益基础设施建设村民社保纳入城乡体化实现村民身份转换促进城市化良性发展
(5)文化入手针砭城中村弊端弘扬城乡融合现代文明利传媒树立正面典型促进村民转变观念融城市社会调城乡突长远计提高村民素质扫荡黄赌毒抨击丑恶庸俗低级趣味社会现象村民融城市社会村民提供业岗培训普法教育机会关注村民代教育问题等旦没城中村城中村存时间会太久
(6)法律入手严肃处理城中村滋生违法现象短期扭转城中村治安混乱违法建设现象件容易事集中力量抓两典型细致检查城市治安规划建设执法情况外应加快方性配套法规立法制定针城市边缘区规划理住宅建设口理等法规明确城市村镇法律关系明确城市周边土权益渡法律程序建立公公开公正村镇集体土级二级市场
(7)组织事入手培养高素质村镇领导组织事部门抓住村镇领导免权保证基层领导听唤连苏州北京等城市发展验政府应计划城中村基层领导尤年轻领导进行现代城市济规划建设理专项培训提高认识水理水
(8)鉴城市处理城乡矛盾验村镇聚落说深圳苏州验值鉴10年苏州新区新加坡工业园区开发130方公里土苏州老城14方公里10倍新加坡工业园区位农业发达村镇密集区次性征数十方公里土区分散村镇聚落迁移区外实现空城转苏州新区村镇聚落统规划建设集中村民居住区居住区秩序文明友善美观整洁等方面堪城市墅区媲美深圳市加治理城郊村镇宝安县村镇选送优秀青年进学深造村镇时懒散惯14～35岁业青年组织起举办青年培训营军事训练形势教育专题知识讲座等青年学培训情况村股份公司分红收益挂钩时寻找业机会长远城中村必然改造城市部分中期始终应坚持渐进方式解决城中村问题方式力度考虑社会承受力限期维持村(镇)办企业集体济权营权变村民享受福利遇变远期应城市口等
2015年1月试题答案
选择题
1(C)社会分工类社会中城市形成直接原C第三次
2城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充A发言权B监督权D参权
3总体战略愿景城市发展战略形成定发展目标体系般表现城市现代化目标体系包括(全选)A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标D济发展指标
4根国际验城市化水达(B)城市化步入高速发展阶段直达70逐渐减速稳发展国正处样城市化高速发展区间中B30
5公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
6域特征理角度考察城市社区(ABC)A然社区B功社区C法定社区
7济性规制针(BD)问题B信息称D然垄断
8理想循环济系统通常包括行者(全选)A处理者B消费者C废物处理者D资源开采者
9(A)市政府：成立19世纪末早建立市政府开创市政府先例A伦敦
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11城市理元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动
12城市政府理体制核心问题城市公事务理程中部门实现职
13传统公理新公理理手段区突出表现私营企业态度
14城市发展战略制订实施需开放敏捷高效率政府组织执行达求造学型政府必前提保障
15第代城市规划理念——城市规划脱胎建筑学
三名词解释
16城市营销：城市区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
17城市社区：城市中社区指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体
四简答题
18国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公服务
19城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作 (4)加强城市流动口理 (5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时贯彻预防原？
答：(1)宣传教育(2)准备预案(3)构建预警机制推行公示措施(4)加强网络建设理官产学民媒间信息传递通畅
五述题
21结合实际述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程
级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2014年7月试题答案
选择题
1实质现代城市(ABC)区农村区A行政辖B口数量密度C产业结构
2中市委城市国家权力组织领导作体现(ABC)A政治领导B思想领导C组织领导
3土利规划般应遵循(全选)A动态原B协调原C市场调节计划控制相结合原D效益原
4 1021世纪中国城市济发展目标城市化水达(D)左右D60
5(B)城市口年龄结构中老年例幼年口例B增长型
6国目前城市环境污染表现(全选)A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D气污染
7根协调象区域协调分(AD)A行协调D规协调
8美国城市基础设施项目中政府导(BC)B道路C污水处理
9城市济理中协调控制城市济活动体(B)城市济特点决定B市政府
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11____概念早起源美国揭示批量生产济性理规模济
12众城市成长理工具中著名应普遍项算俄勒冈州首创城市____成长边界
13____细微颗粒物PM10(吸颗粒物直径等10微米)体健康危害成城市气污染杀手煤烟型
14 ____指城市中道路环绕居住段特定生活方式成员属感群组成相独立社会体城市社区
1520世纪80年代开始撤建市____体制全国广泛推行种做法目解决城乡分割市矛盾等存问题中心城市更发挥域中心作市县
三名词解释
16城市营销城市区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场(包括产业投资者定居口观光游客会议士等)动营销区特色
17预算外资金方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
四简答题
18学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
19循环济3R原容什？
答：(1)减量化原减少进入生产消费流程物质量减物质化 (2)利原次种方式购买东西 (3)资源化原生利资源化
20国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型 (2)基础设施福利型转营利型 (3)城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
五述题
21结合实际试述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发
利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2014年1月试题答案
选择题
1城市理参性体具(ABD)政治性体说种效制约必补充A发言权B监督权D参权
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件包括(全选) A城市济资源禀赋情况B城市整国民济发展中战略位C城市社会资源禀赋情况D城市发展环境
4城市土市场建立处逐步摸索阶段避免出现问题(全选) A城市存量土供应失控B协议出政府利C生出效益粗放D没没
5城市济理方法包括(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
6政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(D)种模式典型代表D新加坡
7城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
8城中村生命周期历(全选)A城中村瓦解阶段B城市边缘区阶段C城中村阶段D聚落形成阶段
9根区域协调问题涉影响范围区域协调分(BC)B局部协调C整体协调
10(C)突发事件理结构体系系统关联衔接重通道C信息系统
二填空
11城市形成程中城市初种具____商品交换功类定居点防御
12传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
13____实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
城市规划
14 ____细微颗粒物PM10(吸入颗粒物直径等10微米)体健康危害成城市气污染杀手煤烟型
15突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含决策____执行保障等系统四位体构架体系信息
三名词解释
16城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础采协诃规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
17区域济体化：指区域国家区维护济利益加强济联系合作通契约协定形成跨越国界区商品资劳务等流通统济区组织形式
四筒答题
18新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治 (2)城市政府职重新定位 (3)理手段注重引入私营部门先进理念方法
19国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空间结构合理
20城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
21结合实际述目前国城市发展战略理潜重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化
着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2013年7月试题答案
选择题
1(ABD)属国城市国家权力政治系统A市B市政府D市司法机关
2传统公理相较(全选)成新公理重字眼A市场导B结果趋C绩效标准D顾客导
3城市财政理容包括(全选)A预算理B城市维护建设资金理C税收理D预算外资金理
4(ABC)未区域中心城市行政区划改革方A撤市(县)设区B撤村设街C口农转非D撤县建市
5问题相互关系区域协调问题分(AD)A协调D横协调
6国目前建制市级行政建制言分辖区市辖区市辖区市般(A)A县级市
7城市理中存(ABC )问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
8西方发达国家城市财政支出(ACD)A城市基础设施C公服务设施建设D社会福利事业
9城中村产生原(全选)A投资体回避农村居民点减少建设成B交通轴效益衰变规律灰色区形成C农民动快速城市化回避D村镇济发展方式需控制土
10西方国家区域协调元调控模式(ABC)代表A德国B英国C丹麦
二填空
11____城市居民理教育服务基层群众治组 织国家政权机构组成部分城市基层工作中缺少组成部分居民委员会
12中国说实现济增长方式粗放型____根性转变持续发展济方面必然求集约型
13政府干预济运行理____市场失灵
14城乡____建立城乡体化核心统市场
15区域协调____采公众参广泛社会支持动员种社会资源参规划保证监督区域规划实施社会手段
三名词解释
16城市规划：实现定时期城市济社会发展目标确定城市性质规模发展方合理利城市土协调城市空间布局进行项建设综合部署全面安排
17营城市：指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策合法性科学性 (4)培养理方式系统化市场化
19国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯彻基国策 (2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作 (4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时做快速反应？
答：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息 (4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
21结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题
令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2013年1月试题答案
选择题
1关予市政协说法正确(ABC)A种相松散政治联盟组织B国家权力机关行政机关享国家权力C通决议没法律约束力
2城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
5(D)突发事件理结构体系核心D决策系统
6(AB)属城市政府传统职A治安理B消防
7现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
8公选择理出现前政府行假设(ABC)A慈善模式B民模式C巨物模式
9治型模式社区导居民动参实施社区理模式(A)种模式典型代表A美国
10(C)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点C预防
二填空
11市辖区设区市民政府级民政府批准设立干____作派出机关街道办事处
12传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
13城市济理中济方法通济杠杆____运调整城市济活动中关方面济利益达控制协调济活动目济责制
14建国国城市口理形成区国家理模式特点体现居民户口居民身份证理____特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化计划生育理
15国外般验分级理负责____原国突发事件理普遍原属性
三名词解释
16区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
17城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础
采协调规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
四简答题
18国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快 (2)城市土利效率低 (3)城市新区开发倾严重 (4)城市空间结构合理
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞 (2)污染治理机制尚健全 (3)技术水高费足污染治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国实现城乡体化路径什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
五述题
21结合实际述目前国城市发展战略理重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异
基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2012年7月试题答案
选择题
1关新公理理说法正确(B)B强调理象外部化
2关城市发展战略说法正确(全选)A城市发展战略关现代城市发展目标实现目标方针政策途径措施步骤高度概括B城市发展战略市政理中具全局性方性根计C城市发展战略城市发展具方性长远性总体性指导作D城市发展战略城市项工作指南纲领
3城市基础设施特性(全选)A方公物品性效益外部性B运行协调性系统性C营理垄断性样性D建设步性超前性
4城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
5坚持快速反应必须握(全选)A齐B实C准D快
6城市理中存(ABC )问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
7(BCD)属初级城市发展战略观B需求型C供型D资源型
8城市总体规划期限般(C)年C20
9西方发达国家城市财政支出(ACD)A城市基础设施C公服务设施建设D社会福利事业
10突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含(全选)构架体系A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统
二填空
11____突发事件理结构体系核心决策系统
12公选择理者政府行介____民模式间巨物模式
1 3____城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
城市基础设施
14营销城市走出城市理工作重点生产理转____形象理
15目前西方发达国家社会济发展情况社会持续发展问题突出体现口负增长____两方面老龄化
三名词解释
16区域规划：指某特定域范围国民济社会进行综合性战略性政策性总体战略部署
17城市理：元体参行政关系影响城市空间济社会系统运行象治理活动城市理根目标根公众需求破坏城市生态友程度基础采协调规划控制建设引导等理方法提升维继城市区域中综合竞争力城市公众营造宜居宜业发展环境
四筒答题
18实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞 (2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项
活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公服务
五述题
21结合实际述处理社区治组织城市政府级相关机构关系中遵循原？
答：推行社区治加快城市民化建设进程中否定弱化城市级政府组织城市社区工作中领导政府社区理中精神意志通社区治组织形式灌输
时提高社区理效率水处理社区治组织城市政府级相关机构关系中注意遵循原：
(1)面社区重心移原社区工作核心理服务级组织正确处理理服务关系寓理服务中贴群众服务社区服务群众作强化理着眼点工作重心移利职指导配合社区居委会社区群众排忧解难支持街道办事处履行综合理协调职积极社区实现资源享责担住建创造条件提供必力物力财力支持
(2)事权移责权利配套原加快城市基层工作社区化社区工作社会化进程级组织事权移责移时财力利益移真正做责权利相统属政府职部门工作确需社区配合须街道协商政府意实行部门指导权责走费事转运作方式通责权利配套统加社区工作力度调动社区居委会工作积极性
(3)资源整合原级组织始终坚持全心全意民服务宗旨坚持原改善社区居环境便利社区居民生活丰富社区文化提高社区居民素质保障社区居民安居乐业社区居民否满意作评价级组织工作根标准级组织充分发挥社区居民积极性创造性善整合社区类资源社区单位社区居委会建社区
(4)利扩民法治原社区居委会社区群众民选举民决策民理民监督治性组织职部门街道办事处组织应尊重居委会教育理服务法律位支持城市居民委员会组织法立法宗旨立法原前提根社区工作性质特点支持帮助社区居委会实际出发利社区资源环境条件找准工作切入点胆探索创造符合身实际新型社区工作特色理模式切实增强社区法治功避免社区居委会成政府级准行政组织
2012年1月试题答案
选择题
1城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
2城市发展战略通(全选)获取A竞争—合作分析方法B历史分析方法C政社技分析方法D优劣机威分析方法
3土利规划般应遵循(全选)A动态原B协调原C市场调节计划控制相结合原D效益原
4发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
5突发事件言涉结构体系非单纯线性逻辑抑面关联包含(全选)构架体系A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统
6传统公理相较(全选)成新公理重字眼A市场导B结果趋C绩效标准D顾客导
7(D)种低层次城市发展战略观D资源型
8美国城市基础设施项目中政府导(BC)B道路C污水处理
9西方国家区域协调弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
二填空
11国外般验____负责属性原国突发事件理普遍原分级理
12Citistate____组织边界市场边界信息边界社会边界生态环境边界行政边界
13城市成长理针城市____扩展控制理空间规模
14循环济质种____生态济
15传统公理新公理理手段区突出表现____态度私营企业
三名词解释
16城市理体制：城市行政组织结构职结构行政理方式行政运行机制总
17城乡体化：指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
四简答题
18国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式 (2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式
19新条件国城市济理领域核心务什？
答：(1)构建适应现代城市发展需济理体制(2)导引城市产业结构合理序升级(3)筹谋解决结构性失业总量剩失业问题
20现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
五述题
21结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治
防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2011年7月试题答案
选择题
1实质现代城市(ABC)区农村区A行政辖B口数量密度C产业结构
2市民代表会权力具方(全选)A免权B监督权C决定权D立法权
3总体战略愿景城市发展战略形成定发展目标体系般表现城市现代化目标体系包括(全选)A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标济发展指标
4目前城市社区理实施层面国形成极具特色模式中较具代表性侧重行政治组织行发展(B)B深圳盐田模式
5国城市环境综合整治工作重点(全选)A改革城市环境理体制强化环境理B广开渠道解决城市环境综合整治资金源C加强政府城市环境综合整治领导D环境保护纳入城市建设总体规划
6(C)城市化动力C工业化
7(D)城市决策中处核心位D中市委
8(D)种低层次城市发展战略观D资源型
9根国年情况城市口结构变化表现(全选)A口结构老龄化趋势B文化结构高层化发展趋势C业结构服务化趋势D城市口红利效应正趋减低
10国城市污染治理瓶颈包括(全选)A思想观念转变相滞B技术水高费足C污染治理机制尚健全D污染治理公众参度高
二填空
11英国社会活动家埃尼泽·霍华德____方案提出般作现代城市规划思想开端田园城市
12国城市行政理实行两级政权三级理体制三级理____市区街道
13循环济起源工业济核心____循环工业物质
14 ____政府出资建造国家予补贴具定住宅质量(符合国政府规定低住宅水准)廉价住房公住宅
15循环济建立赖组减量化_____容行原原循环济成功实施必少循环
三名词解释
16预算外资金：方财政城市事业单位直接掌握财政性资金根国家财政理制度规定纳入国家预算方政府部门企事业单位收支满足特殊需财政资金放财权种理形式
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
19实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
20城市群协调发展益处？
答：(1)区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更域空间效配置(2)市场体化会带市场规模扩城市更获规模济进步提高生产率(3)体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(4)城市体化信息台更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态效果(5)城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更利融入国际市场(6)体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成违约风险(7)体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置资源搜寻成提升区外资吸引力(8)协调发展区域济社会环境间取衡维持区持续竞争力魅力
五述题
21结合实际述国城市规划工作特点
答：(1)综合性城市社会济环境技术发展等项素互相互制约城市规划需城市项素进行统筹安排协调发展综合性城市规划工作重特点涉许方面问题：城市建设条件涉气象水文工程质水文质等范畴问题城市发展战略发展规模涉量社会济技术工作具体布置项建设项目研究种建设方案时涉量工程技术方面工作城市空间组合建筑布局形式城市风貌园林绿化安排等建筑艺术角度研究处理问题密切相关孤立城市规划仅反映单项工程设计求发展计划综合项工程设计相互间关系单项工程设计提供建设方案设计必须统解决单项工程设计相互间技术济等方面种种矛盾城市规划部门专业设计部门较密切联系城市规划工作者应具广泛知识具综合工作力工作中动关单位协作配合
(2)法制性政策性城市规划城市种建设战略部署组织合理生产生活环境手段涉国家济社会环境文化等众部门特城市总体规划中重问题解决必须关法律法规方针政策例城市发展战略发展规模居住面积规划指标项建设指标等等单纯技术济问题关系生产力发展水民生活水城乡关系持续发展等重问题城市规划工作者必须加强法治观点努力学项法律法规政策理知识工作中严格执行
(3)方性城市规划建设理城市政府职目促进城市济社会协调发展环境保护城市规划根方特点制宜编制时规划实施城市政府筹划广城市居民努力工作程中遵循城市规划科学规律符合条件尊重民意愿关部门密切配合规划工作成市民参规划制定程动员全民实施规划程城市规划真正成城市政府实施宏观调控保障社会济协调发展保护方环境民利益力武器
(4)长期性常性城市规划解决前建设问题预计定时期发展充分估计长远发展求现实性预见性社会断发展变化影响城市发展素变化城市发展程中会断产生新情况出现新问题提出新求作城市建设指导城市规划成变应根实践发展外界素变化适时加调整补充断适应发展需城市规划逐步趋全面正确反映城市发展客观实际说城市规划城市发展动态规划项长期性常性工作然规划断调整补充时期城市规划建立时济社会发展条件生态环境承载力基础调查研究制定定时期指导建设城市规划批准必须保持相稳定性严肃性通法定程序进行调整修改社会利益集团意变更
(5)实践性城市规划实践性首先基目城市建设服务规划方案充分反映建设实践中问题求强现实性次规划进行建设实现规划唯途径规划理城市规划工作中占重位城市规划实践性实施性应规划编制时考虑城市财力力盲目提出高求时适应快速变化社会济技术条件注意城市规划身弹性规划实践难度仅项建设时空方面作出符合规划安排积极协调项建设求矛盾组织协建设符合城市规划总体意图满足项建设合理求求规划工作者仅深厚专业理政策修养丰富社会科学然科学知识必须较心理素质社会实践验积极动工作态度然规划方案实施程中问题预计解绝十分周全成变需实践中进行丰富补充完善城市建设实践检验规划否符合客观求唯标准
2011年1月试题答案
选择题
1(A)整城市国家机关中处首位A市
2现代企业成长理认成长济理包括(ABC)认企业必须够扩展生产领域知识力进行断积累成长A企业资源基础B企业动力力C企业知识基础
3世界银行组织认持续城市指(全选)城市A竞争力B治理理良C适居住
4中国现阶段城市规划基务(ABC)A保护修复居环境尤城乡空间环境生态系统城乡济社会文化协调稳定持续发展服务B保障创造城市居民安全健康舒适空间环境C保障创造城市公正社会环境
5混合型模式政府居民处双重导位两种实施方式行社区治理模式(B)种模式典型代表B日
6电子政务终目实现(全选)A办公信息化B政务公开化C理体化D决策科学化
7城市理中存(ABC)问题囚徒博弈结果囚徒困境表现A城市公产品供足B城市公组织效率缺失C城市区域间竞争恶化
8(BCD)属初级城市发展战略观B需求型C供型D资源型
9国城市空间成长中问题表现(全选)A城市数量增长快B城市新区开发倾严重C城市土利效率低D城市空间结构合理
10国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
二填空
11市辖区设区市民政府级民政府批准设立干____作派出机关街道办事处
12目前西方发达国家社会济发展情况社会持续发展问题突出体现口负增长____化两方面老龄化
13循环济质种____生态济
14土途制核心目标实现____总量动态衡耕
15 ____实质国家政府辖力资源进行控制规划户籍理
三名词解释
16城市济理：指城市政府元体运济行政法律制度协商等手段城市济环境济活动进行效控制协调城市济健康稳定发展取满意效益全程
17危机理：指组织危机发生素预测分析化解防范等采取行动包括组织面政治济法律技术然理文化环境确定等相关素理
四简答题
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性 (2)注重城市理体元性参性 (3)注重理决策合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市边缘区理中存问题？
答：(1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环境质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性 (4)社会治安形势严峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会义化层次偏低(6)流动口量聚集城市口理盲区
20前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作(2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
五述题
结合实际述国城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2010年7月试题答案
填空
1济全球化形势国家间竞争反映国____竞争表现区域间竞争核心城市
2城市口____增长指口迁移引起城市口增长般着农业济结构变化变化城市身功吸引力关机械
3年国城市济基采单____方法进行理割断城市济单位间横济联系割断企业市场间直接联系降低城市济效益行政
4 ____指居住城市辖区域持市效户籍合法公民市民
5城市集聚性包含诸素包括____ 集聚济活动集聚口
二选择题
1根协调象区域协调分(AD)A行协调D规协调
2关社区理国外组织理模式(BCD)B混合型C政府导型D治型
3城市济理特征(全选)A综合性B两面性C二重性D区域性
4总体古代城市济功较弱(AC)功A军事C政治
5发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整B组织更采合作愿参弹性方式C政府非政府两类协调机构逐步融合D受政更影响
6座城市口年龄例城市划分(ABD)A稳定型B衰退型D增长型
7(A)国城市国家机构中处国家权力机关位A市
8济性规制方法(全选)A质量规制B价格规制C数量规制D进入规制
9具体分析现代城市涵义(ACD)区农村区A口数量密度C产业构成D行政辖
10国城市中列(ABD)属城市政治参系统A市政协B市民D城市居委会
三名词解释
1城市政府职：指城市政府法理城市公事务中承担职责具作动态城市政府行职权发挥作系列活动总称
2城乡体化：指城市乡村作统整体通素流动协调达济体化空间融合系统优状态
四简答题
1环境污染末端治理局限什？
答：(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2)末端治理着污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益(3)末端治理形成环保市场产生虚假恶性济效益(4)末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲真正技术革新(5)末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(6)末端治理没提供全面法
造成环境发展环境治理部领域间隔阂(7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
结合实际述新形势国城市发展战略理重点
答：(1)全面导入绿色GDP文GDP目标绩效观谓绿色GDP现行GDP中扣环境资源成环境资源保护服务费绿色GDP指标实质代表国民济增长净正效应绿色GDP占GDP重越高表明国民济增长正面效应越高负面效应越低反然 文GDP保障健康全面发展投入财富增长指标包括教育文化医疗卫生等方面追求发展应该济社会事业全面发展然谐相处持续发展应济GDP文GDP绿色GDP放等重位置层面政府绩效考核体系建立健全建设谐社会重制度基础
(2)构建敏捷城市提高城市外部环境变化应力反应力世界处信息爆炸时代城市瞬息万变环境中抓住利信息结合身条件做出相应策赢发展机会创建敏捷城市中包括三方面容：信息敏捷托快捷准确畅通信息源传达渠道量信息中进行时高效筛选保证决策者第时间获取精练实信息正迅猛发展数字城市技术提供技术支撑具备成信息敏捷交换交流台员敏捷灵活干练反应迅速理员办事员做够准确快速应环境变化制度敏捷定原框架保留政策适度弹性便实施中够时制宜必时时调整修订现行政策制度确保城市发展终战略目标实现
(3)全面导入循环济注重产业优化升级循环济循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长实现类生态良性循环循环济起源工业济核心工业物质循环循环济物质闭环流动型济简称物质量梯次闭路循环特征环境方面表现污染低排放甚污染零排放循环济清洁生产资源综合利生态设计持续消费等融体运生态学规律指导类社会济活动质种生态济循环济然生态系统物质循环量流动规律重构济系统求济活动组织成然资源——产品品——生资源反馈式流程源原料断进行济循环中合理利济活动然环境影响减少程度
(4)注重城乡融合区域协国城乡二元结构体制新中国成立已形成
然改革开放年发展农村济社会发展水显著提升基户籍壁垒城乡差异基础资源配置失衡福利制度差异市场分割现象然普遍存促进城乡体化国未进步城市化重课题扩需提高城市化质量推动城市济效潜机遇时关系城市工作稳定生活农村户籍口切身利益2014年政府工作报告指出段时间推进核心城镇化着重解决三1亿问题促进约1亿农业转移口落户城镇改造约1亿居住城镇棚户区城中村引导约1亿中西部区城镇化中推动农业转移口城镇化进城乡融合关键举措通推动户籍制度改革实行规模城市差化落户政策力意愿长期城镇务工商农民工家属逐步转城镇居民未落户农业转移口建立居住证制度更进城务工员迁子女纳入城镇教育实现异升学实施农民工职业技提升计划稳步推进城镇基公服务常住口全覆盖农业转移口城镇居民建享城市现代文明
区域协指城市产业结构专业化分工区域协作时包括区域性问题解决方面进行合作国计划济时期实行区均衡化发展战略城市形成追求完整产业结构体系发展传统加方政府追求济效益政绩指标缺少区域间进行产业发展协作效激励导致城市区域间重复建设盲目竞争造成社会资源配置低效率实现产业发展区域协需结合资源禀赋区位优势明确导产业特色产业形成分工合作明确协发展格局时更需创新区域间合作机制实现资源享收益均沾形成区域协效激励外区域性问题解决需城市间积极协作努力例区域性污染问题治理等
(5)重视突发事件非常态事件理应该认识城市发展战略理实施程非帆风国外城市发生系列突发事件提示必须城市发展战略理中建立危机理机制制定国民济社会发展规划时需制定效够帮助快速沟通快速做出影响评估控制危机理计划成国民济社会发展规划重组成部分甚重部分般说危机理理层次高日常理理高层次危机理计划独立必须整国民济社会发展规划结合起必须国家区部门危机理体系相适应然国说制定危机理计划时需进步建立完善危机理系统制定国民济社会发展中长期济社会发展规划时必须考虑问题
2010年1月试题答案
填空
1____种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正常生活构成威胁公紧急状态
2____实质国家政府辖力资源进行控制规划户籍理
3城市济____指城市总体性功第二第三产业导国民济服务般功
4般认市政理体____ 包含定城市公团体组织市民市政公理性质决定城市政府
5城市形成程中城市初种具防御____功类定居点商品交换
二选择题
1(C)系统突发事件理结构体系中直观表征C执行系统
2城市社区起源基础产业功出发城市社区分(AD)A职业型社区
D居住型社区
3城市济理社会性规制方法针(AC)A外部济问题C非价值物问题
4城市济理方法(ACD)A行政方法C法律方法D济方法
5国市民团体特指(ABD)等组织A市妇联B市青团D市工会
6市政具(ABD)特征A政治性B历史性动态性D系统性综合性
7(D)突发事件理重功求重中重国家突发事件处理中关注焦点D预防
8国城市社区理体组成包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
9根国现行法规相关制度构成国市民概念基条件包括(ABD)A事非农业生产劳动B居住市区D具市户口
10严格讲城城市城出现早城市古代时期城缺少(D)职特征D济
三名词解释
1城市基础设施：：城市生产生活提供般公设施城市赖生存发展基础
2城市营销：：指区视市场导企业区未发展愿景作吸引产品通强化方济基础更加高效满足吸引潜目标市场动营销区特色
四简答题
1前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作 (2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调享(4)行规标准制定 (5)区域整体形象塑造创新网络构建
2国传统市政理职进行改革？
答：(1)实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强(2)加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律(3)科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位(4)加强市政职岗位员业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求(5)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策
3国实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
试述城市污染治理瓶颈
答：(1)思想观念转变相滞错误发展观指导类资源采取掠夺式开发资源回收循环利水低考虑环境容量承载力意排放污染物结果资源遭严重破坏环境受严重污染直日少城市特中城市出济发展考虑采取牺牲环境做法追求投资增长吸收环境污染严重企业进城落户
(2)污染治理机制尚健全环境污染造成私成远低社会成厂商消费者具外排污动单纯市场条件公环境极易出现公悲剧政府通企业居民征收排污费环卫费
治理污染政府出面协调污染外部性予部化现实中仅政府治理污染显然够公环境交企业处理诸问题排污费收取标准机制完备环卫公司政企分开市场化改革推进困难尤纯粹公益性污染治理项目需赖充足公财政
(3)技术水高费足污染治理强硬约束中国现垃圾处理技术十分低真正符合国家环境控制标准建设标准垃圾害化处理率仅25左右处理垃圾仅技术问题令理者更头痛环卫费严重足目前全国年投入资金400亿笔巨投资相全国年开采黄金总产量价值笔资金中垃圾处理队伍(中包括10退休员)工资费占约70余购置设备费技术水求越越高污染处理说远远够
(4)污染治理公众参度高科技发展污染治理方面固然重够包治百病治污重治防治治标防治防正城市公众(企业居民)觉愿维护公环境采新技术减少污染保持良生活惯吐痰乱扔垃圾诸陈规陋良生活惯然影响着城市公环境
2009年7月试题答案
填空
1济全球化形势国家间竞争反映国——竞争表现区域间竞争核心城市
2城市——城市预见时期终达总体目标战略愿景
3城乡——建立城乡体化核心统市场
4西方发达国家城市财政收入源——部分级政府拨款私捐助税收
5市民意见利益表达方式创新——方式创新重突破市民参政
二选择题
1城市现代化目标体系包括(全选)A生活质量指标B态环境指标C社会进步指标D济发展指标
2城中村产生原(全选)A投资体回避农村居民点减少建设成B交通轴效益衰变规律灰色区形成C农民动快速城市化回避D村镇济发展方式需控制土
3国城市环境保护手段中(AC)日常理必条件A行政手段C济手段
4发达国家区域协调机构特点(全选)A形式种样断调整C政府非政府两类协调机构逐步融合
5(D)城市化续动力D信息化
6根沟通运行渠道区域协调划分(BC)B政府协调C民间协调
7社会义市场济条件宏观调控具(ACD)特征A间接性C济性D具公物品属性
8城市发展战略理理支撑包括(全选)A范围济B持续发展理C规模济D集聚济
9中市委(全选)起着领导作处领导位A市民政府B市民法院C市民检察院D市
10(A)国城市国家机构中处国家权力机关位A市
三名词解释
1循环济：指循环资源源环境友方式利资源保护环境发展济举类生产活动纳入然循环程中相长段时间努力生态负增长转变生态正增长
实现类生态良性循环
2排污权交易：指定区域污染物排放总量超允许排放量前提部污染源间通货币交换方式相互调剂排污量达减少排放量保护环境目
四简答题
1国城市成长理中存问题
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空间结构合理
2处理社区治组织城市政府关系时应遵循原
答：(1)面社区重心移原(2)事权移责权利配套原(3)资源整合原(4)利扩民法治原
3处理突发事件时做快速反应
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理 (2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办位
五述题
结合实际述国传统市政理职特点进行改革
答：国传统市政理职特点：
1济理职广泛突出
2负责事务理控制程度高表现控制面广控制程度高助强制行政手段
3综合性社会保障服务职较弱
4独立性职权较少
5职权职责相脱节
二国传统市政理职弊端改革：
()实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消需继续保留放转移需充实加强通职分解确定工作岗位职责务工作求工作容工作程序行政运行机制职资格条件职具体化理部外部工作关系落实员编制提供科学实现市政职转变第步
(二)加强市政理法治化制度化建设市政理法治理种市政决策法律必须首先建立健全种法规项规章制度包括机构设立机构编制法律形式确定法基础做政务公开提高理透明度种违法事件受法律制裁逐渐形成法治政办事高效运转协调行规范市政职运行状态
(三)科学配置市政职职位市政理职进行分解基础科学配置市政职职位：(1)类业务部门集中理减少中间交叉扯皮情况提高办事效率(2)必须部门理业务分清辅关系明确业务接口(3)进行综合理长期扯皮难划清业务部门减少部门间摩擦提高市政理效率性
(四)加强市政职岗位员
业务素质训练市政职岗位员必须符合市政工作求市政理事部门常考核政治素质业务素质
合格者时撤换保证市政工作效率性优良实现市政公服务项基职
(五)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段行政手段转济手段法律手段特重视公政策法律前提稳健灵活公政策会取较理想理效果加强公政策设计工作实施理艺术现代市政理手段建设国市政体制改革重容
2009年1月试题答案
填空
1公卫生突发事件处理第原迅速____发生危机缩阻绝传染
2通城镇体系规划____协调区域发展中种空间产业问题十分效方法区域规划
3建国国城市口理形成区国家理模式特点体现居民户口居民身份证理____特殊控制政策具中国特色城市口理制度着时代发展变化计划生育理
4应市场失灵时政府通常采手段包括宏观调控____微观规制
5国市政理注重制职忽视____职服务
二选择题
1(D)突发事件理结构体系核心D决策系统
2根区域协调问题性质差区域协调划分(AD)A外部协调D部协调
3城市济理具(全选)特征A综合性B两面性C二重性D区域性
4国市政决策领导体系中(D)决策中处核心位D中市委
5(D)城市口年龄结构中老年例幼年口例D增长型
6弱调控模式(D)代表实行联邦制土实行私化D美国
7城市现代化目标体系包括(全选)A生活质量指标B态环境指标C社会进步指标D济发展指标
8列市政职中(全选)属现代职A产业振兴B城市规划C环境保护D城市济
9城市社区理体包括(全选)A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
10突发事件处理般程序包括(全选)A预警系统建立B危机应C危机判断D确认危机源
三名词解释
1市政：指城市政府根国家法律通市民体群体互动实现城市身整国家社会济发展制定城市运行规公政策通行政手段保障城市公事务运行理监督行
2营城市：指城市政府运市场济手段城市然资源基础设施文资源等进行优化整合市场化营运实现资源优化配置高效
四简答题
1循环济3R原容什
答：(1)减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化(2)利原循环济第二效方法次种方式购买东西(3)资源化原循环济第三原生利资源化
2国城市基础设施理体制进行改革
答：(1)便基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)
城市基础设施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科学化
3国城乡体化发展点什
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
五述题
试述中市委城市政权中核心位体现
答：中城市政权中领导位丰体现城市国家权力机关领导表现：
(1)政治领导政治领导指政治原政治方重决策领导国家政权机关推荐干部
(2)思想领导指马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想产义理想社会义思想道德教育全全体民提高全广民群众思想觉悟民群众树立正确思想观念保证路线方针政策深入心成广群众觉行动强力思想政治工作统思想统认识i限度调动民群众积极性创造性城市繁荣稳定发展贡献力量
(3)组织领导指通组织工作广群众成坚强战斗集体计划步骤实现目标
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