关单位:
增强方立法科学性民性进步提高方立法质量效率根市常委会关立法工作关制度规定市常委会会议研究讨现做方性法规草案起草工作提出意见:
1.加强组织立法项目列入年度立法计划审议项目范围承担起草务机关部门根提出方法规案时间求立着手起草工作部署安排建立起草队伍组成固定起草工作班子制定详细工作方案起草班子应立法事项关领导业务专家法律专家学者实务工作者等组成严格工作方案实施特工作方案确定时间节点完成阶段工作确保优质高效完成立法起草务形成工作方案承担起草务机关部门应时报送市关专门委员会市常委会法工委
2.前期调研通召开种座谈会专题研讨会发放调查问卷基层调查收集等方式撰写形成方面背景资料调查研究容包括:现行关国法律法规规章政策规定二省市相关规定做法三条例相关理研究情况四市省市实践中做法成功验存问题五相关实际工作部门专家学者代表政协委员群团组织社会公众等该法规起草意见建议等整理形成书面资料
3.剖析问题前期调查研究基础通分析研究进步明确立法目逻辑结构拟出法规框架问题意见整理形成书面资料法规草案框架问题意见基行应定范围征求意见进行证报起草机关领导关部门审定确保起草工作建立良基础
4.起草条文根市实际情况突出方特色确定框架问题解决方案研究明确法意基础运立法技术科学准确表达需确立法规规范起草法条条条文作出注释说明列出位法形成征求意见稿起草工作中重复杂敏感问题起草部门加强市关专门委员会市常委会关工作机构等部门联系汇报
5.征求意见征求意见稿形成广泛征求关方
面意见包括相关实务工作部门专家学者代表政协委员群团组织社会公众等召开座谈会等形式征求意见整理形成书面资料时科学组织证听证时召开证会听证会需通方立法解决问题原进行科学证提出解决方案位法整理形成书面证报告证程中注重量化分析数分析说明问题方面分歧较等问题组织方利益体召开听证会听取意见形成书面听证报告
6.修改送审征求意见稿反复讨修改形成送审稿报提案机关讨通形成送审稿前起草单位法规草案中重问题级机关市关专门委员
会市常委会关工作机构等部门请示报告正式征求关方面意见整理形成书面资料
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