XX市政防震灾害应急预案
1 总
11 编制目
高效序做企业应突发震灾害应急处置救援工作避免程度减 轻灾害造成损失保障员工生命企业财产安全维护社会稳定
12 编制
中华民国防震减灾法
破坏性震应急条例
国家震应急预案
电力企业专项应急预案编制导
国家突发公事件总体应急预案
13 适范围
适中建市政工程限公司防震灾害急救援工作
2 应急处置基原
预防防抗结合统指挥分工协作坚持保身二保设备原统领导分工负责加强联动快速响应限度减少突发事件造成损失
3 事件类型危害程度分析
震球部介质局部发生急剧破裂产生震波定范围引起面振动现象海底滨海区发生强烈震引起巨波浪称海啸震极频繁全球年发生震约500万次类生活造成影响深处岩石破裂错动长期积累起量急剧释放出震波形式四面八方传播出面引起房摇动称构造震类震发生次数破坏力约占全世界震90震种基现象面震动强烈面震动分钟甚秒钟造成然景观工建筑破坏山崩裂（表见断层裂缝）滑坡江河堵塞房屋倒塌道路坼裂铁轨扭曲桥梁断折堤坝溃决道毁坏等方会造成砂土液化致基失效引起结构坚固建筑物整体倾倒震震中附区发生壳形变面积幅度面隆起（沉降）水位移震会激发球整体长周期振荡产生余震时震直接灾害发生会引发出次生灾害时次生灾害造成伤亡损失直接灾害震引起次生灾害 火灾震火源失控引起 水灾水坝决口山崩壅塞河道等引起 毒气泄漏建筑物装置破坏等引起 瘟疫震生存环境严重破坏引起
4 事件分级
震灾害严重程度控性影响范围等素震灾害事件分4级：
41 Ⅰ级特重震灾害
区域发生60级破坏性震造成员伤亡重济损失风力发电机组全部电网系统解列造成全厂外停电外送线路遭破坏失厂电未达该震级造成特影响震灾害
42 Ⅱ级重震灾害
区域发生5560级震造成较济损失员伤亡事件发生风力发电机组全部电网系统解列造成全厂外停止送电未达该震级造成重影响震灾害
43 Ⅲ级较震灾害
区域发生5550级震出现风力发电机组系统解列现象造成定济损失员伤亡事件发生
44 Ⅳ级般震灾害
区域发生4050级震造成少量济损失员伤亡事件发生影响部分风力发电机组正常运行
5 应急指挥机构职责
51 应急指挥机构
511 应急救援工作组
（1）运行应急组：项目理组长
（2）检修应急组：机电理组长
（3）公系统应急组：项目生产理组长
（4）物资保障应急组：项目物资部员组成
（5）勤医疗保障组：项目办公室员组成办公室组长
（6）安全保障组：项目安全部员组成
（7）保卫救援组：项目总监组长
（8）通讯保障组：安生部员组成
52 应急指挥机构职责
521 应急救援指挥组职责
（1）震灾害发生立启动震应急预案 根受灾情况确定响应等级开展抗震救灾工作
（2）负责公司应急事件理机构报告风场受灾情况必时发出救援请求
（3）负责指导应急工作组职责分工组织抗震救灾工作保身保设备保电网原保障身设备安全
（4）根抗震抢险恢复生产生活程度灾情减弱趋势时调整现场抗震减灾恢复生产生活方案措施
（5）完成灾(员伤亡情况设备损坏情况处理) 调查报告编写报工作
（6）宣布震应急工作结束
522 应急处置工作组职责
（1）抗震抢险生产组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导组织项目员抢险救灾迅速查清设备受损情况积极采取应措施稳定恢复生产
（2）公安全组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导组织指挥项目生产生活区域抢险救灾迅速组织救治转移伤员时排查员房屋建筑受损情况积极采取应措施保障员工基生活条件
（3）勤保障组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导震灾害发生负责关部门进行沟通联络时根需求储备输送需物资做抗震救灾外围勤保障工作
6 预防预警
61 风险监测
611 风险监测责部门员
短期震预报信息项目值班员负责接收
612 风险监测方法信息收集渠道
震预报信息省（区市）民政府决策发布短期震预报
613 风险监测获信息报告程序
项目接收预报应立汇报项目震应急指挥组关员
62 预警发布预警行动
621 预警分级
震预警级发生震事件严重性紧迫程度震预警发布级分四级分红色橙色黄色表示
（1）Ⅰ级预警（红色）：震震预警未１０日发生Ｍ≥５．０级震
（2）Ⅱ级预警（橙色）：震短期预警未３月发生Ｍ≥５．０级震
（3）Ⅲ级预警（黄色）：震中期预警未１年稍长时间发生Ｍ≥５０级震
（4）Ⅳ级预警（蓝色）：震远期预警未数年数十年强震形势粗略估计概率性预测
622 预警发布程序
项目根省（区市）民政府决策发布短期震预报请示安全部项目范围发布相应级预警
623 预警发布应程序措施
应急指挥组采取相应等级应急防御措施根震情发展建筑物抗震力周围工程设施情况发布避震通知必时组织避震疏散生命线工程次生灾害源采取紧急防护措施督促检查抢险救灾准备工作息震谣传误传保持项目秩序稳定
63 预警结束
收省（区市）民政府决策发布震预警结束通知项目震应急指挥组宣布震预警结束
7 信息报告
71 应急值班电话
单位24时应急值班电话：06336189962
72 应急报告程序方式时限
Ⅵ级般震灾害Ⅲ级较震灾害发生现场员应立项目负责报告项目负责接报告应1时采电话传真电子邮件等方式级单位汇报续报Ⅱ级重震灾害Ⅰ级特重震灾害发生项目负责立级单位安生部部报告必时越级报
73 速报容
灾害速报容包括震灾害险情灾情出现时间点类型规模引发素发展趋势等已发生震灾害速报容包括伤亡失踪数
8 应急响应
81 响应分级
预案中震灾害应急响应级分4级：
811 Ⅳ级响应：应般震灾害
812 Ⅲ级响应：应较灾害
813 Ⅱ级响应：应重震灾害
814 Ⅰ级响应：应特重震灾害
82 响应程序
821 启动应急预案条件
（1）Ⅳ级响应：发生般震灾害事件时启动
（2）Ⅲ级响应：发生较震灾害事件时启动
（3）Ⅱ级响应：发生重震灾害事件时启动
（4）Ⅰ级响应：发生特重震灾害事件时启动
822 响应启动
（1）ⅣⅢ级响应：安生部报告震情灾情启动项目震应急预案ⅣⅢ级响应项目抗震救灾指挥组开始运作
（2）ⅡⅠ级响应：安生部报告震情灾情级单位批准启动项目震ⅡⅠ级应急响应时安生部报告抗震救灾情况续报指挥组应急处置工作组全部位
823 响应行动
（1）项目震应急预想责体项目全部员
（2）发生震灾情时立启动相应级应急预案成立现场指挥组召开应急会议调动参震灾害处置员赶赴现场进行抢险救援统指挥分工负责专业处置求预案分工相互配合密切协作效开展项应急处置救援工作
83 应急处置
831 先期处置
（1）发生身伤害时公安全组员应立进行现场救护
（2）震损建筑物否进入否破拆进行危险评估探测泄漏危险品种类数量泄漏范围浓度评估泄漏危害性采取处置措施监视余震火灾爆炸滑坡崩塌等次生灾害损毁高构筑物继续坍塌威胁破拆建筑物诱发坍塌危险时救援员发出警告采取防范措施
（3）时划分震灾害危险区设立明显警示标志确定预警信号撤离路线
（4）加强监测防止灾害进步扩避免抢险救灾导致二次员伤亡
832 应急处置
8321 应急救援指挥组应急措施
（1）收集汇总震情灾情级关部门级安监部门报告
（2）启动震应急预案紧急部署抗震救灾行动
（3）宣布项目进入震应急期必时决定实行紧急应急措施维护项目正常秩序
（4）根救灾需求级单位申请调遣抢救抢险队医疗救护队赴现场进行员抢救医疗救护
（5）查明通信破坏中断情况采取应急措施沟通外界通信联系
（6）查明交通中断情况采取应急措施抢通交通运输优先保证救援员运送
（7）查明电力生产中断情况采取应急措施保障抗震救灾应急电
（8）组织抢修供水供电等生命线设施
（9）保障职工食宿饮水医疗等基生活需必时疏散职工
（10）明确避险场：避险员处项目墙外空阔场暂时避险听候步通知
8322 生产系统岗位员应急措施
（1）发生震时应保身原进行处理避险工作（作业）区域震时应第时间区域高岗位员组长立组成区域抗震时指挥组组织区域员作业避险争取利种通讯手段高级岗位员保持联络畅通
（2）楼房迅速远离外墙门窗阳台选择厨房卫生间楼梯间等开间易倒塌空间避震躲桌墙墙根墙角坚固家俱旁等易形成三角空间方避震更盲目跳楼
8323 通勤车辆应急措施
（1）震发生时车辆禁止行发车关闭车门禁止员车时司机离开车辆
（2）车辆没出发时发生震停止发车紧急疏散员空旷方高建筑物
（3）车辆行驶途中发生震立减速边停疏散员空旷方员车时员抓紧车辆固定部位车座位背减轻受伤程度
（4）发生震时车辆停量远离建筑物果远离保持镇定紧急疏散员
8324 职工食堂应急措施
（1）听震报警声保持镇定听勤员指挥
（2）餐厅餐职工勤员组织离出口远原散离座位左右前撤离餐厅外安全方
（3）迅速关闭切断输电燃气供水系统种明火防止震滋生灾害
（4）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移送附救护站抢救
（5）餐厅餐震撤离安置情况汇报安监部生技部领导
8325 生活区震应急措施
（1）加强类值班值勤保持通信畅通时掌握现场情况全力维护正常工作生活秩序预案求落实项物资准备
（2）否余震预报警报区范围邻区发生破坏性震应急救援组立赶赴级指挥抢险救灾队伍必须震1时单位集结命
（4）迅速发出紧急警报（连续急促铃声呼喊声）组织滞留种建筑物员撤离
（5）迅速关闭切断输电（应急明系统外）供水系统种明火防止震滋生灾害
（6）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移送附医院救护站抢救
（7）加强重设备救护保护
833 扩应急响应
现场指挥组应时踪事态进展情况震突发事件造成破坏十分严重超出现场处置力时安监部生技部请求支援
84 应急结束
震灾害事件紧急处置工作基完成震引发次生灾害果基消震情趋势判断期发生较震灾区基恢复正常工作生活秩序时应急指挥组宣布应急响应结束
9 期处置
91 善处置
救灾需时征房屋运输工具通信设备等应时
92 调查总结
指挥组负责组织总结震应急响应工作提出改进建议
10 应急保障
101 应急队伍
项目应定期定期进行震应急技培训
102 应急物资装备
项目储备必急救药箱
103 通信信息
震应急期间项目办公电话手机网络等形式级单位相关部门保持联系
震应急期间手机电话网络通讯全部中断难恢复时项目应派1名理员采取切方法赶赴具备通讯条件区域级关部门报告
11 培训演练
项目应定期定期开展防震减灾科学知识普宣传教育活动增强员工震应急意识提高防救互救力
项目根实际情况开展形式规模震应急演周期长超三年
12 附
121 术语定义
1211 震
震通常字母M表示震愈震级数字愈目前世界震级95级目前国际震震级——里克特级数美国震学家里克特制定范围 1 — 10 级间直接震源中心释放量（热动）关震源放出量越震级越里克特级数增加级表示释放热量约32倍假定第1级震释放量1第2级应3162第3级应1000类推第7级10亿第8级3162亿第9级10000亿震级震划分弱震感震中强震强震四类
1212 弱震
震级3级果震源浅种震般易觉察
1213 感震
震级等3级等45级种震够感觉般会造成破坏
1214 中强震
震级45级6级属造成破坏震破坏轻重震源深度震中距等种素关
1215 强震
震级等6级中震级等8级称巨震
122 预案备案
预案安生部旭日发电备案
123 预案修订
预案应适时进行修订长期限超三年
124 制定解释
预案安全生产部制定口负责解释
125 预案实施
预案发布日起实施
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XX市政防震灾害应急预案
1 总
11 编制目
高效序做企业应突发震灾害应急处置救援工作避免程度减 轻灾害造成损失保障员工生命企业财产安全维护社会稳定
12 编制
中华民国防震减灾法
破坏性震应急条例
国家震应急预案
电力企业专项应急预案编制导
国家突发公事件总体应急预案
13 适范围
适中建市政工程限公司防震灾害急救援工作
2 应急处置基原
预防防抗结合统指挥分工协作坚持保身二保设备原统领导分工负责加强联动快速响应限度减少突发事件造成损失
3 事件类型危害程度分析
震球部介质局部发生急剧破裂产生震波定范围引起面振动现象海底滨海区发生强烈震引起巨波浪称海啸震极频繁全球年发生震约500万次类生活造成影响深处岩石破裂错动长期积累起量急剧释放出震波形式四面八方传播出面引起房摇动称构造震类震发生次数破坏力约占全世界震90震种基现象面震动强烈面震动分钟甚秒钟造成然景观工建筑破坏山崩裂（表见断层裂缝）滑坡江河堵塞房屋倒塌道路坼裂铁轨扭曲桥梁断折堤坝溃决道毁坏等方会造成砂土液化致基失效引起结构坚固建筑物整体倾倒震震中附区发生壳形变面积幅度面隆起（沉降）水位移震会激发球整体长周期振荡产生余震时震直接灾害发生会引发出次生灾害时次生灾害造成伤亡损失直接灾害震引起次生灾害 火灾震火源失控引起 水灾水坝决口山崩壅塞河道等引起 毒气泄漏建筑物装置破坏等引起 瘟疫震生存环境严重破坏引起
4 事件分级
震灾害严重程度控性影响范围等素震灾害事件分4级：
41 Ⅰ级特重震灾害
区域发生60级破坏性震造成员伤亡重济损失风力发电机组全部电网系统解列造成全厂外停电外送线路遭破坏失厂电未达该震级造成特影响震灾害
42 Ⅱ级重震灾害
区域发生5560级震造成较济损失员伤亡事件发生风力发电机组全部电网系统解列造成全厂外停止送电未达该震级造成重影响震灾害
43 Ⅲ级较震灾害
区域发生5550级震出现风力发电机组系统解列现象造成定济损失员伤亡事件发生
44 Ⅳ级般震灾害
区域发生4050级震造成少量济损失员伤亡事件发生影响部分风力发电机组正常运行
5 应急指挥机构职责
51 应急指挥机构
511 应急救援工作组
（1）运行应急组：项目理组长
（2）检修应急组：机电理组长
（3）公系统应急组：项目生产理组长
（4）物资保障应急组：项目物资部员组成
（5）勤医疗保障组：项目办公室员组成办公室组长
（6）安全保障组：项目安全部员组成
（7）保卫救援组：项目总监组长
（8）通讯保障组：安生部员组成
52 应急指挥机构职责
521 应急救援指挥组职责
（1）震灾害发生立启动震应急预案 根受灾情况确定响应等级开展抗震救灾工作
（2）负责公司应急事件理机构报告风场受灾情况必时发出救援请求
（3）负责指导应急工作组职责分工组织抗震救灾工作保身保设备保电网原保障身设备安全
（4）根抗震抢险恢复生产生活程度灾情减弱趋势时调整现场抗震减灾恢复生产生活方案措施
（5）完成灾(员伤亡情况设备损坏情况处理) 调查报告编写报工作
（6）宣布震应急工作结束
522 应急处置工作组职责
（1）抗震抢险生产组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导组织项目员抢险救灾迅速查清设备受损情况积极采取应措施稳定恢复生产
（2）公安全组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导组织指挥项目生产生活区域抢险救灾迅速组织救治转移伤员时排查员房屋建筑受损情况积极采取应措施保障员工基生活条件
（3）勤保障组职责：接受抗震抢险应急指挥组领导震灾害发生负责关部门进行沟通联络时根需求储备输送需物资做抗震救灾外围勤保障工作
6 预防预警
61 风险监测
611 风险监测责部门员
短期震预报信息项目值班员负责接收
612 风险监测方法信息收集渠道
震预报信息省（区市）民政府决策发布短期震预报
613 风险监测获信息报告程序
项目接收预报应立汇报项目震应急指挥组关员
62 预警发布预警行动
621 预警分级
震预警级发生震事件严重性紧迫程度震预警发布级分四级分红色橙色黄色表示
（1）Ⅰ级预警（红色）：震震预警未１０日发生Ｍ≥５．０级震
（2）Ⅱ级预警（橙色）：震短期预警未３月发生Ｍ≥５．０级震
（3）Ⅲ级预警（黄色）：震中期预警未１年稍长时间发生Ｍ≥５０级震
（4）Ⅳ级预警（蓝色）：震远期预警未数年数十年强震形势粗略估计概率性预测
622 预警发布程序
项目根省（区市）民政府决策发布短期震预报请示安全部项目范围发布相应级预警
623 预警发布应程序措施
应急指挥组采取相应等级应急防御措施根震情发展建筑物抗震力周围工程设施情况发布避震通知必时组织避震疏散生命线工程次生灾害源采取紧急防护措施督促检查抢险救灾准备工作息震谣传误传保持项目秩序稳定
63 预警结束
收省（区市）民政府决策发布震预警结束通知项目震应急指挥组宣布震预警结束
7 信息报告
71 应急值班电话
单位24时应急值班电话：06336189962
72 应急报告程序方式时限
Ⅵ级般震灾害Ⅲ级较震灾害发生现场员应立项目负责报告项目负责接报告应1时采电话传真电子邮件等方式级单位汇报续报Ⅱ级重震灾害Ⅰ级特重震灾害发生项目负责立级单位安生部部报告必时越级报
73 速报容
灾害速报容包括震灾害险情灾情出现时间点类型规模引发素发展趋势等已发生震灾害速报容包括伤亡失踪数
8 应急响应
81 响应分级
预案中震灾害应急响应级分4级：
811 Ⅳ级响应：应般震灾害
812 Ⅲ级响应：应较灾害
813 Ⅱ级响应：应重震灾害
814 Ⅰ级响应：应特重震灾害
82 响应程序
821 启动应急预案条件
（1）Ⅳ级响应：发生般震灾害事件时启动
（2）Ⅲ级响应：发生较震灾害事件时启动
（3）Ⅱ级响应：发生重震灾害事件时启动
（4）Ⅰ级响应：发生特重震灾害事件时启动
822 响应启动
（1）ⅣⅢ级响应：安生部报告震情灾情启动项目震应急预案ⅣⅢ级响应项目抗震救灾指挥组开始运作
（2）ⅡⅠ级响应：安生部报告震情灾情级单位批准启动项目震ⅡⅠ级应急响应时安生部报告抗震救灾情况续报指挥组应急处置工作组全部位
823 响应行动
（1）项目震应急预想责体项目全部员
（2）发生震灾情时立启动相应级应急预案成立现场指挥组召开应急会议调动参震灾害处置员赶赴现场进行抢险救援统指挥分工负责专业处置求预案分工相互配合密切协作效开展项应急处置救援工作
83 应急处置
831 先期处置
（1）发生身伤害时公安全组员应立进行现场救护
（2）震损建筑物否进入否破拆进行危险评估探测泄漏危险品种类数量泄漏范围浓度评估泄漏危害性采取处置措施监视余震火灾爆炸滑坡崩塌等次生灾害损毁高构筑物继续坍塌威胁破拆建筑物诱发坍塌危险时救援员发出警告采取防范措施
（3）时划分震灾害危险区设立明显警示标志确定预警信号撤离路线
（4）加强监测防止灾害进步扩避免抢险救灾导致二次员伤亡
832 应急处置
8321 应急救援指挥组应急措施
（1）收集汇总震情灾情级关部门级安监部门报告
（2）启动震应急预案紧急部署抗震救灾行动
（3）宣布项目进入震应急期必时决定实行紧急应急措施维护项目正常秩序
（4）根救灾需求级单位申请调遣抢救抢险队医疗救护队赴现场进行员抢救医疗救护
（5）查明通信破坏中断情况采取应急措施沟通外界通信联系
（6）查明交通中断情况采取应急措施抢通交通运输优先保证救援员运送
（7）查明电力生产中断情况采取应急措施保障抗震救灾应急电
（8）组织抢修供水供电等生命线设施
（9）保障职工食宿饮水医疗等基生活需必时疏散职工
（10）明确避险场：避险员处项目墙外空阔场暂时避险听候步通知
8322 生产系统岗位员应急措施
（1）发生震时应保身原进行处理避险工作（作业）区域震时应第时间区域高岗位员组长立组成区域抗震时指挥组组织区域员作业避险争取利种通讯手段高级岗位员保持联络畅通
（2）楼房迅速远离外墙门窗阳台选择厨房卫生间楼梯间等开间易倒塌空间避震躲桌墙墙根墙角坚固家俱旁等易形成三角空间方避震更盲目跳楼
8323 通勤车辆应急措施
（1）震发生时车辆禁止行发车关闭车门禁止员车时司机离开车辆
（2）车辆没出发时发生震停止发车紧急疏散员空旷方高建筑物
（3）车辆行驶途中发生震立减速边停疏散员空旷方员车时员抓紧车辆固定部位车座位背减轻受伤程度
（4）发生震时车辆停量远离建筑物果远离保持镇定紧急疏散员
8324 职工食堂应急措施
（1）听震报警声保持镇定听勤员指挥
（2）餐厅餐职工勤员组织离出口远原散离座位左右前撤离餐厅外安全方
（3）迅速关闭切断输电燃气供水系统种明火防止震滋生灾害
（4）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移送附救护站抢救
（5）餐厅餐震撤离安置情况汇报安监部生技部领导
8325 生活区震应急措施
（1）加强类值班值勤保持通信畅通时掌握现场情况全力维护正常工作生活秩序预案求落实项物资准备
（2）否余震预报警报区范围邻区发生破坏性震应急救援组立赶赴级指挥抢险救灾队伍必须震1时单位集结命
（4）迅速发出紧急警报（连续急促铃声呼喊声）组织滞留种建筑物员撤离
（5）迅速关闭切断输电（应急明系统外）供水系统种明火防止震滋生灾害
（6）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移送附医院救护站抢救
（7）加强重设备救护保护
833 扩应急响应
现场指挥组应时踪事态进展情况震突发事件造成破坏十分严重超出现场处置力时安监部生技部请求支援
84 应急结束
震灾害事件紧急处置工作基完成震引发次生灾害果基消震情趋势判断期发生较震灾区基恢复正常工作生活秩序时应急指挥组宣布应急响应结束
9 期处置
91 善处置
救灾需时征房屋运输工具通信设备等应时
92 调查总结
指挥组负责组织总结震应急响应工作提出改进建议
10 应急保障
101 应急队伍
项目应定期定期进行震应急技培训
102 应急物资装备
项目储备必急救药箱
103 通信信息
震应急期间项目办公电话手机网络等形式级单位相关部门保持联系
震应急期间手机电话网络通讯全部中断难恢复时项目应派1名理员采取切方法赶赴具备通讯条件区域级关部门报告
11 培训演练
项目应定期定期开展防震减灾科学知识普宣传教育活动增强员工震应急意识提高防救互救力
项目根实际情况开展形式规模震应急演周期长超三年
12 附
121 术语定义
1211 震
震通常字母M表示震愈震级数字愈目前世界震级95级目前国际震震级——里克特级数美国震学家里克特制定范围 1 — 10 级间直接震源中心释放量（热动）关震源放出量越震级越里克特级数增加级表示释放热量约32倍假定第1级震释放量1第2级应3162第3级应1000类推第7级10亿第8级3162亿第9级10000亿震级震划分弱震感震中强震强震四类
1212 弱震
震级3级果震源浅种震般易觉察
1213 感震
震级等3级等45级种震够感觉般会造成破坏
1214 中强震
震级45级6级属造成破坏震破坏轻重震源深度震中距等种素关
1215 强震
震级等6级中震级等8级称巨震
122 预案备案
预案安生部旭日发电备案
123 预案修订
预案应适时进行修订长期限超三年
124 制定解释
预案安全生产部制定口负责解释
125 预案实施
预案发布日起实施
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