关于上报**州生态文明先行示范区建设2019年工作要点完成情况的总结


    




    黄环字〔2019〕201号


    黄南州生态环境局
    关报黄南州生态文明先行示范区建设2019年工作点完成情况总结

    州发展改革委:
    黄南州生态环境局根黄南州生态文明先行示范区建设2019年工作点通知求涉局工作点完成情况进行纳梳理总结现完成情况工作总结报妥处请指正
    3开展生态红线勘界定标工作省生态保护红线技术组次衔接沟通通三三报基完成符合黄南实际满足生产生活生态空间基需求生态保护红线空间初步划定全州生态保护红线面积62146方公里占全州国土面积例2818根青海省三线单研究报告青海省生态环境准入清单青海省三线单图集相关容局充分征求相关部门意见建议发出征求意见书13份收回13份提出意见建议24条时整理反馈相关单位
    10深入推进山水林田湖草生态保护修复项目
    贯彻落实总书记提出山水林田湖草生态体理念水脉山骨草原森林土壤肉实现黄河游区格局优化系统稳定功提升目标启动黄南州山水林田湖草生态保护修复工程试点申报工作州10流域生态保护修复工程4湿保护湿公园生态保护修复工程4饮水源保护项目5水土保持生态修复工程14土壤污染矿山修复工程8质灾害治理5基农田整治10草治理34污染防治综合治理9国土绿化计10项103子项目全部列入山水林田湖草生态保护修复工程试点项目中目前长江水利勘察设计院负责编制11月基完成项目文时局发改工信积极协商会中国绿色发展研究院西南中心四川高新技术促进会编制黄南州全域废示范州环保项目编制完成积极争取项目资金助力黄南绿色产业发展促进生态系统良性循环等方面起积极推动作
    17加强水域生态系统修复保护
    2019年全州累计投入水污染防治专项资金5200万元较年期增长38实施尖扎县农村生活污水处理工程泽库县泽曲河生态修复工程泽库县污水处理厂提标改造工程通环境污染治理项目实施全州解决环境督查问题3件群众举报问题11件水环境质量效改善削减化学需氧量102吨氨氮14吨3水污染防治考核断面(隆务河入黄断面李家峡水库出水断面柯生黄河断面)水质达水环境功区II类水质环境目标
    19完善生态环境监测评估预警体系
    黄南州生态环境监测评估预警体系州委州政府力支持省生态环境厅正确指导逐步起步阶段目前黄南州托全省环境力建设项目已建成五座空气动监测站分黄南州热贡宾馆动站尖扎县生态环境局动站尖扎县坎布拉动站河南县生态环境局动站泽库县气象局动站中隆务镇站点黄南州热贡宾馆动站国控动站余4均省控动站进行全天候24时连续监测监测项目SO2NOxCOO3PM10PM 气象参数座水质监测站(仁县隆务河苗圃动站)隆务河苗圃断面水质进行24时连续监测 监测项目CODmn氨氮PH电导率溶解氧等省厅监测台全面传输联通时境黄河隆务河泽曲河巴河等重点考核断面集中式饮水水源水质开展手工监测通动手动监测数时掌握环境质量变化根监测数显示四县环境空气质量达标率90断面水质集中式饮水水源水质达标率100目前青海省已建成覆盖重点生态区域监测体系生态监测面传输网络黄南州面监测指标体系素全评估预警指标体系足生态监测遥感数获取处理力足生态环境监测站点覆盖全数传输方式亟补充生态监测数应服务台尚未建立数融合挖掘力足生态环境服务力提高应适应气候变化生态环境气候变化研究足生态环境监测基础硬件资源数传输网络队伍资源支撑力足 目前托省监测系统等种种困难问题
    26加节减排工作力度
    根青海省环境保护厅关达2019年污染物总量减排指标计划函(青环函〔2018〕198号)2018年州化学需氧量控制目标1897吨氨氮控制目标206吨二氧化硫控制目标1433吨氮氧化物控制目标910吨实施项目:1完成尖扎县污水处理厂扩建项目削减化学需氧量96吨氨氮11吨2仁县污水处理厂提标改造项目削减化学需氧量6吨氨氮3吨3仁县淘汰型燃煤锅炉60蒸吨削减二氧化硫30吨氮氧化物15吨4尖扎县淘汰型燃煤锅炉30蒸吨削减二氧化硫30吨氮氧化物15吨5关停仁县红太阳空心砖厂苏合热砖厂新型砖厂阳光砖厂永盛砖厂塌山砖厂削减二氧化硫63吨氮氧化物6吨截止目前2工程减排8结构减排工程已完成9(关停佐证材料目前仁县未进行报正督办)未完成1(仁县污水处理厂提标改造项目)初步测算全州化学需氧量控制1800吨氨氮控制116吨二氧化硫控制900吨氮氧化物控制653吨四项污染物指标均控制计划指标
    32 坚决赢蓝天保卫战
    年黄南州民政府坚决贯彻落实中央国务院省委省政府关气污染防治工作项决策部署州委正确领导省生态环境厅力支持州州政协监督围绕环境保护法气污染防治法气污染防治行动计划黄南州气污染防治工作方案黄南州赢蓝天保卫战三年行动计划等法律法规文件精神切实强化责落实务明确措施严格考核断改善环境空气质量推动全州生态文明建设绿色转型发展城镇扬尘综合整治重点燃煤锅炉清洁源脱硫尘改造等措施全面开展气污染防治工作目前河南县集中供暖二四期已全面完成煤改电三期已完成脱硫脱硝尘改造2019年环境空气质量较2015年基准年改善幅度较持续改善2018年改善截止9月底黄南州隆务镇环境空气优良达标率973升11PM10浓度51ugm3降38PM25浓度23ugm3变化
    33 深推进碧水保卫战
    深入贯彻国务院关印发水污染防治行动计划通知(国发〔2015〕17号)青海省民政府办公厅关印发青海省2019水污染防治工作方案通知(青政办函〔2019〕75号)推进州2019年度水污染防治项重点工作务落实结合州实际编制完成黄南州2019年度水污染防治实施方案进步明确责分解决务序推进水污染防治工作目前仁县污水处理厂提质增效工程已2019年10月10日已开工建设预计11月底全面完工运行项目完工确保仁县污水厂出水水质达表水IV标准(总氮总磷处)幅度削减COD氨氮排放全州重点河流断面:柯生黄河李家峡黄河尖扎黄河桥隆务河水文站隆务河入黄泽曲巴曲等断面水质达标100劣V类水体全州IIII类水质断面占表水监测断面重达100
    35全面净土保卫战
    土壤污染详查工作开展情况编制完成黄南州土壤污染防治工作方案方案求配合省生态环境厅完成土壤污染状况前期调查工作全力推进农业生产清洁化产业模式生态化引导农牧民群众发展棚圈养殖清洁养殖坚决禁止城区周边散养放羊畜禽全面落实州土壤污染防治工作根划定农土壤污染状况详查单元农详查点位进行核实调整补充确定土壤污染重点行业10家划定详查单元15农详查点位166详查结果表明州土壤污染重点企业土壤基安全开展土壤详查工作时加历史遗留矿区土壤污染修复力度实施仁县哇乡金矿废渣污染土壤修复泽库县确壳金矿土壤污染修复项目累计投入环保资金1714万元二危险废物规范化理医疗废物处置情况全州危险废物产生单位161家中:18家水电站产生废矿物油7701公斤24家汽车修理厂产生废机油662公斤2家铅锌浮选矿贮存硫酸铜965公斤硫化钠879公斤黄药952公斤黑药821公斤2号油221公斤21家加油站产生废油污染物06吨96家医院产生医废347吨年州针省固废中心反馈州医疗废物收集处置工作中2017年度处置量2018年度相处置量幅降情况明问题进行分析整改通分析2017年全州医疗废物处置量3769989吨2018年度电子联单报量350775吨纸质版转移联单量31212022吨总计医疗废物处置量34719772吨全州医疗废物存幅降情况级医疗机构未执行电子联单制度导致
    37认真推进中央环保督察反馈问题整改
    第轮中央生态环境保护督察问题整改情况
    根青海省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案求黄南州中央环境保护督察反馈意见整改务6项截目前已完成整改5项剩余1项正整改中淘汰10蒸吨燃煤锅炉问题2013年9月10日违规注册燃煤锅炉24台目前已拆16台剩余8台未拆中尖扎县河南县已完成淘汰务仁县剩余6台未拆泽库县剩余2台锅炉未拆计划2020年全面完成淘汰务外信访举报案件51件中举报属实17件已整改完成33件正整改1件康杨镇全镇生活污水直排黄河问题二第二轮中央生态环境保护督察信访举报转办情况7月14日8月14日中央第六生态环境保护督察组省开展期1月生态环境保护督察目前整改问题未反馈督察期间黄南州受理转办件17件(重点关注4件重复举报件5件)占全省转办群众举报件14中举报属实5件已整改完成7件正整改5件(含重复举报1件)
    39持续推进农牧区居环境面貌
    通实施农村环境综合整治项目隆务河泽曲河洮河流域线重点景区公路线重生态功区城镇周边生态移民定居点等村庄环境突出问题作综合整治重点累计投入国家环保专项资金145亿元实施286村(含游牧民定居点)修建污水处理站8座铺设污水网45公里修建公厕286座发放垃圾斗1139发放垃圾桶12545垃圾收集车275辆整治村环境面貌效改善脏乱差等问题基解决农村环境综合整治工作已实现区域全覆盖2018年州农村环境综合整治项目生活垃圾收集转运设备已发放位仁河南泽库土建部门正组织验收尖扎县正施工中2019年农村环境综合整治项目已达966万元县正编制实施方案通农村环境综合整治项目实施农村生活垃圾转运处理农村生活污水收集处理公厕建设农村集中式饮水水源环境保护整治等工作取显著成效
    41 加强饮水水源保护建设
    黄南州2019年度水污染防治实施方案细化务分工明确部门责加工作力度水环境质量总体考核断面水质达标率100二划立治重点务水源套方案抓底原深入现场检查指导完成集中式饮水水源环境保护整治务三加涉水企业监力度前三季度四县5家生活污水处理厂运行稳定达标排放根污染源线监测手工监测结果达标排放率100截止目前境流域监测9断面水质均达优Ⅲ类水质标准水功区达标率1005表水集中式饮水水源1水集中式饮水水源水质达标率100四2018年关开展全国集中式饮水水源环境保护专项行动督查通知求江龙扎毛水源进行整治拆二级保护区22栋违章建筑2019年继续开展水源环境保护专项整治工作目前位泽库县夏德日河水源严格划立治求全面完成整治务保护区划分技术报告已通审查报省政府批省级清单中涉优干宁镇水源仁县曲玛水源已申请报废未取省政府批复李家峡水源跨市2019年10月12日海东市进行相互协调达成识保护区划分工作正序推进五进步规范州砂石资源开发秩序严格矿产资源开发监督理效遏制河道非法采砂行州环保督察问题整改工作领导组3次分赴四县现场监督检查存问题时反馈力推进河道违规砂石厂整改工作时县成立专项整治领导组县分副县长带队组织环保水利国土公安等部门执法队伍驻点开展专项整治行动累计出动执法员100余次型挖掘机械20余台截止目前河道违规砂石厂(仁县7家尖扎县3家河南县7家)全部关停生产设备全部拆生态恢复工作取明显成效
    46积极推进生态文明建设示范区创建工作
    年局申报生态文明建设示范区创建工作中取突破性进展计申报成功生态文明示范乡镇5生态文明村22时组织开展绿色行动 保卫蓝天题全国低碳日宣传活动通活动积极倡导绿色低碳消费模式强化绿色低碳发展理念养成绿色低碳生活惯进步推进资源节约型环境良型社会建设通生态文明建设示范区创建项工作带动群众参节减排热情鼓励群众培养健康文明节约环保生活方式做环保意识公民社会界良反响
    47全方位推进生态环境保护宣传教育
    全面贯彻落实十九精神总书记新时代绿水青山金山银山生态文明发展理念州委宣传部发关印发开展生态环境宣传教育实施方案通知精神六五世界环境日世界球日低碳日等时间节点广泛推进生态保护宣传教育普生态环境保护知识特 6·5世界环境日仁县热贡文化广场举行 美丽中国行动者世界环境日题宣传活动州委州政府州法院州社局州邮政局等19家单位职工60余州职校师生40余名团州委20余名青年志愿者通群众宣传环保知识参观污水处理厂等方式营造参生态环境保护宣传浓厚氛围截目前全州开展活动6次悬挂横幅30余条展板40发放宣传资料3000余份环保抽纸2000盒印环保知识围裙2000件环保手提袋2000通生态环境保护宣传教育全州群众生态环境保护意识显著提升
    48健全环保信评价信息强制性批露制度
    编制企业环境信体系建设实施方案原信息基础扩收集企业环境信息分类规定程序指标企业环境守法诚信方面表现进行综合评价评价结果应关部门信息合作守法证明评先创优专项资金扶持等方面更效促进企业觉守法诚信营二标环保部关印发<企业环境信评价办法(试行)>通知(环发[2018]50号)关加强企业环境信体系建设指导意见(环发[2018]61号)文件法规开展企业环境信体系建设项工作三法建立诚信红黑名单制度制定守信优政策失信违法者进行联合惩戒开展失信突出问题专项整治时局进步加执法力度求排污单位必须法实现全面达标排放求县环保局属化理原建立企档逐步完善污染源档案终涉水企业排污情况全部纳入污染源档案严格办法理逐排查工业企业排污情况达标企业应采取措施确保稳定达标超标超总量企业予黄牌警示律限制生产停产整治整治达求情节严重企业予红牌处罚律停业关闭县环保局网站开设专栏半年社会公布黄牌红牌企业名单名单实施动态理黄红牌企业名单公示十五工作日企业名单行政处罚决定等执法文书逐级报四局积极建立企业环境信息享机制定期民银行等部门通报企业守法违法等信息进步推进空气质量水环境质量污染物排放污染源建设项目环评行政处罚等信息公开建立企业环境行信评价制度诚信红黑名单制度实行守信优失信惩戒初步形成企业环境信信息集享基础企业环境信信息公示方法相关部门协监联合惩戒手段提高企业环保律诚信意识目环保激励约束举长效机制
    50健全排污总量控制制度
    2019年州核发排污许证9家屠宰肉类加工企业4家分:青海西北弘机资源开发限公司青海安伊清真屠宰场尖扎县城关定点屠宰场河南县绿草原食品限公司污水处理厂5家分:仁县污水处理厂尖扎县污水处理厂泽库县污水处理厂河南县污水处理厂坎布拉镇污水处理厂等全州重点污染企业做执证排污证限污
    55推进市场化元化生态补偿机制建设
    黄南州生态环境局结合实际制定报黄南州生态环境损害赔偿制度实施方案方案州政府意发相关部门职责监贯彻执行国家生态环境法律法规方针政策基制度会关部门拟订全州生态环境政策规划组织实施会关部门编制监督实施全州重点区域流域饮水水源生态环境规划水功区划等具体补偿事宜林草农牧等部门负责局相关职

    黄南州生态环境局
    2019年11月5日

    黄南州生态环境局 2019年11月5日印发
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    文档贡献者

    碎***沙

    贡献于2020-06-01

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