2018年度环境状况和环境保护目标完成情况汇报材料


    2018年度环境状况环境保护目标完成情况汇报材料
    位副位委员:
    建设生态文明关民福祉民族未民意民心2015年起实施新环保法第二十七条规定县级民政府应年级民代表会者民代表会常务委员会报告环境状况环境保护目标完成情况落实新环保法求全面掌握市环境状况环境保护目标完成情况根市常委会2019年工作点23月份环资城建工委常委会领导分领导带领实察部分污水设施建设畜禽养殖场粪污沟治理现场组织召开发改委环保局住建局城局农委水务局公安局等部门参加座谈会广泛听取方面意见建议现调研情况报告:
    基情况
    2018年市政府全面落实级决策部署国家环境保护督查活动契机改善环境质量核心解决突出环境问题重点较完成项环保目标务全市环境保护生态文明建设工作进步提升环境状况总体保持稳定
    ()环境综合治理项工作扎实推进针气水土壤三目标开展综合治理严格落实中央环保督察求深入开展环保执法专项行动继续燃煤锅炉淘汰清洁源代危险废物集中处置建筑工堆场扬尘控制农村秸秆禁烧巡查等重点实施气污染防治工作空气质量优良率保持南通领先积极开展三河三行业整治推进河长制理深化实施农村河道长效护探索河坡河面体化护模式建立水政执法联动机制涉水事务协调会商机制水工理机制巩固扩水环境整治成果继续开展畜禽粪污治理开展禁养区关停回头工作确保回潮现象加快长江岸线生态修复工程实行五位体长效护效推进海洋生态保护
    (二)突出环境问题整治成效显著市政府组织相关部门单位前全市突出问题进行认真梳理深入剖析累计梳理突出环境问题32项涉水污染方面9气污染方面9群众反映强烈环境问题6基础设施力建设方面8截目前2018年度突出环境问题整治效果基达预定目标水污染防治方面:6省考断面中5断面水质达标达标率达833%彻底消劣Ⅴ类考核断面气污染防治方面:2018年全市PM25均值33微克立方米降6%AQI(空气质量指数)853%升43%列全省第群众反映强烈环境问题整治方面:加强环境执法司法联动处理群众投诉环境问题达3000余起立案查处环境违法案件141件效遏制企业违法排污行基础设施力建设方面:市区镇生活污水网建设序进行新增污水网923公里东海镇畜禽养殖粪污处理中心病死动物害化处理中心投入运行国信热电搬迁工程建设投运
    (三)环境保护监水断提高制定重点区域流域强制减排方案开展岸海域污染防治编制海洋环境保护规划等生态文明建设深度拓展严格落实中央环保督察求建立健全生态环境保护行政执法刑事司法联动机制推行环境监网格化理持续开展环保执法专项行动采取明查暗访昼查夜查相结合节假日风雨天气突击检查等方式重点区重点行业次开展突击夜查加违法案件查办公开曝光力度执法频次执法力度明显增强外完善环境风险防范应急开展区域环境风险评估全面摸清全市范围环境风险布局特点落实环境风险防范制度完成生产储存运输危险化学品危险废物等应急预案备案加强环境应急值守妥善处置突发环境事件应急处置务切实效改善环境质量
    二存问题
    前市完成环境保护责目标工作方面做量工作环境质量总体保持较生态文明建设取定成效然存许困难问题
    ()水环境污染问题然存黑臭水体未消受污水直排意倾倒垃圾等面源污染影响水环境状况然堪忧农村766条黑臭水体目前已整治完成总数40全市定数量10年甚20年没疏浚沟河吕四港镇数十条甲路河已20年30年没疏浚许泯沟均村民私设坝头坝埂违建违搭侵占河面情况导致水面畅恶性水草丛生河道浅塞淤积严重二城镇污水处理力严重足城区污水网建设然滞尚较范围盲区导致污水处排收纳时老旧区基础建设陈旧雨污水分流排水纳污方面存缺陷时难补全河道水环境整治带极阻碍部分区镇污水处理厂进水量少达运行负荷正常运行达标排放导致污水处理厂闲置成典型晒太阳工程三污染源截位江河散乱污企业整治进程缓慢企业违规废水废物排入河道城区少居民区域排水道未纳入城市污水网较车库居民私接排污排放入河导致城区水体恶化严重城乡河道线工业污染源餐饮洗车等行业污染治理监位缺少源头治理措施
    (二)扬尘控制效果理想扬尘城市空气污染原建筑施工工道路敞开料堆裸露面等等扬尘源建筑工部周边脏乱差问题较突出工部道路未求硬化道路洗时彻底泥泞严重场裸露土覆盖完整工现场理混乱垃圾物料乱堆乱放毫遮挡等吾悦广场等许工进出口洗台未正常致周边环境脏乱堪道路泥土满扬尘四起沙石码头整改彻底沙石码头整治工作已接尾声调研发现存部分回潮现象海镇新塘芦港家码头扬尘污染严重没防尘抑尘设施成堆沙石水泥块裸露覆盖渣土运输车辆封闭量运载渣土抛洒滴漏车轮带泥等路面污染情况普遍存码头已配备扬尘治理设施现场未启
    (三)农村面源污染未解决畜禽养殖粪污污染然严重全市畜禽养殖粪污治理方面做量工作突出问题未根解决部分养殖场建口密集区域臭气熏天周围群众怨声载道清棚拆然重道远投资千万东海镇粪污处理中心建成年未实质性发挥作收储量没真正解决畜禽粪污处理问题二病死动物收运体系健全统计市仅病死猪年达3万头养殖户掩埋土壤水造成严重污染目前病死动物害化处理中心已运行收运体系健全调研发现区镇病死动物收集点尚未全面运行镇收集点未建成镇已建设收集点没实质性运作实际运作海东海北新三镇收集点病死动物收集量少日收病死动物仅占处理中心总处理量20%左右处理中心难正常运行三化肥农药滥屡禁止市土壤污染防治工作起步较晚农药化肥品种繁植物生长调节剂频次高量农田施化学肥料农户注重机肥农家肥造成化肥施滥施农药规范意增加农药品种次数等市葱种植面积较葱肥料吸收力较强需肥量较连续年叠种植土壤肥力(氮磷钾机质等含量)产生极影响面积种植葱农户滥肥料农药甚外带禁肥料农药土壤水质造成严重污染四农作物秸秆收购利率高市油菜种植较零散农村机耕路完善收集运送秸秆费时费力收储运输成高综合利企业难负担加前年政府出台补贴政策门槛较高补贴标准较低导致农民企业秸秆利积极性高外目前市秸秆综合利企业中规模型缺少秸秆利龙头型骨干型企业暂具备效解决秸秆利公里力
    (四)垃圾处理体系存短板建筑垃圾处置困难着城市化进程断加快建筑垃圾产量日俱增没源头弃土弃料进行分类常混杂工业废料生活垃圾绿化垃圾垃圾简单堆放未完全处理导致建筑垃圾消纳场周围蚊虫苍蝇孳生散发臭味区镇建筑垃圾堆放场缺失建筑垃圾处置时意倾倒堆放基处序失控状态甚直接倒入泯沟河道严重污染河域水体时市没建筑渣土堆放场建筑工产生渣土行处理政府资源量流失餐厨垃圾缺少规范化处置餐厨垃圾极易腐烂变质散发恶臭传播细菌病毒专项处置刻容缓目前市没餐厨垃圾处置中心餐厨垃圾尚未规范处置缺少资源化利效途径符合餐厨垃圾长效理求
    (五)环境整治长效化机制完善环境整治存堵疏问题目前市废品回收站点清理整治已基完成资源合理利废品收集清运处置实际需求需快出台相关办法进行效疏导规范二农村改厕工作效果甚理想受补助费改造标准卫生意识推进重视程度等素影响前阶段农村改厕工作效果意缺乏续服务户厕出现损坏时维修影响长期导致回潮现象严重三整治程中存忽视长效理情况环境综合整治程中存标准统注重时突击忽视长效理问题市畜禽养殖污染整治程中红线猪棚拆予标准财政补助红线外猪棚拆迁缺少行效处置办法许已腾空棚舍没拆容易造成整治成果期回潮四污染防治组织化够部门单位环境保护生态文明建设工作重性认识足存消极应付行动缓慢等现象部门间协性够时甚会出现推诿扯皮情况
    三建议意见
    绿水青山金山银山天蓝绿水净优良环境已成全社会愿市建设成海北门门柱子程中必须坚持生态文明建设统领优化产业结构加强环境治理聚集生态优势努力xx造成生态文明示范点断提升市城市竞争力
    ()深化组织协调确保生态文明建设规划项目标期实现良生态环境公公产品普惠民生福祉环境民生青山美丽蓝天幸福市政府职部门真正生态发展转化级部门执政观政绩观实践观增强合力攻坚克难生态环境造成xx济更快发展新优势新杠杆新动生态文明建设规划(20172022)时限求倒排工期制定阶段攻克目标举措特污水网建设畜禽粪污治理垃圾分类体系建设农村面源污染防治绿色建筑推广等建设缓慢重点工程加协调督促力度建立健全巡查整改考核机制针部分容易反弹问题坚持集中整治日常巡查相结合时发现处置出现种问题举反三夯实长效机制断健全生态环保考核评价体系加考核权重强化指标约束实行票否决真正环保责清晰明落实环保压力时效传导位
    (二)突出问题导坚决污染防治攻坚战强化水环境整治开展城区清水工程重点结合市排水专项规划完善提升老区车库改造生活房污水收集网建设河道整治方案快启动第二污水处理厂建设科学布局城区污水网序开展城区河道整治工作镇(区)原污水网基础继续全面推进污水网建设区镇污水处理厂实行统规划改造提高区镇污水处理力二加强畜禽粪污治理工作严格实施畜禽养殖禁养区限养区划分方案配套建设粪便污水储存处理利设施推进东海镇粪污处理中心快实质性运转非规范新改扩建养殖场坚持露头效遏制养殖反弹现象三健全垃圾分类处理体系积极推进源头减量生利垃圾分类避免前端分类终端混合粗放形式推进天楹环保5号炉建设确保年投产政策支持鼓励引进终端处置力企业参类垃圾处置中改变目前类垃圾终端处置力弱现状满足全市日产垃圾量处理解决垃圾处置难问题四加建筑工扬尘整治力度坚持严抓严落实扬尘整
    治责实现建筑工扬尘控制全覆盖加强施工单位建设单位扬尘控制工作日常监政府投资重点工程市政工程等项目带头规范操作扬尘治理力施工单位建设单位实施严格监处罚确保扬尘问题效控制五措举减少化肥农药量积极推广肥料新品种应鼓励农民施机肥加强宣传科学施肥方法推广肥料深施氮磷钾衡施肥等农民易掌握方法根减少肥料量推广综合防治技术提高高效低毒低残留农药生物农药量缩减市葱种植面积严厉击葱种植滥施禁农药行
    (三)完善长效机制巩固突出环境问题整治成效坚持疏堵结合研究废品回收处理砂石码头布点规划等方案制定积极应措施实现市废品回收砂石市场码头健康序营红线里已清棚未拆养殖户研究制定拆方法防止畜禽养殖污染返潮动员农村群众户外厕移户鼓励改厕合理确定农村改厕建造护方式确保农村厕规范建设效提高农户改厕积极性满意度二深入推进秸秆综合利引导帮助农户秸秆运送时堆放点积极构建政府扶持镇村组织体农户参市场化运作秸秆收储运体系建立秸秆综合利技术研究推广台源化利饲料化转化基料化制作工业原料化利等方面进行技术攻关开拓秸秆利新途径三建立健全病死动物收运体系快研究出
    台配套政策措施推动镇病死动物收集点全面建设完成建立健全专项检查日常巡查机制确保镇病死动物收集点正常运行加强部门联合执法推进群防群治严厉击病死动物填埋私偷运现象效减少环境污染四加违法排污企业击力度加技防防群防力度加强环境行政执法刑事司法联动持续保持环境执法高压态势违规违法企业重拳出击严厉击根中央省环保督察相关求举反三切实加环境突出问题排查整治力度着力解决工业企业污染作坊违规作业等突出问题确保整治工作起回头起百姓检验持续推动生态环境改善
    (四)强化氛围营造提高全社会环境保护意识环境保护生态文明建设事关民群众切身利益实事事项群众性工作必须赢全社会支持参强化级政干部抓环保抓发展抓环保抓民生意识强化全市政责负责失职追责职责认环境保护项事实事办办实办出成效提高企业生产营者环境保护体责意识严重污染环境行进行曝光惩处环境保护先进典型进行表扬奖励宣扬环境保护正量创新宣传形式宣传手段充分利广播电视报纸互联网微信公众台等现代传播媒介渠道
    形式加强环保法规政策宣传环保知识普加强环保工作成效宣传环保意识融入广群众生产生活中动员全社会力量建设天蓝绿水清景美生态xx美xx
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    支***了

    贡献于2019-06-29

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