基标准施工招标文件承包工期索赔研究
——发包违约引起工期延误索赔
摘
改革开放着国济民生活飞速发展国建筑行业逐步国际进行接轨建设工程承包工程投标阶段施工阶段中遇空前竞争压力遇方面索赔风险增加中国建设工程中固错误想法做法种环境需点点摒弃完全实现身实力提高国际接轨更具竞争力承包工期索赔说理程分析计算方法缺少识承包熟练运工程中承包损失该损失费更甚者会影响承包市场信誉造成法弥补损失
文承包角度出发标准施工招标文件合基础承包工期索赔问题进行研究强调进行工期索赔程中程序完整证收集时具定法律效力等针工期延误问题进行分析尤发包违约导致延误承包非原造成延误责进行工期索赔工期索赔产生计算方法采网络分析法动态分析法工程实例进行解剖工期索赔利完成文中时间关系伴着工期索赔产生费索赔没进行研究计算工期索赔方法进步改进寻求更适合中国国情计算方法
关键词：承包索赔 发包违约 工期索赔 工期延误问题 网络分析法 动态分析法
The Contractor Time Claim Research Based onStandard Construction Tender Documents
——Construction Period Delays in Claims Arising from the Breach Due to the Employer
ABSTRACT
Since the reform and opening up along with our country economy and people's life of rapid development China construction industry also gradually with the international realizes construction engineering contractor in engineering construction stage by stage to bid will meet the unprecedented pressure of competition met the claim risk increase greatly Therefore including some of the Chinese construction of the inherent wrong ideas and practices in this environment requires a little bit of abandoned and remove so as to fully realize own strength rise and with the international community more competitive The time limit for the contractor for claims whether concept or process analysis calculation method lack of consensus can't be proficient in the contractor in engineering make the contractor the cost of losing some shouldn't loss what is more will affect the contractor market reputation cause irreparable damage
This paper from the Angle of the contractorstandard construction tender documentscontract as the foundation the time limit for the contractor claim emphasize on the claim in the process of construction the program must be complete evidence to collect timely and have certain legal effect etc According to delay time limit problems were analyzed especially the developer to delay the breach of contract the contractor can only in the yourself why delays caused by the time limit claim responsibility After time limit claim generated calculating the use of network analysis method and dynamic analysis of engineering example to dissect make time limit claim done smoothly In this paper for the time being with period for claims incurred no claim and the calculated period claim and the method of further improvement for more suitable for China's national conditions calculation method
Key Words：Contractor claim The developer breach Period claim Time delay problem Network analysis Dynamic analysis
目 录
第章 绪 1
11 文选题背景研究意义 1
111 选题背景 1
112 研究意义 1
12 工期索赔国外研究历程 2
121 工期索赔国外研究历程 2
122 工期索赔国研究历程 5
123 国发包违约引起承包工期延误索赔解决问题 7
13 关工期索赔文献综述 8
131 工期索赔问题提出 8
132 学者工期索赔原计算方法认识 11
133 文献总结 14
14 文研究方法容研究思路 15
141 文研究方法 15
142 文研究容 15
143 文研究思路 16
第二章 发包违约引起承包工期索赔概述 18
21 发包违约引起承包工期索赔概念特征 18
211 发包违约引起承包工期索赔概念 18
212 发包违约引起承包工期索赔特征 18
22 发包违约引起承包工期索赔原程序证获取处理原 19
221 发包违约行 19
222 发包违约引起承包工期索赔程序 21
223 发包违约引起承包工期索赔证 24
224 发包违约引起承包工期索赔处理原 25
第三章 发包违约引起承包工期延误索赔分析 29
31 发包违约引起工期延误索赔定义分类 29
311 发包违约引起工期延误索赔定义 29
312 发包违约引起工期延误索赔分类 30
32 发包违约引起工期延误索赔步骤进度分析 31
321 发包违约引起工期延误索赔分析步骤 31
322 发包违约引起工期延误索赔进度分析 34
33 种常见发包违约行导致工期延误索赔分析 35
331 发包拖延支付预付款工程进度款 35
332 发包拖延提供施工图纸 36
333 发包拖延提供合规定材料设备 37
334 发包拖延提供施工场 38
第四章 承包工期索赔计算 39
41 发包违约引起工期索赔中应注意问题 39
42 工期索赔计算方法 39
421 网络分析法 39
422 动态分析法 41
423 网络分析法动态分析法较分析 42
43 案例分析 42
431 案例 43
432 案例二 45
第五章 总结展 53
51 总结 53
52 展 53
参考文献 54
致 谢 56
外文文献 57
中文译文 64
第章 绪
11 文选题背景研究意义
111 选题背景
着国国民济现代化进程稳步增长工程建设规模越越工程承包市场竞争日趋激烈环境索赔意义作显尤重根关资料显示包括员时间巨费前提全世界范围建筑工程年索赔涉直接金额约十亿美元[1]目前索赔成体现工程综合理力重标志更确保工程建设参方全面履行合义务重手段国工程索赔20世纪80年代云南鲁布革引水发电工程中出现[2]该工程水电站引水系统工程进行国际竞争性招标首次采国际工程理模式索赔概念开始进入中国现代化社会发展中索赔已深入建设工程项目中国市场说承包索赔意识薄弱需进步强化文标准施工招标文件基础研究承包索赔问题尤文观点发包违约引起工期延误索赔
前研究领域发包违约引起工期延误问题应该特注意国工程项目承包缺乏定索赔意识导致发生发包违约情况想引起纠纷动放弃索赔工期相应费权利发包利空隙投机取巧责造成损失予工期补偿费补偿承包说仅仅损失定费问题造成工期拖延发包会承包索取延期罚款时承包公司信誉造成影响见承包应该重视发包违约行重视造成工期延误问题工期索赔承包维护合法权益确保工程期完成方法
112 研究意义
改革开放国建筑业取迅速发展建设工程项目实行招标投标承包制目前国建筑业进入买方市场工程承包竞争日趋激烈买方市场中建设单位节约投资千方百计工程风险转嫁施工企业施工企业获项目压低报价利润少风险低价进行投标施工企业中标建设单位会提出非常苛刻条件承包签订合签订合建设单位会种样理抵扣承包工程款承包处利位承包应策略通施工索赔减少转移风险保护身正利益弥补工程损失赢利润中标低价盈利索赔许承包验谈[3]承包合执行程中发包违约行避免引起承包某济损失根合条件承包权提出种济损失补偿形成工程索赔尤工期延误工期索赔承包争取合法利益效措施
通工程索赔加强项目理合理建立市场济新秩序促进济发展提高企业素质保护企业合法权利提高建设效益发挥重作
工程索赔中工期索赔意义国际工程承包中证明例：香港木湖—榄涌输水线施工中承包——中国建筑广东水利联营公司发包原致工程发生较长时间拖延受发包2900万港元拖期罚款难香港立足[4]种极困难情况承包充分艰苦准备索赔资料提出工期索赔申请取成功仅赔偿承包信誉恢复公认工期索赔承包说着重位表现方面：
1．够避免减少拖期罚款
国际承包项高风险事业承包项目完工拖延工期发包罚款遭受严重济损失情况时常发生拖期罚款承包某项目某区营成果失败告终甚承包遭受破产危机造成拖期责时承包方恰恰相反发包原第三方原意外风险抗力等原种情况时效进行工期索赔避免减少拖期罚款措施
2．费索赔创造条件
工期索赔时常伴着费索赔费索赔相较工期索赔般较易发包（监理）接受发包提出变更设计延误提供施工场特殊恶劣气候条件等造成工期拖延发包说难否定承包工期索赔前提旦工期索赔成立费索赔成立奠定基础
3．利维护承包市场声誉
承包项目说定影响性工程果发生较长工期拖延情况必定承包信誉造成威胁时果承包提出工期索赔获成功结果必然限济收获工期索赔成功分清拖期责属问题承包施工力营理水正确评价信誉然维护承包竞争中继续生存发展必条件
12 工期索赔国外研究历程
121 工期索赔国外研究历程
20世纪70年代开始建筑工程承包施工领域竞争日趋激烈工程承包企业利相互压低报价求中标施工程中亏损现象年年增加工程索赔便慢慢提工程承包界议事日程成承包施工程中必少理行成承包企业保护身济利益基理行九十年代开始西方工程界注意研究热点问题便工程索赔[5]时根国际工程身特点现场条件干扰施工环境变化等素引起超出合条件规定事件发生
承包发包工期问题发生避免变化导致承包发包间工期索赔事件频繁发生[6]研究范围广泛仅涉合法律规定涉济理等学科领域仅理探讨实践验总结通五十年断研究国外索赔领域积累较丰富验形成定理体系成立规模较完善组织机构
工程建设实践需国外工程索赔重视程度逐年加方面工作开展国早国际应较广泛理费索赔公式源1960年美国合纠纷仲裁团（BCA）Eichleay公司索赔案仲裁[7]理研究著名研究成果1989年托马斯提出生产率影响系数(PIF)James·J·Adrian著Construction Clamis—A Quantitatine ApproachVineent PowellSmithDouglas·Stephenson合著Civil Engineering Claims David Chappell著Contractor’s Claims等等工期索赔方面涉事件交叉干扰研究Andrew D Ness Thelen ReidWhen the going get thoughanalyzing concurrent中基利承包商原初始责原提出事件交叉干扰工期索赔处理方法Masahiko KunishimaE Mikio Shi jiThe Principles of Construction Management书中网络计划技术进行深入研究出利网络计划技术计算索赔值模型[3]合条件研究国际常见国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制出版土木工程施工合条件世界银行发布工程采购招标文件样英国土木工程师协会编制ICE合条件皇家建筑师协会编制JCT合条件美国建筑师协会制定AIA合条件等等[7]断基础合文件断完善发展FIDIC合条件十年断修改完善已1957年第版1969年第二版1977年第三版1987年第四版直现应99年版组织机构研究成果美国土木工程师协会(American Society of civil Engineering简称ASCE)国际咨询工程师联合会英国土木工程师协会皇家建筑师协会美国建筑师协会等知工期索赔研究体现表11示：
表11 国外工期索赔研究容
Table11 Foreign to the research content of time claim
研究分类
研究成果
研究年份
工期索赔适容
理研究
Eichleay公式
1960
工程延期中费索赔方法
PIF系数
1989
——
Construction Clamis
1988
索赔提出定量方法
Civil Engineering Claims
1999（出版年）
解释承包商索赔出现问题时予工期延长权利问题
Contractor’s Claims
1984（出版年）
承包商索赔导利工期索赔
When the going get thoughanalyzing concurrent
2000
提出事件交叉干扰工期索赔处理方法
The Principles of Construction Management
1996
出利网络计划技术计算索赔值模型
合条件研究
土木工程施工合条件（FIDIC）
19571999
第84条竣工时间延长第201条承包商索赔容发生工期索赔时参
工程采购招标文件样
1977
合文件中关索赔违约责条款参考
IEC合条件
19911993
合中关开工时间延误（第44条规定）误期损害赔偿（第47条规定）容
JCT合条件
1931
合中关工期延误赔偿（第94条规定）工期延长（第95条规定）容
AIA合条件
1997
合中第83条规定误期工期延长
组织结构研究
ASCE
1852
——
国际咨询工程师联合会
1913
组织结构具体作中工程进度进行效理方便工期索赔进度计划分析
英国土木工程师协会
19911993
——
皇家建筑师协会
1834
编著合中开工延误暂停容
美国建筑师协会
1857
——
资料源：行绘制
出国际承包索赔相关理运较充分侧重索赔进行合法律责分析紧密结合具体合条件制定索赔策获应利益保证权益外国际工期索赔应中网络技术应尤广泛利文字处理表格处理进度控制等计算机常软件收集整理数准备索赔材料运基计算功进行工期索赔相关计算改进日常报表工作等部分结果应方面基础利计算机仿真工智技术模拟施工程便早发现问题解决问题达预防索赔目利媒体技术数库技术施工数进行分类汇总存储提取够效支持索赔
总体说国外建筑施工企业索赔理仅理研究取优秀研究成果实践运中取较丰厚效益承包进行工期索赔程中完善理做指导定规模研究机构作辅助相辅相成成体值广工程理员学研究
122 工期索赔国研究历程
索赔研究国20世纪80年代云南鲁布革引水发电工程首次采国际工程理模式中出现开始二十年研究发展相继颁布建设工程施工合建设工程施工合理办法特国家出台中华民国建筑法中华民国招投标法建设工程施工合修订版国2003年7月1日正式实行建设工程工程清单计价规范[5]法律法规建筑领域法章循建筑施工单位提供良外部环境国索赔领域研究时间短研究容方法成果然处初级阶段国索赔市场薄弱索赔没真正认识重性情况进行工期索赔仅够提出具力度证支持会造成工期延误发包进行施工延误罚款承包身利益没处
工期索赔研究程中国许学者做研究1997年石勇民[8]分业承包商角度索赔进行分析胡云世等[9]工期索赔原计算方法证莫俊文等[10]索赔合条款探讨李锦飞等[11]交叉事件干扰责分摊研究尹健[12]关工期理方法应研究刘萍[13]索赔决策系统研究等通研究国工期索赔市场潜问题浮出水面直国没问题忽视问题文国工期索赔市场研究背景国工期索赔系统完善性进行分析表12示：
表12 国工期索赔研究容
Table12 Domestic to the research content of time claim
序号
研究文章
研究年份
工期索赔适容
体现出国工期索赔存问题
1
施工进度延误索赔分析方法应
1997
网络进度计划基础结合进度延误类型般处理原分业承包商角度工期索赔进行研究
工期索赔计算处理需进步深化找出适合国国情计算处理方法
2
浅谈工程项目建设中工期索赔
2003
通实例承包商合法利益补偿情况详细述工期索赔原计算方法强实践意义
承包商索赔容存局限性合理取合法利益计算方法应需进步深化找出适合国国情计算处理方法
3
FIDIC合条件业承包商索赔研究
2004
探讨业承包商索赔条款
国关建筑政策法律施工合文存定缺陷种合文应时应认真熟悉中条款
4
含浮动时间交叉事件干扰索赔研究
2007
讨交叉事件干扰责分摊分摊范围应逐层分解供应链相关节点企业间
索赔研究容存局限性全面
5
建设项目工期理方法应研究
2008
提出国理研究方法需断提升中工期理重组成部分文工期进度分析方法开始研究建立成工期优化模型纳分析国际国家区工期延误素结合中国某型调水工程工期延误影响素进行研究解决工期问题探讨索赔工作程索赔等问题
通研究发现国工期索赔研究理处成熟阶段需进步深化解决工期问题计算方法需进步研究克服传统方法中局限性
6
工程索赔决策支持系统模型
2010
索赔问题进行系统分析提出索赔性索赔程模型框架建立起方案模型工期索赔决策支持系统奠定基础
国急需针工期索赔完善索赔研究机构
资料源：行绘制
通学者国市场研究纳起国工期索赔领域研究方面存问题：
第理研究尚处成熟阶段第二研究容具定局限性第三工期索赔计算方法进步深化第四中国关建筑政策法规施工合文存定缺陷第五缺乏完善索赔研究机构
123 国发包违约引起承包工期延误索赔解决问题
国二十世纪八十年代索赔概念第次提出现工程索赔相关理概念断研究深入工程索赔长足进步现实情况中真正遇建设工程项目施工索赔问题时承包旧正确认真施工索赔问题发包违约引起工期延误索赔直受承包忽视观认企业生存建设工程项目实际施工效益工期索赔带闹利益企业生存带发展改变部分认进行工期索赔找麻烦旦出现纠纷会造成济损失承包发包违约引起工期延误索赔重性没达该重视根注定问题存性问题表现：
1．准确证工期索赔权识索赔机会
进行工期索赔首先取索赔权承包施工中承受亏损果没索赔权权获济补偿中国承包决定投标时刻起应招投标法律文件合条款进行深入法律研究时发现合条款中问题应根具体情况条款中陷阱漏洞制定相应策发生发包违约行造成工期延误时承包应该时申请工期索赔权利识索赔事件中索赔机会进行工期索赔验承包应善识正形成索赔机会时申请索赔权
2．合文件缺乏解理严格
合建筑工程基础合条件实施严格合理保证项目合规定完成工程承包务重手段着工程进行引起索赔争端客观原会逐渐显现出发包原造成工期延误问题承包根合文件条款约定进行合理工期索赔必加强索赔理建立索赔争端解决机制效解决正索赔求充分做准备索赔成功否
进行工期索赔时法整理出具体说服力文字资料终承包吃亏
3．没时修改变更施工合
建设项目施工程中承包根实际施工情况权利发包提出原建设工程项目施工合进行调整时发包义务根实际情况答应承包调整求承包发包提出调整施工合求时发包没时回复承包求超合规定期限造成承包施工延误承包权进行工期索赔果承包没时发包突出调整求发包视承包意施工合中相关规定造成损失承包承担施工程中应该时修改变更施工合
4．索赔资料法律效力没足够重视
书面证具法律效力[14]效证应原始事实关事方签字确认承包施工程中进行工期索赔费索赔应时收集相关资料承包资料倒收集没注意面提种种关证情况结果资料缺乏说服力方采信发包进行工期索赔时充分索赔资料证明发包违约行成立时相应施工进度计划表证明拖延工期样种资料齐全条件承包工期索赔成功
5．熟悉关索赔法律法规
遇建设工程项目工期索赔问题时承包熟悉相关法律法规发包违约行置理没意识违约行造成损失承包承担国标准施工招标文件中明确条款规定出发包违约行索取相应补偿承包应该参透规定中行维护利益点承包根规定盲目进行工期索赔味夸索赔求遵循法律法规办事会造成承包发包济纠纷双方说解决方法承包应该熟悉索赔相关法律法规
般说工程建成时段发生工期索赔集中时间段量索赔事件应力争时段解决段时期解决索赔问题利时期整工程索赔谈判解决阶段应该集中工程全部建成完工前理想安排竣工日前夕解决切索赔争端
13 关工期索赔文献综述
131 工期索赔问题提出
国际化环境中工期索赔施工程中必然发生承包处理工期索赔程中存工期计算利问题文123中述会承包索赔难度增种情况
时间金钱理念解释承包进行工期索赔时进行定性分析定量分析求承包熟练掌握灵活运工期索赔基原处理技巧正确识握索赔机会积极动进行工期索赔维护合法利益通找文献资料理承包工期索赔做定性研究表13示：
表13 工期索赔定性研究
Table13 Qualitative research on time claims
作者
文献名称
研究容
适文点纳
贾兆宝[15]
工期索赔处理原浅析
引起工期拖延事件进行分类总结单事件事件工期索赔处理原分析方法
第点引起工期延误原事件进行研究第二点提出索赔程序支持索赔成立证工期索赔进行提供理基础
孙国学[4]
工期索赔
强调工期索赔承包商重性指出工期索赔途径：首先充分法律通工期索赔条件分类索赔证做事实重视索赔时效性基础代表性种工期索赔情况计算做初步探讨
单键[16]
施工索赔原分析基处理原研究
系统性分析施工索赔产生原业违约责进行确认工期延误限期进行确定
邱柏洪李振东[17]
承包商业工程索赔理
总结业违约种索赔工期情况索赔程序作介绍提出支持索赔成立
廖威[18]
浅谈国际工程承包中工期索赔费索赔
否原谅角度工期延误事件进行分类运网络分析法计算工期索赔
范伟慧[19]
工期索赔分析探讨
结合实际索赔案例承包商工期索赔求证计算等方面进行针性分析研究证工期索赔合理性旨承包商进行工期索赔提供参考鉴
——南水北调工程槽河IV标工期索赔例
王立东[20]
总承包商角度工程索赔原分析方法研究
重点国索赔存问题进行系统分析基础工期索赔方法采取政策进行研究证承包商索赔技巧合理计算工期索赔值采实际计划进度方法
资料源：行绘制
通表13难出理工期索赔定性研究集中索赔事件识索赔意识强化总说引起工期延误原工期索赔程序研究工期索赔取成功前提
方面通文献总结工期索赔定量分析表14示：
表14 工期索赔定量研究
Table14 Quantitative research on time claims
作者
文献名称
研究容
适文点纳
赛云秀文艳芳高宗祺[21]
工期索赔值计算动态分析法
介绍动态分析法分析延误作总工期影响延误双方责分担
网络分析法动态分析法等工期索赔计算方法运
吕胜普李建设杨飞雪[22]
事件交叉干扰工期索赔方法
针事件交叉干扰工期延误引起工期索赔责属难判断责例难预量问题通分析提出事件工期索赔处理原工期计算方法网络分析法动态分析法模糊网络法等
刘东元张苗苗王东坡[23]
国际工程工期索赔计算方法分析
列举国际工程工期索赔常计算方法计划实际进度法Butfor法时间影响分析法等旨合双方选适合工期索赔计算方法提出参考意见
金春玉刘英丽王贵君[24]
网络分析法计算工期索赔中应
阐述网络分析法分析思路通实例解决工序工作延误否引起总工期延误问题
韩晓晶[25]
承包商进行工程索赔定量分析处理程
工期计划网络图计算出工程工期起关键性作影响工序较实际计划进度网络图计算工期索赔值
李长茂[26]
工期索赔中网络计划分析法应
通工期索赔处理基方法阐述结合案例运网络计划分析法解答工期索赔问题
成虎[27]
工期索赔计算方法注意问题
首先介绍工期索赔计算步骤然干扰事件进行分析运网络分析法例分析法工期索赔值进行计算提出工期索赔中应该注意问题
林秀巧[28]
基S曲线工程进度款延迟支付工期索赔
提出工期索赔S曲线较法计算工程进度款延迟支付工期延误问题
李嘉良[29]
核电建设工期索赔处理原方法
首先介绍施工延误种处理原然介绍施工延误工期索赔分析方法动态更新分析法基线进度影响事件插入法横道图法等
资料源：行绘制
通表14总结出承包进行工期索赔计算方法运网络分析法动态分析法通工期索赔定性定量研究纳知道发生工期延误情况承包工期索赔集中索赔程序索赔计算方法确定两方面文标准施工招标文件合条款条件运容合理进行工期索赔承包获合法利益中关键点总结：第根合条款站承包角度效辨析索赔事件提高索赔意识利索赔索赔程序进行工期索赔第二明确索赔容基础运网络分析法动态分析法效进行工期索赔计算
132 学者工期索赔原计算方法认识
1．工期索赔原界定
工程建设项目工期索赔项目施工全程中会出现清楚引起工期索赔原实施工期索赔具重作少学者引起工期索赔原做分析出认工期索赔原点文中研究发包违约引起延误工期索赔文献资料总结表15示：
表15 工期索赔原研究
Table15 A research into the cause of the time claims
作者
文献中工期索赔原纳
适文属发包违约
举例引起工期延误事件
责方
发包
承包
客观素
王秀芳先江荀国利[30]
1施工现场条件变化2工程范围变更3工程拖期4图纸勘测资料错误5力抗拒然素影响
134
遇特暴雨
√
施工现场合中提供资料符
√
陈英[31]
1业违约2合文件缺陷3抗力事件4合变更
1
发包履行合义务
√
徐卫东[32]
1工程变更2工程暂停3加速施工4工程师指令5业未应义务6业违约7预见问题
2456
发包违约
√
监理未时发出复工指令
√
孙国学[4]
1图纸工程量表错误2实际工程质条件业提供资料符出现障碍3工程量变化超出合规
1234
异常恶劣气候
√
施工图纸未时提供
√
发包提供工程材料设备合格
√
续表15
作者
文献中工期索赔原纳
适文属发包违约
举例引起工期延误事件
责方
发包
承包
客观素
孙国学[4]
定变化幅度4业令工程材料进行检查试验挖开拆卸等结果证明工程合格5工程暂停6业违约7抗拒素意外风险
56
监理工程进行重新检验发现部分工程符合合求
√
施工时发现文物
√
黄莺[33]
1然素2设计素3环境素4施工素5济素6财务素7政治社会法律素8市场素9合素
23469
发包设计员失误导致设计文件缺陷
√
发包拖欠进度款
√
承包未合规定进度完成工程
√
张丽华[34]
1延期发出图纸引起2恶劣气候条件引起3工程变更4承包商力预见引起5外部环境引起
15
施工场未开工前清理干净
√
遇震
√
第三方干扰
√
资料源：行绘制
2工期索赔计算方法
清楚引起工期延误原根标准施工招标文件中合条款进行工期索赔面工期索赔计算方法进行研究种方法进行分析说明文采取计算方法处表16示：
表16 工期计算方法分析表
Table16 Period calculation method of comparative analysis form
作者
计算方法
基思路
优点
缺点
适范围
吕胜普李建设杨飞雪[22]
分析法
受干扰部分工程合价总合价相该部分工程受干扰工期拖延量工期索赔值
简单方便需做复杂网络分析
符合复杂工程实际情况够科学
适干扰事件仅影响某单项工程单位工程分部分项工程工期索赔
动态分析法
网络进度基础进行发生该延误前实际进度代入计划进度进度正常计划进度代入检验产生延误进度程
适范围广泛
型复杂工程计算分析较困难找原计划网络具相关键路线性
种干扰工期索赔适较复杂工程索赔事件
刘东元张苗苗王东坡[23]
计划实际进度法
直接采实际进度完工日期减计划进度完工日期获结果索赔工期值
简单定程度考虑延误部分影响
难解决延误责属问题者事件素交叉影响时适
适简单延误事件索赔
Butfor法
计算实际工期承包商引起工期延误工期差判定索赔工期
容易项目参方理解较常
计算结果准确性取决获信息准确性完善性评价工序逻辑序时间滞等程中具观性
常国际工程
时间影响分析法
单延误事件加载初进度计划中时进行进度计划更新终获工期索赔值
信度高较科学合理
需延误工序进行分析相较繁琐较难掌握
单事件延误工程工期索赔计算
金春玉刘英丽王贵君[24]
网络分析法
作业受干扰持续时间输入原网络计划工期原工期相差工期索赔值
适范围广泛
型复杂工程需计算机进行计算手工计算难实现
通常适种干扰事件工期索赔
续表 16
作者
计算方法
基思路
优点
缺点
适范围
林秀巧[28]
S曲线较法
工程基准曲线延误事件发生画曲线工期延误索赔值
方法简单清楚
进度成时间呈S型曲线延误
适工期工程款相互制约相互影响延误事件
李嘉良[29]
动态更新分析法
根工程事件跨度整合期分干时间段然逐步分析单时间段种影响工程进度延误事件总工期影响
施工延误分析时原调查时方便责界定较易
方法仅分析工程特定时期分析逻辑关系关键路线变化期延误分析相简单精确
适CPM施工进度计划定期更新工程项目
基线进度影响事件插入法
基线进度计划分析基础逐延误事件进行客观分析计算量化客观估计值插入基线进度计划中计算工期影响
简单方便计算结果较精确
方法条件限制
适影响时间长影响事件项目型型工程均采
资料源：行绘制
通种计算方法分析较网络分析法动态分析法运较广泛适范围适合文案例研究基网络计划进行工期索赔分析提供网络计划技术支持承包果够熟练掌握利网络计划技术必工期索赔较容易取成功
133 文献总结
通述文献资料难出承包工期索赔研究必工期索赔定性研究出承包工期索赔事件判断清楚索赔意识薄弱承包遭受损失想获合理补偿首先加强承包身工期索赔意识然够准确判断索赔事件责方够根标准施工招标文件合条款中关发包违约规定容时识索赔事件接着合规定程序进行工期索赔索赔事件发生原中属发包原常见容易发生承包应该熟悉标准施工招标文件相关条款找力合支持工期索赔进行避免错失索赔时机工期索赔定量研究出承包进行工期索赔计算方法种通种计算方法较分析总结出应广泛基网络计划技术网络分析法动态分析法总说标准施工招标文件合条件发生发包违约行事件时承包工期索赔成功否索赔程序计算方法处理承包注重两方面相关研究
14 文研究方法容研究思路
141 文研究方法
文研究基标准施工招标文件发包违约事件出发点承包工期索赔通文献综述提出工期索赔问题总结索赔事件发生原索赔事件识程序等接着找适合文案例研究工期计算方法文中研究方法：
1．文献综述法
运文献综述方法进行量研究包括问题提出学者工期索赔认识等明确文研究范围研究容
2．分析法
通工期索赔种计算方法优缺点适范围进行分析选出适合文计算方法
3．案例分析法
文章结合实例工期索赔程序计算相结合形象解释理知识含义起理实践相结合作
142 文研究容
文标准施工招标文件承包工期索赔进行研究落脚点发包违约引起工期延误索赔问题首先提出工期索赔承包重性结合工期索赔概念特征分析承包工期索赔程序次工程中遇发包违约行进行总结进行工期延误索赔分析引入CPM责分析等方法结合工期索赔中应该注意问题工期索赔计算提出网络分析法动态分析法工期索赔案例进行分析总结文容表示未工期索赔发展趋势抱期
第章 绪
章首先讨建设工程项目工期索赔研究课题选题背景研究意义介绍工期索赔项目建设中承包重性承包维护身利益策略工期索赔保证身利益接着结合工期索赔国外研究历程说明工期索赔建设项目中着重位尤国建筑市场工期索赔系统完善急需改进根文献资料进行总结概述然纳文章容概括文研究思路
第二章 承包工期索赔研究
章首先介绍工期索赔概念特征工期索赔单项发生承包发包索赔根合条款实际施工中发生发包违约造成工期延长承包发包提出工期索赔造成工期延长相应费损失属发包责发包承担承包提出工期索赔程定程序进行提出工期索赔申请——监理审核工期索赔申请—监理承包协商—发包审批监理处理证明—承包终决定结果进行工期索赔程中相关证资料支持资料收集时符合事实定法律效力分析工期索赔处理原两种情况单事件索赔事件交叉延误索赔实际应中根工期延误情况分析种处理原解决
第三章 工期延误索赔分析
章首先分析工期延误概念然分析工期延误种类型基础工期延误索赔进行分析引入CPM责分析索赔结果分析方法通进度计划进步分析研究承包够抓住索赔机会获工期延长举4种常见发包原导致工期延误索赔进行分析处理
第四章 工期索赔计算
章首先提出工期索赔中应该注意问题承包够获工期延长延误原谅延误关键路线种情况工期索赔成立然工序延误原谅会影响续工作完成进影响整工期说网络计划实际进度计划工期索赔时候分清楚明白问题采网络分析法动态分析法解决实际中遇工期索赔问题两种方法进行分析较结合相关案例进步分析
第五章 总结展
章文讨点进行总结工期索赔问题承包索赔中重点发生工期索赔事件时维护身利益市场信誉合理进行工期索赔必少基础工期索赔未发展抱期希国索赔市场更加健全
143 文研究思路
承包工期索赔作整工程项目实施阶段重问题常困扰着承包施工企业工程程中工期索赔问题研究必清楚出现风险费责属体现出保证承发包双方利益文承包角度出发标准施工招标文件合基础工期索赔概念特征入手发包违约结合工期延误索赔分析承包工期索赔进行研究文研究思路图11示
工期索赔选题背景研究意义国外研究历程
绪
文献综述
文研究方法容研究思路
学者工期索赔认识
提出工期索赔问题
提出问题
发包违约引起承包工期索赔概念特征
发包违约引起承包工期索赔程序证获取处理原
承包工期索赔概述
发包违约引起承包工期索赔原
承包工期延误索赔分析
发包违约引起工期延误索赔定义分类
发包违约引起工期延误索赔分析步骤进度分析
种常见发包违约行导致工期延误索赔分析
承包工期索赔计算
网络分析法
动态分析法
研究问题
解决问题
运两种方法通案例分析解决实际工期索赔问题
图11 文研究思路图（资料源：行绘制）
Fig11 This paper research ideas
第二章 发包违约引起承包工期索赔概述
21 发包违约引起承包工期索赔概念特征
211 发包违约引起承包工期索赔概念
工程施工程中常常发生未预见干扰事件工程时完成预定施工计划受干扰造成工期拖延种发包违约导致施工进程延误承包求批准延合工期索赔称发包违约引起承包工期索赔工期索赔形式权力求避免原定合竣工日完工时发包追究拖期违约责情况旦获批准合工期延承包仅免承担拖期违约赔偿严重风险提前工期奖励终反映济收益[35]
212 发包违约引起承包工期索赔特征
索赔双承包发包索赔反发包承包索赔工期索赔单项尤发包违约行先导致工期索赔承包发包提出索赔相反合约定中发包般会承包规定拖期违约罚款约定避免承包延期行里工期索赔象工期工程时间旦损失弥补通延长工期压缩面工序时间弥补施工程中承包责造成工期延误发包承包提出拖期造成费损失延长缺陷责期求费损失通扣工程进度款没收履约保函方法获补偿标准施工招标文件合中存发包承包提出延期索赔情况工期索赔承包发包提出索赔单工期索赔特征
施工网络计划中发包违约引起工期索赔发生关键路线解决延长时间问题发生非关键路线时工序总工期影响确定会导致工期法确定般情况超该工序支配时间会总工期造成影响超该工序支配时间情况非关键路线变成关键路线会造成总工期延长方面说工期索赔存定变动性
方面说发包违约时承包发包提出工期索赔根目两根合条款规定避免预定违约金责争取获济补偿减少济损失保证建筑业信誉二根索赔工期值确定新竣工工期估算需资源承包利种方法进行济补偿果承包成功获工期延长免工期延误造成损失种情况发生推理加速施工[36]时承包仅够获合理工期延长获引起工程提前完成费索赔然工程实施中旦出现工期索赔事件承包应时准确客观估算索赔事件工期影响准备索赔资料发包提出延长工期求
里体现工期索赔目性
22 发包违约引起承包工期索赔原程序证获取处理原
221 发包违约行
1．合条款规定
根标准施工招标文件[37]中条款2221容知履行合程中发生列情形属发包违约：
（1）发包未合约定支付预付款合价款拖延拒绝批准付款申请支付证导致付款延误
（2）发包原造成停工
（3）监理正理没约定期限发出复工指示导致承包法复工
（4）发包法继续履行明确表示履行实质已停止履行合
（5）发包履行合约定义务
根标准施工招标文件中合条款规定合理补偿承包索赔条款表21示里研究发包造成原中索赔工期容重点：
表21 发包原索赔容
Table21 For the developer’s reason of the content of the can claim
序号
条款号
容
补偿容
工期
费
利润
1
161
发包未时提供图纸造成
√
√
√
2
1101
施工场挖掘文物古迹具质研究考古价值化石钱币等
√
√
3
23
发包未专合条款规定承包提供施工场施工场线设施等资料
√
√
4
345
监理未合规定发出指示指示延误指示错误
√
√
5
4112
承包遇利物质条件时监理未发出指示
√
√
6
526
发包提供材料工程设备规格数量质量符合合求发包原发生交货日期延误点变更情况
√
√
√
7
543
发包提供材料工程设备合格产品
√
√
8
83
发包提供基准资料错误导致承包返工工程损失
√
√
√
9
113
发包原造成工期延误
√
√
√
10
114
出现专合条款中规定异常恶劣气候条件
√
11
122
发包原引起暂停施工
√
√
√
12
1242
发包原造成暂停施工法时复工
√
√
√
13
1313
发包原造成工程质量达合约定验收标准
√
√
√
14
1353
监理隐蔽部位重新检查检验符合合求
√
√
√
15
1362
发包提供合格材料设备造成工程合格
√
√
√
16
1413
监理重新检验材料设备符合合求
√
√
√
17
1842
发包全部工程竣工前已接收单位工程导致承包费增加
√
√
√
18
2221
发包违约
√
√
√
资料源：文献35改绘
2．实际施工中常见行
实际中项目实施程中会出现发包违约推定某事件发生应承担部分责导致承包提出工期索赔求包括：
（1）拖延提供施工场未时提交图纸包括设计图纸设计变更图纸延误达错误图纸指令招标文件超出合规定干预承包施工程等拖延支付发包负责应支付材料设备款类索赔事件施工程较常见某工程项目征工作滞开工指令签发较晚施工程中征位致承包造成员窝工机械设备闲置完工时间拖造成工期索赔费索赔应予补偿工程开工弃土场没落实情况承包单位时永久征范围堆放型建筑物开挖料弃土场运走发生二次倒运费等列入费索赔范围[38]
（2）发包监理协调造成正施工干扰承包正常施工发包求工程暂停中止加速工程进度发包求额外试验检查费货币贬值材料劳务价格涨等
（3）指定分包违约发包提前占部分永久工程引起损失等工程实践中常会出现发包济效益方面考虑部分单项工程提前方面考虑提前占部分分项工程果合中规定时间 提前占部分工程提前占会产生良果考虑周会引起承包法正常开工情况承包提出工期索赔相应费索赔
222 发包违约引起承包工期索赔程序
工程实施中发包承包索赔发生频率低承包发包索赔常见尤工期索赔仅承包发包提出工期索赔例说明根1999年12月24 日建设部国家工商行政理局联合颁布建设工程施工合（示范文）（GF19990201）第362条[39]规定发包未合约定履行项义务发生错误应发包承担责情况造成工期延误（）承包时合价款承包济损失承包书面形式发包提出索赔工期索赔程中果抓住机会索赔程序做工作会导致索赔失败承包带更损失国外索赔程序相国承包提出索赔申请开始索赔事件终处理致划分五阶段：
1．承包提出工期索赔申请
合实施程中发包违约行导致工程项目拖期事件发生承包必须迅速作出反应28天必须正式函件通知监理发包声明干扰事件求工期索赔通知愈期申报时监理发包权拒绝承包索赔求正式提出工期索赔申请报告 承包应准备索赔证资料发包违约造成干扰事件程状况进行调查分析权益影响证资料索赔计算出该事件影响求工期索赔额索赔事件发生28天报出该索赔事件持续进行时承包应阶段性监理发包发出索赔意索赔事件终止28天监理发包送交索赔关资料终索赔报告工期索赔报告包括总部分合引证部分工期延长证部分证部分[40]里必须求索赔报告文字简练资料充足条理清楚监理提出什疑问索赔报告书写语应量婉转避免强硬客气语言否会索赔带利影响
2．监理审核承包工期索赔申请
正式接承包工期索赔信件监理应该立研究承包索赔资料确认责属发包情况期记录资料客观事件进行分析重温关合条款研究承包提出工期索赔证确定工期索赔成立性审核必时求承包进步提交补充资料包括工期索赔更详细说明材料工期索赔计算收述补充材料42天索赔处理结果答复承包程中定收集保资料[41]：
（1）施工记录方面 施工日志施工检查员报告逐月分项施工纪施工工长日报日工时记录发包代表信函文件施工进度特殊问题片会议记录纪施工图纸发包代表电话记录投标时施工进度表修正施工进度表施工质量检查记录施工设备记录施工材料记录类气象水文资料等
（2）财务记录方面 施工进度款支付申请单工劳动计时卡材料设备配件等采购单收付款单工施工预算工开支报告会计日报表会计总帐批准财务报告会计信函文件通货币汇率变化表注册会计师审计部门审计报告等
3．监理承包谈判
双方事件处理方案进行友协商通谈判达成致意见该事件较容易解决果双方该事件责工期延迟天数分歧较通谈判达成识话条款规定监理权确定认合理方案工期作终处理意见报送发包相应通知承包
4．发包审批监理工期索赔处理证明
发包首先根原造成事件责范围合条款审核承包工期索赔申请监理处理报告根项目目投资控制竣工验收求针承包实施合程中缺陷符合合求方提出反索赔方面考虑决定否批准监理索赔报告
5．承包否接受终索赔决定
承包意终索赔决定发包作出索赔处理结果答复28天完成赔付索赔事件告结束承包接受监理单方面决定发包决定工期延迟天数会导致合纠纷通谈判协调双方达成互解决方案处理纠纷理想方式果双方达成调解诉讼仲裁
承包发包违约进行工期索赔程序图21示：
承包提出工期索赔意
承包准备索赔文件
承包提交索赔文件
监理审核索赔文件
整理索赔资料工期索赔值计算等
评价索赔理
否需提交补充材料
承包提交补充资料
监理提出初审意见
监理承包谈判
否达成致
双方达成终处理意见
监理单方面提出终处理意见
报请发包审批
发包否批准
承包否接受
工期索赔结束
签发变更指令
争议程序
调解
仲裁
诉讼
调解书裁定书判决书等
修改竣工日期
发包违约造成索赔事件
第阶段
第二阶段
否
否
第三阶段
第四阶段 否
否
第五阶段
图21 承包工期索赔程序图（资料源：文献14改绘）
Fig21 The contractor period claim program diagram
223 发包违约引起承包工期索赔证
施工索赔中索赔成立前提条件索赔理正充分证法律承包发包违约索取赔偿时没足够证没证支持时索赔成立
1．承包工期索赔证求
（1）工期索赔证必须具真实性
工期索赔证实际实施施工合程中出现必须完全反映实际情况起方推敲实际实施施工合程中收集资料应该承发包双方拥容双方认双方协商识
（2）工期索赔证必须具全面性
工期索赔证全面性指提供证必须够说明工期索赔事件全部容工期索赔报告中涉索赔理事件程影响工期索赔值等应相应证支持零乱支离破碎含糊清说辞存发生原没持续影响力证工期索赔证合格时方驳回求样会影响索赔进度索赔方利
（3）工期索赔证法律效力支持
承发包双方索赔求存分歧达意见时需提交诉讼求时需证具法律效力具法律效力证通常满足条件：
A必须时书面文件切口头承诺协议均效切商讨性意性意见建议均应算作效索赔证[42]
B属承发包双方达成变更协议会谈纪等必须双方法定代表签字工程中重事件特殊情况记录统计必须合约定监理签证认
C提供证必须符合国家相关法律规定[32]果述B中提文件关键容符合国家法律规定双方签字认具法律效力作索赔证
2．承包工期索赔证种类
工程施工中提供支持承包进行工期索赔证[43]：
A招标文件工程合附件发包认施工组织设计工程图纸质勘探报告技术规范等
B工程项关设计交底记录变更图纸变更施工指令等
C工程项发包监理签认签证
D工程项信件指令信函通知答复等
E工程项会议纪
F施工计划现场实施情况记录
G施工日报工程工作日志备忘录
H工程送水送电道路开通封闭日期数量记录
I工程停水停电干扰事件影响日期恢复施工日期
J工程预付款进度款拨付数额日期记录
K工程现场气候记录关天气温度风力降雨雪量等
L工程验收报告项技术鉴定报告等
M工程材料采购订货运输进场验收等方面
N国家省市关影响工程造价工期文件规定等
224 发包违约引起承包工期索赔处理原
1．单事件索赔处理原
单事件索赔指时间段干扰事件独立发生处理单事件索赔时首先划清施工进度拖延责工期延期分原谅延期原谅延期两种情况承包原造成施工进度滞属原谅延期承包应承担责延误原谅延期工程实施中发包违约引起工期延误原谅延期承包进行工期索赔索赔点次判断原谅延期延误工作否处施工进度计划关键路线工程中出现发包违约事件先判断该事件否关键路线位关键路线工作容滞会影响竣工工期时注意延误工作否批准进度计划关键路线详细分析延误续工作影响程度非关键路线工作影响时间较长超该工作支配时间会导致进度计划中非关键路线转化关键路线滞影响总工期拖延时应充分考虑该工作时间予相应工期拖延求承包修改施工进度计划
2．事件交叉索赔处理原
发生工期索赔事件时引起索赔事件否独立发生分类工期索赔分述说单事件引起工期索赔事件交叉干扰情况工期索赔果索赔事件某时段时发生事件分属应发包承包分承担责错风险称事件交叉索赔 ( Claims of Multi Event Delay)[22]情形工期索赔关键交叉事件造成延误（
Concurrent Delay）事件交叉干扰工期索赔涉素较双方利益突究竟方承担责承担责会方事件认识致承包工期索赔工期索赔相应费索赔般说单事件引起工期索赔处理方法较简单种影响素明确索赔事件责决定索赔否成立会引起承发包双方争议然事件交叉影响工期索赔涉承发包双方利益突根关键路线分析工程工序影响时间超计划支配时间时会施工组织计划出现关键路线样分析事件工期延误影响时会结果时应着利益分配方案决定方承担责承担责问题会产生分歧更重会交叉事件干扰结果影响法量化引起争议工期索赔处理陷入僵局工程施工工期索赔整程中工期索赔量化难点关索赔否够成功关键
工程施工程中两种种原时造成工期延误种情况称延误行延误工期索赔事件中发包延误承包延误第三方原延误常交叉发生太容易区分责国公认方法五种具体种方法需合中约定双方协商决定
（1）初始事件原计算
初始事件原（Principle of Responsibility on Initial Event）指交叉时段中应判断种原先发生找出初始事件责者应工程拖期负责初始事件发生期间发事件承担责种方法处理体现逻辑责定逻辑合理性考虑交叉时段干扰事件重性性相互影响违背合法中关事双方违反合应承担相应责规定违反公原迅速交叉时段索赔予定量判定
（2）利承包原计算
利承包原（Principle of Adverse Responsibility on Contractor）指交叉时段出现承包责风险出现次序干扰事件性质该时段责全部承包承担根处理方法承包原引起工期延误发包客观原引起工期延误时间断发生承包工期索赔费索赔发包客观原引起工期延误承包工期索赔费索赔种方法符合逻辑违背公原优势迅速交叉时段索赔予定量判定
（3）责分摊原计算
责分摊原（Principle of Responsibility Sharing）指交叉时间段事件承包发包承担责时干扰事件干扰结果影响分摊责双方承担种方法取折中处理符合公原前两种方法正相反问题没索赔予定量判定责分摊例理难实现三种方法彼独立责分摊原发包利干扰事件先发生时采承包利事件先发生时采初始事件原利承包原处理结果样发包肯定会选择责分摊原处理种方法体现承包严精神
（4）工期宽费严原计算
该原工期索赔发包责优先费索赔承包责优先交叉时段工期索赔存发包责风险予承包工期索赔交叉时段存承包责风险承包费索赔成立时存承包责时发包索赔成立施工合实施根目建造完成符合合规定工程目标合双方根利益基提出工期宽费严原处理交叉事件问题
（5）导原责
交叉事件发生时分析干扰事件导原导原干扰事件承担责该原指事件时发生情况中种原直接导致工期延误原没该种原前提导致工期延误原影响整工程项目导原考虑原责属方承包责承包获索赔会赔偿发包造成损失发包责承包提出工期索赔相应费索赔求种原工序间关系影响程度工程进度计划明确分析否难确定
面简单案例分析进行事件交叉工期索赔：
工程背景：图22示假设某工程实施中中关键工作5月1日出现事件交叉干扰情况已知中1日工发生抗力事件持续影响4日3日5日出现承包施工机械障引起关键工作中断事件4日6日出现发包工料迟事件5日7日检验判定施工质量缺陷返工事件里2单事件时段3事件交叉时段仅讨事件交叉时段3日6日发生事件中3日抗力事件承包机械障事件交叉4日抗力事件承包机械障事件发包违约事件交叉5日承包机械障事件发包违约事件承包责交叉6日发包违约事件承包责交叉
发包供料迟
1 2 3 4 5 6 7
承包机械障
抗力持续影响 施工质量缺陷
图22 事件工期延误分析
Fig 22 Multi event period delay comparative analysis
针处理原方法分析：
首先初始事件原处理3日4日交叉时段抗力事件先发生抗力事件处理补偿工期2天理5日承包机械障事件处理工期补偿6日发包违约处理索赔工期1天样3~6日交叉时段承包索赔工期3天6日承包索赔发包违约造成费损失
次利承包原处理3日4日时段然存抗力事件发包违约事件承包机械障事件处理5日6日时段然发包违约先承包责处理样承包全部交叉时段权提供索赔
第三责分摊原处理先假定交叉时段干扰事件贡献相等均摊责3日抗力事件承包机械障事件交叉工期索赔05天4日抗力承包机械障发包违约事件交叉工期索赔067天5日承包机械障发包违约承包责事件交叉工期补偿033天6日发包违约承包责交叉工期索赔05天合计工期索赔2天关费索赔样例进行承担交叉时段4日~6日承包发包提出
第四工期宽费严原处理根原交叉时段始终存发包违约延长工期4天时始终存承包原责承包提出费方面索赔相反5日6日存承包责果造成终竣工时间推迟发包收取承包延期罚款
导原原处理案例种原处理里研究时间段事件交叉延误工序间关系影响程度工程进度计划分析明确工期索赔责方难确定法找出导原进法确定工期索赔
第三章 发包违约引起承包工期延误索赔分析
31 发包违约引起工期延误索赔定义分类
工程施工程中规模工期较长结构复杂工程项目施工程中容易受外界种素影响先水文气象质条件改变等然条件影响发包违约行承包面直接影响素发包延误支付进度款延误支付材料设备费时改变施工图纸等影响造成工程合规定工期完成导致延期果工程期完成会造成非常严重果首先项目期开工产生预计济效益必发包带严重损失发包防范种行般会合中规定巨额延期费罚款补偿损失次项目期完工承包会占更资金支付更理费等时面支付延期罚款承包愿意工程工期产生延期然工程延误某程度控制旦产生工期延误必须寻找合理风险分担措施工期索赔种风险分担措施
311 发包违约引起工期延误索赔定义
谓工期延误索赔指合方根工程项目合规定工期超合规定范围提出工期索赔工期索赔费索赔求弥补身受损失[44]面工期延误两分开定义：
工期指工程合文件中规定工程开工工程竣工时间工程开工日期根具体合条件规定异标准施工招标文件合中第111条规定监理应开工日期7天前承包发出开工通知监理发出开工通知前应获发包意工期监理发出开工通知中载明开工日期起计算[37]合规定竣工日期承包投标函中承诺合完成日期实际竣工日期应基础加承包工期索赔中获日期
延误指工程实施程中项项工作实际完工日期迟规定完工日期导致整合工期延长[44]某种程度说延误避免导致原预测旦发生工期延误问题工期延误索赔解决方法中合规定延长工期作合规定日期组成部分
建设工程施工合（示范文）中关工期延误规定第131条发包原造成工期延误工程师确认工期相应延[39]：
（1）发包未专条款约定提供图纸开工条件
（2）发包未约定日期支付工程预付款进度款致施工正常进行
（3）工程师未合规定提供需指令批准等致施工正常进行
（4）设计变更工程量增加
（5）周非承包原停水停电停气造成停工累计超8时
312 发包违约引起工期延误索赔分类
1．延误责进行分类
（1）原谅延误
原谅延误发包责客观原造成延误非承包错法合理预见防范延误原谅原谅延误造成工期延长时发包予工期补偿
工程索赔理实践中根延误否发包监理违约错原谅延误分原谅补偿延误原谅补偿延误
A原谅补偿延误
发包监理违约错造成延误承包仅工期延长济补偿
B原谅补偿延误
客观原发包监理错造成延误承包仅获工期延长获济补偿
（2）原谅延误
原谅延误指预见条件承包控制范围情况承包问题错引起延误果没发包代理合适行没面讨原谅情况承包必须条件合规定时间实施完成工程施工务仅工期延长费补偿赔偿发包发生费见原谅延误构成承包违约
原谅延误种形式承包缺乏足够财务力承包现场条件错误判断适施工组织理没适施工设备劳力承包部工罢工承包直接关系第三方造成问题等引起延误原谅延误
2．事件发生时间进行分类
（1）单独延误
该延误延误发生时段称单独延误作工序
（2）延误
时段两延误称延误作工序工序责方涉发包承包抗力作
3．否处关键路线进行分类
（1）关键延误
关键延误位网络进度计划关键路线延误关键延误肯定会导致总工期延长发包原客观原果原谅延误应该予承包工期补偿
（2）非关键延误
非关键延误位非关键路线延误延误时间没超支配时间时便会造成总工期延长超支配时间情况超部分予延期造成种延误事件根原发包违约
延误造成总工期延长承包然工期补偿
工期延误分类纳表31示：
表31 工程工期延误分类
Table 31 Project period delays classification
分类标准
延 误
责源
处理结果
延误责
原谅延误
原谅补偿延误
发包监理违约
工期+费
原谅补偿延误
客观原
工期
原谅延误
承包违约
补偿
时间性
单独延误
承包发包监理客观原分单独作
补偿工期+费工期
延误
承包发包监理客观原相互作
补偿工期+费工期
路线性质
关键延误
发包违约客观原
工期+费工期
非关键延误
责源
补偿
资料源：行绘制
32 发包违约引起工期延误索赔步骤进度分析
321 发包违约引起工期延误索赔分析步骤
发包违约引起工期延误索赔分析般步骤：
1．工程进度分析
运CPM方法分析延误事件否发生关键路线决定延误事件否索赔工期般索赔工期限关键路线延误该延误事件影响时间超支配时间非关键路线变成关键路线
2．责分析
结合工程进度分析结果进行工期索赔责分析发生关键路线延误发包原造成般情况种延误仅索赔工期索赔延误发生额外费责分析进度计划工程实例中仅仅发包违约事件导致延期直接确定索赔工期面说发包违约事件没关键路线没超
支配时间索赔延误事件工期
3．索赔结果分析
假定述分析符合事实证明材料确凿齐全发包接受情况根发包否工期特殊求分析工期索赔果果某种特殊原工程竣工日期改变承包事件提出索赔工期延误求发包予工期延长时发包行实质已构成隐含指令加速施工必须支付承包采取加速施工措施额外增加费加速费补偿
发包违约引起工期延误索赔般分析步骤见图31[45]示：
延误事件
否关键路线？
影响时间否超支配时间？
索赔工期延误
索赔工期延误
否发包原？
否发包原？
索赔工期延误
索赔工期费延误
索赔费延误
索赔延误
发包工期否特殊求？
发包工期否特殊求？
工期补偿
加速费补偿
工期费补偿
费补偿（含加速费）
费补偿
补偿
索培源
否
CPM分析
否
责 否
分析 否
索赔
结果 否 否
分析
图31 工期延误索赔分析步骤图（资料源：文献45改绘）
Fig31 Time delay claims analysis steps figure
322 发包违约引起工期延误索赔进度分析
进度计划承包根发包招标文件求考虑工程产生影响种素结合理水技术水编制工程施工时间安排
进度计划工期延误索赔理中非常重承包发现索赔机会重途径手段[20]合双方受计划约束方面偏离计划会整工程项目产生少影响发生关键路线偏离必然会带进度延误延误方造成损失予赔偿果发包责造成工期延误承包较容易寻找索赔机会维护利益方严格遵守合规定时间限制求相会协调保证合利实施般情况发包违约引起延误索赔承包施工进度分析方法步骤：
1．制定详细具体施工进度计划获监理批准
般说承包监理发出开工指令合规定日期提交份实现合工期明细计划单位工程承包该工程开工前提交具体工作进度计划作总进度计划支持补充承包计划需征监理意（包括修改进度计划）
2．实际进度较
承包通编制工程施工实际进度表反映施工实际进度实际进度表反映计划进度表关工期工序逻辑关系变化表保持连续准确完全记录
3．影响进度发包违约素进行分析
根实际进度计划偏差分析出影响进度计划素时进度计划进行分析确定潜索赔机会效进行进度控制减少偏差发生通实际进度计划进度简单索赔提供力支持通常反映引起延误原效分析需利发包违约造成种争议影响素编制出关键路线调整计划种新调整计划应该发包违约造成工期引起影响事件独分离反映出
4．优化分析
导致实际进度调整计划原进度计划间差异原方面发包违约事件影响素会影响该事件续工作整工程项目需根素影响程度找出调整进度优化方法采取效防范措施某方面说发包通常延期原作出解释通合理解释原确定延期责工期延长
总说发包原导致进度延误工期索赔工作中应该努力寻找握住索赔机会工期索赔成功前提承包说应提前索赔事件做预测分析角度影响进度素进行分析时掌握工期索赔分析方法疑索赔成功坚实基础时求承包理员工程技术员丰富工程理验较强业务力较强索赔意识善结合合文件实际工程事件捕捉索赔机会学总结索赔工作验走工期索赔成功基石
33 种常见发包违约行导致工期延误索赔分析
331 发包拖延支付预付款工程进度款
施工程中承包面发包时支付预付款工程进度款行般情况两种解决方法影响施工前提承包承担合约定支付日起承包支付支付款利息（利率期银行贷款利率计）承担违约责二承包暂停施工期间产生工期损失济损失发包承担出现述情况时承包图32步骤进行工期延误索赔
未时支付预付款进度款
发包恶意拖延支付工程款
发包外原资金周转出现问题
发包拖延支付预 付款进度款
标准施工招标文件122发包暂停施工责172预付款173工程进度付款2222承包权暂停施工
承包解决办法
承包暂停施工
影响施工前提承担
索赔项
工期索赔
费索赔
利润索赔
利息索赔
延误原 合规定 解决办法 索赔项
索赔机会识 提出索赔申请 提交索赔报告资料 监理终决议
图32 拖延预付款进度款处理程（资料源：行绘制）
Fig 32 Delay the advance payment progress payment processing
述程中承包发包合签订时候工程预付款工程进度款支付方式会专条款中规定出根财务部建设部关印发建设工程价款结算暂行办法通知[46]第十二条规定：工程预付款原预付例低合金额10高合金额30具备施工条件前提发包应双方签订合1月迟约定开工日期前7天预付发包约定支付承包应预付时间期10天发包发出求预付通知发包收通知支付承包发出通知14天暂停施工发包应约定支付日起
承包支付应付款利息工程进度款原14天发包承包支付支付例工程价款60~90间发包超支付时间时承包签订延期付款协议支付应付款利息双方没签订延期协议导致法施工承包暂停施工发包承担违约责
种情况工期索赔根标准施工招标文件第2222条[37]规定承包权暂停施工通知监理发包应承担增加费工期延误承担承包合理利润利网络分析法工程进度进行分析找出关键路线根图31分析程解决工期索赔问题
332 发包拖延提供施工图纸
根标准施工招标文件第161条[37]规定专合条款约定外图纸应合理期限合约定数量提供承包发包违约造成施工延误发包应予承包工期索赔费索赔支付定利润出现种情况时承包根图33处理程解决
未时提供施工图纸
发包造成施工图纸丢失
施工图纸出现错误
发包拖延提供施工图纸
标准施工招标文件16条图纸承包文件113条发包工期延误2222条承包权暂停施工
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
工期索赔
费索赔
利润索赔
延误原 合规定 解决办法 索赔项
否
索赔机会识 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图33 拖延提供施工图纸处理程（资料源：行绘制）
Fig33 Delay provide treatment process of the construction drawings
种情况工期索赔承包求发包延长工期增加费获合理利润样运网络分析法延误事件影响时间进行分析否影响关键路线进度果延误关键路线承包索赔工期果没关键路线分两种情况分析该延误影响时间超支配时间会影响关键路线改变网络分析法分析延误工期时间二延误事件影响时间没超支配时间没影响总工期承包进行工期索赔
333 发包拖延提供合规定材料设备
实际施工中发包节省开支会负责采购部分施工材料顾关系购买认定厂家材料设备种情况存定风险材料供应商顾利益发包材料供应急需求发包法合约定提供施工材料设备导致工程延误根标准施工招标文件第526条[37]规定发包提供材料工程设备规格数量质量符合合求发包原发生交货日期延误交货点变更等情况发包应承担增加费工期延长支付定合理利润处理程图34示：
发包恶意提供工程材料设备
发包提供材料设备符合合求
供应商供应时导致发包拖延提供
发包拖延提供工程材料设备
标准施工招标文件第52条发包提供材料工程设备第113条发包工期延误第2222条承包权暂停施工
工期索赔
费索赔
利润索赔
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
延误原 合条款 解决办法 索赔项
否
抓住索赔机会 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图34 拖延工程材料设备处理流程（资料源：行绘制）
Fig34 Delay engineering materials and equipment of the process
种情况工期索赔较简单判断种延误否影响工程总工期影响进行工期索赔没索赔值注意工程接收时候工程检验合格原工程材料设备合格导致承包应发包提出工期索赔相应费索赔支付定利润
334 发包拖延提供施工场
标准施工招标文件中第23条[37]规定：发包应专合条款约定承包提供施工场施工场线设施等关资料保证资料真实准确完整承发包双方签订施工合发包应合文件中注明承包进入场进行施工时间承包应合规定进入场开始施工承包原没时开工导致延误进行工期索赔赔偿发包造成损失发包原致承包时施工导致延误发包应赔偿工期索赔费索赔处理流程图35示：
未时提供施工场
然灾害法提供合格施工场
施工场拆迁工作未完成
发包拖延提供施工场
标准施工招标文件第23条提供施工场第113条发包工期延误第2222条承包权暂停施工
工期索赔
费索赔
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
延误原 合条款 解决办法 索赔项
否
抓住索赔机会 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图35 拖延施工场处理程（资料源：行绘制）
Fig35 Delay treatment process of the construction site
般情况果发包延误施工准备阶段发生施工准备足原承包索赔工期值实际开工日期约定日期差值施工程中出现发包延误问题时预见素遇抗力事件时特暴雨会导致承包法施工避免导致施工延误承包权发包提出工期延长求网络分析法进步分析种延误事件否影响工程关键工作计算出工期索赔值
第四章 承包工期索赔计算
41 发包违约引起工期索赔中应注意问题
1．划清施工进度拖延责
承包原造成施工进度滞属原谅延期承包应承担责延误原谅延期时工程延期原中包含承发包双方责第三方责时监理应进行详细分析分清责例原谅延期部分批准延合工期发生工程进度款延误发包求停工发包履行合义务等责监理应发包责进行分析理出原谅延期然责进行工期延误索赔
2．延误工作应处施工进度计划关键路线施工容
位关键路线工作容滞会影响竣工日期时应该注意延误工作否批准进度计划关键路线详细分析延误续工作影响非关键路线工作影响时间较长超该工作支配时间会导致进度计划中非关键路线转化关键路线滞影响总工期拖延时应充分考虑工作时间予相应工期延求承包修改施工进度计划
3．网络计划非实际进度计划[47]
实际实施工程程中道工序延误属原谅延误应该索赔工期索赔费影响续工作进度实际工期延长时网络图实际进度计划网络图编制施工进度计划优点反映工序间逻辑关系找出关键路线作进度计划控制重点实际施工进度计划考虑时差合理利便影响计划工程前提优化施工进度计划工期索赔计算时考虑工期延误原实际发生时间仅仅网络图计算工期索赔
42 工期索赔计算方法
421 网络分析法
1．网络分析法基思路
网络分析法利进度计划网络图分析关键路线实行原网络计划施工进程时发生干扰事件网络中某某工序受干扰延长施工时间干扰时间输入原网络图中新网络图时工期新工期新计划网络图工期原计划网络图工期间差值工期索赔值果延误工作关键工作总延误时间批准延工期果延误工作非关键工作该工作延误超时差限制成关键工作时批准延误时间时差差值该工作延误非关键工作存工期索赔问题
2．图示标注
网络图中利计算时间参数计算工期方便快捷计算公式[24]图示表达图41示：
TEjmaxi{EFij}ESjk （41）
TLiminj{LSij}LFhI （42）
i
j
k
图41 节点编号图例
Fig 41 Node numbers illustrations
式中TE节点早时间TL节点迟时间EF该工作早完成时间ES该工作早开始时间LS该工作迟开始时间LF该工作迟完成时间
果求详细计算图41简化图42示
i
j
TEi TFj
图 42 参数标注方法
Fig 42 Parameter annotation method
3．网络分析法计算步骤
（1）建立合适初始进度计划
（2）发包责延误事件估算时间次插入初始网络计划中时发包责影响事件进度计划
（3）理承包责延误事件承包责影响事件进度计划
（4）理第三方责延误事件形成第三方责影响事件进度计划
（5）发包承包第三方延误事件估算时间时插入初始网络计划中形成混合影响事件进度计划
（6）计算出补偿费延误工期损失
422 动态分析法
1．动态分析法核心容
动态分析法网络进度基础进行计算延误前发生该延误前实际进度代入初始计划进度进度初始计划进度代入产生该延误检验进度果该延误关键路线总工期影响等该延误影响时间果该延误非关键路线计算出该延误路线总支配时间延误影响时间总支配时间短影响总工期总支配时间长总工期影响两者差值然根延误类型分清延误责方方法延误事件进行计算分析
2．延误事件分析
（1）延误事件信息
A延误事件影响时间
表示该延误事件某工序造成影响实际延误时间简称影响时间D表示
B延误事件作时间
该延误事件发生结束时刻时间差值称延误事件作时间简称作时间T表示
C引起延误事件责方
导致延误事件发生客观责体延误事件责方发包承包抗力间作
（2）延误事件影响方式
某具体延误事件影响进行分析知道延误事件两种方式21影响某工序
第种：延误事件具明确作时间样确定发生时刻结束时刻作时间作时间等影响时间TD方式称停工模式
第二种：延误事件整工序段时间具持续作作时间影响时间相等种影响难该工序时间明确分延误时段工作时段般D≤T方式称效率降低模式
（3）影响时间确定
停工模式事件延误影响时间作时间致DT效率降低模式延误事件影响时间确定应考虑相关合条款延误实际情况等种素进行具体分析般情况承包事相类似未受延误事件影响工作作参考受延误事件影响工作作较确定延误事件影响时间两者间差值影响时间
（4）事件影响定位
够应CPM网络进行分析必须引起延误事件定位作工序种处理程称事件影响定位
423 网络分析法动态分析法较分析
网络分析法初始进度计划基础进行分析逐延误事件造成施工延误进行客观责分析计算然量化客观估算延误期限责原进行分类带入初始进度计划中计算证延误事件整工程项目完工时间影响方法需延误事件发生时工程实际状态合工期文件进行分析活动实际开始时间结束时间里研究工程整施工期需定期初始进度计划进行更新分析网络分析法较简单方便常初步估算延误事件工期影响适影响时段长影响事件工程项目中
网络分析法适条件分析基础清楚会错误工程中导致分析结果准确性表现：
（1）初始计划必须正确贯彻工程始终果工程进度计划没更新没时更新关键路线发生变化会施工延误分析基础出现问题工程实际中实践证明承包实际进度初始进度计划常常出入
（2）方法分析活动实际开始时间完成时间延误事件没适时带入初始进度计划中会导致改动工序工作时间原计划时间相符合
（3）延误事件发生非关键路线影响时间支配时间时会导致关键路线发生变化关键路线会工期工期索赔没明确方需进步分析方法种条件受制
动态分析法延误事件时间影响素出发点通较某延误事件发生前发生网络计划状态间差异评定该延误事件责分担总工期影响该方法延误事件责分析确切详细分析出施工期间延误事件间逻辑关系时施工状态影响该方法整工程说考虑够全面缺陷表现：
（1）种方法分析施工延误事件责实际施工中第三方抗力事件导致延误时常发生发包违约抗力第三方原时存某段（工序）存搭接关系时延误事件总工期影响难清楚界定
（2）动态分析法注重延误事件责分析发包承包明确责时更需解延误事件总工期影响变化情况然工期延误责言总工期改变量般非承包责决定承包责延误加速施工弥补动态分析法条件受限制
43 案例分析
431 案例
该案例发包原造成索赔首先承包工期索赔程进行分析然运网络分析法计算索赔工期值[48]
1．背景
某项目承包发包签订项施工承包合合工期22天工期提前拖延1天奖励罚款600元发包求承包开工前递交份施工方案施工进度计划（图43示）批准
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
A D G L
4 7 4 7
B H M
9 5 4
C E K N Q
5 3 7 2 3
F
13
图43 某工程施工网络计划
Fig 43 A project construction network plan
根图43示计划安排工作AKQ施工机械承包供该种机械1台工程施工中发包负责提供材料设计图纸原致C工作持续时间延长3天承包身机械设备原N工作持续时间延长2天该工程竣工前1天承包发包提交工期费索赔申请
2．问题
（1）简述承包索赔程序
（2）承包合理工期索赔少天？
3．解析
（1）问题
该案例中导致工程项目拖延原两发包违约行未规定时间提供材料设计图纸原谅延误二承包原导致工程延误原谅延误索赔工期事件发包违约行造成
事件发生时承包应时提出工期索赔申请承发包双方没合中规定进行索赔处理程序时根标准施工招标文件中规定进行索赔程序具体程：
第步承包根索赔事件发生第时间发包提出工期索赔申请合约定期限28天超期限承包提出索赔申请发包视效处理程中承包时收集关延误事件影响资料合规定材料设计图纸交付日发包实际提供材料设计图纸交付日记录工程计划进度表修正施工进度表等资料资料写入索赔文件中提交监理进行审查
第二步监理根承包提供索赔文件该索赔事件进行分析处理时审查索赔通知书容查验承包记录证明资料必时候求承包提供更加详细补充资料
第三步监理审查完承包提供文件资料应收述索赔通知书关索赔进步证明材料42天做出索赔处理结果然承包事件处理方式进行协商工期索赔延缓天数进行确认双方存异议条款规定监理权确定合理方案做终处理决定告知发包承包
第四步承包收监理决定报告接受该处理结果发包应作出索赔处理结果答复28天完成赔付承包接受索赔处理结果承包发包通调解仲裁诉讼方式解决
四步解决程承包应工期补偿
（2）问题二
通该工程网络进度计划进行时间参数计算关键路线图44中粗线条示
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
22
0 0 0 4 4 0 11 11 0 15 15 0
4 4 0 11 11 0 15 15 0 22 22 0
A D G L
4 7 4 7
0 1 1 9 13 4 14 18 4
B 9 10 0 H 14 18 0 M 18 22 4
9 5 4
0 1 1 5 7 2 9 10 1 16 17 1 18 19 1
C 5 6 0 E 8 10 1 K16 17 0 N18 19 0 Q 21 22 1
5 3 7 2 3
5 6 1
F 18 19 0
13
图 44 网络计划分析（）
Fig 44 Network plan analysis (a)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
24
关键工作ADGL工期22天工作AKQ台机械（图中工作AK虚工作连接起）工作AES0工作QEF21该机械施工现场时间21天中该机械时间4+7+314天闲置时间21147天C工作持续时间改8天重新计算图45示
0 2 2 4 6 2 11 13 2 15 17 2
4 6 0 11 13 0 15 17 0 22 24 2
A D G L
4 7 4 7
0 3 3 9 15 6 14 20 6
B 9 12 0 H 14 20 0 M 18 24 6
9 5 4
0 0 0 8 9 1 11 12 1 18 19 1 21 21 0
C 8 8 0 E11 12 0 K18 19 0 N 20 21 1 Q 24 24 0
8 3 7 2 3
F 8 8 0
21 21 0
13
图 45 网络计划分析（二）
Fig 45 Network plan analysis (b)
通计算知关键路线变图45中粗线条示关键工作CFQ工期24天原计划拖长2天合理工期索赔2天合工期24天施工中发包违约C工序原非关键路线变关键路线造成C工序延长3天完成根网络分析法计算分析出实际造成延误影响时间2天索赔工期2天
432 案例二
1．背景[44]
某工程分部工程网络计划图46示工期满足合条款规定工期求监理认批准符合工期索赔程序工程实施程中工作持续时间原延长具体原变化表4243示
表42 工序施工延误原
Table 42 Each working procedure construction delays reasons
工作代号
施工延误原
A
发包未求提供场承包入场延误
B
发包未求提供场质条件招标文件出入
C
质条件招标文件差
D
承包机械障
E
该区遭遇暴雨袭击施工场排水系统畅通
F
该区遭遇暴雨袭击
G
合外增项目
H
工程变更
I
设计变更承包身原导致工期延误
表43 工序实际发生延期时间参数
Table 43 Each working procedure the actual delayed time parameters
工作代号
初始工作天数
持续时间延长原
总延长期
实际工作天数
发包
抗力
承包
A
15
2
0
2
4
19
B
11
4
0
0
4
15
C
9
2
0
0
2
11
D
10
0
0
2
2
12
E
12
0
3
2
5
17
F
16
0
2
0
2
18
G
24
5
0
0
5
29
H
16
4
0
0
4
20
I
12
2
0
2
4
16
2．问题
承包工期索赔
3．解析
工程采网络分析法动态分析法相结合方法进行分析确定参数：工期索赔值t实际完成总工期T工期浮动值△t中调整网络计划图实际完成总工期分T1~T9工期浮动量分△t1~△t9工期索赔量分t1~t9案例中属发包违约行工序ABCGHI造成工期延误总时间2+4+2+5+4+219天实际施工中工期索赔值需利网络进度图较确定索赔值图46初始网络计划图确定关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦关键工序ADFH计算出工程计划工期57d
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
15 9 12 16
D 10 16 F
B G I
11 24 12
图46 原网络计划图
Fig 46 The original network plan figure
图471~479延误条件工期调整网络计划图中图479施工进度网络图
（1）划分阶段
根资料知道引起该分部工程延期载体施工工序应动态分析法核心容理念工序划分阶段逐次更新网络图更加直接准确计算工序分划分1阶段2阶段3阶段4阶段5阶段6阶段7阶段8阶段9阶段
（2）工期索赔调整计划
1阶段延误加载初始网络计划图中图471关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没变化实际完成总工期T161d工期浮动量△t1 T1－T04d延误索赔发包原造成原谅延误工期索赔值t12d阶段索赔工期2天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 9 12 16
D 10 16 F
B G I
11 24 12
图471 1阶段调整网络计划图
2阶段延误加载调整网络计划图471中图472关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没变化实际完成总工期T261d工期浮动量△t2 T2－T10单独延误发包原延误延误非关键路线工期浮动量0工期索赔值t20阶段索赔工期
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 9 12 16
D 10 16 F
B G I
15 24 12
图472 2阶段调整网络计划图
3阶段延误加载调整网络计划图472中图473关键路线①→②→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T362d工期浮动量△t3 T3－T21d单独延误发生非关键路线变成关键路线应索赔发包原延误工期索赔值t32d阶段索赔工期2天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 12 16
D 10 16 F
B G I
15 24 12
图473 3阶段调整网络计划图
4阶段延误加载调整网络计划图473中图474关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T463d工期浮动量△t4 T4－T31d承包原延误原谅延误工期索赔值t40索赔工期
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 12 16
D 12 16 F
B G I
15 24 12
图474 4阶段调整网络计划图
5阶段延误加载调整网络计划图474中图475关键路线①→②→③→④→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T564d工期浮动量△t4 T5－T41d抗力承包原延误应索赔抗力原造成延误时间工期索赔值t53d索赔工期3天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 16
D 12 16 F
B G I
15 24 12
图475 5阶段调整网络计划图
6阶段延误加载调整网络计划图475中图476关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T665d工期浮动量△t6 T6－T51d抗力原延误单独延误工期索赔值t62d索赔工期2天
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B G I
15 24 12
图476 6阶段调整网络计划图
7阶段延误加载调整网络计划图476中图477关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没发生变化实际完成总工期T765d工期浮动量△t7 T7－T60发包原单独延误作非关键路线没超该工序支配时间工期索赔值t70索赔工期
1
5
4
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3
7
6
A C E H
19 11 17 16
D 12 18 F
B G I
15 29 12
图477 7阶段调整网络计划图
8阶段延误加载调整网络计划图477中图478关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦未发生变化实际完成总工期T869d工期浮动量△t8 T8－T74d发包原单独延误工期索赔值t84d索赔工期4天
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A C E H
19 11 17 20
D 12 18 F
B G I
15 29 12
图478 8阶段调整网络计划图
9阶段延误加载调整网络计划图478中图479关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦未发生变化实际完成总工期T969d工期浮动量△t9 T9－T80发包原承包责延误作非关键路线没超该工序支配时间索赔工期应图479终实际完成网络计划图
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19 11 17 20
D 12 18 F
B G I
15 29 16
图479 9阶段调整网络计划图
（3）工期索赔处理结果
分析终关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦实际完成总工期69天工期索赔发生工序AFH工期索赔值2+2+48天中属发包责造成工期延误索赔工序A工序H发生事件索赔工期6天事件F抗力素造成工期延误索赔2天
第五章 总结展
51 总结
文结合课题相关文献资料较系统总结关承包工期索赔问题工程项目工期索赔原程序进行分析工期索赔处理原单事件工期索赔事件交叉工期索赔工期索赔计算提出网络分析法动态分析法两种计算方法进行实例计算出结：
首先国承包工期索赔意识薄弱急需强化实际工程中工期索赔出现原处理方法重视需进步加强仅维护身利益问题维护承包市场信誉问题
次工程发生工期索赔问题时必定会项目总工期带影响分析工期延误问题目弄清延误责属非承包原延误原谅延误定进行工期索赔发包原延误影响工期延误情况承包注意问题避免发包存侥幸心理承包造成损失
工期问题研究计算提出网络分析法动态分析法网络分析法基进度计划进行研究动态分析法施工延误问题进行分析研究存事件交叉作延误时灵活运两种方法分析更符合网络变化需争取更加简便算出工期索赔值
52 展
引起工程工期索赔原文仅研究发包原工期延误问题相关条件费索赔没研究时间关系文尚未涉工期计算方法文提出网络分析法动态分析法两种方法存着定局限性目前理解认识限需进步积累验资料继续进行深步研究工作未工期问题解决继续努力进步改进完善
参考文献
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致 谢
篇致谢表达激动许苦涩酸楚复杂心情四年求学历说段难忘怀回忆影响生旅程科四年时光中失败迷茫样跌跌撞撞路走现回首发现实失败迷茫中获许知识感触毕业文仅学会专业知识汇总更学生活画圆满句号文杨红雄导师指导完成文进行期间杨老师文选题研究思路确定撰写等方面予悉心指导关怀百思解时候杨老师会敦敦教导督促继续前进予解决意见茅塞顿开着现完成文会回想起数深夜杨老师指导电话数封文批改邮件文逐渐完善该文工作点滴进展包括导师辛劳智慧文完成际谨导师杨红雄教授致崇高敬意诚挚感谢
时感谢尹贻林院长严玲老师吴静老师柯洪老师吴绍艳老师钟炜老师陈丽萍老师孙春玲老师徐瑾老师段继校老师杜亚灵老师梁晓琴老师学四年期间教导传授种专业知识文期间帮助辅导
文完成程中学帮助筹莫展时候予宝贵意见予信心支持明白方细心讲解文出现马虎错误表示真诚感谢感谢父母写文期间难免会心情烦躁身边文努力学发牢骚加重烦恼时父母倾诉出口时电话关心身体放宽心样关心觉温暖知道坚实盾父母永远支持着养20年父母表示万分感谢
百忙中评审文予宝贵指导专家表示感谢祝您身体健康幸福快乐
外文文献
The study of contractor’s time claim and cost claim
ABSTRACT
This thesis talks from the influence of time claim cost claim and the main profits of contractor’s time claim and cost claim Studying contractor’s major goal of claim—time and cost their relationships the fundamental purpose of contractor’s time claim is to get compensation cost this thesis taking a starting point find their interconversion Acceleration claim can do their
interconversion and analyze acceleration claim’s classification and cost structure Contractor can make a reasonable decisionmaking about time claim and cost claim by the contract and their actual condition to maximize their gains
KeywordsFIDIC Time claim Cost claim Acceleration claim
Decisionmaking of claim
I INTRODUCTION
International engineering claim is the central part of international project contract management Claim in the broad sense refers to the rational reallocation process for the responsibility born by both sides of the contract The both sides of the contract are entitled to claim The level of claims of the contractors marks how the enterprise is doing in its management As to the contractor and according to the aim of the claim the claim is subdivided into time claim and cost claim In the course of construction the contractor may interchange time claim and cost claim within a reasonable range and then get the most benefit This article is based on the FIDIC1999 edition of Condition of Contract for Construction
II CLASSIFICATION OF INTERFERENCE
In construction contractors may claim for interference case can be divided into the following three categories the first case will not only result in the extension period will result in increased costs Such incidents include engineering change and so on generally speaking in most case will cause interference to extend the time and cost increases The second type will only result in cost increases and will not affect the project such case is mainly to accelerate the construction and material prices adjust The third type will only result in the extension period and will not lead to cost increases such incidents are some of the main case of force majeure when contractors and employers were to bear the duty and cost of construction the contractor should not raise the cost of claims As shown in table I
TABLE I CLASSIFICATION OF INTERFERENCE
Classification of interference
Interference case
The impact of time and cost
Adverse natural conditions and manmade
obstacles of Claim Case
The scope of the works to change of Claim Case
Mistake contract documents of Claim Case
Engineering Extension of claim case
Employers default of claim case
Act changes of claim case
Design contract of claim case
The impact of cost
Accelerate the construction of claim case
Pay delayed of claim case
Rising in price of claim case
Termination of the contract
The impact of time
Force majeure of the contract
As can be seen from the classification of interference if the contractor is carrying out the claim he should take both the time claim and cost claim into consideration That is he should convert both the events that affect both the time and cost and those that affect only the time into the events of claim that only affect the event From the list of the events that affect only the cost it can be seen that acceleration claim may convert the events that affect only the time into those that affect only the cost
III ACCELERATION CLAIM
When a contractor is acceleration claim he needs to provide the main evidence including documentary evidence and expert testimony Compared to the general construction claims the contractor must not only provide the evidence for the existence of construction claim he should also explain in the evidence that the cost for speeding up the construction is reasonable The employers will hardly believe these if the contractor only provides the evidences for low efficiency due to the related problems As a result the judge or arbitrator will hardly adopt them in arbitration or litigation At this time the contractor must hire experts to analyze this type of claim and to provide expert testimony In addition through carrying out speeding up construction claim the contractor should firstly distinguish between direct claim and presumption claim
A Directly acceleration claim
Acceleration claim directly is the order from one side of the contract to the other in order to complete the project beforehand which is generally clear in the contract For example the contract provides that the employers have the right to change the project and adjust the construction period which entitles the employer to speed up the contractor’s project Employers can ask the contractors to speed up the construction in order to avoid delaying adverse construction season and to obtain lowcost raw materials when the price is going up When a contractor is carrying out the claim for directly speeding up the construction it is necessary to provide the following evidence
l The employer issues a written contact of changed orders
l Contractors take reasonable measures to accelerate the realization of construction
l Speeding up the construction has taken place
l Contractors bear additional losses
B inferable speeding up construction claim
Inferable speeding up construction claim means that the contractor has reasonable grounds for the extension period but the employer demands that he should complete the initial construction project on time In other words when the employer refuses to forgive the contractor’s delay in the project the contractor is forced to complete the project on schedule and there is inferable speeding up construction claim on the part of the contractor For example the Olympic Games related projects that have been scheduled must be completed as planned Without the consideration of period claim inferable speeding up construction claim can be calculated as an important measure for additional cost compensation The following evidences can be taken into consideration
l In the construction process the delay in construction can be forgiven
l Employers know in time that the project can be forgiven for the existence of the claim period and receive a notice on extending the project
l Employers reject the delay request from contractors
l According to the employer’s instruction or order the contractor can reasonably develop the project of the employer on condition that the period is stable or he can take it for granted that the employer has invested more resources in order to restore the project
l The contractor’s efforts in speeding up the construction result in additional cost
C The constitution of costs for acceleration claim
The cost for speeding up the construction is due to the contractor’s completing the project ahead of schedule Generally speaking the contractor can speed up the construction costs of the following claims
l Increase costs for raw material the rapid transport of raw material will increase the additional costs
l Inefficient use of labor because of much more employment than originally planned some work needs to be rescheduled needs more time or can not live up to the planned conditions
l Additional equipment cost some more equipment are needed for speeding up construction at the same time a similar device to work independently need more work than the maintenance cost
l Management fee at the scene when the work is speeding more people for management are needed which will linearly or nonlinearly increase the cost of onsite management
l Sub to achieve the purpose of speeding up the construction some of the work may be distributed at a price beyond the constructor’s expectation
l Headquarters management fee to speed up the construction more and more people are needed for the headquarters to serve the project
l Subcontractor’s claim subcontractors often have to follow to join to speed up construction and they may accordingly make claims
IV POLICIES FOR CONTRACTOR’S CLAIM
By the above description of the content we can draw the following conclusions the contractor can change time claim into cost claim by the method of accelerator construction So contractor’s major goal of claim—time and cost it can be set up a logical relationship Contractor can make a reasonable decisionmaking about time claim and cost claim by the contract and their actual condition to maximize their gains
A The main benefits for the contractor’s cost claim
Claim cost is the cost of compensation contractor can make the other benefits by claim cost Successful on lowcost profit by the Claim is the conclusion of contractor The main benefits for the contractor’s cost claim are showed in the tableII
TABLE II THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S COST CLAIM
The Claim type
The main benefits
Cost claim
Increase labor time fee
Rising labor costs
Reduce loss of productivity
Increased use of Materials fee
Rising Materials costs
Rising subcontractor cost
Lease equipment costs
Own equipment rental fees
Mechanical increase in the cost of its own legal fees
Management fee
Reasonable profit enterprises
Opportunities for loss of profits
As can be seen from the table the contractor's claim can include noncontractors caused by the possible additional costs this means that the contractor benefits of cost claims may contain the time claims and acceleration Claim Therefore under certain conditions put into the cost of construction Claim
is also in line with the fundamental interests of the contractor
B The main benefits for the contractor’s time claim
The goal of time claim is extended period and the result of time claim is make money or reduce losses In practical engineering project Successful time Claim can make money of extended period the main benefits for the contractor’s time claim are showed in the table III
TABLE III THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S TIME CLAIM
The Claim type
The main benefits
Time claim
Relief delay costs
Increase costs for labor
Increase costs for material
Lease equipment costs
Management fee
The potential loss of profits
C The main benefits for the contractor’s acceleration claim
The contractor to accelerate construction claim objective is to obtain compensation for extra costs to be incurred the result is to reduce the delay time Therefore be able to speed up the construction of partial or full exemption from the contractor's delay responsibility for damage The main benefits for the contractor’s acceleration claim are showed in the table IV
TABLE IV THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S ACCELERATION
The Claim type
The main benefits
Acceleration claim
Relief delay costs
The loss of inefficient productivity
Lease equipment costs
Management fee
Reasonable profit enterprise
D policies for contractor’s claim
When the employers agree to the construction contractor claims the contractor may claim in the period and the cost of claims can be made during decisionmaking From Table III (the main benefits for the contractor’s time claim) and Table IV(the main benefits for the contractor’s acceleration claim) it can be clearly seen that the two main differences are reflected in the time claim can result in the fee for personnel and raw material and some profit loss Speed up construction claim can make up for the loss in low productivity and reasonable profit In general the potential loss of profit claim is difficult to calculate and the employers also find it difficult to support claims of the contractor As a result contractors mainly make a comparison among personnel rise in material rate loss caused by low productivity and reasonable profit They can adopt a program for the largest claims according to their contracts and themselves However in accordance with the principle of profit maximization contractors should take into account the probability of success while making claims Besides they should also consider the relevant legal provisions past cases available evidences etc in order to adopt a program with a relatively large expectation and high profit
ACKNOWLEDGMENT
We would like to acknowledge the help and support from many of our colleagues in Institute of Public Project & Cost Engineering (IPPCE) in Tianjin University of Technology (TJUT)
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中文译文
承包商工期索赔费索赔研究
摘
文工期索赔费索赔影响承包商工期索赔费索赔处谈起研究承包商索赔工期费目标间关系承包商工期索赔根目费补偿文讨点指出相互转换加速索赔做加速互换分析索赔分类成结构承包商根索赔工期费索赔合实际情况做出合理决策限度提高收益
关键词：FIDIC合 工期索赔 费索赔 加速索赔 决策索赔
I 导言
国际工程索赔国际工程项目合理中心部分广阔某种意义说指诞生合双方责合理重新分配程责双方权求赔偿承包商索赔水标志着企业进行理根承包商索赔宗旨索赔细分工期索赔费索赔施工程中承包商合理范围交换工期索赔费索赔然获利益文基1999版FIDIC施工合文件
II 干扰分类
施工中承包商干扰事件进行索赔情况分三类：第种情况仅会导致延长工期导致费增加般说类事件包括工程变更等等数情况会造成延长工期费增加影响第二类增加费影响会影响项目工期种情况施工材料价格调整推动第三类导致增加工期会导致费增加类事件发生抗力情况承包商业承担责建设成时承包商应提出费索赔表1示
表1 干扰分类
干扰分类
干扰事件
工期费影响
恶劣然条件阻碍索赔事件
工程范围变更索赔事件
错误合文件索赔事件
工程延期索赔事件
业延误索赔事件
行事更改索赔事件
设计合索赔事件
费影响
加速施工索赔事件
酬薪延误索赔事件
价格涨索赔事件
合终止
工期影响
合中抗力
干扰分类出果承包商进行索赔应考虑工期索赔费索赔时应该区分影响工期费发生事件考虑仅影响工期索赔事件仅影响费事件列表中出加速索赔转换仅仅影响费影响工期事件
III 加速索赔
承包商加速索赔时需提供证包括书面证专家证词般工程索赔相承包商仅必须提供施工索赔存证应该解释关加速工程费合理性证果承包商提供关相关问题低效率证业难相信法官仲裁员难采仲裁诉讼时承包商必须聘请专家分析种类型索赔提供专家证词外通开展施工加速索赔承包商首先应该区分直接索赔推理索赔
A．直接加速索赔
直接加速索赔合方命令合方合初始工期前完成项目例合规定业权更改项目调整施工时间单位权加速承包商工程业求承包商加速施工避免利施工季节引起拖延获价格涨时低成原料承包商进行直接加速施工索赔时必提供列证：
l 业提出书面变更条令文件
l 承包商采取合理措施加速施工
l 加速施工已产生
l 承包商承担额外损失
B．推理加速施工索赔
推理加速施工索赔指承包商合理理延长工期业求应该时完成初步工程项目换句话说业拒绝原谅承包商项目中延误时承包商迫期完成项目里存承包商推理加速施工索赔例奥运会已排定相关项目必须计划完成没考虑索赔期情况推理加速施工索赔计算额外费补偿重措施考虑：
l 施工程中施工延误原谅
l 业知道该项目索赔期存原谅收延长项目通知
l 业拒绝承包商延迟求
l 根业指示命令承包商业稳定条件期间合理开发项目者想然认业已投入更资源恢复该项目
l 承包商加速施工方面工作导致额外费
C．加速索赔费构成
加速施工形成费承包商完成工程工期原计划前引起般说承包商加快列索赔施工费：
l 增加原材料成：原料快速运输增加额外费
l 劳动力低效利原计划更劳动力工作需改期需更工 期放弃已计划条件
l 额外设备成：更设备需加速施工时相工作说独立工作相似设备需更维修费
l 现场理费：工作加速时需理更线性非线性增加现场理成
l 附属：实现加速施工目工作分布超构造预期外价格
l 总部理费：加速施工越越需总部服务项目
l 分包商索赔：分包商遵循加入加速施工会相应提出索赔
IV 承包商索赔政策
面介绍容出结承包商通加速施工方法工期索赔转换成费索赔承包商工期费索赔目标建立逻辑关系承包商根合实际情况工期索赔费索赔做合理决策限度提高收益
A．承包商费索赔处
索赔费赔偿费承包商通处索赔成低中标高索赔承包商结承包商费索赔处表现表2
表2 承包商费索赔处
索赔类型
处
费索赔
增加劳动时间费
劳动力成升
减少生产力损失
增加材料费
材料成升
分包商成升
租赁设备费
设备租赁费
机械法律费成增加
理费
企业合理利润利润损失机会
表中出承包商索赔包括非承包商造成额外费意味着承包商费索赔处包含工期索赔加速索赔定条件投入施工索赔成承包商根利益相关
B．承包商工期索赔处
工期索赔目延长工期工期索赔结果赚钱减少索赔实际工程项目中成功工期索赔延长工期赚钱承包商工期索赔处表3示
表3 承包商工期索赔处
索赔类型
处
工期索赔
救灾延误成
增加劳动成
增加材料成
租赁设备费
理费
潜利润费
C．承包商加速索赔处
承包商加速施工索赔目发生额外费获补偿结果减少延迟工期够损失加速延迟工程承包商部分责全部豁免承包商加速索赔处显示表4
表4 承包商加快索赔处
索赔类型
处
加速索赔
救灾延误成
低效生产力损失
租赁设备费
理费
合理利润企业
D．承包商索赔政策
业意工程承包商索赔时承包商求期间决策程中提出索赔费表3（承包商工期索赔处）表4（承包商加速索赔处）清楚出两差异：工期索赔造成员原材料费定利润损失加速施工索赔弥补低生产力合理利润造成损失般情况利润索赔潜损失难计算业觉难支持承包商索赔承包商应该员间做出较材料率升损失造成低生产率合理利润根合采取索赔方案然利润化原承包商应该考虑提出索赔成功概率外应该考虑关法律条文案例提供证等等便采取较期值高利润计划
致 谢
承认天津理工学学报（TJUT）公工程工程造价（IPPCE）许事研究帮助支持
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——发包违约引起工期延误索赔
摘
改革开放着国济民生活飞速发展国建筑行业逐步国际进行接轨建设工程承包工程投标阶段施工阶段中遇空前竞争压力遇方面索赔风险增加中国建设工程中固错误想法做法种环境需点点摒弃完全实现身实力提高国际接轨更具竞争力承包工期索赔说理程分析计算方法缺少识承包熟练运工程中承包损失该损失费更甚者会影响承包市场信誉造成法弥补损失
文承包角度出发标准施工招标文件合基础承包工期索赔问题进行研究强调进行工期索赔程中程序完整证收集时具定法律效力等针工期延误问题进行分析尤发包违约导致延误承包非原造成延误责进行工期索赔工期索赔产生计算方法采网络分析法动态分析法工程实例进行解剖工期索赔利完成文中时间关系伴着工期索赔产生费索赔没进行研究计算工期索赔方法进步改进寻求更适合中国国情计算方法
关键词：承包索赔 发包违约 工期索赔 工期延误问题 网络分析法 动态分析法
The Contractor Time Claim Research Based onStandard Construction Tender Documents
——Construction Period Delays in Claims Arising from the Breach Due to the Employer
ABSTRACT
Since the reform and opening up along with our country economy and people's life of rapid development China construction industry also gradually with the international realizes construction engineering contractor in engineering construction stage by stage to bid will meet the unprecedented pressure of competition met the claim risk increase greatly Therefore including some of the Chinese construction of the inherent wrong ideas and practices in this environment requires a little bit of abandoned and remove so as to fully realize own strength rise and with the international community more competitive The time limit for the contractor for claims whether concept or process analysis calculation method lack of consensus can't be proficient in the contractor in engineering make the contractor the cost of losing some shouldn't loss what is more will affect the contractor market reputation cause irreparable damage
This paper from the Angle of the contractorstandard construction tender documentscontract as the foundation the time limit for the contractor claim emphasize on the claim in the process of construction the program must be complete evidence to collect timely and have certain legal effect etc According to delay time limit problems were analyzed especially the developer to delay the breach of contract the contractor can only in the yourself why delays caused by the time limit claim responsibility After time limit claim generated calculating the use of network analysis method and dynamic analysis of engineering example to dissect make time limit claim done smoothly In this paper for the time being with period for claims incurred no claim and the calculated period claim and the method of further improvement for more suitable for China's national conditions calculation method
Key Words：Contractor claim The developer breach Period claim Time delay problem Network analysis Dynamic analysis
目 录
第章 绪 1
11 文选题背景研究意义 1
111 选题背景 1
112 研究意义 1
12 工期索赔国外研究历程 2
121 工期索赔国外研究历程 2
122 工期索赔国研究历程 5
123 国发包违约引起承包工期延误索赔解决问题 7
13 关工期索赔文献综述 8
131 工期索赔问题提出 8
132 学者工期索赔原计算方法认识 11
133 文献总结 14
14 文研究方法容研究思路 15
141 文研究方法 15
142 文研究容 15
143 文研究思路 16
第二章 发包违约引起承包工期索赔概述 18
21 发包违约引起承包工期索赔概念特征 18
211 发包违约引起承包工期索赔概念 18
212 发包违约引起承包工期索赔特征 18
22 发包违约引起承包工期索赔原程序证获取处理原 19
221 发包违约行 19
222 发包违约引起承包工期索赔程序 21
223 发包违约引起承包工期索赔证 24
224 发包违约引起承包工期索赔处理原 25
第三章 发包违约引起承包工期延误索赔分析 29
31 发包违约引起工期延误索赔定义分类 29
311 发包违约引起工期延误索赔定义 29
312 发包违约引起工期延误索赔分类 30
32 发包违约引起工期延误索赔步骤进度分析 31
321 发包违约引起工期延误索赔分析步骤 31
322 发包违约引起工期延误索赔进度分析 34
33 种常见发包违约行导致工期延误索赔分析 35
331 发包拖延支付预付款工程进度款 35
332 发包拖延提供施工图纸 36
333 发包拖延提供合规定材料设备 37
334 发包拖延提供施工场 38
第四章 承包工期索赔计算 39
41 发包违约引起工期索赔中应注意问题 39
42 工期索赔计算方法 39
421 网络分析法 39
422 动态分析法 41
423 网络分析法动态分析法较分析 42
43 案例分析 42
431 案例 43
432 案例二 45
第五章 总结展 53
51 总结 53
52 展 53
参考文献 54
致 谢 56
外文文献 57
中文译文 64
第章 绪
11 文选题背景研究意义
111 选题背景
着国国民济现代化进程稳步增长工程建设规模越越工程承包市场竞争日趋激烈环境索赔意义作显尤重根关资料显示包括员时间巨费前提全世界范围建筑工程年索赔涉直接金额约十亿美元[1]目前索赔成体现工程综合理力重标志更确保工程建设参方全面履行合义务重手段国工程索赔20世纪80年代云南鲁布革引水发电工程中出现[2]该工程水电站引水系统工程进行国际竞争性招标首次采国际工程理模式索赔概念开始进入中国现代化社会发展中索赔已深入建设工程项目中国市场说承包索赔意识薄弱需进步强化文标准施工招标文件基础研究承包索赔问题尤文观点发包违约引起工期延误索赔
前研究领域发包违约引起工期延误问题应该特注意国工程项目承包缺乏定索赔意识导致发生发包违约情况想引起纠纷动放弃索赔工期相应费权利发包利空隙投机取巧责造成损失予工期补偿费补偿承包说仅仅损失定费问题造成工期拖延发包会承包索取延期罚款时承包公司信誉造成影响见承包应该重视发包违约行重视造成工期延误问题工期索赔承包维护合法权益确保工程期完成方法
112 研究意义
改革开放国建筑业取迅速发展建设工程项目实行招标投标承包制目前国建筑业进入买方市场工程承包竞争日趋激烈买方市场中建设单位节约投资千方百计工程风险转嫁施工企业施工企业获项目压低报价利润少风险低价进行投标施工企业中标建设单位会提出非常苛刻条件承包签订合签订合建设单位会种样理抵扣承包工程款承包处利位承包应策略通施工索赔减少转移风险保护身正利益弥补工程损失赢利润中标低价盈利索赔许承包验谈[3]承包合执行程中发包违约行避免引起承包某济损失根合条件承包权提出种济损失补偿形成工程索赔尤工期延误工期索赔承包争取合法利益效措施
通工程索赔加强项目理合理建立市场济新秩序促进济发展提高企业素质保护企业合法权利提高建设效益发挥重作
工程索赔中工期索赔意义国际工程承包中证明例：香港木湖—榄涌输水线施工中承包——中国建筑广东水利联营公司发包原致工程发生较长时间拖延受发包2900万港元拖期罚款难香港立足[4]种极困难情况承包充分艰苦准备索赔资料提出工期索赔申请取成功仅赔偿承包信誉恢复公认工期索赔承包说着重位表现方面：
1．够避免减少拖期罚款
国际承包项高风险事业承包项目完工拖延工期发包罚款遭受严重济损失情况时常发生拖期罚款承包某项目某区营成果失败告终甚承包遭受破产危机造成拖期责时承包方恰恰相反发包原第三方原意外风险抗力等原种情况时效进行工期索赔避免减少拖期罚款措施
2．费索赔创造条件
工期索赔时常伴着费索赔费索赔相较工期索赔般较易发包（监理）接受发包提出变更设计延误提供施工场特殊恶劣气候条件等造成工期拖延发包说难否定承包工期索赔前提旦工期索赔成立费索赔成立奠定基础
3．利维护承包市场声誉
承包项目说定影响性工程果发生较长工期拖延情况必定承包信誉造成威胁时果承包提出工期索赔获成功结果必然限济收获工期索赔成功分清拖期责属问题承包施工力营理水正确评价信誉然维护承包竞争中继续生存发展必条件
12 工期索赔国外研究历程
121 工期索赔国外研究历程
20世纪70年代开始建筑工程承包施工领域竞争日趋激烈工程承包企业利相互压低报价求中标施工程中亏损现象年年增加工程索赔便慢慢提工程承包界议事日程成承包施工程中必少理行成承包企业保护身济利益基理行九十年代开始西方工程界注意研究热点问题便工程索赔[5]时根国际工程身特点现场条件干扰施工环境变化等素引起超出合条件规定事件发生
承包发包工期问题发生避免变化导致承包发包间工期索赔事件频繁发生[6]研究范围广泛仅涉合法律规定涉济理等学科领域仅理探讨实践验总结通五十年断研究国外索赔领域积累较丰富验形成定理体系成立规模较完善组织机构
工程建设实践需国外工程索赔重视程度逐年加方面工作开展国早国际应较广泛理费索赔公式源1960年美国合纠纷仲裁团（BCA）Eichleay公司索赔案仲裁[7]理研究著名研究成果1989年托马斯提出生产率影响系数(PIF)James·J·Adrian著Construction Clamis—A Quantitatine ApproachVineent PowellSmithDouglas·Stephenson合著Civil Engineering Claims David Chappell著Contractor’s Claims等等工期索赔方面涉事件交叉干扰研究Andrew D Ness Thelen ReidWhen the going get thoughanalyzing concurrent中基利承包商原初始责原提出事件交叉干扰工期索赔处理方法Masahiko KunishimaE Mikio Shi jiThe Principles of Construction Management书中网络计划技术进行深入研究出利网络计划技术计算索赔值模型[3]合条件研究国际常见国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制出版土木工程施工合条件世界银行发布工程采购招标文件样英国土木工程师协会编制ICE合条件皇家建筑师协会编制JCT合条件美国建筑师协会制定AIA合条件等等[7]断基础合文件断完善发展FIDIC合条件十年断修改完善已1957年第版1969年第二版1977年第三版1987年第四版直现应99年版组织机构研究成果美国土木工程师协会(American Society of civil Engineering简称ASCE)国际咨询工程师联合会英国土木工程师协会皇家建筑师协会美国建筑师协会等知工期索赔研究体现表11示：
表11 国外工期索赔研究容
Table11 Foreign to the research content of time claim
研究分类
研究成果
研究年份
工期索赔适容
理研究
Eichleay公式
1960
工程延期中费索赔方法
PIF系数
1989
——
Construction Clamis
1988
索赔提出定量方法
Civil Engineering Claims
1999（出版年）
解释承包商索赔出现问题时予工期延长权利问题
Contractor’s Claims
1984（出版年）
承包商索赔导利工期索赔
When the going get thoughanalyzing concurrent
2000
提出事件交叉干扰工期索赔处理方法
The Principles of Construction Management
1996
出利网络计划技术计算索赔值模型
合条件研究
土木工程施工合条件（FIDIC）
19571999
第84条竣工时间延长第201条承包商索赔容发生工期索赔时参
工程采购招标文件样
1977
合文件中关索赔违约责条款参考
IEC合条件
19911993
合中关开工时间延误（第44条规定）误期损害赔偿（第47条规定）容
JCT合条件
1931
合中关工期延误赔偿（第94条规定）工期延长（第95条规定）容
AIA合条件
1997
合中第83条规定误期工期延长
组织结构研究
ASCE
1852
——
国际咨询工程师联合会
1913
组织结构具体作中工程进度进行效理方便工期索赔进度计划分析
英国土木工程师协会
19911993
——
皇家建筑师协会
1834
编著合中开工延误暂停容
美国建筑师协会
1857
——
资料源：行绘制
出国际承包索赔相关理运较充分侧重索赔进行合法律责分析紧密结合具体合条件制定索赔策获应利益保证权益外国际工期索赔应中网络技术应尤广泛利文字处理表格处理进度控制等计算机常软件收集整理数准备索赔材料运基计算功进行工期索赔相关计算改进日常报表工作等部分结果应方面基础利计算机仿真工智技术模拟施工程便早发现问题解决问题达预防索赔目利媒体技术数库技术施工数进行分类汇总存储提取够效支持索赔
总体说国外建筑施工企业索赔理仅理研究取优秀研究成果实践运中取较丰厚效益承包进行工期索赔程中完善理做指导定规模研究机构作辅助相辅相成成体值广工程理员学研究
122 工期索赔国研究历程
索赔研究国20世纪80年代云南鲁布革引水发电工程首次采国际工程理模式中出现开始二十年研究发展相继颁布建设工程施工合建设工程施工合理办法特国家出台中华民国建筑法中华民国招投标法建设工程施工合修订版国2003年7月1日正式实行建设工程工程清单计价规范[5]法律法规建筑领域法章循建筑施工单位提供良外部环境国索赔领域研究时间短研究容方法成果然处初级阶段国索赔市场薄弱索赔没真正认识重性情况进行工期索赔仅够提出具力度证支持会造成工期延误发包进行施工延误罚款承包身利益没处
工期索赔研究程中国许学者做研究1997年石勇民[8]分业承包商角度索赔进行分析胡云世等[9]工期索赔原计算方法证莫俊文等[10]索赔合条款探讨李锦飞等[11]交叉事件干扰责分摊研究尹健[12]关工期理方法应研究刘萍[13]索赔决策系统研究等通研究国工期索赔市场潜问题浮出水面直国没问题忽视问题文国工期索赔市场研究背景国工期索赔系统完善性进行分析表12示：
表12 国工期索赔研究容
Table12 Domestic to the research content of time claim
序号
研究文章
研究年份
工期索赔适容
体现出国工期索赔存问题
1
施工进度延误索赔分析方法应
1997
网络进度计划基础结合进度延误类型般处理原分业承包商角度工期索赔进行研究
工期索赔计算处理需进步深化找出适合国国情计算处理方法
2
浅谈工程项目建设中工期索赔
2003
通实例承包商合法利益补偿情况详细述工期索赔原计算方法强实践意义
承包商索赔容存局限性合理取合法利益计算方法应需进步深化找出适合国国情计算处理方法
3
FIDIC合条件业承包商索赔研究
2004
探讨业承包商索赔条款
国关建筑政策法律施工合文存定缺陷种合文应时应认真熟悉中条款
4
含浮动时间交叉事件干扰索赔研究
2007
讨交叉事件干扰责分摊分摊范围应逐层分解供应链相关节点企业间
索赔研究容存局限性全面
5
建设项目工期理方法应研究
2008
提出国理研究方法需断提升中工期理重组成部分文工期进度分析方法开始研究建立成工期优化模型纳分析国际国家区工期延误素结合中国某型调水工程工期延误影响素进行研究解决工期问题探讨索赔工作程索赔等问题
通研究发现国工期索赔研究理处成熟阶段需进步深化解决工期问题计算方法需进步研究克服传统方法中局限性
6
工程索赔决策支持系统模型
2010
索赔问题进行系统分析提出索赔性索赔程模型框架建立起方案模型工期索赔决策支持系统奠定基础
国急需针工期索赔完善索赔研究机构
资料源：行绘制
通学者国市场研究纳起国工期索赔领域研究方面存问题：
第理研究尚处成熟阶段第二研究容具定局限性第三工期索赔计算方法进步深化第四中国关建筑政策法规施工合文存定缺陷第五缺乏完善索赔研究机构
123 国发包违约引起承包工期延误索赔解决问题
国二十世纪八十年代索赔概念第次提出现工程索赔相关理概念断研究深入工程索赔长足进步现实情况中真正遇建设工程项目施工索赔问题时承包旧正确认真施工索赔问题发包违约引起工期延误索赔直受承包忽视观认企业生存建设工程项目实际施工效益工期索赔带闹利益企业生存带发展改变部分认进行工期索赔找麻烦旦出现纠纷会造成济损失承包发包违约引起工期延误索赔重性没达该重视根注定问题存性问题表现：
1．准确证工期索赔权识索赔机会
进行工期索赔首先取索赔权承包施工中承受亏损果没索赔权权获济补偿中国承包决定投标时刻起应招投标法律文件合条款进行深入法律研究时发现合条款中问题应根具体情况条款中陷阱漏洞制定相应策发生发包违约行造成工期延误时承包应该时申请工期索赔权利识索赔事件中索赔机会进行工期索赔验承包应善识正形成索赔机会时申请索赔权
2．合文件缺乏解理严格
合建筑工程基础合条件实施严格合理保证项目合规定完成工程承包务重手段着工程进行引起索赔争端客观原会逐渐显现出发包原造成工期延误问题承包根合文件条款约定进行合理工期索赔必加强索赔理建立索赔争端解决机制效解决正索赔求充分做准备索赔成功否
进行工期索赔时法整理出具体说服力文字资料终承包吃亏
3．没时修改变更施工合
建设项目施工程中承包根实际施工情况权利发包提出原建设工程项目施工合进行调整时发包义务根实际情况答应承包调整求承包发包提出调整施工合求时发包没时回复承包求超合规定期限造成承包施工延误承包权进行工期索赔果承包没时发包突出调整求发包视承包意施工合中相关规定造成损失承包承担施工程中应该时修改变更施工合
4．索赔资料法律效力没足够重视
书面证具法律效力[14]效证应原始事实关事方签字确认承包施工程中进行工期索赔费索赔应时收集相关资料承包资料倒收集没注意面提种种关证情况结果资料缺乏说服力方采信发包进行工期索赔时充分索赔资料证明发包违约行成立时相应施工进度计划表证明拖延工期样种资料齐全条件承包工期索赔成功
5．熟悉关索赔法律法规
遇建设工程项目工期索赔问题时承包熟悉相关法律法规发包违约行置理没意识违约行造成损失承包承担国标准施工招标文件中明确条款规定出发包违约行索取相应补偿承包应该参透规定中行维护利益点承包根规定盲目进行工期索赔味夸索赔求遵循法律法规办事会造成承包发包济纠纷双方说解决方法承包应该熟悉索赔相关法律法规
般说工程建成时段发生工期索赔集中时间段量索赔事件应力争时段解决段时期解决索赔问题利时期整工程索赔谈判解决阶段应该集中工程全部建成完工前理想安排竣工日前夕解决切索赔争端
13 关工期索赔文献综述
131 工期索赔问题提出
国际化环境中工期索赔施工程中必然发生承包处理工期索赔程中存工期计算利问题文123中述会承包索赔难度增种情况
时间金钱理念解释承包进行工期索赔时进行定性分析定量分析求承包熟练掌握灵活运工期索赔基原处理技巧正确识握索赔机会积极动进行工期索赔维护合法利益通找文献资料理承包工期索赔做定性研究表13示：
表13 工期索赔定性研究
Table13 Qualitative research on time claims
作者
文献名称
研究容
适文点纳
贾兆宝[15]
工期索赔处理原浅析
引起工期拖延事件进行分类总结单事件事件工期索赔处理原分析方法
第点引起工期延误原事件进行研究第二点提出索赔程序支持索赔成立证工期索赔进行提供理基础
孙国学[4]
工期索赔
强调工期索赔承包商重性指出工期索赔途径：首先充分法律通工期索赔条件分类索赔证做事实重视索赔时效性基础代表性种工期索赔情况计算做初步探讨
单键[16]
施工索赔原分析基处理原研究
系统性分析施工索赔产生原业违约责进行确认工期延误限期进行确定
邱柏洪李振东[17]
承包商业工程索赔理
总结业违约种索赔工期情况索赔程序作介绍提出支持索赔成立
廖威[18]
浅谈国际工程承包中工期索赔费索赔
否原谅角度工期延误事件进行分类运网络分析法计算工期索赔
范伟慧[19]
工期索赔分析探讨
结合实际索赔案例承包商工期索赔求证计算等方面进行针性分析研究证工期索赔合理性旨承包商进行工期索赔提供参考鉴
——南水北调工程槽河IV标工期索赔例
王立东[20]
总承包商角度工程索赔原分析方法研究
重点国索赔存问题进行系统分析基础工期索赔方法采取政策进行研究证承包商索赔技巧合理计算工期索赔值采实际计划进度方法
资料源：行绘制
通表13难出理工期索赔定性研究集中索赔事件识索赔意识强化总说引起工期延误原工期索赔程序研究工期索赔取成功前提
方面通文献总结工期索赔定量分析表14示：
表14 工期索赔定量研究
Table14 Quantitative research on time claims
作者
文献名称
研究容
适文点纳
赛云秀文艳芳高宗祺[21]
工期索赔值计算动态分析法
介绍动态分析法分析延误作总工期影响延误双方责分担
网络分析法动态分析法等工期索赔计算方法运
吕胜普李建设杨飞雪[22]
事件交叉干扰工期索赔方法
针事件交叉干扰工期延误引起工期索赔责属难判断责例难预量问题通分析提出事件工期索赔处理原工期计算方法网络分析法动态分析法模糊网络法等
刘东元张苗苗王东坡[23]
国际工程工期索赔计算方法分析
列举国际工程工期索赔常计算方法计划实际进度法Butfor法时间影响分析法等旨合双方选适合工期索赔计算方法提出参考意见
金春玉刘英丽王贵君[24]
网络分析法计算工期索赔中应
阐述网络分析法分析思路通实例解决工序工作延误否引起总工期延误问题
韩晓晶[25]
承包商进行工程索赔定量分析处理程
工期计划网络图计算出工程工期起关键性作影响工序较实际计划进度网络图计算工期索赔值
李长茂[26]
工期索赔中网络计划分析法应
通工期索赔处理基方法阐述结合案例运网络计划分析法解答工期索赔问题
成虎[27]
工期索赔计算方法注意问题
首先介绍工期索赔计算步骤然干扰事件进行分析运网络分析法例分析法工期索赔值进行计算提出工期索赔中应该注意问题
林秀巧[28]
基S曲线工程进度款延迟支付工期索赔
提出工期索赔S曲线较法计算工程进度款延迟支付工期延误问题
李嘉良[29]
核电建设工期索赔处理原方法
首先介绍施工延误种处理原然介绍施工延误工期索赔分析方法动态更新分析法基线进度影响事件插入法横道图法等
资料源：行绘制
通表14总结出承包进行工期索赔计算方法运网络分析法动态分析法通工期索赔定性定量研究纳知道发生工期延误情况承包工期索赔集中索赔程序索赔计算方法确定两方面文标准施工招标文件合条款条件运容合理进行工期索赔承包获合法利益中关键点总结：第根合条款站承包角度效辨析索赔事件提高索赔意识利索赔索赔程序进行工期索赔第二明确索赔容基础运网络分析法动态分析法效进行工期索赔计算
132 学者工期索赔原计算方法认识
1．工期索赔原界定
工程建设项目工期索赔项目施工全程中会出现清楚引起工期索赔原实施工期索赔具重作少学者引起工期索赔原做分析出认工期索赔原点文中研究发包违约引起延误工期索赔文献资料总结表15示：
表15 工期索赔原研究
Table15 A research into the cause of the time claims
作者
文献中工期索赔原纳
适文属发包违约
举例引起工期延误事件
责方
发包
承包
客观素
王秀芳先江荀国利[30]
1施工现场条件变化2工程范围变更3工程拖期4图纸勘测资料错误5力抗拒然素影响
134
遇特暴雨
√
施工现场合中提供资料符
√
陈英[31]
1业违约2合文件缺陷3抗力事件4合变更
1
发包履行合义务
√
徐卫东[32]
1工程变更2工程暂停3加速施工4工程师指令5业未应义务6业违约7预见问题
2456
发包违约
√
监理未时发出复工指令
√
孙国学[4]
1图纸工程量表错误2实际工程质条件业提供资料符出现障碍3工程量变化超出合规
1234
异常恶劣气候
√
施工图纸未时提供
√
发包提供工程材料设备合格
√
续表15
作者
文献中工期索赔原纳
适文属发包违约
举例引起工期延误事件
责方
发包
承包
客观素
孙国学[4]
定变化幅度4业令工程材料进行检查试验挖开拆卸等结果证明工程合格5工程暂停6业违约7抗拒素意外风险
56
监理工程进行重新检验发现部分工程符合合求
√
施工时发现文物
√
黄莺[33]
1然素2设计素3环境素4施工素5济素6财务素7政治社会法律素8市场素9合素
23469
发包设计员失误导致设计文件缺陷
√
发包拖欠进度款
√
承包未合规定进度完成工程
√
张丽华[34]
1延期发出图纸引起2恶劣气候条件引起3工程变更4承包商力预见引起5外部环境引起
15
施工场未开工前清理干净
√
遇震
√
第三方干扰
√
资料源：行绘制
2工期索赔计算方法
清楚引起工期延误原根标准施工招标文件中合条款进行工期索赔面工期索赔计算方法进行研究种方法进行分析说明文采取计算方法处表16示：
表16 工期计算方法分析表
Table16 Period calculation method of comparative analysis form
作者
计算方法
基思路
优点
缺点
适范围
吕胜普李建设杨飞雪[22]
分析法
受干扰部分工程合价总合价相该部分工程受干扰工期拖延量工期索赔值
简单方便需做复杂网络分析
符合复杂工程实际情况够科学
适干扰事件仅影响某单项工程单位工程分部分项工程工期索赔
动态分析法
网络进度基础进行发生该延误前实际进度代入计划进度进度正常计划进度代入检验产生延误进度程
适范围广泛
型复杂工程计算分析较困难找原计划网络具相关键路线性
种干扰工期索赔适较复杂工程索赔事件
刘东元张苗苗王东坡[23]
计划实际进度法
直接采实际进度完工日期减计划进度完工日期获结果索赔工期值
简单定程度考虑延误部分影响
难解决延误责属问题者事件素交叉影响时适
适简单延误事件索赔
Butfor法
计算实际工期承包商引起工期延误工期差判定索赔工期
容易项目参方理解较常
计算结果准确性取决获信息准确性完善性评价工序逻辑序时间滞等程中具观性
常国际工程
时间影响分析法
单延误事件加载初进度计划中时进行进度计划更新终获工期索赔值
信度高较科学合理
需延误工序进行分析相较繁琐较难掌握
单事件延误工程工期索赔计算
金春玉刘英丽王贵君[24]
网络分析法
作业受干扰持续时间输入原网络计划工期原工期相差工期索赔值
适范围广泛
型复杂工程需计算机进行计算手工计算难实现
通常适种干扰事件工期索赔
续表 16
作者
计算方法
基思路
优点
缺点
适范围
林秀巧[28]
S曲线较法
工程基准曲线延误事件发生画曲线工期延误索赔值
方法简单清楚
进度成时间呈S型曲线延误
适工期工程款相互制约相互影响延误事件
李嘉良[29]
动态更新分析法
根工程事件跨度整合期分干时间段然逐步分析单时间段种影响工程进度延误事件总工期影响
施工延误分析时原调查时方便责界定较易
方法仅分析工程特定时期分析逻辑关系关键路线变化期延误分析相简单精确
适CPM施工进度计划定期更新工程项目
基线进度影响事件插入法
基线进度计划分析基础逐延误事件进行客观分析计算量化客观估计值插入基线进度计划中计算工期影响
简单方便计算结果较精确
方法条件限制
适影响时间长影响事件项目型型工程均采
资料源：行绘制
通种计算方法分析较网络分析法动态分析法运较广泛适范围适合文案例研究基网络计划进行工期索赔分析提供网络计划技术支持承包果够熟练掌握利网络计划技术必工期索赔较容易取成功
133 文献总结
通述文献资料难出承包工期索赔研究必工期索赔定性研究出承包工期索赔事件判断清楚索赔意识薄弱承包遭受损失想获合理补偿首先加强承包身工期索赔意识然够准确判断索赔事件责方够根标准施工招标文件合条款中关发包违约规定容时识索赔事件接着合规定程序进行工期索赔索赔事件发生原中属发包原常见容易发生承包应该熟悉标准施工招标文件相关条款找力合支持工期索赔进行避免错失索赔时机工期索赔定量研究出承包进行工期索赔计算方法种通种计算方法较分析总结出应广泛基网络计划技术网络分析法动态分析法总说标准施工招标文件合条件发生发包违约行事件时承包工期索赔成功否索赔程序计算方法处理承包注重两方面相关研究
14 文研究方法容研究思路
141 文研究方法
文研究基标准施工招标文件发包违约事件出发点承包工期索赔通文献综述提出工期索赔问题总结索赔事件发生原索赔事件识程序等接着找适合文案例研究工期计算方法文中研究方法：
1．文献综述法
运文献综述方法进行量研究包括问题提出学者工期索赔认识等明确文研究范围研究容
2．分析法
通工期索赔种计算方法优缺点适范围进行分析选出适合文计算方法
3．案例分析法
文章结合实例工期索赔程序计算相结合形象解释理知识含义起理实践相结合作
142 文研究容
文标准施工招标文件承包工期索赔进行研究落脚点发包违约引起工期延误索赔问题首先提出工期索赔承包重性结合工期索赔概念特征分析承包工期索赔程序次工程中遇发包违约行进行总结进行工期延误索赔分析引入CPM责分析等方法结合工期索赔中应该注意问题工期索赔计算提出网络分析法动态分析法工期索赔案例进行分析总结文容表示未工期索赔发展趋势抱期
第章 绪
章首先讨建设工程项目工期索赔研究课题选题背景研究意义介绍工期索赔项目建设中承包重性承包维护身利益策略工期索赔保证身利益接着结合工期索赔国外研究历程说明工期索赔建设项目中着重位尤国建筑市场工期索赔系统完善急需改进根文献资料进行总结概述然纳文章容概括文研究思路
第二章 承包工期索赔研究
章首先介绍工期索赔概念特征工期索赔单项发生承包发包索赔根合条款实际施工中发生发包违约造成工期延长承包发包提出工期索赔造成工期延长相应费损失属发包责发包承担承包提出工期索赔程定程序进行提出工期索赔申请——监理审核工期索赔申请—监理承包协商—发包审批监理处理证明—承包终决定结果进行工期索赔程中相关证资料支持资料收集时符合事实定法律效力分析工期索赔处理原两种情况单事件索赔事件交叉延误索赔实际应中根工期延误情况分析种处理原解决
第三章 工期延误索赔分析
章首先分析工期延误概念然分析工期延误种类型基础工期延误索赔进行分析引入CPM责分析索赔结果分析方法通进度计划进步分析研究承包够抓住索赔机会获工期延长举4种常见发包原导致工期延误索赔进行分析处理
第四章 工期索赔计算
章首先提出工期索赔中应该注意问题承包够获工期延长延误原谅延误关键路线种情况工期索赔成立然工序延误原谅会影响续工作完成进影响整工期说网络计划实际进度计划工期索赔时候分清楚明白问题采网络分析法动态分析法解决实际中遇工期索赔问题两种方法进行分析较结合相关案例进步分析
第五章 总结展
章文讨点进行总结工期索赔问题承包索赔中重点发生工期索赔事件时维护身利益市场信誉合理进行工期索赔必少基础工期索赔未发展抱期希国索赔市场更加健全
143 文研究思路
承包工期索赔作整工程项目实施阶段重问题常困扰着承包施工企业工程程中工期索赔问题研究必清楚出现风险费责属体现出保证承发包双方利益文承包角度出发标准施工招标文件合基础工期索赔概念特征入手发包违约结合工期延误索赔分析承包工期索赔进行研究文研究思路图11示
工期索赔选题背景研究意义国外研究历程
绪
文献综述
文研究方法容研究思路
学者工期索赔认识
提出工期索赔问题
提出问题
发包违约引起承包工期索赔概念特征
发包违约引起承包工期索赔程序证获取处理原
承包工期索赔概述
发包违约引起承包工期索赔原
承包工期延误索赔分析
发包违约引起工期延误索赔定义分类
发包违约引起工期延误索赔分析步骤进度分析
种常见发包违约行导致工期延误索赔分析
承包工期索赔计算
网络分析法
动态分析法
研究问题
解决问题
运两种方法通案例分析解决实际工期索赔问题
图11 文研究思路图（资料源：行绘制）
Fig11 This paper research ideas
第二章 发包违约引起承包工期索赔概述
21 发包违约引起承包工期索赔概念特征
211 发包违约引起承包工期索赔概念
工程施工程中常常发生未预见干扰事件工程时完成预定施工计划受干扰造成工期拖延种发包违约导致施工进程延误承包求批准延合工期索赔称发包违约引起承包工期索赔工期索赔形式权力求避免原定合竣工日完工时发包追究拖期违约责情况旦获批准合工期延承包仅免承担拖期违约赔偿严重风险提前工期奖励终反映济收益[35]
212 发包违约引起承包工期索赔特征
索赔双承包发包索赔反发包承包索赔工期索赔单项尤发包违约行先导致工期索赔承包发包提出索赔相反合约定中发包般会承包规定拖期违约罚款约定避免承包延期行里工期索赔象工期工程时间旦损失弥补通延长工期压缩面工序时间弥补施工程中承包责造成工期延误发包承包提出拖期造成费损失延长缺陷责期求费损失通扣工程进度款没收履约保函方法获补偿标准施工招标文件合中存发包承包提出延期索赔情况工期索赔承包发包提出索赔单工期索赔特征
施工网络计划中发包违约引起工期索赔发生关键路线解决延长时间问题发生非关键路线时工序总工期影响确定会导致工期法确定般情况超该工序支配时间会总工期造成影响超该工序支配时间情况非关键路线变成关键路线会造成总工期延长方面说工期索赔存定变动性
方面说发包违约时承包发包提出工期索赔根目两根合条款规定避免预定违约金责争取获济补偿减少济损失保证建筑业信誉二根索赔工期值确定新竣工工期估算需资源承包利种方法进行济补偿果承包成功获工期延长免工期延误造成损失种情况发生推理加速施工[36]时承包仅够获合理工期延长获引起工程提前完成费索赔然工程实施中旦出现工期索赔事件承包应时准确客观估算索赔事件工期影响准备索赔资料发包提出延长工期求
里体现工期索赔目性
22 发包违约引起承包工期索赔原程序证获取处理原
221 发包违约行
1．合条款规定
根标准施工招标文件[37]中条款2221容知履行合程中发生列情形属发包违约：
（1）发包未合约定支付预付款合价款拖延拒绝批准付款申请支付证导致付款延误
（2）发包原造成停工
（3）监理正理没约定期限发出复工指示导致承包法复工
（4）发包法继续履行明确表示履行实质已停止履行合
（5）发包履行合约定义务
根标准施工招标文件中合条款规定合理补偿承包索赔条款表21示里研究发包造成原中索赔工期容重点：
表21 发包原索赔容
Table21 For the developer’s reason of the content of the can claim
序号
条款号
容
补偿容
工期
费
利润
1
161
发包未时提供图纸造成
√
√
√
2
1101
施工场挖掘文物古迹具质研究考古价值化石钱币等
√
√
3
23
发包未专合条款规定承包提供施工场施工场线设施等资料
√
√
4
345
监理未合规定发出指示指示延误指示错误
√
√
5
4112
承包遇利物质条件时监理未发出指示
√
√
6
526
发包提供材料工程设备规格数量质量符合合求发包原发生交货日期延误点变更情况
√
√
√
7
543
发包提供材料工程设备合格产品
√
√
8
83
发包提供基准资料错误导致承包返工工程损失
√
√
√
9
113
发包原造成工期延误
√
√
√
10
114
出现专合条款中规定异常恶劣气候条件
√
11
122
发包原引起暂停施工
√
√
√
12
1242
发包原造成暂停施工法时复工
√
√
√
13
1313
发包原造成工程质量达合约定验收标准
√
√
√
14
1353
监理隐蔽部位重新检查检验符合合求
√
√
√
15
1362
发包提供合格材料设备造成工程合格
√
√
√
16
1413
监理重新检验材料设备符合合求
√
√
√
17
1842
发包全部工程竣工前已接收单位工程导致承包费增加
√
√
√
18
2221
发包违约
√
√
√
资料源：文献35改绘
2．实际施工中常见行
实际中项目实施程中会出现发包违约推定某事件发生应承担部分责导致承包提出工期索赔求包括：
（1）拖延提供施工场未时提交图纸包括设计图纸设计变更图纸延误达错误图纸指令招标文件超出合规定干预承包施工程等拖延支付发包负责应支付材料设备款类索赔事件施工程较常见某工程项目征工作滞开工指令签发较晚施工程中征位致承包造成员窝工机械设备闲置完工时间拖造成工期索赔费索赔应予补偿工程开工弃土场没落实情况承包单位时永久征范围堆放型建筑物开挖料弃土场运走发生二次倒运费等列入费索赔范围[38]
（2）发包监理协调造成正施工干扰承包正常施工发包求工程暂停中止加速工程进度发包求额外试验检查费货币贬值材料劳务价格涨等
（3）指定分包违约发包提前占部分永久工程引起损失等工程实践中常会出现发包济效益方面考虑部分单项工程提前方面考虑提前占部分分项工程果合中规定时间 提前占部分工程提前占会产生良果考虑周会引起承包法正常开工情况承包提出工期索赔相应费索赔
222 发包违约引起承包工期索赔程序
工程实施中发包承包索赔发生频率低承包发包索赔常见尤工期索赔仅承包发包提出工期索赔例说明根1999年12月24 日建设部国家工商行政理局联合颁布建设工程施工合（示范文）（GF19990201）第362条[39]规定发包未合约定履行项义务发生错误应发包承担责情况造成工期延误（）承包时合价款承包济损失承包书面形式发包提出索赔工期索赔程中果抓住机会索赔程序做工作会导致索赔失败承包带更损失国外索赔程序相国承包提出索赔申请开始索赔事件终处理致划分五阶段：
1．承包提出工期索赔申请
合实施程中发包违约行导致工程项目拖期事件发生承包必须迅速作出反应28天必须正式函件通知监理发包声明干扰事件求工期索赔通知愈期申报时监理发包权拒绝承包索赔求正式提出工期索赔申请报告 承包应准备索赔证资料发包违约造成干扰事件程状况进行调查分析权益影响证资料索赔计算出该事件影响求工期索赔额索赔事件发生28天报出该索赔事件持续进行时承包应阶段性监理发包发出索赔意索赔事件终止28天监理发包送交索赔关资料终索赔报告工期索赔报告包括总部分合引证部分工期延长证部分证部分[40]里必须求索赔报告文字简练资料充足条理清楚监理提出什疑问索赔报告书写语应量婉转避免强硬客气语言否会索赔带利影响
2．监理审核承包工期索赔申请
正式接承包工期索赔信件监理应该立研究承包索赔资料确认责属发包情况期记录资料客观事件进行分析重温关合条款研究承包提出工期索赔证确定工期索赔成立性审核必时求承包进步提交补充资料包括工期索赔更详细说明材料工期索赔计算收述补充材料42天索赔处理结果答复承包程中定收集保资料[41]：
（1）施工记录方面 施工日志施工检查员报告逐月分项施工纪施工工长日报日工时记录发包代表信函文件施工进度特殊问题片会议记录纪施工图纸发包代表电话记录投标时施工进度表修正施工进度表施工质量检查记录施工设备记录施工材料记录类气象水文资料等
（2）财务记录方面 施工进度款支付申请单工劳动计时卡材料设备配件等采购单收付款单工施工预算工开支报告会计日报表会计总帐批准财务报告会计信函文件通货币汇率变化表注册会计师审计部门审计报告等
3．监理承包谈判
双方事件处理方案进行友协商通谈判达成致意见该事件较容易解决果双方该事件责工期延迟天数分歧较通谈判达成识话条款规定监理权确定认合理方案工期作终处理意见报送发包相应通知承包
4．发包审批监理工期索赔处理证明
发包首先根原造成事件责范围合条款审核承包工期索赔申请监理处理报告根项目目投资控制竣工验收求针承包实施合程中缺陷符合合求方提出反索赔方面考虑决定否批准监理索赔报告
5．承包否接受终索赔决定
承包意终索赔决定发包作出索赔处理结果答复28天完成赔付索赔事件告结束承包接受监理单方面决定发包决定工期延迟天数会导致合纠纷通谈判协调双方达成互解决方案处理纠纷理想方式果双方达成调解诉讼仲裁
承包发包违约进行工期索赔程序图21示：
承包提出工期索赔意
承包准备索赔文件
承包提交索赔文件
监理审核索赔文件
整理索赔资料工期索赔值计算等
评价索赔理
否需提交补充材料
承包提交补充资料
监理提出初审意见
监理承包谈判
否达成致
双方达成终处理意见
监理单方面提出终处理意见
报请发包审批
发包否批准
承包否接受
工期索赔结束
签发变更指令
争议程序
调解
仲裁
诉讼
调解书裁定书判决书等
修改竣工日期
发包违约造成索赔事件
第阶段
第二阶段
否
否
第三阶段
第四阶段 否
否
第五阶段
图21 承包工期索赔程序图（资料源：文献14改绘）
Fig21 The contractor period claim program diagram
223 发包违约引起承包工期索赔证
施工索赔中索赔成立前提条件索赔理正充分证法律承包发包违约索取赔偿时没足够证没证支持时索赔成立
1．承包工期索赔证求
（1）工期索赔证必须具真实性
工期索赔证实际实施施工合程中出现必须完全反映实际情况起方推敲实际实施施工合程中收集资料应该承发包双方拥容双方认双方协商识
（2）工期索赔证必须具全面性
工期索赔证全面性指提供证必须够说明工期索赔事件全部容工期索赔报告中涉索赔理事件程影响工期索赔值等应相应证支持零乱支离破碎含糊清说辞存发生原没持续影响力证工期索赔证合格时方驳回求样会影响索赔进度索赔方利
（3）工期索赔证法律效力支持
承发包双方索赔求存分歧达意见时需提交诉讼求时需证具法律效力具法律效力证通常满足条件：
A必须时书面文件切口头承诺协议均效切商讨性意性意见建议均应算作效索赔证[42]
B属承发包双方达成变更协议会谈纪等必须双方法定代表签字工程中重事件特殊情况记录统计必须合约定监理签证认
C提供证必须符合国家相关法律规定[32]果述B中提文件关键容符合国家法律规定双方签字认具法律效力作索赔证
2．承包工期索赔证种类
工程施工中提供支持承包进行工期索赔证[43]：
A招标文件工程合附件发包认施工组织设计工程图纸质勘探报告技术规范等
B工程项关设计交底记录变更图纸变更施工指令等
C工程项发包监理签认签证
D工程项信件指令信函通知答复等
E工程项会议纪
F施工计划现场实施情况记录
G施工日报工程工作日志备忘录
H工程送水送电道路开通封闭日期数量记录
I工程停水停电干扰事件影响日期恢复施工日期
J工程预付款进度款拨付数额日期记录
K工程现场气候记录关天气温度风力降雨雪量等
L工程验收报告项技术鉴定报告等
M工程材料采购订货运输进场验收等方面
N国家省市关影响工程造价工期文件规定等
224 发包违约引起承包工期索赔处理原
1．单事件索赔处理原
单事件索赔指时间段干扰事件独立发生处理单事件索赔时首先划清施工进度拖延责工期延期分原谅延期原谅延期两种情况承包原造成施工进度滞属原谅延期承包应承担责延误原谅延期工程实施中发包违约引起工期延误原谅延期承包进行工期索赔索赔点次判断原谅延期延误工作否处施工进度计划关键路线工程中出现发包违约事件先判断该事件否关键路线位关键路线工作容滞会影响竣工工期时注意延误工作否批准进度计划关键路线详细分析延误续工作影响程度非关键路线工作影响时间较长超该工作支配时间会导致进度计划中非关键路线转化关键路线滞影响总工期拖延时应充分考虑该工作时间予相应工期拖延求承包修改施工进度计划
2．事件交叉索赔处理原
发生工期索赔事件时引起索赔事件否独立发生分类工期索赔分述说单事件引起工期索赔事件交叉干扰情况工期索赔果索赔事件某时段时发生事件分属应发包承包分承担责错风险称事件交叉索赔 ( Claims of Multi Event Delay)[22]情形工期索赔关键交叉事件造成延误（
Concurrent Delay）事件交叉干扰工期索赔涉素较双方利益突究竟方承担责承担责会方事件认识致承包工期索赔工期索赔相应费索赔般说单事件引起工期索赔处理方法较简单种影响素明确索赔事件责决定索赔否成立会引起承发包双方争议然事件交叉影响工期索赔涉承发包双方利益突根关键路线分析工程工序影响时间超计划支配时间时会施工组织计划出现关键路线样分析事件工期延误影响时会结果时应着利益分配方案决定方承担责承担责问题会产生分歧更重会交叉事件干扰结果影响法量化引起争议工期索赔处理陷入僵局工程施工工期索赔整程中工期索赔量化难点关索赔否够成功关键
工程施工程中两种种原时造成工期延误种情况称延误行延误工期索赔事件中发包延误承包延误第三方原延误常交叉发生太容易区分责国公认方法五种具体种方法需合中约定双方协商决定
（1）初始事件原计算
初始事件原（Principle of Responsibility on Initial Event）指交叉时段中应判断种原先发生找出初始事件责者应工程拖期负责初始事件发生期间发事件承担责种方法处理体现逻辑责定逻辑合理性考虑交叉时段干扰事件重性性相互影响违背合法中关事双方违反合应承担相应责规定违反公原迅速交叉时段索赔予定量判定
（2）利承包原计算
利承包原（Principle of Adverse Responsibility on Contractor）指交叉时段出现承包责风险出现次序干扰事件性质该时段责全部承包承担根处理方法承包原引起工期延误发包客观原引起工期延误时间断发生承包工期索赔费索赔发包客观原引起工期延误承包工期索赔费索赔种方法符合逻辑违背公原优势迅速交叉时段索赔予定量判定
（3）责分摊原计算
责分摊原（Principle of Responsibility Sharing）指交叉时间段事件承包发包承担责时干扰事件干扰结果影响分摊责双方承担种方法取折中处理符合公原前两种方法正相反问题没索赔予定量判定责分摊例理难实现三种方法彼独立责分摊原发包利干扰事件先发生时采承包利事件先发生时采初始事件原利承包原处理结果样发包肯定会选择责分摊原处理种方法体现承包严精神
（4）工期宽费严原计算
该原工期索赔发包责优先费索赔承包责优先交叉时段工期索赔存发包责风险予承包工期索赔交叉时段存承包责风险承包费索赔成立时存承包责时发包索赔成立施工合实施根目建造完成符合合规定工程目标合双方根利益基提出工期宽费严原处理交叉事件问题
（5）导原责
交叉事件发生时分析干扰事件导原导原干扰事件承担责该原指事件时发生情况中种原直接导致工期延误原没该种原前提导致工期延误原影响整工程项目导原考虑原责属方承包责承包获索赔会赔偿发包造成损失发包责承包提出工期索赔相应费索赔求种原工序间关系影响程度工程进度计划明确分析否难确定
面简单案例分析进行事件交叉工期索赔：
工程背景：图22示假设某工程实施中中关键工作5月1日出现事件交叉干扰情况已知中1日工发生抗力事件持续影响4日3日5日出现承包施工机械障引起关键工作中断事件4日6日出现发包工料迟事件5日7日检验判定施工质量缺陷返工事件里2单事件时段3事件交叉时段仅讨事件交叉时段3日6日发生事件中3日抗力事件承包机械障事件交叉4日抗力事件承包机械障事件发包违约事件交叉5日承包机械障事件发包违约事件承包责交叉6日发包违约事件承包责交叉
发包供料迟
1 2 3 4 5 6 7
承包机械障
抗力持续影响 施工质量缺陷
图22 事件工期延误分析
Fig 22 Multi event period delay comparative analysis
针处理原方法分析：
首先初始事件原处理3日4日交叉时段抗力事件先发生抗力事件处理补偿工期2天理5日承包机械障事件处理工期补偿6日发包违约处理索赔工期1天样3~6日交叉时段承包索赔工期3天6日承包索赔发包违约造成费损失
次利承包原处理3日4日时段然存抗力事件发包违约事件承包机械障事件处理5日6日时段然发包违约先承包责处理样承包全部交叉时段权提供索赔
第三责分摊原处理先假定交叉时段干扰事件贡献相等均摊责3日抗力事件承包机械障事件交叉工期索赔05天4日抗力承包机械障发包违约事件交叉工期索赔067天5日承包机械障发包违约承包责事件交叉工期补偿033天6日发包违约承包责交叉工期索赔05天合计工期索赔2天关费索赔样例进行承担交叉时段4日~6日承包发包提出
第四工期宽费严原处理根原交叉时段始终存发包违约延长工期4天时始终存承包原责承包提出费方面索赔相反5日6日存承包责果造成终竣工时间推迟发包收取承包延期罚款
导原原处理案例种原处理里研究时间段事件交叉延误工序间关系影响程度工程进度计划分析明确工期索赔责方难确定法找出导原进法确定工期索赔
第三章 发包违约引起承包工期延误索赔分析
31 发包违约引起工期延误索赔定义分类
工程施工程中规模工期较长结构复杂工程项目施工程中容易受外界种素影响先水文气象质条件改变等然条件影响发包违约行承包面直接影响素发包延误支付进度款延误支付材料设备费时改变施工图纸等影响造成工程合规定工期完成导致延期果工程期完成会造成非常严重果首先项目期开工产生预计济效益必发包带严重损失发包防范种行般会合中规定巨额延期费罚款补偿损失次项目期完工承包会占更资金支付更理费等时面支付延期罚款承包愿意工程工期产生延期然工程延误某程度控制旦产生工期延误必须寻找合理风险分担措施工期索赔种风险分担措施
311 发包违约引起工期延误索赔定义
谓工期延误索赔指合方根工程项目合规定工期超合规定范围提出工期索赔工期索赔费索赔求弥补身受损失[44]面工期延误两分开定义：
工期指工程合文件中规定工程开工工程竣工时间工程开工日期根具体合条件规定异标准施工招标文件合中第111条规定监理应开工日期7天前承包发出开工通知监理发出开工通知前应获发包意工期监理发出开工通知中载明开工日期起计算[37]合规定竣工日期承包投标函中承诺合完成日期实际竣工日期应基础加承包工期索赔中获日期
延误指工程实施程中项项工作实际完工日期迟规定完工日期导致整合工期延长[44]某种程度说延误避免导致原预测旦发生工期延误问题工期延误索赔解决方法中合规定延长工期作合规定日期组成部分
建设工程施工合（示范文）中关工期延误规定第131条发包原造成工期延误工程师确认工期相应延[39]：
（1）发包未专条款约定提供图纸开工条件
（2）发包未约定日期支付工程预付款进度款致施工正常进行
（3）工程师未合规定提供需指令批准等致施工正常进行
（4）设计变更工程量增加
（5）周非承包原停水停电停气造成停工累计超8时
312 发包违约引起工期延误索赔分类
1．延误责进行分类
（1）原谅延误
原谅延误发包责客观原造成延误非承包错法合理预见防范延误原谅原谅延误造成工期延长时发包予工期补偿
工程索赔理实践中根延误否发包监理违约错原谅延误分原谅补偿延误原谅补偿延误
A原谅补偿延误
发包监理违约错造成延误承包仅工期延长济补偿
B原谅补偿延误
客观原发包监理错造成延误承包仅获工期延长获济补偿
（2）原谅延误
原谅延误指预见条件承包控制范围情况承包问题错引起延误果没发包代理合适行没面讨原谅情况承包必须条件合规定时间实施完成工程施工务仅工期延长费补偿赔偿发包发生费见原谅延误构成承包违约
原谅延误种形式承包缺乏足够财务力承包现场条件错误判断适施工组织理没适施工设备劳力承包部工罢工承包直接关系第三方造成问题等引起延误原谅延误
2．事件发生时间进行分类
（1）单独延误
该延误延误发生时段称单独延误作工序
（2）延误
时段两延误称延误作工序工序责方涉发包承包抗力作
3．否处关键路线进行分类
（1）关键延误
关键延误位网络进度计划关键路线延误关键延误肯定会导致总工期延长发包原客观原果原谅延误应该予承包工期补偿
（2）非关键延误
非关键延误位非关键路线延误延误时间没超支配时间时便会造成总工期延长超支配时间情况超部分予延期造成种延误事件根原发包违约
延误造成总工期延长承包然工期补偿
工期延误分类纳表31示：
表31 工程工期延误分类
Table 31 Project period delays classification
分类标准
延 误
责源
处理结果
延误责
原谅延误
原谅补偿延误
发包监理违约
工期+费
原谅补偿延误
客观原
工期
原谅延误
承包违约
补偿
时间性
单独延误
承包发包监理客观原分单独作
补偿工期+费工期
延误
承包发包监理客观原相互作
补偿工期+费工期
路线性质
关键延误
发包违约客观原
工期+费工期
非关键延误
责源
补偿
资料源：行绘制
32 发包违约引起工期延误索赔步骤进度分析
321 发包违约引起工期延误索赔分析步骤
发包违约引起工期延误索赔分析般步骤：
1．工程进度分析
运CPM方法分析延误事件否发生关键路线决定延误事件否索赔工期般索赔工期限关键路线延误该延误事件影响时间超支配时间非关键路线变成关键路线
2．责分析
结合工程进度分析结果进行工期索赔责分析发生关键路线延误发包原造成般情况种延误仅索赔工期索赔延误发生额外费责分析进度计划工程实例中仅仅发包违约事件导致延期直接确定索赔工期面说发包违约事件没关键路线没超
支配时间索赔延误事件工期
3．索赔结果分析
假定述分析符合事实证明材料确凿齐全发包接受情况根发包否工期特殊求分析工期索赔果果某种特殊原工程竣工日期改变承包事件提出索赔工期延误求发包予工期延长时发包行实质已构成隐含指令加速施工必须支付承包采取加速施工措施额外增加费加速费补偿
发包违约引起工期延误索赔般分析步骤见图31[45]示：
延误事件
否关键路线？
影响时间否超支配时间？
索赔工期延误
索赔工期延误
否发包原？
否发包原？
索赔工期延误
索赔工期费延误
索赔费延误
索赔延误
发包工期否特殊求？
发包工期否特殊求？
工期补偿
加速费补偿
工期费补偿
费补偿（含加速费）
费补偿
补偿
索培源
否
CPM分析
否
责 否
分析 否
索赔
结果 否 否
分析
图31 工期延误索赔分析步骤图（资料源：文献45改绘）
Fig31 Time delay claims analysis steps figure
322 发包违约引起工期延误索赔进度分析
进度计划承包根发包招标文件求考虑工程产生影响种素结合理水技术水编制工程施工时间安排
进度计划工期延误索赔理中非常重承包发现索赔机会重途径手段[20]合双方受计划约束方面偏离计划会整工程项目产生少影响发生关键路线偏离必然会带进度延误延误方造成损失予赔偿果发包责造成工期延误承包较容易寻找索赔机会维护利益方严格遵守合规定时间限制求相会协调保证合利实施般情况发包违约引起延误索赔承包施工进度分析方法步骤：
1．制定详细具体施工进度计划获监理批准
般说承包监理发出开工指令合规定日期提交份实现合工期明细计划单位工程承包该工程开工前提交具体工作进度计划作总进度计划支持补充承包计划需征监理意（包括修改进度计划）
2．实际进度较
承包通编制工程施工实际进度表反映施工实际进度实际进度表反映计划进度表关工期工序逻辑关系变化表保持连续准确完全记录
3．影响进度发包违约素进行分析
根实际进度计划偏差分析出影响进度计划素时进度计划进行分析确定潜索赔机会效进行进度控制减少偏差发生通实际进度计划进度简单索赔提供力支持通常反映引起延误原效分析需利发包违约造成种争议影响素编制出关键路线调整计划种新调整计划应该发包违约造成工期引起影响事件独分离反映出
4．优化分析
导致实际进度调整计划原进度计划间差异原方面发包违约事件影响素会影响该事件续工作整工程项目需根素影响程度找出调整进度优化方法采取效防范措施某方面说发包通常延期原作出解释通合理解释原确定延期责工期延长
总说发包原导致进度延误工期索赔工作中应该努力寻找握住索赔机会工期索赔成功前提承包说应提前索赔事件做预测分析角度影响进度素进行分析时掌握工期索赔分析方法疑索赔成功坚实基础时求承包理员工程技术员丰富工程理验较强业务力较强索赔意识善结合合文件实际工程事件捕捉索赔机会学总结索赔工作验走工期索赔成功基石
33 种常见发包违约行导致工期延误索赔分析
331 发包拖延支付预付款工程进度款
施工程中承包面发包时支付预付款工程进度款行般情况两种解决方法影响施工前提承包承担合约定支付日起承包支付支付款利息（利率期银行贷款利率计）承担违约责二承包暂停施工期间产生工期损失济损失发包承担出现述情况时承包图32步骤进行工期延误索赔
未时支付预付款进度款
发包恶意拖延支付工程款
发包外原资金周转出现问题
发包拖延支付预 付款进度款
标准施工招标文件122发包暂停施工责172预付款173工程进度付款2222承包权暂停施工
承包解决办法
承包暂停施工
影响施工前提承担
索赔项
工期索赔
费索赔
利润索赔
利息索赔
延误原 合规定 解决办法 索赔项
索赔机会识 提出索赔申请 提交索赔报告资料 监理终决议
图32 拖延预付款进度款处理程（资料源：行绘制）
Fig 32 Delay the advance payment progress payment processing
述程中承包发包合签订时候工程预付款工程进度款支付方式会专条款中规定出根财务部建设部关印发建设工程价款结算暂行办法通知[46]第十二条规定：工程预付款原预付例低合金额10高合金额30具备施工条件前提发包应双方签订合1月迟约定开工日期前7天预付发包约定支付承包应预付时间期10天发包发出求预付通知发包收通知支付承包发出通知14天暂停施工发包应约定支付日起
承包支付应付款利息工程进度款原14天发包承包支付支付例工程价款60~90间发包超支付时间时承包签订延期付款协议支付应付款利息双方没签订延期协议导致法施工承包暂停施工发包承担违约责
种情况工期索赔根标准施工招标文件第2222条[37]规定承包权暂停施工通知监理发包应承担增加费工期延误承担承包合理利润利网络分析法工程进度进行分析找出关键路线根图31分析程解决工期索赔问题
332 发包拖延提供施工图纸
根标准施工招标文件第161条[37]规定专合条款约定外图纸应合理期限合约定数量提供承包发包违约造成施工延误发包应予承包工期索赔费索赔支付定利润出现种情况时承包根图33处理程解决
未时提供施工图纸
发包造成施工图纸丢失
施工图纸出现错误
发包拖延提供施工图纸
标准施工招标文件16条图纸承包文件113条发包工期延误2222条承包权暂停施工
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
工期索赔
费索赔
利润索赔
延误原 合规定 解决办法 索赔项
否
索赔机会识 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图33 拖延提供施工图纸处理程（资料源：行绘制）
Fig33 Delay provide treatment process of the construction drawings
种情况工期索赔承包求发包延长工期增加费获合理利润样运网络分析法延误事件影响时间进行分析否影响关键路线进度果延误关键路线承包索赔工期果没关键路线分两种情况分析该延误影响时间超支配时间会影响关键路线改变网络分析法分析延误工期时间二延误事件影响时间没超支配时间没影响总工期承包进行工期索赔
333 发包拖延提供合规定材料设备
实际施工中发包节省开支会负责采购部分施工材料顾关系购买认定厂家材料设备种情况存定风险材料供应商顾利益发包材料供应急需求发包法合约定提供施工材料设备导致工程延误根标准施工招标文件第526条[37]规定发包提供材料工程设备规格数量质量符合合求发包原发生交货日期延误交货点变更等情况发包应承担增加费工期延长支付定合理利润处理程图34示：
发包恶意提供工程材料设备
发包提供材料设备符合合求
供应商供应时导致发包拖延提供
发包拖延提供工程材料设备
标准施工招标文件第52条发包提供材料工程设备第113条发包工期延误第2222条承包权暂停施工
工期索赔
费索赔
利润索赔
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
延误原 合条款 解决办法 索赔项
否
抓住索赔机会 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图34 拖延工程材料设备处理流程（资料源：行绘制）
Fig34 Delay engineering materials and equipment of the process
种情况工期索赔较简单判断种延误否影响工程总工期影响进行工期索赔没索赔值注意工程接收时候工程检验合格原工程材料设备合格导致承包应发包提出工期索赔相应费索赔支付定利润
334 发包拖延提供施工场
标准施工招标文件中第23条[37]规定：发包应专合条款约定承包提供施工场施工场线设施等关资料保证资料真实准确完整承发包双方签订施工合发包应合文件中注明承包进入场进行施工时间承包应合规定进入场开始施工承包原没时开工导致延误进行工期索赔赔偿发包造成损失发包原致承包时施工导致延误发包应赔偿工期索赔费索赔处理流程图35示：
未时提供施工场
然灾害法提供合格施工场
施工场拆迁工作未完成
发包拖延提供施工场
标准施工招标文件第23条提供施工场第113条发包工期延误第2222条承包权暂停施工
工期索赔
费索赔
暂停施工28天发包否履行合义务
解合
延误原 合条款 解决办法 索赔项
否
抓住索赔机会 提出索赔申请 提交索赔资料 监理终决议
图35 拖延施工场处理程（资料源：行绘制）
Fig35 Delay treatment process of the construction site
般情况果发包延误施工准备阶段发生施工准备足原承包索赔工期值实际开工日期约定日期差值施工程中出现发包延误问题时预见素遇抗力事件时特暴雨会导致承包法施工避免导致施工延误承包权发包提出工期延长求网络分析法进步分析种延误事件否影响工程关键工作计算出工期索赔值
第四章 承包工期索赔计算
41 发包违约引起工期索赔中应注意问题
1．划清施工进度拖延责
承包原造成施工进度滞属原谅延期承包应承担责延误原谅延期时工程延期原中包含承发包双方责第三方责时监理应进行详细分析分清责例原谅延期部分批准延合工期发生工程进度款延误发包求停工发包履行合义务等责监理应发包责进行分析理出原谅延期然责进行工期延误索赔
2．延误工作应处施工进度计划关键路线施工容
位关键路线工作容滞会影响竣工日期时应该注意延误工作否批准进度计划关键路线详细分析延误续工作影响非关键路线工作影响时间较长超该工作支配时间会导致进度计划中非关键路线转化关键路线滞影响总工期拖延时应充分考虑工作时间予相应工期延求承包修改施工进度计划
3．网络计划非实际进度计划[47]
实际实施工程程中道工序延误属原谅延误应该索赔工期索赔费影响续工作进度实际工期延长时网络图实际进度计划网络图编制施工进度计划优点反映工序间逻辑关系找出关键路线作进度计划控制重点实际施工进度计划考虑时差合理利便影响计划工程前提优化施工进度计划工期索赔计算时考虑工期延误原实际发生时间仅仅网络图计算工期索赔
42 工期索赔计算方法
421 网络分析法
1．网络分析法基思路
网络分析法利进度计划网络图分析关键路线实行原网络计划施工进程时发生干扰事件网络中某某工序受干扰延长施工时间干扰时间输入原网络图中新网络图时工期新工期新计划网络图工期原计划网络图工期间差值工期索赔值果延误工作关键工作总延误时间批准延工期果延误工作非关键工作该工作延误超时差限制成关键工作时批准延误时间时差差值该工作延误非关键工作存工期索赔问题
2．图示标注
网络图中利计算时间参数计算工期方便快捷计算公式[24]图示表达图41示：
TEjmaxi{EFij}ESjk （41）
TLiminj{LSij}LFhI （42）
i
j
k
图41 节点编号图例
Fig 41 Node numbers illustrations
式中TE节点早时间TL节点迟时间EF该工作早完成时间ES该工作早开始时间LS该工作迟开始时间LF该工作迟完成时间
果求详细计算图41简化图42示
i
j
TEi TFj
图 42 参数标注方法
Fig 42 Parameter annotation method
3．网络分析法计算步骤
（1）建立合适初始进度计划
（2）发包责延误事件估算时间次插入初始网络计划中时发包责影响事件进度计划
（3）理承包责延误事件承包责影响事件进度计划
（4）理第三方责延误事件形成第三方责影响事件进度计划
（5）发包承包第三方延误事件估算时间时插入初始网络计划中形成混合影响事件进度计划
（6）计算出补偿费延误工期损失
422 动态分析法
1．动态分析法核心容
动态分析法网络进度基础进行计算延误前发生该延误前实际进度代入初始计划进度进度初始计划进度代入产生该延误检验进度果该延误关键路线总工期影响等该延误影响时间果该延误非关键路线计算出该延误路线总支配时间延误影响时间总支配时间短影响总工期总支配时间长总工期影响两者差值然根延误类型分清延误责方方法延误事件进行计算分析
2．延误事件分析
（1）延误事件信息
A延误事件影响时间
表示该延误事件某工序造成影响实际延误时间简称影响时间D表示
B延误事件作时间
该延误事件发生结束时刻时间差值称延误事件作时间简称作时间T表示
C引起延误事件责方
导致延误事件发生客观责体延误事件责方发包承包抗力间作
（2）延误事件影响方式
某具体延误事件影响进行分析知道延误事件两种方式21影响某工序
第种：延误事件具明确作时间样确定发生时刻结束时刻作时间作时间等影响时间TD方式称停工模式
第二种：延误事件整工序段时间具持续作作时间影响时间相等种影响难该工序时间明确分延误时段工作时段般D≤T方式称效率降低模式
（3）影响时间确定
停工模式事件延误影响时间作时间致DT效率降低模式延误事件影响时间确定应考虑相关合条款延误实际情况等种素进行具体分析般情况承包事相类似未受延误事件影响工作作参考受延误事件影响工作作较确定延误事件影响时间两者间差值影响时间
（4）事件影响定位
够应CPM网络进行分析必须引起延误事件定位作工序种处理程称事件影响定位
423 网络分析法动态分析法较分析
网络分析法初始进度计划基础进行分析逐延误事件造成施工延误进行客观责分析计算然量化客观估算延误期限责原进行分类带入初始进度计划中计算证延误事件整工程项目完工时间影响方法需延误事件发生时工程实际状态合工期文件进行分析活动实际开始时间结束时间里研究工程整施工期需定期初始进度计划进行更新分析网络分析法较简单方便常初步估算延误事件工期影响适影响时段长影响事件工程项目中
网络分析法适条件分析基础清楚会错误工程中导致分析结果准确性表现：
（1）初始计划必须正确贯彻工程始终果工程进度计划没更新没时更新关键路线发生变化会施工延误分析基础出现问题工程实际中实践证明承包实际进度初始进度计划常常出入
（2）方法分析活动实际开始时间完成时间延误事件没适时带入初始进度计划中会导致改动工序工作时间原计划时间相符合
（3）延误事件发生非关键路线影响时间支配时间时会导致关键路线发生变化关键路线会工期工期索赔没明确方需进步分析方法种条件受制
动态分析法延误事件时间影响素出发点通较某延误事件发生前发生网络计划状态间差异评定该延误事件责分担总工期影响该方法延误事件责分析确切详细分析出施工期间延误事件间逻辑关系时施工状态影响该方法整工程说考虑够全面缺陷表现：
（1）种方法分析施工延误事件责实际施工中第三方抗力事件导致延误时常发生发包违约抗力第三方原时存某段（工序）存搭接关系时延误事件总工期影响难清楚界定
（2）动态分析法注重延误事件责分析发包承包明确责时更需解延误事件总工期影响变化情况然工期延误责言总工期改变量般非承包责决定承包责延误加速施工弥补动态分析法条件受限制
43 案例分析
431 案例
该案例发包原造成索赔首先承包工期索赔程进行分析然运网络分析法计算索赔工期值[48]
1．背景
某项目承包发包签订项施工承包合合工期22天工期提前拖延1天奖励罚款600元发包求承包开工前递交份施工方案施工进度计划（图43示）批准
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
A D G L
4 7 4 7
B H M
9 5 4
C E K N Q
5 3 7 2 3
F
13
图43 某工程施工网络计划
Fig 43 A project construction network plan
根图43示计划安排工作AKQ施工机械承包供该种机械1台工程施工中发包负责提供材料设计图纸原致C工作持续时间延长3天承包身机械设备原N工作持续时间延长2天该工程竣工前1天承包发包提交工期费索赔申请
2．问题
（1）简述承包索赔程序
（2）承包合理工期索赔少天？
3．解析
（1）问题
该案例中导致工程项目拖延原两发包违约行未规定时间提供材料设计图纸原谅延误二承包原导致工程延误原谅延误索赔工期事件发包违约行造成
事件发生时承包应时提出工期索赔申请承发包双方没合中规定进行索赔处理程序时根标准施工招标文件中规定进行索赔程序具体程：
第步承包根索赔事件发生第时间发包提出工期索赔申请合约定期限28天超期限承包提出索赔申请发包视效处理程中承包时收集关延误事件影响资料合规定材料设计图纸交付日发包实际提供材料设计图纸交付日记录工程计划进度表修正施工进度表等资料资料写入索赔文件中提交监理进行审查
第二步监理根承包提供索赔文件该索赔事件进行分析处理时审查索赔通知书容查验承包记录证明资料必时候求承包提供更加详细补充资料
第三步监理审查完承包提供文件资料应收述索赔通知书关索赔进步证明材料42天做出索赔处理结果然承包事件处理方式进行协商工期索赔延缓天数进行确认双方存异议条款规定监理权确定合理方案做终处理决定告知发包承包
第四步承包收监理决定报告接受该处理结果发包应作出索赔处理结果答复28天完成赔付承包接受索赔处理结果承包发包通调解仲裁诉讼方式解决
四步解决程承包应工期补偿
（2）问题二
通该工程网络进度计划进行时间参数计算关键路线图44中粗线条示
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
22
0 0 0 4 4 0 11 11 0 15 15 0
4 4 0 11 11 0 15 15 0 22 22 0
A D G L
4 7 4 7
0 1 1 9 13 4 14 18 4
B 9 10 0 H 14 18 0 M 18 22 4
9 5 4
0 1 1 5 7 2 9 10 1 16 17 1 18 19 1
C 5 6 0 E 8 10 1 K16 17 0 N18 19 0 Q 21 22 1
5 3 7 2 3
5 6 1
F 18 19 0
13
图 44 网络计划分析（）
Fig 44 Network plan analysis (a)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
24
关键工作ADGL工期22天工作AKQ台机械（图中工作AK虚工作连接起）工作AES0工作QEF21该机械施工现场时间21天中该机械时间4+7+314天闲置时间21147天C工作持续时间改8天重新计算图45示
0 2 2 4 6 2 11 13 2 15 17 2
4 6 0 11 13 0 15 17 0 22 24 2
A D G L
4 7 4 7
0 3 3 9 15 6 14 20 6
B 9 12 0 H 14 20 0 M 18 24 6
9 5 4
0 0 0 8 9 1 11 12 1 18 19 1 21 21 0
C 8 8 0 E11 12 0 K18 19 0 N 20 21 1 Q 24 24 0
8 3 7 2 3
F 8 8 0
21 21 0
13
图 45 网络计划分析（二）
Fig 45 Network plan analysis (b)
通计算知关键路线变图45中粗线条示关键工作CFQ工期24天原计划拖长2天合理工期索赔2天合工期24天施工中发包违约C工序原非关键路线变关键路线造成C工序延长3天完成根网络分析法计算分析出实际造成延误影响时间2天索赔工期2天
432 案例二
1．背景[44]
某工程分部工程网络计划图46示工期满足合条款规定工期求监理认批准符合工期索赔程序工程实施程中工作持续时间原延长具体原变化表4243示
表42 工序施工延误原
Table 42 Each working procedure construction delays reasons
工作代号
施工延误原
A
发包未求提供场承包入场延误
B
发包未求提供场质条件招标文件出入
C
质条件招标文件差
D
承包机械障
E
该区遭遇暴雨袭击施工场排水系统畅通
F
该区遭遇暴雨袭击
G
合外增项目
H
工程变更
I
设计变更承包身原导致工期延误
表43 工序实际发生延期时间参数
Table 43 Each working procedure the actual delayed time parameters
工作代号
初始工作天数
持续时间延长原
总延长期
实际工作天数
发包
抗力
承包
A
15
2
0
2
4
19
B
11
4
0
0
4
15
C
9
2
0
0
2
11
D
10
0
0
2
2
12
E
12
0
3
2
5
17
F
16
0
2
0
2
18
G
24
5
0
0
5
29
H
16
4
0
0
4
20
I
12
2
0
2
4
16
2．问题
承包工期索赔
3．解析
工程采网络分析法动态分析法相结合方法进行分析确定参数：工期索赔值t实际完成总工期T工期浮动值△t中调整网络计划图实际完成总工期分T1~T9工期浮动量分△t1~△t9工期索赔量分t1~t9案例中属发包违约行工序ABCGHI造成工期延误总时间2+4+2+5+4+219天实际施工中工期索赔值需利网络进度图较确定索赔值图46初始网络计划图确定关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦关键工序ADFH计算出工程计划工期57d
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
15 9 12 16
D 10 16 F
B G I
11 24 12
图46 原网络计划图
Fig 46 The original network plan figure
图471~479延误条件工期调整网络计划图中图479施工进度网络图
（1）划分阶段
根资料知道引起该分部工程延期载体施工工序应动态分析法核心容理念工序划分阶段逐次更新网络图更加直接准确计算工序分划分1阶段2阶段3阶段4阶段5阶段6阶段7阶段8阶段9阶段
（2）工期索赔调整计划
1阶段延误加载初始网络计划图中图471关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没变化实际完成总工期T161d工期浮动量△t1 T1－T04d延误索赔发包原造成原谅延误工期索赔值t12d阶段索赔工期2天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 9 12 16
D 10 16 F
B G I
11 24 12
图471 1阶段调整网络计划图
2阶段延误加载调整网络计划图471中图472关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没变化实际完成总工期T261d工期浮动量△t2 T2－T10单独延误发包原延误延误非关键路线工期浮动量0工期索赔值t20阶段索赔工期
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 9 12 16
D 10 16 F
B G I
15 24 12
图472 2阶段调整网络计划图
3阶段延误加载调整网络计划图472中图473关键路线①→②→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T362d工期浮动量△t3 T3－T21d单独延误发生非关键路线变成关键路线应索赔发包原延误工期索赔值t32d阶段索赔工期2天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 12 16
D 10 16 F
B G I
15 24 12
图473 3阶段调整网络计划图
4阶段延误加载调整网络计划图473中图474关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T463d工期浮动量△t4 T4－T31d承包原延误原谅延误工期索赔值t40索赔工期
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 12 16
D 12 16 F
B G I
15 24 12
图474 4阶段调整网络计划图
5阶段延误加载调整网络计划图474中图475关键路线①→②→③→④→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T564d工期浮动量△t4 T5－T41d抗力承包原延误应索赔抗力原造成延误时间工期索赔值t53d索赔工期3天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 16
D 12 16 F
B G I
15 24 12
图475 5阶段调整网络计划图
6阶段延误加载调整网络计划图475中图476关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦发生变化实际完成总工期T665d工期浮动量△t6 T6－T51d抗力原延误单独延误工期索赔值t62d索赔工期2天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 16
D 12 18 F
B G I
15 24 12
图476 6阶段调整网络计划图
7阶段延误加载调整网络计划图476中图477关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦没发生变化实际完成总工期T765d工期浮动量△t7 T7－T60发包原单独延误作非关键路线没超该工序支配时间工期索赔值t70索赔工期
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 16
D 12 18 F
B G I
15 29 12
图477 7阶段调整网络计划图
8阶段延误加载调整网络计划图477中图478关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦未发生变化实际完成总工期T869d工期浮动量△t8 T8－T74d发包原单独延误工期索赔值t84d索赔工期4天
1
5
4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 20
D 12 18 F
B G I
15 29 12
图478 8阶段调整网络计划图
9阶段延误加载调整网络计划图478中图479关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦未发生变化实际完成总工期T969d工期浮动量△t9 T9－T80发包原承包责延误作非关键路线没超该工序支配时间索赔工期应图479终实际完成网络计划图
1
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4
2
3
7
6
A C E H
19 11 17 20
D 12 18 F
B G I
15 29 16
图479 9阶段调整网络计划图
（3）工期索赔处理结果
分析终关键路线①→②→③→④→⑤→⑥→⑦实际完成总工期69天工期索赔发生工序AFH工期索赔值2+2+48天中属发包责造成工期延误索赔工序A工序H发生事件索赔工期6天事件F抗力素造成工期延误索赔2天
第五章 总结展
51 总结
文结合课题相关文献资料较系统总结关承包工期索赔问题工程项目工期索赔原程序进行分析工期索赔处理原单事件工期索赔事件交叉工期索赔工期索赔计算提出网络分析法动态分析法两种计算方法进行实例计算出结：
首先国承包工期索赔意识薄弱急需强化实际工程中工期索赔出现原处理方法重视需进步加强仅维护身利益问题维护承包市场信誉问题
次工程发生工期索赔问题时必定会项目总工期带影响分析工期延误问题目弄清延误责属非承包原延误原谅延误定进行工期索赔发包原延误影响工期延误情况承包注意问题避免发包存侥幸心理承包造成损失
工期问题研究计算提出网络分析法动态分析法网络分析法基进度计划进行研究动态分析法施工延误问题进行分析研究存事件交叉作延误时灵活运两种方法分析更符合网络变化需争取更加简便算出工期索赔值
52 展
引起工程工期索赔原文仅研究发包原工期延误问题相关条件费索赔没研究时间关系文尚未涉工期计算方法文提出网络分析法动态分析法两种方法存着定局限性目前理解认识限需进步积累验资料继续进行深步研究工作未工期问题解决继续努力进步改进完善
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致 谢
篇致谢表达激动许苦涩酸楚复杂心情四年求学历说段难忘怀回忆影响生旅程科四年时光中失败迷茫样跌跌撞撞路走现回首发现实失败迷茫中获许知识感触毕业文仅学会专业知识汇总更学生活画圆满句号文杨红雄导师指导完成文进行期间杨老师文选题研究思路确定撰写等方面予悉心指导关怀百思解时候杨老师会敦敦教导督促继续前进予解决意见茅塞顿开着现完成文会回想起数深夜杨老师指导电话数封文批改邮件文逐渐完善该文工作点滴进展包括导师辛劳智慧文完成际谨导师杨红雄教授致崇高敬意诚挚感谢
时感谢尹贻林院长严玲老师吴静老师柯洪老师吴绍艳老师钟炜老师陈丽萍老师孙春玲老师徐瑾老师段继校老师杜亚灵老师梁晓琴老师学四年期间教导传授种专业知识文期间帮助辅导
文完成程中学帮助筹莫展时候予宝贵意见予信心支持明白方细心讲解文出现马虎错误表示真诚感谢感谢父母写文期间难免会心情烦躁身边文努力学发牢骚加重烦恼时父母倾诉出口时电话关心身体放宽心样关心觉温暖知道坚实盾父母永远支持着养20年父母表示万分感谢
百忙中评审文予宝贵指导专家表示感谢祝您身体健康幸福快乐
外文文献
The study of contractor’s time claim and cost claim
ABSTRACT
This thesis talks from the influence of time claim cost claim and the main profits of contractor’s time claim and cost claim Studying contractor’s major goal of claim—time and cost their relationships the fundamental purpose of contractor’s time claim is to get compensation cost this thesis taking a starting point find their interconversion Acceleration claim can do their
interconversion and analyze acceleration claim’s classification and cost structure Contractor can make a reasonable decisionmaking about time claim and cost claim by the contract and their actual condition to maximize their gains
KeywordsFIDIC Time claim Cost claim Acceleration claim
Decisionmaking of claim
I INTRODUCTION
International engineering claim is the central part of international project contract management Claim in the broad sense refers to the rational reallocation process for the responsibility born by both sides of the contract The both sides of the contract are entitled to claim The level of claims of the contractors marks how the enterprise is doing in its management As to the contractor and according to the aim of the claim the claim is subdivided into time claim and cost claim In the course of construction the contractor may interchange time claim and cost claim within a reasonable range and then get the most benefit This article is based on the FIDIC1999 edition of Condition of Contract for Construction
II CLASSIFICATION OF INTERFERENCE
In construction contractors may claim for interference case can be divided into the following three categories the first case will not only result in the extension period will result in increased costs Such incidents include engineering change and so on generally speaking in most case will cause interference to extend the time and cost increases The second type will only result in cost increases and will not affect the project such case is mainly to accelerate the construction and material prices adjust The third type will only result in the extension period and will not lead to cost increases such incidents are some of the main case of force majeure when contractors and employers were to bear the duty and cost of construction the contractor should not raise the cost of claims As shown in table I
TABLE I CLASSIFICATION OF INTERFERENCE
Classification of interference
Interference case
The impact of time and cost
Adverse natural conditions and manmade
obstacles of Claim Case
The scope of the works to change of Claim Case
Mistake contract documents of Claim Case
Engineering Extension of claim case
Employers default of claim case
Act changes of claim case
Design contract of claim case
The impact of cost
Accelerate the construction of claim case
Pay delayed of claim case
Rising in price of claim case
Termination of the contract
The impact of time
Force majeure of the contract
As can be seen from the classification of interference if the contractor is carrying out the claim he should take both the time claim and cost claim into consideration That is he should convert both the events that affect both the time and cost and those that affect only the time into the events of claim that only affect the event From the list of the events that affect only the cost it can be seen that acceleration claim may convert the events that affect only the time into those that affect only the cost
III ACCELERATION CLAIM
When a contractor is acceleration claim he needs to provide the main evidence including documentary evidence and expert testimony Compared to the general construction claims the contractor must not only provide the evidence for the existence of construction claim he should also explain in the evidence that the cost for speeding up the construction is reasonable The employers will hardly believe these if the contractor only provides the evidences for low efficiency due to the related problems As a result the judge or arbitrator will hardly adopt them in arbitration or litigation At this time the contractor must hire experts to analyze this type of claim and to provide expert testimony In addition through carrying out speeding up construction claim the contractor should firstly distinguish between direct claim and presumption claim
A Directly acceleration claim
Acceleration claim directly is the order from one side of the contract to the other in order to complete the project beforehand which is generally clear in the contract For example the contract provides that the employers have the right to change the project and adjust the construction period which entitles the employer to speed up the contractor’s project Employers can ask the contractors to speed up the construction in order to avoid delaying adverse construction season and to obtain lowcost raw materials when the price is going up When a contractor is carrying out the claim for directly speeding up the construction it is necessary to provide the following evidence
l The employer issues a written contact of changed orders
l Contractors take reasonable measures to accelerate the realization of construction
l Speeding up the construction has taken place
l Contractors bear additional losses
B inferable speeding up construction claim
Inferable speeding up construction claim means that the contractor has reasonable grounds for the extension period but the employer demands that he should complete the initial construction project on time In other words when the employer refuses to forgive the contractor’s delay in the project the contractor is forced to complete the project on schedule and there is inferable speeding up construction claim on the part of the contractor For example the Olympic Games related projects that have been scheduled must be completed as planned Without the consideration of period claim inferable speeding up construction claim can be calculated as an important measure for additional cost compensation The following evidences can be taken into consideration
l In the construction process the delay in construction can be forgiven
l Employers know in time that the project can be forgiven for the existence of the claim period and receive a notice on extending the project
l Employers reject the delay request from contractors
l According to the employer’s instruction or order the contractor can reasonably develop the project of the employer on condition that the period is stable or he can take it for granted that the employer has invested more resources in order to restore the project
l The contractor’s efforts in speeding up the construction result in additional cost
C The constitution of costs for acceleration claim
The cost for speeding up the construction is due to the contractor’s completing the project ahead of schedule Generally speaking the contractor can speed up the construction costs of the following claims
l Increase costs for raw material the rapid transport of raw material will increase the additional costs
l Inefficient use of labor because of much more employment than originally planned some work needs to be rescheduled needs more time or can not live up to the planned conditions
l Additional equipment cost some more equipment are needed for speeding up construction at the same time a similar device to work independently need more work than the maintenance cost
l Management fee at the scene when the work is speeding more people for management are needed which will linearly or nonlinearly increase the cost of onsite management
l Sub to achieve the purpose of speeding up the construction some of the work may be distributed at a price beyond the constructor’s expectation
l Headquarters management fee to speed up the construction more and more people are needed for the headquarters to serve the project
l Subcontractor’s claim subcontractors often have to follow to join to speed up construction and they may accordingly make claims
IV POLICIES FOR CONTRACTOR’S CLAIM
By the above description of the content we can draw the following conclusions the contractor can change time claim into cost claim by the method of accelerator construction So contractor’s major goal of claim—time and cost it can be set up a logical relationship Contractor can make a reasonable decisionmaking about time claim and cost claim by the contract and their actual condition to maximize their gains
A The main benefits for the contractor’s cost claim
Claim cost is the cost of compensation contractor can make the other benefits by claim cost Successful on lowcost profit by the Claim is the conclusion of contractor The main benefits for the contractor’s cost claim are showed in the tableII
TABLE II THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S COST CLAIM
The Claim type
The main benefits
Cost claim
Increase labor time fee
Rising labor costs
Reduce loss of productivity
Increased use of Materials fee
Rising Materials costs
Rising subcontractor cost
Lease equipment costs
Own equipment rental fees
Mechanical increase in the cost of its own legal fees
Management fee
Reasonable profit enterprises
Opportunities for loss of profits
As can be seen from the table the contractor's claim can include noncontractors caused by the possible additional costs this means that the contractor benefits of cost claims may contain the time claims and acceleration Claim Therefore under certain conditions put into the cost of construction Claim
is also in line with the fundamental interests of the contractor
B The main benefits for the contractor’s time claim
The goal of time claim is extended period and the result of time claim is make money or reduce losses In practical engineering project Successful time Claim can make money of extended period the main benefits for the contractor’s time claim are showed in the table III
TABLE III THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S TIME CLAIM
The Claim type
The main benefits
Time claim
Relief delay costs
Increase costs for labor
Increase costs for material
Lease equipment costs
Management fee
The potential loss of profits
C The main benefits for the contractor’s acceleration claim
The contractor to accelerate construction claim objective is to obtain compensation for extra costs to be incurred the result is to reduce the delay time Therefore be able to speed up the construction of partial or full exemption from the contractor's delay responsibility for damage The main benefits for the contractor’s acceleration claim are showed in the table IV
TABLE IV THE MAIN BENEFITS FOR THE CONTRACTOR’S ACCELERATION
The Claim type
The main benefits
Acceleration claim
Relief delay costs
The loss of inefficient productivity
Lease equipment costs
Management fee
Reasonable profit enterprise
D policies for contractor’s claim
When the employers agree to the construction contractor claims the contractor may claim in the period and the cost of claims can be made during decisionmaking From Table III (the main benefits for the contractor’s time claim) and Table IV(the main benefits for the contractor’s acceleration claim) it can be clearly seen that the two main differences are reflected in the time claim can result in the fee for personnel and raw material and some profit loss Speed up construction claim can make up for the loss in low productivity and reasonable profit In general the potential loss of profit claim is difficult to calculate and the employers also find it difficult to support claims of the contractor As a result contractors mainly make a comparison among personnel rise in material rate loss caused by low productivity and reasonable profit They can adopt a program for the largest claims according to their contracts and themselves However in accordance with the principle of profit maximization contractors should take into account the probability of success while making claims Besides they should also consider the relevant legal provisions past cases available evidences etc in order to adopt a program with a relatively large expectation and high profit
ACKNOWLEDGMENT
We would like to acknowledge the help and support from many of our colleagues in Institute of Public Project & Cost Engineering (IPPCE) in Tianjin University of Technology (TJUT)
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中文译文
承包商工期索赔费索赔研究
摘
文工期索赔费索赔影响承包商工期索赔费索赔处谈起研究承包商索赔工期费目标间关系承包商工期索赔根目费补偿文讨点指出相互转换加速索赔做加速互换分析索赔分类成结构承包商根索赔工期费索赔合实际情况做出合理决策限度提高收益
关键词：FIDIC合 工期索赔 费索赔 加速索赔 决策索赔
I 导言
国际工程索赔国际工程项目合理中心部分广阔某种意义说指诞生合双方责合理重新分配程责双方权求赔偿承包商索赔水标志着企业进行理根承包商索赔宗旨索赔细分工期索赔费索赔施工程中承包商合理范围交换工期索赔费索赔然获利益文基1999版FIDIC施工合文件
II 干扰分类
施工中承包商干扰事件进行索赔情况分三类：第种情况仅会导致延长工期导致费增加般说类事件包括工程变更等等数情况会造成延长工期费增加影响第二类增加费影响会影响项目工期种情况施工材料价格调整推动第三类导致增加工期会导致费增加类事件发生抗力情况承包商业承担责建设成时承包商应提出费索赔表1示
表1 干扰分类
干扰分类
干扰事件
工期费影响
恶劣然条件阻碍索赔事件
工程范围变更索赔事件
错误合文件索赔事件
工程延期索赔事件
业延误索赔事件
行事更改索赔事件
设计合索赔事件
费影响
加速施工索赔事件
酬薪延误索赔事件
价格涨索赔事件
合终止
工期影响
合中抗力
干扰分类出果承包商进行索赔应考虑工期索赔费索赔时应该区分影响工期费发生事件考虑仅影响工期索赔事件仅影响费事件列表中出加速索赔转换仅仅影响费影响工期事件
III 加速索赔
承包商加速索赔时需提供证包括书面证专家证词般工程索赔相承包商仅必须提供施工索赔存证应该解释关加速工程费合理性证果承包商提供关相关问题低效率证业难相信法官仲裁员难采仲裁诉讼时承包商必须聘请专家分析种类型索赔提供专家证词外通开展施工加速索赔承包商首先应该区分直接索赔推理索赔
A．直接加速索赔
直接加速索赔合方命令合方合初始工期前完成项目例合规定业权更改项目调整施工时间单位权加速承包商工程业求承包商加速施工避免利施工季节引起拖延获价格涨时低成原料承包商进行直接加速施工索赔时必提供列证：
l 业提出书面变更条令文件
l 承包商采取合理措施加速施工
l 加速施工已产生
l 承包商承担额外损失
B．推理加速施工索赔
推理加速施工索赔指承包商合理理延长工期业求应该时完成初步工程项目换句话说业拒绝原谅承包商项目中延误时承包商迫期完成项目里存承包商推理加速施工索赔例奥运会已排定相关项目必须计划完成没考虑索赔期情况推理加速施工索赔计算额外费补偿重措施考虑：
l 施工程中施工延误原谅
l 业知道该项目索赔期存原谅收延长项目通知
l 业拒绝承包商延迟求
l 根业指示命令承包商业稳定条件期间合理开发项目者想然认业已投入更资源恢复该项目
l 承包商加速施工方面工作导致额外费
C．加速索赔费构成
加速施工形成费承包商完成工程工期原计划前引起般说承包商加快列索赔施工费：
l 增加原材料成：原料快速运输增加额外费
l 劳动力低效利原计划更劳动力工作需改期需更工 期放弃已计划条件
l 额外设备成：更设备需加速施工时相工作说独立工作相似设备需更维修费
l 现场理费：工作加速时需理更线性非线性增加现场理成
l 附属：实现加速施工目工作分布超构造预期外价格
l 总部理费：加速施工越越需总部服务项目
l 分包商索赔：分包商遵循加入加速施工会相应提出索赔
IV 承包商索赔政策
面介绍容出结承包商通加速施工方法工期索赔转换成费索赔承包商工期费索赔目标建立逻辑关系承包商根合实际情况工期索赔费索赔做合理决策限度提高收益
A．承包商费索赔处
索赔费赔偿费承包商通处索赔成低中标高索赔承包商结承包商费索赔处表现表2
表2 承包商费索赔处
索赔类型
处
费索赔
增加劳动时间费
劳动力成升
减少生产力损失
增加材料费
材料成升
分包商成升
租赁设备费
设备租赁费
机械法律费成增加
理费
企业合理利润利润损失机会
表中出承包商索赔包括非承包商造成额外费意味着承包商费索赔处包含工期索赔加速索赔定条件投入施工索赔成承包商根利益相关
B．承包商工期索赔处
工期索赔目延长工期工期索赔结果赚钱减少索赔实际工程项目中成功工期索赔延长工期赚钱承包商工期索赔处表3示
表3 承包商工期索赔处
索赔类型
处
工期索赔
救灾延误成
增加劳动成
增加材料成
租赁设备费
理费
潜利润费
C．承包商加速索赔处
承包商加速施工索赔目发生额外费获补偿结果减少延迟工期够损失加速延迟工程承包商部分责全部豁免承包商加速索赔处显示表4
表4 承包商加快索赔处
索赔类型
处
加速索赔
救灾延误成
低效生产力损失
租赁设备费
理费
合理利润企业
D．承包商索赔政策
业意工程承包商索赔时承包商求期间决策程中提出索赔费表3（承包商工期索赔处）表4（承包商加速索赔处）清楚出两差异：工期索赔造成员原材料费定利润损失加速施工索赔弥补低生产力合理利润造成损失般情况利润索赔潜损失难计算业觉难支持承包商索赔承包商应该员间做出较材料率升损失造成低生产率合理利润根合采取索赔方案然利润化原承包商应该考虑提出索赔成功概率外应该考虑关法律条文案例提供证等等便采取较期值高利润计划
致 谢
承认天津理工学学报（TJUT）公工程工程造价（IPPCE）许事研究帮助支持
参考文献
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