水文工作会议工作报告
水文工作会议工作报告
次会议务贯彻落实2019年全国水利工作会议精神总结2018年水文工作交流验做法分析面形势明确水文改革发展思路安排部署阶段重点工作务加快推进水文事业发展
2018年水文工作成效
年全国水文系统深入学领会新时代中国特色社会义思想十九精神围绕水利中心工作贯彻落实2018年水文工作会议精神开拓创新团结协作真抓实干持续推进水文行业改革加强水文力建设断夯实水文基础圆满完成水文防汛抗旱减灾测报务积极拓展水文服务领域水利工作济社会发展提供支撑保障
（）水文行业理取新进展
全国水文系统政策法规体制机制建设等方面取新进展行业理断加强
水文法规体制建设取新发展水文法规建设方面持续推进水文立法工作进程陕西省第十三届常委会第九次会议审议通新修订陕西省水文条例水文法规体系建设断完善水文机构改革方面2018年国家机构改革年水利部然保留水文司行政职加强水文部门水文理体制改革加强削弱改革目标超前谋划积极争取改革中强化水文机构职保持机构完整员稳定省份先期启动事业单位机构改革辽宁省整合厅属相关事业单位组建正厅级省水文局设正处级市水文分局黑龙江省继续保留副厅级省水文局基层水文体制建设方面四川省新成立8市水文分局全面投入正常运转广东省水利厅新成立深圳市水文机构加挂广东省水文局深圳水文分局牌子实现双重理河北省涉县水文局挂牌成立xx省17设区市政府分组织召开推进县级水文工作专题会议潍坊烟台两市出台加强县级水文工作意见泰安市编办意4县级水文机构双重理青岛市烟台市县级水文机构实施双重理江苏徐州市政府出台加强水文工作意见市发改委批复徐州水文事业发展规划泰州市政府出台水文理办法常州市成立金坛区指前直溪两家镇级水文服务站基层水文服务体系建设取新发展
二水文运行机制创新取新突破水利部出台水利部政府购买服务指导性目录水文测验辅助业务水文监测设施维护等容列入目录购买社会服务提供政策xx省落实年度政府购买服务费6705万元购买社会劳务服务516制定出台关规范社会力量购买服务员监督理工作指导意见xx省水文部门社会力量购买服务绩效理办法辽宁省购买服务费列入年度财政预算劳务派遣员理办法劳务派遣员基础业务培训方案加强劳务派遣员规范化理业务培训目前劳务员水文常规观测常设备维护日常报汛等基础性工作中发挥重作化解基层水文测站员足问题
三水文监测改革成效显著全面实施水文监测资料整编改革全国水文系统干部职工努力破传统观念创新水文资料整编方式推进测站整编日清月结2019年1月31日全面完成2018年度全国10卷74册水文资料整编务整编数计4282万字组差错率万分零点五优规范规定万分求册成果质量均优秀全面完成整编务时间年提前10月幅度提升资料时效性取历史性突破持续深入推进水文监测改革断优化水文监测方式加快推进动监测水文巡测目前20省份编制完成水文监测改革实施方案四川省18国家基水文站继续实行驻测外全面实行新划定57测报中心基单元巡测理新模式河北省建立35水文测区单元水文业务理模式
四水文测站理更规范水利部印发关推进部分专水文测站纳入国家基水文测站理通知求时充实国家基水文站网进步完善站网整体功印发国家基水文站名录国家基水文测站设立调整审批日常理提供支撑认真落实水利放服改革工作断规范水文测站理法维护测站稳定运行全年受理审批水文测站设立调整事项30余项
（二）水文基础设施建设取新成效
全国水文基础设施建设规划方新增建设务全国水文系统规划编制项目前期工作工程建设理运行等方面扎实工作取显著成效
规划项目前期工作成效显著规划方面国家发展改革委组织完成全国水文基础设施建设规划(20132020年)中期评估工作总结评价规划实施情况规划容进行优化调整充实续项目实施奠定基础进步提升海区感潮河流水文监测力防台防汛科学决策力建设提供规划流域理机构海11省区市水文部门努力编制印发潮水位站网规划黄委编制完成黄河水文发展规划(20182025年)吉林省编制完成吉林省水文现代化规划(20162030年)黑龙江省编制完成黑龙江省水监测站网建设规划江西省编制完成江西水文站网规划均获批复项目前期工作方面水文部门全国水文基础设施建设规划(20132020年)积极推进建设项目立项压茬推进相关项目前期工作储备批建设项目增加2019年投资规模创造条件
二项目实施建设理成效显著国家发展改革委水利部达2018年全国水文基础设施建设年度投资计划61亿元(中央44亿元方17亿元)安排批水文测站水文监测中心部分水文业务系统建设务水文部门加强项目建设理加快项目实施进度利完成年度建设务投资完成率达90中河流水文监测系统项目已北京天津山西吉林海xx河南重庆云南甘肃青海等11省份完成竣工验收
三国家水监测工程建设成效显著部信息中心水文部门努力全面完成国家水监测工程体建设务项目建设整体进入扫尾阶段单项工程技术预验收完成率达100关做2018年国家水监测系统运行维护水水质监测工作通知时开展水监测工作全面完成年度预算国家水监测工程运行维护工作9677水站水质监测务力保障工程运行效益发挥
（三）水文测报工作圆满完成
2018年全国水雨情特点明显全国降水总体偏汛期全国均降水量534毫米较常年期偏1成暴雨突破历史极值6月初7月中旬嘉陵江岷沱江连续出现6次强降水程累积面雨量列历史期第1位广东惠州高潭镇24时雨量达1056毫米历史罕见长江黄河淮河松花江四江河发生7次编号洪水中长江游发生2次编号洪水干流重庆寸滩江段水位超保嘉陵江游涪江游沱江游发生特洪水黄河游发生3次编号洪水游甘肃宁夏蒙古河段持续较流量60天全年生成29台风登陆10登陆数1994年台风出现罕见怪异路径深入陆北影响严重温亚华东华北东北10省份带较重风雨影响山竹2018年登陆国强台风玛莉亚记录7月份登陆福建强台风
面严峻防汛形势全国水文系统利素出发超前部署加密监测准确预报时预警圆满完成全年水文测报务展现广水文职工忠诚担求实奉献精神风貌
精心做汛前准备项工作部组高度重视防汛水文测报工作鄂竟部长持召开专题办公会议研究部署水文测报关工作水利部汛前修订颁布全国洪水作业预报工作理办法指导洪水预报制作发布预报联合会商等工作水文部门提早开展项汛前准备落实安全生产责组织水文测站设施设备开展全覆盖专项检查维护时修复水毁排安全隐患开展应急演练坚持问题导测报薄弱环节迅速采取措施补齐短板根中长期预测预报针北方测报薄弱环节水利部召开全国水文测报工作视频会议海河流域水文测报工作讨会等专题会议针性进行安排部署专门开展北方流域省份洪水预报演练专项检查督查全面摸查水情预测预报力针发现问题进行部署落实
二汛期水文测报精准汛期水文部门加强值班值守时精准预测预报强化联合会商分析成功防御长江黄河淮河松花江等流域编号洪水科学防范山竹玛莉亚温亚等台风袭击全年水利部报送水雨情信息964亿份发布洪水预警835次长江委密切踪雨情水情沙情时开展监测预报滚动分析成功应2次编号洪水2012年三峡水库洪水程提前周准确预报3次强降雨洪水程黄委准确监测预报3次编号洪水程发布洪水日常预报1032站次降水洪水预报水情通报等500余期发布洪水蓝色预警8次黄色预警3次四川省应79洪水中广干部职工昼夜坚守连续作战江河水库削峰滞洪减淹转移提供强力技术支撑全省取抗洪胜利发挥重作省委书记彭清华省政协席柯尊副省长尧斯丹等领导先水文部门水文站水文职工水文测报工作予高度评价充分肯定广东省防御超强台风山竹程中滚动发布6期台风暴潮预报提前5天预报珠江三角洲出现超百年遇超历史高潮位全省级政府部署防御特风暴潮发挥关键性作省防
总东莞等8市市委市政府表彰黑龙江省发布洪水预报132站次雨量预警2424站次河道预警58站次效应范围场次洪水程特成功防御呼兰河流域性洪水作出重贡献福建省应9场致洪暴雨3台风天气发布预警信号37次防抗8号台风玛莉亚期间李德金副省长专程省水文局线职工充分肯定水文职工奉献精神河南省受18号台风温亚影响出现罕见特暴雨重现期均达500年水文部门台风形成低气压境期间坚持3时省防办提供次雨水情分析材料防汛决策提供时准确信息服务受级领导充分肯定
三旱情监测分析信息服务断增强水文部门积极开展墒情监测信息报送旱情分析评估抗旱工作提供水文技术支撑蒙古治区6月23日启动治区抗旱Ⅳ级应急响应82墒情站报送土壤墒情信息950条吉林省报送23万余条墒情信息编制墒情专报25期新建20处动墒情站完成40处动墒情站田间持水量测定分析工作旱情等级评价提供重数陕西省加强墒情监测数分析编写旱情分析评估报告18期
（四）水文应急监测贡献突出
10月11月期间金沙江雅鲁藏布江接连发生4次堰塞湖事件中金沙江游川藏交界处山体滑坡分10月10日11月3日2次形成堰塞湖蓄水量分29亿58亿立方米溃决洪水流量31000立方米秒造成金沙江叶巴滩奔子栏江段流量超历史西藏雅鲁藏布江游冰川崩塌泥石流分10月17日10月29日2次形成堰塞湖蓄水量分60亿32亿立方米溃决洪水流量32000立方米秒造成雅鲁藏布江墨脱县德兴江段流量超历史
长江委四川西藏云南等省区水文部门发扬担奉献精神动作畏艰险连续作战全力投入水文应急监测工作堰塞湖应急处置保障游民生命财产安全作出突出贡献
金沙江白格堰塞湖事件发生长江委第时间响应派出1专家组7现场监测组堰塞湖游700公里战线布控7监测断面先投入机测流测速等设备80余台套方技术支撑部门加强应急值守滚动加密组织堰塞湖溃坝洪水分析预报会商面罕见超历史洪水百名长江委水文职工洪水赛跑成功抢测超万年遇洪水程四川省发生堰塞湖灾情时启动应急响应成立应急指挥部派出应急监测队赶赴现场应急监测队员道路中断情况携带设备昼夜兼程徒步高海拔区艰难跋涉数时赶目迅速开展堰塞体坝前水位实时监测时采集第手数抢险救灾提供重决策西藏治区水文应急监测组第时间前现场开展波罗等堰塞体游湖区5站点应急监测报汛工作长江委四川云南水文部门建立水情享机制加强水情监测研判先提供水情快报40期圆满完成应急监测务云南省先投入野外测量方应急分析值守员250余发布洪水预报预警11期出色完成堰塞湖引起千年遇洪水水文测报务雅鲁藏布江堰塞湖事件处置中西藏治区第时间派出水文测报组赶赴现场建立时水位站开展应急监测洪水调查先提供水情汇报9期水情快报50期印度提供水情101份出色完成应急监测务
外应水库出险突发水污染事件中水文部门密切踪开展应急测报数调查分析发挥水文应急监测作蒙古治区时启动应急预案效应7月19日乌苏图勒河超百年洪水增隆昌水库发生渗漏溃口险情恶劣环境坚守测报编制完成暴雨洪水调查报告甘肃省积极响应突发水事件迅速效开展舟曲南峪滑坡重险情应急抢险水文监测成功处置袁家庵柴油车翻车油污染盐池县麻黄山乡油污染等突发水污染事件4起新疆维吾尔族治区哈密射月沟水库731漫顶溃坝事件发生治区水文局迅速响应组织应急工作组赶赴现场开展洪水调查第时间提交洪水调查报告湖南省成功处置湘江渌水等重金属水污染事件江苏省全年组织7次突发水污染事应急监测特全力做应淮河游排洪带面源污染应急监测工作广西壮族治区组织开展崇左市左江桂林市洛清江等5起水污染事件水文应急监测工作
（五）水文服务断深发展
围绕水资源水生态水环境等水问题全国水文系统开展量卓成效基础保障工作
水资源监测工作加快推进流域机构积极推进53条跨省江河省界断面水文站建设建立健全省界断面水资源监测体系水利部印发省界断面水文监测理办法构建全国省界断面水资源监测信息理台收集401处省界断面69处重控制断面水文监测信息积极推进监测分析评价工作明确生态保护求跨省江河水量分配河流基础确定111条河流205生态流量控制断面开展监测分析服务生态水量保障工作长江委黄委河南甘肃等水文部门开展重河湖生态水量目标控制断面水量监测分析工作淮委服务南水北调东线期水量调度工作2018年施测流量1175次观测水位3242次制作简报245期发送短信7616条东线水量调度水源配置提供决策宁夏回族治区完成清水河苦水河红柳沟生态流量报告编制流域机构省区市水文部门积极参第三次全国水资源调查评价完成成果初步汇总工作继续开展城市水文试点工作49城市全面铺开北京市相关工作深度推进开展城市水文流量计量试验项目编制城市雨水渠流量监测规程等
二水文服务河湖长制工作稳步推进水利部印发关加强水文服务河长制湖长制工作通知求全面实现省级河湖长负责河湖水文信息服务全覆盖基础两年逐步实现县市行政区界水文监测全覆盖目前28省份1628处水文站9745处水质站点监测信息作河湖长制监督考核中河湖长制服务新设水量监测站点312处水质监测站点5122处安徽省开工新建批市界水质水量步监测项目初步完成200断面9水质动监测站2水质监测分中心建设贵州省根全省省级河长市级河长考核求规划新建跨市跨县水文站96处湖北省编制湖北省省级河湖长责河湖水质水量月报省级政领导担河湖长18河湖水质水量状况进行逐月分析评价水质水量较差河湖提出治理建议
三重点区水监测分析工作扎实开展2018年中央国务院领导次华北原黑龙江三江原蒙古西辽河原等水超采等问题做出重批示针华北原水超采水利部河北省民政府印发华北水超采综合治理河湖水回补试点实施方案海委河北编制水回补试点监测工作方案河北省滹沱河滏阳河南拒马河30处控制断面途水量开展监测11处表水水质监测断面119眼水监测井进行动态监测分析完成第阶段补水水文监测务提交中期评估报告海委时开展复核巡测监督工作围绕西辽河流域构筑万里北疆绿色长城蒙古治区整理分析通辽赤峰水长系列监测资料积极探索西辽河流域水资
源紧缺状况水动态变化影响成黑龙江省选513眼水站监测资料开展原区浅层水动态分析编制黑龙江省原区浅层水动态分析水超采区治理提供吉林省编制吉林省水超采区划定制定超采区治理方案提供新疆维吾尔族治区编制完成新疆水超采区划定报告提供水超采区评价成果复核报告等相关文件关部门提供决策数
四水质水生态监测工作持续加强水文部门加强年度水质监测工作全国重江河湖泊水功区监测覆盖率基达100省界断面监测实现全覆盖水质监测体系进步完善积极国家认监委协调沟通水利部开展水质监测力验证项目列入国家认监委力验证计划实施水利系统300家实验室力验证进步提升水质监测数质量公信力青海省采空天体化立体监测手段开展鲁克湖水生态监测调查填补高原河湖生态水文监测空白开展三江源区28水生态监测站点监测工作完成三江源区重点湖泊河段水生态调查河北省开展白洋淀淀区水质底质浮游植物等水生态环境调查水质水生态指
标进行监测分析全面掌握白洋淀水文水生态状况形成白洋淀水生态环境调查报告浙江省20典型供水水库重湖泊实行月次常规浮游植物监测全年采集水样达10000余份取水质检测参数20余万江西省366规模入河排污口100气降水水质监测站300型灌区水质监测点切入点构建立体式水质水生态监测网络
五水文水资源信息发布影响扩全国水文系统努力时发布中国河流泥沙公报水动态月报中国表水资源质量年报水年报等水文水资源信息信息种类质量断提高影响断扩着水文服务范围断拓宽水文部门开展具特色水文水资源信息成果服务长江委淮委分编制发布长江流域重控制断面水资源监测通报淮河省界断面水量监测月报提供水系节点控制站重水库调水工程省界断面水量分配断面等监测信息服务太湖局发布水质蓝藻水资源等九类公报通报年报月报河湖健康白皮书等水文信息江西省出台县级水资源公报编制标准编制县级水资源公报县级水资源月报编制覆盖率分达6918广东省编制水资源质量通报水资源公报理年报水库水生态简报等时社会发布流域水
量水质动态信息贵州省发布贵州省县城城市集中式供水水源水资源质量通报贵州省县城供水水源水质状况年报等直接关系民生报告山西省发布水资源简报水年报等水利工程建设济社会发展提供量实成果
（六）水文业务基础强化
全国水文系统技术标准制定计量检定科技研发队伍建设援疆援藏国际合作交流等方面努力开展工作水文业务提供基础保障
水文科技工作成果丰硕水文现代化目标积极开展水文科技研究水文部门全年承担科技项目142项获省部级奖项28项长江委淮委江苏分获禹二等奖项吉林甘肃宁夏湖南广东海等省区市获省科技进步二等奖加强水文基础理研究应技术研究力推进国产声学普勒流速仪等新设备新技术应推广工作围绕水利中心工作加快水文仪器装备水文监测数理等技术方法方面标准化建设发布实施径流实验观测规范水质阿特拉津测定固相萃取高效液相色谱法修订水文数库表结构标识符水文应急监测技术导等水文技术标准
二水文队伍培训序力水利部举办全国水文理力水文监测新技术水文服务生态文明建设新理念新技术高级研修班等培训班水文部门全年举办培训班340累计培训168万次重庆市制定科学合理培养规划全市区县水文机构进行行业理技术指导改变传统模式聘请具丰富验水文测验专家区县水文站测验员进行现场实际操作技培训完成区县252名技术骨干水文测验资料整编等技术培训现场实作培训方式参训员认评吉林省扬州学举办水文业务骨干员提高培训班开发水文事档案信息系统成全省水利系统首建立电子事档案单位江苏省举办青年干部培训班水文勘测工技师高级技师培训班组织技术员赴英国参加河湖生态水资源保护技术培训等搭建培养台湖南省湖南学举办期10天县局局长业务骨干培训班长沙理工学举办水资源调查评价业务培训班湖南水利水电职业技术学院分3期全省县局400名职工进行轮训培训规模力度创湖南水文历史
三水文监测质量理断加强强化理开展年度水文测验质量检查评定工作增加中河流水文监测质量检查浙江青海海委等制定部门水文监测质量评定办法质量评定标准进步完善水文监测质量理体系持续提升资料成果时效性性2018年水质监测质量理监督检查实施方案水利系统水质监测力验证实施方案全国116家水质监测机构进行质量理监督检查重点加长江济带岸省市监测机构检查力度效提升级实验室质量安全理水长江保护水资源监等工作提供高质量技术支撑
四水文援藏援疆工作扎实开展中央水利部关援藏援疆工作部署安排充分发挥水文行业口援助工作机制持续推进水文援藏援疆工作项目安排资金支持培训技术交流业务帮扶等方面开展卓成效工作中安排年度中央预算投资2432万元西藏新疆两水文基础设施建设完善水文站网增强水文服务力流域机构关省(区市)水文部门水文口援助工作机制开展量工作统计水文部门全年西藏新疆兵团援助资金878万元仪器设备92台套办公生活品开展技术交流指导30批次切实助力西藏新疆水文发展
五水文国际交流合作稳步推进积极参国际水文计划世界气象组织台风委员会国际水文科学协会等国际组织活动成功举办联合国教科文组织国际水文计划(UNESCOIHP)第8届基全球水文实验观测数水流情势研究国际会议(FRIEND会议)东南亚太洋区指导委员会第26次国际会议世界展示中国政府重视国家基础性水文事业取成效组织举办芬兰城市水文水生态监测技术培训班学鉴国外先进技术验加强周边国家合作参国际河流涉外磋商活动开展国际河流水文资料交换完成国际河流水文报汛务全年累计游周边国家国际组织报汛10万条数接收信息4万条中美表水水文科学技术合作议定书框架表水水文科学技术合作相关成果科技部选编中美科技合作典型成果案例
（七）水文宣传精神文明建设成果丰硕
年全国水文系统充分发挥电视报刊互联网等新媒体作创新宣传容方式宣传水文济社会发展发挥重作宣传水文职工先进事迹奉献精神普水文知识常识断扩水文工作社会影响努力水文事业发展营造良社会氛围
水文行业宣传深入开展结合行业特点社会关注热点开展渠道形式层次水文宣传工作中央电视台等家流媒体角度开展水文专题宣传报道发布水文闻60条新闻300条水利部网站推送重新闻20余条第8届联合国教科文组织水文国际会议期间民日报新华网中国新闻网等10家国流媒体会议水文工作情况进行报道编印中国水文宣传画册改版升级江河潮杂志全国省级电视台全年报道水文工作485次省级媒体报道水文工作1100余次2月19日中央电视台新闻频道非常年夜饭栏目播出悬崖春节纪录片展现黄河龙门水文站职工春节期间坚守岗位履职责水文风采11月13日中央电视台新闻联播播出国水文测站实现中河流全覆盖改革开放40年水文建设成效重庆市动加强宣传部门新闻媒体沟通联系市外流媒体发布新闻30余条重庆日报发布题江清水浩荡东流重庆水文勇立潮头续写新篇水文整版宣传民网重庆频道搭建守初心脉江河专题页面梳理重庆水文文化展示水文基层动态制作发布江河脉物产品展示水文物风采深入挖掘宣传水文先进典型物谭波李庆波两位志评首届重庆基层水利实干家
二精神文明建设成果丰硕青海水环境监测中心获全国三八红旗集体称号福建水文局双获第八届全国水利文明单位第十三届省级文明单位称号湖北水文局获第八届全国水利文明单位称号湖南湘江流域水文展示馆建成开馆江苏徐州分局陈磊获全国五劳动奖章李书光等6名水文职工获第十届全国水利技奖李凯等11名水文职工获第十届全国水利技术手湖南益阳市水文局李国庆海南三滩水文站庞书智李瑞兰夫妇评全国第届美水利彰显水文行业精神风貌
年水文改革发展取成绩益部组高度重视益中央关部门方委政府力支持益级水文部门真抓实干益广水文干部职工辛勤付出全国水文实际行动水利济社会发展提供基础保障总结成绩时清醒认识水文改革发展新时代中央治水方针求水利改革发展总基调求差距站网体系东中西部发展衡测站功完善二监测手段水文测站设施设备老化动化水低三信息服务业务系统建设完善数处理服务智化程度低四体制机制水文理体制完善队伍建设科技应创新短板明显问题必须通解放思想转变思路深化改革创新加解决
二2019年水文重点工作
2019年新中国成立70周年全面建成康社会关键年水文部门深入学领会节水优先空间均衡系统治理两手发力中央治水方针水利部组提出水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调适应新形势新求加快补齐水文工作短板强化水利监支撑保障贯彻落实叶建春副部长次会议提出水文改革发展工作思路明确阶段重点工作2019年水文部门着力抓七方面工作强化保障
（）全力做水文测报工作
全国水文系统守住水旱灾害防御底线求立足防汛抗旱防强台积极应出现极端气象水文事件全力赴做水文测报项工作扎实做汛前准备级水文部门快部署开展汛前准备工作水文测站维护检查做全覆盖保障设施设备正常运行确保网络信息畅通落实安全生产责针性开展水文测报业务培训时组织开展应急测报演练完善应急预案增强突发水事件应急响应力加快升级完善雨水情会商系统洪水预报预警系统等业务系统台针北方区测报薄弱环节修订完善江河洪水测报方案二切实加强监测预报细化汛期水文监测员配备监测巡测工作部署保障水文监测准确高效密切关注天气形势雨水情变化加强值班值守分析研判强化预测预报联合会商着力提高预报精度时效时发布水情预警信息重点加强中河流水文监测预报预警工作完善墒情站网监测体系组织开展墒情动监测仪器产品检测推进墒情动监测加强监测数测监测数分析评价提高旱情分析预测预警力三进步强化信息报送完善优化水文信息报送流程加强涉水工程水文信息报送工作积极推进部门间协配合动加强气象然资源等部门会商合作推进信息享服务四开展水文站百站检查活动水利部重点100处国家重水文站中河流专水文站进行检查容包括测站组织理测报
作业设施设备运行安全生产等方面加强测站理完善测报方案保障信息畅通进步推进水文测站规范化理五做跨界河流水文测报工作认真实施中俄中中哈中印中孟中越中湄等国际河流外报汛信息交换协议做国际河流水文测报工作
（二）编制水文现代化建设规划
年鄂竟部长针水文测报手段落问题次强调力气研究先进技术手段仪器设备应力提升水文现代化水水利部已批复水文现代化建设规划务书规划十年水文现代化建设顶层设计高度重视认真做相关工作：解放思想转变思路破长期形成固思想观念思维模式重新审视现水文基础设施建设思路运行方式坚决摒弃时技术手段落生产模式树立技术先进理念胆推广应先进技术手段二深入开展调研证采取请进走出等方式广泛解现代科技发展状况充分吸纳相关行业社会企事业单位验成果结合流域区域水文工作实际研究证水文现代化发展模式先进技术适性三配合做规划编制
全国统组织部署深入分析证水文测报信息服务等业务中存突出短板提出流域区域水文现代化建设需求规划容四组织完成规划编制部水文司进步细化规划编制方案深入开展调查研究咨询证提出水文现代化建设总体思路目标汇总审核衡建设需求项目基础组织编制完成水文现代化建设规划协调做审查报批工作
（三）做项目建设理工作
加强水文基础设施建设持续增强水文测报信息服务力补齐水文业务工作短板强化水文服务水利监工作支撑重保障做项目前期工作年重点抓国家水文数库建设工程立项工作加快推进中央直属水资源监测力建设工程江河水文监测系统建设(二期)工程报批工作水文部门年全面完成全国水文基础设施建设规划(20132020年)续项目前期工作做项目储备二加快年度项目实施期国家发展改革委水利部已达2019年度水文基础设施建设投资计划95亿元(中央投资70亿元方投资25亿元)投资强度建设务年相均较幅度增加单位根年度项目建设务统筹安排项目实施加快项目建设进度确
保年底前基完成建设务投资完成率超80三加强项目建设理切实国家基建设理关规定严格执行工程建设四制强化工程质量理项目实施中认真贯彻落实次会议精神现代化建设思路胆应先进技术手段更新批先进仪器设备强化监督理工作围绕项目建设程序资金理工程质量安全竣工验收等重点领域进行检查督导时发现问题落实整改
（四）持续推进水文改革创新
水文部门紧时代步伐加快思路转变锐意创新持续推进水文改革发展推进出台水文政策文件做机构改革水文行业发展顶层设计年研究起草国务院(办公厅)出台关加强水文工作指导意见提出加强水文工作政策保障措施完善水文条例配套规章制订出台水文监测资料汇交理办法促进水文信息享积极协调关部门加快推进出台水文野外津贴水环境监测津贴政策二推进体制机制改革创新结合水利行业监求遗余力推进完善方水文体制机制继续完善市行政区划设立水文机构推行水文双重理托水文巡测基中心
水文站新建批县级水文机构推进县域水文理信息服务继续推进乡镇级基层水文服务体系建设创新水文业务理模式积极推行政府购买社会服务吸纳社会力量承担水文相关工作解放基层水文员解决水文部门少事难题渠道积极协调落实年度运行维护费预算保障水文设施正常运行维护三加快推进水文新技术研究应结合水文现代化发展求制宜推进流量动监测开展泥沙动监测试点应推进水文全素动监测提高水文动化智化水加快完善水文技术标准体系年开展水文资料整编规范等12项标准制修订工作重点研究出台水文现代化建设基础设施建设技术装备技术文件四深化水文监测改革继续编制完善监测改革方案加快实施步伐全面完成2018年度水文资料整编工作基础巩固改革成果优化完善水文资料整编工作流程机制做全国通整编软件升级版推广应加力度推进测站资料整编日清月结确保2020年1月底前全面完成2019年度水文资料整编工作务
（五）做服务水资源理工作
围绕水利行业监需求加强监测分析评价工作提供监服务支撑做水资源监水文支撑工作全面完成53条跨省江河省界断面水文站建设务加强省界水文站点监测运行理制定印发关加强省界重控制断面水文监测工作指导意见全国范围开展556处省界断面205处生态流量控制断面监测分析评价承担起相关工作编制发布全国重省界控制断面水文水资源监测通报提供动态分析成果二做江河湖泊监水文支撑工作服务河湖长制工作抓手根区河湖突出问题河湖长制工作求针性制定水文服务河湖长制实施方案优化水文站网充实水文监测方法监测项目容加强江河湖泊监测调查积极推进县域水文信息服务工作三做服务新时期水资源理工作重视开展水文监测数分析评价实施区域水总量水效率监测监控分析评估节水规划目标定额等制定水总量控制指标江河流域水量分配指标生态流量控指标确定提供基础数分析评价成果认真做全国第三次水资源调查评价关成果汇总工作保障成果质量
（六）做水质水生态监测工作
水质水文监测基素重容水文部门水利改革发展总基调加强水质监测分析评价工作提供监服务支撑做水质监测基础工作年水利部启动表水国家重点水质站名录编制工作水质监测站代表性重性系统性水量水质步性原优选反映国家重江河湖库水资源质量基状况水质站点纳入国家重水文测站理服务国家区域发展战略落实水利行业监提供基础支撑二做江河湖库区域水水质监测编制印发关进步加强饮水水源水质监测工作指导意见提升水利系统饮水水源监测监水加强江河湖库区域水水质监测工作重视水质监测质量安全理规范监测信息理水利部年组织开展水质监测实验室百家力验证水质监测实验室安全理专项检查工作加强检查发现问题时整改促进水质监测质量安全理水双提升三做水生态监测工作结合生态修复工程补短板行业强监求实施重生态保护区水源涵养区江河源头区重点湖泊水生态监测推进重点水域生物监测调查水生态监测指标分析等
（七）抓水监测分析工作
水监测工作支撑生态文明建设水安全保障重基础工程补短板行业强监重基础加强水监测理工作国家水监测工程投入运行契机明确承担水监测工作业务部门充实加强水监测员力量开展关水监测技术培训保障水监测数质量二开展水站千眼检查水利部全国31省市区新疆兵团水监测工作进行监督检查针水超采区监测站点抽取1000眼水监测井重点检查水监测井仪器设备状况监测数质量信息传输保障情况等水超采突出河北等15省区采明察暗访等种方式进行检查发现问题时整改保障水监测数质量信息畅通三做重点区监测分析评价推进水超采区南水北调受水区海水入侵区等重点区水监测分析工作时进行水资料整编华北水超采综合治理河湖水回补试点工作求全面完成试点河段水文动态监测分析评估时提供滚动性水回补效果评价成果华北水超采综合治理提供基础支撑四做国家水监测工程验收运行维护国家
水监测工程建设进入收尾阶段时间紧务重单项工程尚未完工单位务必加快建设进度项目法抓紧开展项准备工作力争2019年半年完成工程竣工验收采取力措施加强监测站网理维护保障水监测项工作正常开展时做监测分析成果应快发挥国家水监测工程效益五做水动态月报编制发布工作年水利部组织水动态月报进行改版充分利国家水监测工程监测数科学分析区域水动态变化状况完善水动态月报编制提高信息服务水
（八）全面加强建工作
水文部门认真落实全面严治求充分考虑水文基层员水文测站点面广高度分散水文野外监测业务性移动性强行业特点全面加强水文行业建工作加强理学提高政治站位级水文部门理学放更加突出位置进步深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神学懂弄通做实功夫断提高政治站位牢固树立四意识坚定四信做两维护理武装头脑指导实践推动工作二加强基层建狠抓队伍建设推进建工作效覆盖基层测站充分发挥基层支部战斗堡垒作严格落实三会课制度建工作抓日常严常深入开展忘初心牢记命题教育活动力弘扬忠诚干净担科学求实创新水利行业精神团结求实奉献进取水文行业精神进步增强推动水文改革发展命感责意识担意识着力造政治强业务精作风水文队伍三全面严治强化风廉政建设严格执行章纪律处分条例廉洁律准等纪规严格落实中央八项规定精神坚决反形式义官僚义强化两责落实岗双责增强廉政风险意识结合水文业务建立健全廉政风险防控机制重点加强水文基础设施建设招标投标资金拨付等关键环节监督建立健全控制度严格项目建设资金理水利部年颁布新修订水利廉政风险防控手册(水文分册)
新时代水文工作新作节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期中央治水方针指导水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调求进步解放思想加快推进水文现代化建设提升水文支撑力努力开创水文事业发展新局面
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水文工作会议工作报告
次会议务贯彻落实2019年全国水利工作会议精神总结2018年水文工作交流验做法分析面形势明确水文改革发展思路安排部署阶段重点工作务加快推进水文事业发展
2018年水文工作成效
年全国水文系统深入学领会新时代中国特色社会义思想十九精神围绕水利中心工作贯彻落实2018年水文工作会议精神开拓创新团结协作真抓实干持续推进水文行业改革加强水文力建设断夯实水文基础圆满完成水文防汛抗旱减灾测报务积极拓展水文服务领域水利工作济社会发展提供支撑保障
（）水文行业理取新进展
全国水文系统政策法规体制机制建设等方面取新进展行业理断加强
水文法规体制建设取新发展水文法规建设方面持续推进水文立法工作进程陕西省第十三届常委会第九次会议审议通新修订陕西省水文条例水文法规体系建设断完善水文机构改革方面2018年国家机构改革年水利部然保留水文司行政职加强水文部门水文理体制改革加强削弱改革目标超前谋划积极争取改革中强化水文机构职保持机构完整员稳定省份先期启动事业单位机构改革辽宁省整合厅属相关事业单位组建正厅级省水文局设正处级市水文分局黑龙江省继续保留副厅级省水文局基层水文体制建设方面四川省新成立8市水文分局全面投入正常运转广东省水利厅新成立深圳市水文机构加挂广东省水文局深圳水文分局牌子实现双重理河北省涉县水文局挂牌成立xx省17设区市政府分组织召开推进县级水文工作专题会议潍坊烟台两市出台加强县级水文工作意见泰安市编办意4县级水文机构双重理青岛市烟台市县级水文机构实施双重理江苏徐州市政府出台加强水文工作意见市发改委批复徐州水文事业发展规划泰州市政府出台水文理办法常州市成立金坛区指前直溪两家镇级水文服务站基层水文服务体系建设取新发展
二水文运行机制创新取新突破水利部出台水利部政府购买服务指导性目录水文测验辅助业务水文监测设施维护等容列入目录购买社会服务提供政策xx省落实年度政府购买服务费6705万元购买社会劳务服务516制定出台关规范社会力量购买服务员监督理工作指导意见xx省水文部门社会力量购买服务绩效理办法辽宁省购买服务费列入年度财政预算劳务派遣员理办法劳务派遣员基础业务培训方案加强劳务派遣员规范化理业务培训目前劳务员水文常规观测常设备维护日常报汛等基础性工作中发挥重作化解基层水文测站员足问题
三水文监测改革成效显著全面实施水文监测资料整编改革全国水文系统干部职工努力破传统观念创新水文资料整编方式推进测站整编日清月结2019年1月31日全面完成2018年度全国10卷74册水文资料整编务整编数计4282万字组差错率万分零点五优规范规定万分求册成果质量均优秀全面完成整编务时间年提前10月幅度提升资料时效性取历史性突破持续深入推进水文监测改革断优化水文监测方式加快推进动监测水文巡测目前20省份编制完成水文监测改革实施方案四川省18国家基水文站继续实行驻测外全面实行新划定57测报中心基单元巡测理新模式河北省建立35水文测区单元水文业务理模式
四水文测站理更规范水利部印发关推进部分专水文测站纳入国家基水文测站理通知求时充实国家基水文站网进步完善站网整体功印发国家基水文站名录国家基水文测站设立调整审批日常理提供支撑认真落实水利放服改革工作断规范水文测站理法维护测站稳定运行全年受理审批水文测站设立调整事项30余项
（二）水文基础设施建设取新成效
全国水文基础设施建设规划方新增建设务全国水文系统规划编制项目前期工作工程建设理运行等方面扎实工作取显著成效
规划项目前期工作成效显著规划方面国家发展改革委组织完成全国水文基础设施建设规划(20132020年)中期评估工作总结评价规划实施情况规划容进行优化调整充实续项目实施奠定基础进步提升海区感潮河流水文监测力防台防汛科学决策力建设提供规划流域理机构海11省区市水文部门努力编制印发潮水位站网规划黄委编制完成黄河水文发展规划(20182025年)吉林省编制完成吉林省水文现代化规划(20162030年)黑龙江省编制完成黑龙江省水监测站网建设规划江西省编制完成江西水文站网规划均获批复项目前期工作方面水文部门全国水文基础设施建设规划(20132020年)积极推进建设项目立项压茬推进相关项目前期工作储备批建设项目增加2019年投资规模创造条件
二项目实施建设理成效显著国家发展改革委水利部达2018年全国水文基础设施建设年度投资计划61亿元(中央44亿元方17亿元)安排批水文测站水文监测中心部分水文业务系统建设务水文部门加强项目建设理加快项目实施进度利完成年度建设务投资完成率达90中河流水文监测系统项目已北京天津山西吉林海xx河南重庆云南甘肃青海等11省份完成竣工验收
三国家水监测工程建设成效显著部信息中心水文部门努力全面完成国家水监测工程体建设务项目建设整体进入扫尾阶段单项工程技术预验收完成率达100关做2018年国家水监测系统运行维护水水质监测工作通知时开展水监测工作全面完成年度预算国家水监测工程运行维护工作9677水站水质监测务力保障工程运行效益发挥
（三）水文测报工作圆满完成
2018年全国水雨情特点明显全国降水总体偏汛期全国均降水量534毫米较常年期偏1成暴雨突破历史极值6月初7月中旬嘉陵江岷沱江连续出现6次强降水程累积面雨量列历史期第1位广东惠州高潭镇24时雨量达1056毫米历史罕见长江黄河淮河松花江四江河发生7次编号洪水中长江游发生2次编号洪水干流重庆寸滩江段水位超保嘉陵江游涪江游沱江游发生特洪水黄河游发生3次编号洪水游甘肃宁夏蒙古河段持续较流量60天全年生成29台风登陆10登陆数1994年台风出现罕见怪异路径深入陆北影响严重温亚华东华北东北10省份带较重风雨影响山竹2018年登陆国强台风玛莉亚记录7月份登陆福建强台风
面严峻防汛形势全国水文系统利素出发超前部署加密监测准确预报时预警圆满完成全年水文测报务展现广水文职工忠诚担求实奉献精神风貌
精心做汛前准备项工作部组高度重视防汛水文测报工作鄂竟部长持召开专题办公会议研究部署水文测报关工作水利部汛前修订颁布全国洪水作业预报工作理办法指导洪水预报制作发布预报联合会商等工作水文部门提早开展项汛前准备落实安全生产责组织水文测站设施设备开展全覆盖专项检查维护时修复水毁排安全隐患开展应急演练坚持问题导测报薄弱环节迅速采取措施补齐短板根中长期预测预报针北方测报薄弱环节水利部召开全国水文测报工作视频会议海河流域水文测报工作讨会等专题会议针性进行安排部署专门开展北方流域省份洪水预报演练专项检查督查全面摸查水情预测预报力针发现问题进行部署落实
二汛期水文测报精准汛期水文部门加强值班值守时精准预测预报强化联合会商分析成功防御长江黄河淮河松花江等流域编号洪水科学防范山竹玛莉亚温亚等台风袭击全年水利部报送水雨情信息964亿份发布洪水预警835次长江委密切踪雨情水情沙情时开展监测预报滚动分析成功应2次编号洪水2012年三峡水库洪水程提前周准确预报3次强降雨洪水程黄委准确监测预报3次编号洪水程发布洪水日常预报1032站次降水洪水预报水情通报等500余期发布洪水蓝色预警8次黄色预警3次四川省应79洪水中广干部职工昼夜坚守连续作战江河水库削峰滞洪减淹转移提供强力技术支撑全省取抗洪胜利发挥重作省委书记彭清华省政协席柯尊副省长尧斯丹等领导先水文部门水文站水文职工水文测报工作予高度评价充分肯定广东省防御超强台风山竹程中滚动发布6期台风暴潮预报提前5天预报珠江三角洲出现超百年遇超历史高潮位全省级政府部署防御特风暴潮发挥关键性作省防
总东莞等8市市委市政府表彰黑龙江省发布洪水预报132站次雨量预警2424站次河道预警58站次效应范围场次洪水程特成功防御呼兰河流域性洪水作出重贡献福建省应9场致洪暴雨3台风天气发布预警信号37次防抗8号台风玛莉亚期间李德金副省长专程省水文局线职工充分肯定水文职工奉献精神河南省受18号台风温亚影响出现罕见特暴雨重现期均达500年水文部门台风形成低气压境期间坚持3时省防办提供次雨水情分析材料防汛决策提供时准确信息服务受级领导充分肯定
三旱情监测分析信息服务断增强水文部门积极开展墒情监测信息报送旱情分析评估抗旱工作提供水文技术支撑蒙古治区6月23日启动治区抗旱Ⅳ级应急响应82墒情站报送土壤墒情信息950条吉林省报送23万余条墒情信息编制墒情专报25期新建20处动墒情站完成40处动墒情站田间持水量测定分析工作旱情等级评价提供重数陕西省加强墒情监测数分析编写旱情分析评估报告18期
（四）水文应急监测贡献突出
10月11月期间金沙江雅鲁藏布江接连发生4次堰塞湖事件中金沙江游川藏交界处山体滑坡分10月10日11月3日2次形成堰塞湖蓄水量分29亿58亿立方米溃决洪水流量31000立方米秒造成金沙江叶巴滩奔子栏江段流量超历史西藏雅鲁藏布江游冰川崩塌泥石流分10月17日10月29日2次形成堰塞湖蓄水量分60亿32亿立方米溃决洪水流量32000立方米秒造成雅鲁藏布江墨脱县德兴江段流量超历史
长江委四川西藏云南等省区水文部门发扬担奉献精神动作畏艰险连续作战全力投入水文应急监测工作堰塞湖应急处置保障游民生命财产安全作出突出贡献
金沙江白格堰塞湖事件发生长江委第时间响应派出1专家组7现场监测组堰塞湖游700公里战线布控7监测断面先投入机测流测速等设备80余台套方技术支撑部门加强应急值守滚动加密组织堰塞湖溃坝洪水分析预报会商面罕见超历史洪水百名长江委水文职工洪水赛跑成功抢测超万年遇洪水程四川省发生堰塞湖灾情时启动应急响应成立应急指挥部派出应急监测队赶赴现场应急监测队员道路中断情况携带设备昼夜兼程徒步高海拔区艰难跋涉数时赶目迅速开展堰塞体坝前水位实时监测时采集第手数抢险救灾提供重决策西藏治区水文应急监测组第时间前现场开展波罗等堰塞体游湖区5站点应急监测报汛工作长江委四川云南水文部门建立水情享机制加强水情监测研判先提供水情快报40期圆满完成应急监测务云南省先投入野外测量方应急分析值守员250余发布洪水预报预警11期出色完成堰塞湖引起千年遇洪水水文测报务雅鲁藏布江堰塞湖事件处置中西藏治区第时间派出水文测报组赶赴现场建立时水位站开展应急监测洪水调查先提供水情汇报9期水情快报50期印度提供水情101份出色完成应急监测务
外应水库出险突发水污染事件中水文部门密切踪开展应急测报数调查分析发挥水文应急监测作蒙古治区时启动应急预案效应7月19日乌苏图勒河超百年洪水增隆昌水库发生渗漏溃口险情恶劣环境坚守测报编制完成暴雨洪水调查报告甘肃省积极响应突发水事件迅速效开展舟曲南峪滑坡重险情应急抢险水文监测成功处置袁家庵柴油车翻车油污染盐池县麻黄山乡油污染等突发水污染事件4起新疆维吾尔族治区哈密射月沟水库731漫顶溃坝事件发生治区水文局迅速响应组织应急工作组赶赴现场开展洪水调查第时间提交洪水调查报告湖南省成功处置湘江渌水等重金属水污染事件江苏省全年组织7次突发水污染事应急监测特全力做应淮河游排洪带面源污染应急监测工作广西壮族治区组织开展崇左市左江桂林市洛清江等5起水污染事件水文应急监测工作
（五）水文服务断深发展
围绕水资源水生态水环境等水问题全国水文系统开展量卓成效基础保障工作
水资源监测工作加快推进流域机构积极推进53条跨省江河省界断面水文站建设建立健全省界断面水资源监测体系水利部印发省界断面水文监测理办法构建全国省界断面水资源监测信息理台收集401处省界断面69处重控制断面水文监测信息积极推进监测分析评价工作明确生态保护求跨省江河水量分配河流基础确定111条河流205生态流量控制断面开展监测分析服务生态水量保障工作长江委黄委河南甘肃等水文部门开展重河湖生态水量目标控制断面水量监测分析工作淮委服务南水北调东线期水量调度工作2018年施测流量1175次观测水位3242次制作简报245期发送短信7616条东线水量调度水源配置提供决策宁夏回族治区完成清水河苦水河红柳沟生态流量报告编制流域机构省区市水文部门积极参第三次全国水资源调查评价完成成果初步汇总工作继续开展城市水文试点工作49城市全面铺开北京市相关工作深度推进开展城市水文流量计量试验项目编制城市雨水渠流量监测规程等
二水文服务河湖长制工作稳步推进水利部印发关加强水文服务河长制湖长制工作通知求全面实现省级河湖长负责河湖水文信息服务全覆盖基础两年逐步实现县市行政区界水文监测全覆盖目前28省份1628处水文站9745处水质站点监测信息作河湖长制监督考核中河湖长制服务新设水量监测站点312处水质监测站点5122处安徽省开工新建批市界水质水量步监测项目初步完成200断面9水质动监测站2水质监测分中心建设贵州省根全省省级河长市级河长考核求规划新建跨市跨县水文站96处湖北省编制湖北省省级河湖长责河湖水质水量月报省级政领导担河湖长18河湖水质水量状况进行逐月分析评价水质水量较差河湖提出治理建议
三重点区水监测分析工作扎实开展2018年中央国务院领导次华北原黑龙江三江原蒙古西辽河原等水超采等问题做出重批示针华北原水超采水利部河北省民政府印发华北水超采综合治理河湖水回补试点实施方案海委河北编制水回补试点监测工作方案河北省滹沱河滏阳河南拒马河30处控制断面途水量开展监测11处表水水质监测断面119眼水监测井进行动态监测分析完成第阶段补水水文监测务提交中期评估报告海委时开展复核巡测监督工作围绕西辽河流域构筑万里北疆绿色长城蒙古治区整理分析通辽赤峰水长系列监测资料积极探索西辽河流域水资
源紧缺状况水动态变化影响成黑龙江省选513眼水站监测资料开展原区浅层水动态分析编制黑龙江省原区浅层水动态分析水超采区治理提供吉林省编制吉林省水超采区划定制定超采区治理方案提供新疆维吾尔族治区编制完成新疆水超采区划定报告提供水超采区评价成果复核报告等相关文件关部门提供决策数
四水质水生态监测工作持续加强水文部门加强年度水质监测工作全国重江河湖泊水功区监测覆盖率基达100省界断面监测实现全覆盖水质监测体系进步完善积极国家认监委协调沟通水利部开展水质监测力验证项目列入国家认监委力验证计划实施水利系统300家实验室力验证进步提升水质监测数质量公信力青海省采空天体化立体监测手段开展鲁克湖水生态监测调查填补高原河湖生态水文监测空白开展三江源区28水生态监测站点监测工作完成三江源区重点湖泊河段水生态调查河北省开展白洋淀淀区水质底质浮游植物等水生态环境调查水质水生态指
标进行监测分析全面掌握白洋淀水文水生态状况形成白洋淀水生态环境调查报告浙江省20典型供水水库重湖泊实行月次常规浮游植物监测全年采集水样达10000余份取水质检测参数20余万江西省366规模入河排污口100气降水水质监测站300型灌区水质监测点切入点构建立体式水质水生态监测网络
五水文水资源信息发布影响扩全国水文系统努力时发布中国河流泥沙公报水动态月报中国表水资源质量年报水年报等水文水资源信息信息种类质量断提高影响断扩着水文服务范围断拓宽水文部门开展具特色水文水资源信息成果服务长江委淮委分编制发布长江流域重控制断面水资源监测通报淮河省界断面水量监测月报提供水系节点控制站重水库调水工程省界断面水量分配断面等监测信息服务太湖局发布水质蓝藻水资源等九类公报通报年报月报河湖健康白皮书等水文信息江西省出台县级水资源公报编制标准编制县级水资源公报县级水资源月报编制覆盖率分达6918广东省编制水资源质量通报水资源公报理年报水库水生态简报等时社会发布流域水
量水质动态信息贵州省发布贵州省县城城市集中式供水水源水资源质量通报贵州省县城供水水源水质状况年报等直接关系民生报告山西省发布水资源简报水年报等水利工程建设济社会发展提供量实成果
（六）水文业务基础强化
全国水文系统技术标准制定计量检定科技研发队伍建设援疆援藏国际合作交流等方面努力开展工作水文业务提供基础保障
水文科技工作成果丰硕水文现代化目标积极开展水文科技研究水文部门全年承担科技项目142项获省部级奖项28项长江委淮委江苏分获禹二等奖项吉林甘肃宁夏湖南广东海等省区市获省科技进步二等奖加强水文基础理研究应技术研究力推进国产声学普勒流速仪等新设备新技术应推广工作围绕水利中心工作加快水文仪器装备水文监测数理等技术方法方面标准化建设发布实施径流实验观测规范水质阿特拉津测定固相萃取高效液相色谱法修订水文数库表结构标识符水文应急监测技术导等水文技术标准
二水文队伍培训序力水利部举办全国水文理力水文监测新技术水文服务生态文明建设新理念新技术高级研修班等培训班水文部门全年举办培训班340累计培训168万次重庆市制定科学合理培养规划全市区县水文机构进行行业理技术指导改变传统模式聘请具丰富验水文测验专家区县水文站测验员进行现场实际操作技培训完成区县252名技术骨干水文测验资料整编等技术培训现场实作培训方式参训员认评吉林省扬州学举办水文业务骨干员提高培训班开发水文事档案信息系统成全省水利系统首建立电子事档案单位江苏省举办青年干部培训班水文勘测工技师高级技师培训班组织技术员赴英国参加河湖生态水资源保护技术培训等搭建培养台湖南省湖南学举办期10天县局局长业务骨干培训班长沙理工学举办水资源调查评价业务培训班湖南水利水电职业技术学院分3期全省县局400名职工进行轮训培训规模力度创湖南水文历史
三水文监测质量理断加强强化理开展年度水文测验质量检查评定工作增加中河流水文监测质量检查浙江青海海委等制定部门水文监测质量评定办法质量评定标准进步完善水文监测质量理体系持续提升资料成果时效性性2018年水质监测质量理监督检查实施方案水利系统水质监测力验证实施方案全国116家水质监测机构进行质量理监督检查重点加长江济带岸省市监测机构检查力度效提升级实验室质量安全理水长江保护水资源监等工作提供高质量技术支撑
四水文援藏援疆工作扎实开展中央水利部关援藏援疆工作部署安排充分发挥水文行业口援助工作机制持续推进水文援藏援疆工作项目安排资金支持培训技术交流业务帮扶等方面开展卓成效工作中安排年度中央预算投资2432万元西藏新疆两水文基础设施建设完善水文站网增强水文服务力流域机构关省(区市)水文部门水文口援助工作机制开展量工作统计水文部门全年西藏新疆兵团援助资金878万元仪器设备92台套办公生活品开展技术交流指导30批次切实助力西藏新疆水文发展
五水文国际交流合作稳步推进积极参国际水文计划世界气象组织台风委员会国际水文科学协会等国际组织活动成功举办联合国教科文组织国际水文计划(UNESCOIHP)第8届基全球水文实验观测数水流情势研究国际会议(FRIEND会议)东南亚太洋区指导委员会第26次国际会议世界展示中国政府重视国家基础性水文事业取成效组织举办芬兰城市水文水生态监测技术培训班学鉴国外先进技术验加强周边国家合作参国际河流涉外磋商活动开展国际河流水文资料交换完成国际河流水文报汛务全年累计游周边国家国际组织报汛10万条数接收信息4万条中美表水水文科学技术合作议定书框架表水水文科学技术合作相关成果科技部选编中美科技合作典型成果案例
（七）水文宣传精神文明建设成果丰硕
年全国水文系统充分发挥电视报刊互联网等新媒体作创新宣传容方式宣传水文济社会发展发挥重作宣传水文职工先进事迹奉献精神普水文知识常识断扩水文工作社会影响努力水文事业发展营造良社会氛围
水文行业宣传深入开展结合行业特点社会关注热点开展渠道形式层次水文宣传工作中央电视台等家流媒体角度开展水文专题宣传报道发布水文闻60条新闻300条水利部网站推送重新闻20余条第8届联合国教科文组织水文国际会议期间民日报新华网中国新闻网等10家国流媒体会议水文工作情况进行报道编印中国水文宣传画册改版升级江河潮杂志全国省级电视台全年报道水文工作485次省级媒体报道水文工作1100余次2月19日中央电视台新闻频道非常年夜饭栏目播出悬崖春节纪录片展现黄河龙门水文站职工春节期间坚守岗位履职责水文风采11月13日中央电视台新闻联播播出国水文测站实现中河流全覆盖改革开放40年水文建设成效重庆市动加强宣传部门新闻媒体沟通联系市外流媒体发布新闻30余条重庆日报发布题江清水浩荡东流重庆水文勇立潮头续写新篇水文整版宣传民网重庆频道搭建守初心脉江河专题页面梳理重庆水文文化展示水文基层动态制作发布江河脉物产品展示水文物风采深入挖掘宣传水文先进典型物谭波李庆波两位志评首届重庆基层水利实干家
二精神文明建设成果丰硕青海水环境监测中心获全国三八红旗集体称号福建水文局双获第八届全国水利文明单位第十三届省级文明单位称号湖北水文局获第八届全国水利文明单位称号湖南湘江流域水文展示馆建成开馆江苏徐州分局陈磊获全国五劳动奖章李书光等6名水文职工获第十届全国水利技奖李凯等11名水文职工获第十届全国水利技术手湖南益阳市水文局李国庆海南三滩水文站庞书智李瑞兰夫妇评全国第届美水利彰显水文行业精神风貌
年水文改革发展取成绩益部组高度重视益中央关部门方委政府力支持益级水文部门真抓实干益广水文干部职工辛勤付出全国水文实际行动水利济社会发展提供基础保障总结成绩时清醒认识水文改革发展新时代中央治水方针求水利改革发展总基调求差距站网体系东中西部发展衡测站功完善二监测手段水文测站设施设备老化动化水低三信息服务业务系统建设完善数处理服务智化程度低四体制机制水文理体制完善队伍建设科技应创新短板明显问题必须通解放思想转变思路深化改革创新加解决
二2019年水文重点工作
2019年新中国成立70周年全面建成康社会关键年水文部门深入学领会节水优先空间均衡系统治理两手发力中央治水方针水利部组提出水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调适应新形势新求加快补齐水文工作短板强化水利监支撑保障贯彻落实叶建春副部长次会议提出水文改革发展工作思路明确阶段重点工作2019年水文部门着力抓七方面工作强化保障
（）全力做水文测报工作
全国水文系统守住水旱灾害防御底线求立足防汛抗旱防强台积极应出现极端气象水文事件全力赴做水文测报项工作扎实做汛前准备级水文部门快部署开展汛前准备工作水文测站维护检查做全覆盖保障设施设备正常运行确保网络信息畅通落实安全生产责针性开展水文测报业务培训时组织开展应急测报演练完善应急预案增强突发水事件应急响应力加快升级完善雨水情会商系统洪水预报预警系统等业务系统台针北方区测报薄弱环节修订完善江河洪水测报方案二切实加强监测预报细化汛期水文监测员配备监测巡测工作部署保障水文监测准确高效密切关注天气形势雨水情变化加强值班值守分析研判强化预测预报联合会商着力提高预报精度时效时发布水情预警信息重点加强中河流水文监测预报预警工作完善墒情站网监测体系组织开展墒情动监测仪器产品检测推进墒情动监测加强监测数测监测数分析评价提高旱情分析预测预警力三进步强化信息报送完善优化水文信息报送流程加强涉水工程水文信息报送工作积极推进部门间协配合动加强气象然资源等部门会商合作推进信息享服务四开展水文站百站检查活动水利部重点100处国家重水文站中河流专水文站进行检查容包括测站组织理测报
作业设施设备运行安全生产等方面加强测站理完善测报方案保障信息畅通进步推进水文测站规范化理五做跨界河流水文测报工作认真实施中俄中中哈中印中孟中越中湄等国际河流外报汛信息交换协议做国际河流水文测报工作
（二）编制水文现代化建设规划
年鄂竟部长针水文测报手段落问题次强调力气研究先进技术手段仪器设备应力提升水文现代化水水利部已批复水文现代化建设规划务书规划十年水文现代化建设顶层设计高度重视认真做相关工作：解放思想转变思路破长期形成固思想观念思维模式重新审视现水文基础设施建设思路运行方式坚决摒弃时技术手段落生产模式树立技术先进理念胆推广应先进技术手段二深入开展调研证采取请进走出等方式广泛解现代科技发展状况充分吸纳相关行业社会企事业单位验成果结合流域区域水文工作实际研究证水文现代化发展模式先进技术适性三配合做规划编制
全国统组织部署深入分析证水文测报信息服务等业务中存突出短板提出流域区域水文现代化建设需求规划容四组织完成规划编制部水文司进步细化规划编制方案深入开展调查研究咨询证提出水文现代化建设总体思路目标汇总审核衡建设需求项目基础组织编制完成水文现代化建设规划协调做审查报批工作
（三）做项目建设理工作
加强水文基础设施建设持续增强水文测报信息服务力补齐水文业务工作短板强化水文服务水利监工作支撑重保障做项目前期工作年重点抓国家水文数库建设工程立项工作加快推进中央直属水资源监测力建设工程江河水文监测系统建设(二期)工程报批工作水文部门年全面完成全国水文基础设施建设规划(20132020年)续项目前期工作做项目储备二加快年度项目实施期国家发展改革委水利部已达2019年度水文基础设施建设投资计划95亿元(中央投资70亿元方投资25亿元)投资强度建设务年相均较幅度增加单位根年度项目建设务统筹安排项目实施加快项目建设进度确
保年底前基完成建设务投资完成率超80三加强项目建设理切实国家基建设理关规定严格执行工程建设四制强化工程质量理项目实施中认真贯彻落实次会议精神现代化建设思路胆应先进技术手段更新批先进仪器设备强化监督理工作围绕项目建设程序资金理工程质量安全竣工验收等重点领域进行检查督导时发现问题落实整改
（四）持续推进水文改革创新
水文部门紧时代步伐加快思路转变锐意创新持续推进水文改革发展推进出台水文政策文件做机构改革水文行业发展顶层设计年研究起草国务院(办公厅)出台关加强水文工作指导意见提出加强水文工作政策保障措施完善水文条例配套规章制订出台水文监测资料汇交理办法促进水文信息享积极协调关部门加快推进出台水文野外津贴水环境监测津贴政策二推进体制机制改革创新结合水利行业监求遗余力推进完善方水文体制机制继续完善市行政区划设立水文机构推行水文双重理托水文巡测基中心
水文站新建批县级水文机构推进县域水文理信息服务继续推进乡镇级基层水文服务体系建设创新水文业务理模式积极推行政府购买社会服务吸纳社会力量承担水文相关工作解放基层水文员解决水文部门少事难题渠道积极协调落实年度运行维护费预算保障水文设施正常运行维护三加快推进水文新技术研究应结合水文现代化发展求制宜推进流量动监测开展泥沙动监测试点应推进水文全素动监测提高水文动化智化水加快完善水文技术标准体系年开展水文资料整编规范等12项标准制修订工作重点研究出台水文现代化建设基础设施建设技术装备技术文件四深化水文监测改革继续编制完善监测改革方案加快实施步伐全面完成2018年度水文资料整编工作基础巩固改革成果优化完善水文资料整编工作流程机制做全国通整编软件升级版推广应加力度推进测站资料整编日清月结确保2020年1月底前全面完成2019年度水文资料整编工作务
（五）做服务水资源理工作
围绕水利行业监需求加强监测分析评价工作提供监服务支撑做水资源监水文支撑工作全面完成53条跨省江河省界断面水文站建设务加强省界水文站点监测运行理制定印发关加强省界重控制断面水文监测工作指导意见全国范围开展556处省界断面205处生态流量控制断面监测分析评价承担起相关工作编制发布全国重省界控制断面水文水资源监测通报提供动态分析成果二做江河湖泊监水文支撑工作服务河湖长制工作抓手根区河湖突出问题河湖长制工作求针性制定水文服务河湖长制实施方案优化水文站网充实水文监测方法监测项目容加强江河湖泊监测调查积极推进县域水文信息服务工作三做服务新时期水资源理工作重视开展水文监测数分析评价实施区域水总量水效率监测监控分析评估节水规划目标定额等制定水总量控制指标江河流域水量分配指标生态流量控指标确定提供基础数分析评价成果认真做全国第三次水资源调查评价关成果汇总工作保障成果质量
（六）做水质水生态监测工作
水质水文监测基素重容水文部门水利改革发展总基调加强水质监测分析评价工作提供监服务支撑做水质监测基础工作年水利部启动表水国家重点水质站名录编制工作水质监测站代表性重性系统性水量水质步性原优选反映国家重江河湖库水资源质量基状况水质站点纳入国家重水文测站理服务国家区域发展战略落实水利行业监提供基础支撑二做江河湖库区域水水质监测编制印发关进步加强饮水水源水质监测工作指导意见提升水利系统饮水水源监测监水加强江河湖库区域水水质监测工作重视水质监测质量安全理规范监测信息理水利部年组织开展水质监测实验室百家力验证水质监测实验室安全理专项检查工作加强检查发现问题时整改促进水质监测质量安全理水双提升三做水生态监测工作结合生态修复工程补短板行业强监求实施重生态保护区水源涵养区江河源头区重点湖泊水生态监测推进重点水域生物监测调查水生态监测指标分析等
（七）抓水监测分析工作
水监测工作支撑生态文明建设水安全保障重基础工程补短板行业强监重基础加强水监测理工作国家水监测工程投入运行契机明确承担水监测工作业务部门充实加强水监测员力量开展关水监测技术培训保障水监测数质量二开展水站千眼检查水利部全国31省市区新疆兵团水监测工作进行监督检查针水超采区监测站点抽取1000眼水监测井重点检查水监测井仪器设备状况监测数质量信息传输保障情况等水超采突出河北等15省区采明察暗访等种方式进行检查发现问题时整改保障水监测数质量信息畅通三做重点区监测分析评价推进水超采区南水北调受水区海水入侵区等重点区水监测分析工作时进行水资料整编华北水超采综合治理河湖水回补试点工作求全面完成试点河段水文动态监测分析评估时提供滚动性水回补效果评价成果华北水超采综合治理提供基础支撑四做国家水监测工程验收运行维护国家
水监测工程建设进入收尾阶段时间紧务重单项工程尚未完工单位务必加快建设进度项目法抓紧开展项准备工作力争2019年半年完成工程竣工验收采取力措施加强监测站网理维护保障水监测项工作正常开展时做监测分析成果应快发挥国家水监测工程效益五做水动态月报编制发布工作年水利部组织水动态月报进行改版充分利国家水监测工程监测数科学分析区域水动态变化状况完善水动态月报编制提高信息服务水
（八）全面加强建工作
水文部门认真落实全面严治求充分考虑水文基层员水文测站点面广高度分散水文野外监测业务性移动性强行业特点全面加强水文行业建工作加强理学提高政治站位级水文部门理学放更加突出位置进步深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神学懂弄通做实功夫断提高政治站位牢固树立四意识坚定四信做两维护理武装头脑指导实践推动工作二加强基层建狠抓队伍建设推进建工作效覆盖基层测站充分发挥基层支部战斗堡垒作严格落实三会课制度建工作抓日常严常深入开展忘初心牢记命题教育活动力弘扬忠诚干净担科学求实创新水利行业精神团结求实奉献进取水文行业精神进步增强推动水文改革发展命感责意识担意识着力造政治强业务精作风水文队伍三全面严治强化风廉政建设严格执行章纪律处分条例廉洁律准等纪规严格落实中央八项规定精神坚决反形式义官僚义强化两责落实岗双责增强廉政风险意识结合水文业务建立健全廉政风险防控机制重点加强水文基础设施建设招标投标资金拨付等关键环节监督建立健全控制度严格项目建设资金理水利部年颁布新修订水利廉政风险防控手册(水文分册)
新时代水文工作新作节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期中央治水方针指导水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调求进步解放思想加快推进水文现代化建设提升水文支撑力努力开创水文事业发展新局面
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