脱贫攻坚专项巡察整改专题民生活会发言提纲
根中X委常委班子X委脱贫攻坚专项巡察整改专题民生活会方案求认真研读章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等规定深入学新时代中国特色社会义思想十九精神重点学扶贫述摘编中X委X民政府印发<关赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案>通知等文件精神针X委巡察反馈意见重点落实级委政府脱贫攻坚方针政策县委县政府落实脱贫攻坚体责落实纪委监委监督责关职部门监督责落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务执行中央八项规定精神实施细规定等5方面进行全面梳理认真分析深刻坚持回避推脱遮掩勇查找认领精准细化措施坚决抓整改现检查
求查找突出问题
()落实级委政府脱贫攻坚方针政策方面
1政治站位高脱贫攻坚艰巨性认识足紧迫感责感命感强两维护理解够深刻满足身思想行动觉践行没推动级部门觉践行推动级委政府脱贫攻坚方针政策XX效贯彻落实高度谋划推动
2理学深总书记关脱贫攻坚系列讲话精神学领悟深缺乏细致研读系统思考脱贫攻坚艰巨性复杂性紧迫性认识位惯纪检监察机关承担职理解脱贫攻坚工作涵实质时认纪检监察机关职责定位监督执纪问责落实脱贫攻坚政治务中聚焦扶贫领域作风建设违纪违法案件查处
3责落实严县委县政府重决策部署贯彻落实监督够力亲深入乡镇督促检查脱贫攻坚工作较少联系乡镇村开展脱贫攻坚工作走访乡镇村县直部门开展调研较少特亲参开展督查少组织开展督查力度够发现问题导致脱贫攻坚体责压力传导够
(二)县委县政府落实脱贫攻坚体责方面
1责压实够县委政府成立X脱贫攻坚作战分指挥部县级领导担分指挥长分指挥部统筹协调点突破动性发挥明显动出击时候少督查问效分指挥部定期组织召开专题会议研究部署工作差价加强脱贫攻坚工作督查问效工作研究深细存战动应付现象
2项目推进缓慢全县扶贫项目普遍存工作推进慢落时间长资金滞留等问题脱贫攻坚责制没全面落实传导压力层层递减扶贫脱贫目标务举措分解细化够行业部门联动作没充分发挥行业责部门力量项目立项审批备案招标投标资金风险防控工程质量施工安全公示公告竣工审计建成护等环节监督理力足导致扶贫项目实施进度缓慢
3工作联动失衡扶贫资金县级层面集中整合简单项目资金整合拨交乡镇负责组织实施项目具体实施程中县级部门行业监业务指导作缺失专业员没扎线指导项目实施导致乡镇实施项目时出现前期工作实项目推进慢期验收时量资金滞留乡镇现象
(三)落实纪委监委监督责关职部门监督责方面
1专项治理效果强扶贫领域腐败作风问题专项治理存审查调查问题整治干部作风力度够纠正形式义官僚义问题够彻底办法效果够监督检查中存工作简单方式单发现查处较少提醒整改没进行严肃追责问责
2问题发现力足扶贫领域相关政策措施没全面透彻掌握发现问题力水相偏低开展县委巡察日常检查纪律检查工作成效明显2018年开展扶贫领域线索集中排查X件问责X件X提醒谈话X件X纪政务处分X件X问题反映出开展监督检查中查阅资料细致全面发现问题准分析问题深入透彻形成价值查线索
3正风肃纪氛围浓监督执纪问责县委巡察工作发现问题踪落实够时候敢动真碰硬存畏难情绪怕担风险存求稳思想监督执纪工作中存等思想导致监督执纪宽松软现象正风肃纪氛围浓查处扶贫领域违纪违规案件未落实案双查致极少数乡镇扶贫领域风廉政建设工作认识位重视足缺少措施村级压力传导够理辖区次出现违纪违规问题
(四)落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务方面
1问题整改督促位级反馈脱贫攻坚问题整改方面动前参意识够整改质量进度监督位级反馈问题整改工作差距巡察反馈问题整改工作问题整改避重轻未落实整改整改位反映出开展联合检查督查工作够深入细致没认真问题进行踪检查督查执纪问责方面存偏轻现象
2帮扶责踪时作挂钩扶贫单位负责第责没完全压实部门干部挂钩户走访调查时深入转作风调研遍访贫困户中五活动落实位严格甚出现挂钩干部走访工作走场搞形式等现象导致群众帮扶工作满意干部驻村走访时间没严格执行位等现象日常督查检查踪问效通报曝光时位
3帮扶工作严实位入户抽查中存致贫原分析准致贫原帮扶措施称没根致贫原进行精准施策情况农村危房改造建设面积超标进度慢竣工率入住率低验收时建新拆旧政策落实位补助资金未标准兑付贫困户负债重等工作作风漂浮严实问题干部作慢作乱作工作整治存教育督促理问责位现象
(五)执行中央八项规定精神实施细规定方面
1贯彻中央八项规定实施细精神力学章尊崇章贯彻章维护章章办事求执行严格贯彻落实中央八项规定实施细精神想做实严四风反弹回潮干部作风新动警惕性强纪律决策情况缺乏较硬监督检查致关改进作风规定纪律没完全执行位
2制度规定执行严全县厉行节约反铺张浪费公车理三公费支出严肃客事办理工作纪律方面监督检查全存监督检查衡方面检查方面检查少单位制度规定存执行严情况
3勤俭节约意识强着生活工作条件改善艰苦奋斗勤俭节约优良传统执行时候存偏差时公务活动中碍面子讲排场陪员控制严存客少情况时存超标准超规格现象
二产生问题原分析
()政治意识强没充分认识脱贫攻坚提供坚强纪律保障纪检监察机关纪检监察干部前政治务总认脱贫攻坚工作身关系作纪检监察机关专项行动方案落实行业务工作脱贫攻坚更加紧密结合没突出脱贫攻坚重中重思想层面然全心全意民服务宗旨出问题
(二)监督措施足总书记脱贫攻坚战略思想级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学位监督执纪问责力度欠缺种扶贫政策规定文件指标掌握够全面深入监督检查重点突出业务熟悉够发现问题较少监督检查方式单时停留表面问题整改督促力度够
(三)统筹协调纪检监察机关扶贫工作机构职部门间沟通机制畅通工作交流情况沟通信息享没形成常态化相关职部门移送问题线索数量少时纪检监察机关掌握扶贫工作情况全面深入没完全形成完整监督体系
(四)责担够思想求松懈认纪检监察工作做纪检干部完成职工作务推进工作中单纯考虑纪检监察工作务指标思考脱贫攻坚全局性问题较少开拓进取勇创新责担意识减弱
三整改措施努力方
()更加注重全面监督精准化精细化进步加扶贫领域监督检查力度聚焦重点环节整合县乡监督力量职部门业务监督优势创新监督检查方式结合日常督查重点抽查考核检查等方式完善责清单问题清单实现常态化精准监督结合作风建设提升年活动深入开展重点扶贫领域中腐败问题脱贫攻坚体责落实位扶贫工作纪律干部工作作风执行严等情况开展专项纪律检查时发现整治全县员干部纪律作风方面存突出问题助推精准扶贫项政策措施精准落实位坚持发力督促扶贫领域部门乡镇委提高责意识认真履行体责监责进步加资金项目实施监力度
(二)更加注重警示教育日常化常化坚持纪律规矩挺前面准确握实践运四种形态注重抓早抓防微杜渐做早提醒早发现早纠正早处理群众反映强烈问题线索集中顶风违纪严格初查核实直查直办快查快结巡视巡察专项纪律检查中问题整改落实力部门乡镇村适时开展回头杀回马枪盯紧重项目关键岗位关键环节形成利剑高悬震慑常态势切实加通报曝光教育警示力度坚持教育断篇宣传断点编发扶贫领域典型案例汇编月通报1批典型案件强化全县员干部警示教育断扩震慑力
(三)更加注重监督执纪严格化严肃化突出责业着力查处扶贫领域腐败作风问题纪检监察工作重心聚焦发现问题责追究监督执纪四种形态存问题进行分类处置问题线索实行统理集中排查定期研判反映较集中问题较突出部门乡镇严肃处理坚决落实案双查实行纪检监察干部常态走访制度加违纪问题线索排查力度聚焦民生资金三资理征拆迁低保实施教育医疗等环节重点查处吃卡优亲厚友截留挪虚报领等侵害群众利益典型案件加履职力单位员干部问责力度问责倒逼责落实监位
(四)更加注重工作机制协作化配合化充分发挥联席会议制度作定期召开扶贫领域部门碰头会通报情况分析问题提出措施建立乡镇体扶贫部门牵头抓总职部门负责纪检监察机关监督执纪问责齐抓工作机制加强部门协作配合时互通享信息踪督促问题整改动收集问题线索断健全扶贫领域监督执纪问责长效机制加强乡村监督踪指导工作联系带动扶贫领域腐败作风问题专项治理断深化
(五)更加注重作发挥提质化增效化认真落实中央省州纪委关扶贫领域执纪问责项工作求严格执行扶贫领域监督执纪五项工作机制切实发挥乡镇纪委村务监督委员会监督优势作全面提升掌握政策发现问题排查线索力汇总典型案件重新梳理分析统定性标准避免处理偏轻问题加强巡察工作制度化规范化理严格执行巡察工作纪律求断强化干部约束全面提升惩戒力度努力全县赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障
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根中X委常委班子X委脱贫攻坚专项巡察整改专题民生活会方案求认真研读章中国产廉洁律准中国产纪律处分条例关新形势政治生活干准中国产监督条例等规定深入学新时代中国特色社会义思想十九精神重点学扶贫述摘编中X委X民政府印发<关赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案>通知等文件精神针X委巡察反馈意见重点落实级委政府脱贫攻坚方针政策县委县政府落实脱贫攻坚体责落实纪委监委监督责关职部门监督责落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务执行中央八项规定精神实施细规定等5方面进行全面梳理认真分析深刻坚持回避推脱遮掩勇查找认领精准细化措施坚决抓整改现检查
求查找突出问题
()落实级委政府脱贫攻坚方针政策方面
1政治站位高脱贫攻坚艰巨性认识足紧迫感责感命感强两维护理解够深刻满足身思想行动觉践行没推动级部门觉践行推动级委政府脱贫攻坚方针政策XX效贯彻落实高度谋划推动
2理学深总书记关脱贫攻坚系列讲话精神学领悟深缺乏细致研读系统思考脱贫攻坚艰巨性复杂性紧迫性认识位惯纪检监察机关承担职理解脱贫攻坚工作涵实质时认纪检监察机关职责定位监督执纪问责落实脱贫攻坚政治务中聚焦扶贫领域作风建设违纪违法案件查处
3责落实严县委县政府重决策部署贯彻落实监督够力亲深入乡镇督促检查脱贫攻坚工作较少联系乡镇村开展脱贫攻坚工作走访乡镇村县直部门开展调研较少特亲参开展督查少组织开展督查力度够发现问题导致脱贫攻坚体责压力传导够
(二)县委县政府落实脱贫攻坚体责方面
1责压实够县委政府成立X脱贫攻坚作战分指挥部县级领导担分指挥长分指挥部统筹协调点突破动性发挥明显动出击时候少督查问效分指挥部定期组织召开专题会议研究部署工作差价加强脱贫攻坚工作督查问效工作研究深细存战动应付现象
2项目推进缓慢全县扶贫项目普遍存工作推进慢落时间长资金滞留等问题脱贫攻坚责制没全面落实传导压力层层递减扶贫脱贫目标务举措分解细化够行业部门联动作没充分发挥行业责部门力量项目立项审批备案招标投标资金风险防控工程质量施工安全公示公告竣工审计建成护等环节监督理力足导致扶贫项目实施进度缓慢
3工作联动失衡扶贫资金县级层面集中整合简单项目资金整合拨交乡镇负责组织实施项目具体实施程中县级部门行业监业务指导作缺失专业员没扎线指导项目实施导致乡镇实施项目时出现前期工作实项目推进慢期验收时量资金滞留乡镇现象
(三)落实纪委监委监督责关职部门监督责方面
1专项治理效果强扶贫领域腐败作风问题专项治理存审查调查问题整治干部作风力度够纠正形式义官僚义问题够彻底办法效果够监督检查中存工作简单方式单发现查处较少提醒整改没进行严肃追责问责
2问题发现力足扶贫领域相关政策措施没全面透彻掌握发现问题力水相偏低开展县委巡察日常检查纪律检查工作成效明显2018年开展扶贫领域线索集中排查X件问责X件X提醒谈话X件X纪政务处分X件X问题反映出开展监督检查中查阅资料细致全面发现问题准分析问题深入透彻形成价值查线索
3正风肃纪氛围浓监督执纪问责县委巡察工作发现问题踪落实够时候敢动真碰硬存畏难情绪怕担风险存求稳思想监督执纪工作中存等思想导致监督执纪宽松软现象正风肃纪氛围浓查处扶贫领域违纪违规案件未落实案双查致极少数乡镇扶贫领域风廉政建设工作认识位重视足缺少措施村级压力传导够理辖区次出现违纪违规问题
(四)落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务方面
1问题整改督促位级反馈脱贫攻坚问题整改方面动前参意识够整改质量进度监督位级反馈问题整改工作差距巡察反馈问题整改工作问题整改避重轻未落实整改整改位反映出开展联合检查督查工作够深入细致没认真问题进行踪检查督查执纪问责方面存偏轻现象
2帮扶责踪时作挂钩扶贫单位负责第责没完全压实部门干部挂钩户走访调查时深入转作风调研遍访贫困户中五活动落实位严格甚出现挂钩干部走访工作走场搞形式等现象导致群众帮扶工作满意干部驻村走访时间没严格执行位等现象日常督查检查踪问效通报曝光时位
3帮扶工作严实位入户抽查中存致贫原分析准致贫原帮扶措施称没根致贫原进行精准施策情况农村危房改造建设面积超标进度慢竣工率入住率低验收时建新拆旧政策落实位补助资金未标准兑付贫困户负债重等工作作风漂浮严实问题干部作慢作乱作工作整治存教育督促理问责位现象
(五)执行中央八项规定精神实施细规定方面
1贯彻中央八项规定实施细精神力学章尊崇章贯彻章维护章章办事求执行严格贯彻落实中央八项规定实施细精神想做实严四风反弹回潮干部作风新动警惕性强纪律决策情况缺乏较硬监督检查致关改进作风规定纪律没完全执行位
2制度规定执行严全县厉行节约反铺张浪费公车理三公费支出严肃客事办理工作纪律方面监督检查全存监督检查衡方面检查方面检查少单位制度规定存执行严情况
3勤俭节约意识强着生活工作条件改善艰苦奋斗勤俭节约优良传统执行时候存偏差时公务活动中碍面子讲排场陪员控制严存客少情况时存超标准超规格现象
二产生问题原分析
()政治意识强没充分认识脱贫攻坚提供坚强纪律保障纪检监察机关纪检监察干部前政治务总认脱贫攻坚工作身关系作纪检监察机关专项行动方案落实行业务工作脱贫攻坚更加紧密结合没突出脱贫攻坚重中重思想层面然全心全意民服务宗旨出问题
(二)监督措施足总书记脱贫攻坚战略思想级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学位监督执纪问责力度欠缺种扶贫政策规定文件指标掌握够全面深入监督检查重点突出业务熟悉够发现问题较少监督检查方式单时停留表面问题整改督促力度够
(三)统筹协调纪检监察机关扶贫工作机构职部门间沟通机制畅通工作交流情况沟通信息享没形成常态化相关职部门移送问题线索数量少时纪检监察机关掌握扶贫工作情况全面深入没完全形成完整监督体系
(四)责担够思想求松懈认纪检监察工作做纪检干部完成职工作务推进工作中单纯考虑纪检监察工作务指标思考脱贫攻坚全局性问题较少开拓进取勇创新责担意识减弱
三整改措施努力方
()更加注重全面监督精准化精细化进步加扶贫领域监督检查力度聚焦重点环节整合县乡监督力量职部门业务监督优势创新监督检查方式结合日常督查重点抽查考核检查等方式完善责清单问题清单实现常态化精准监督结合作风建设提升年活动深入开展重点扶贫领域中腐败问题脱贫攻坚体责落实位扶贫工作纪律干部工作作风执行严等情况开展专项纪律检查时发现整治全县员干部纪律作风方面存突出问题助推精准扶贫项政策措施精准落实位坚持发力督促扶贫领域部门乡镇委提高责意识认真履行体责监责进步加资金项目实施监力度
(二)更加注重警示教育日常化常化坚持纪律规矩挺前面准确握实践运四种形态注重抓早抓防微杜渐做早提醒早发现早纠正早处理群众反映强烈问题线索集中顶风违纪严格初查核实直查直办快查快结巡视巡察专项纪律检查中问题整改落实力部门乡镇村适时开展回头杀回马枪盯紧重项目关键岗位关键环节形成利剑高悬震慑常态势切实加通报曝光教育警示力度坚持教育断篇宣传断点编发扶贫领域典型案例汇编月通报1批典型案件强化全县员干部警示教育断扩震慑力
(三)更加注重监督执纪严格化严肃化突出责业着力查处扶贫领域腐败作风问题纪检监察工作重心聚焦发现问题责追究监督执纪四种形态存问题进行分类处置问题线索实行统理集中排查定期研判反映较集中问题较突出部门乡镇严肃处理坚决落实案双查实行纪检监察干部常态走访制度加违纪问题线索排查力度聚焦民生资金三资理征拆迁低保实施教育医疗等环节重点查处吃卡优亲厚友截留挪虚报领等侵害群众利益典型案件加履职力单位员干部问责力度问责倒逼责落实监位
(四)更加注重工作机制协作化配合化充分发挥联席会议制度作定期召开扶贫领域部门碰头会通报情况分析问题提出措施建立乡镇体扶贫部门牵头抓总职部门负责纪检监察机关监督执纪问责齐抓工作机制加强部门协作配合时互通享信息踪督促问题整改动收集问题线索断健全扶贫领域监督执纪问责长效机制加强乡村监督踪指导工作联系带动扶贫领域腐败作风问题专项治理断深化
(五)更加注重作发挥提质化增效化认真落实中央省州纪委关扶贫领域执纪问责项工作求严格执行扶贫领域监督执纪五项工作机制切实发挥乡镇纪委村务监督委员会监督优势作全面提升掌握政策发现问题排查线索力汇总典型案件重新梳理分析统定性标准避免处理偏轻问题加强巡察工作制度化规范化理严格执行巡察工作纪律求断强化干部约束全面提升惩戒力度努力全县赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障
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