XXX扫黑恶专项斗争工作汇报
中县委 县民政府
（2019年3月）
2018年市委市政府正确领导县认真贯彻落实中央省委市委关扫黑恶专项斗争工作部署全县级关部门强化责担精心组织协力配合强势开局强力推进扫黑恶专项斗争取阶段性成果现工作开展情况汇报
扫黑恶工作开展情况
（）强化组织领导形成扫黑恶合力县分年3月5日6月27日9月30日召开县委常委会议迅速传达学级会议精神研究部署扫黑恶专项斗争成立书记组长县长第副组长纪委书记政法委书记公安局长副组长相关部门领导成员扫黑恶专项斗争工作领导组领导组设六专项工作组统筹负责全县扫黑恶专项斗争项工作县财政安排扫黑恶专项工作费150万元县公安局县法院县检察院等县直部门乡镇（街道理区）组建相应组织机构形成互动左右互补工作体系
年召开领导组成员会议期工作进行研究安排常委会研究扫黑恶专项斗争表彰决定市里工作方案出会召开常委会部署扫黑恶工作
（二）健全工作机制推动扫黑恶落实县断健全扫黑恶工作机制明确压实项工作责先制定出台扫黑恶专项斗争工作方案机制实施办法督导办法考评办法等系列文件年4月17日9月14日分召开扫黑恶专项斗争工作推进会总结工作开展情况分析研判存问题找准步工作重点确保扫黑恶专项斗争稳步推进出声威取实效建立日常排摸工作责制明确乡镇委书记派出长第责村书记辖区民警确定具体责确保摸排工作抓问真正形成常态建立线索摸排工作机制普通员村干部两委员代表等七类象进行排查摸底建立台账理开展谈心谈话听取线索举报建立扫黑恶奖惩办法设立线索举报奖励办案单位实行案奖工作认真细致瞒报漏报迟报违反工作纪律通风报信严肃追责问责
年动员会准备4月初召开
（三）广泛宣传发动壮扫黑恶声势通张贴通告出动宣传车设立举报箱举报电话举报电子邮箱专门微博专门微信公众号等渠道提高群众扫黑恶专项斗争知晓率参度专项斗争开展全县张贴类通告24万份发放宣传册6万余份制作永久性宣传牌120余制作横幅标语3000余条出动宣传车1200车次通微博微信发布信息160余条深入乡镇村（社区）组开展扫黑恶宣传70场次营造良专项斗争氛围推动形成全民参扫黑恶统战线
（四）保持严高压确保扫黑恶实效专项斗争开展县广泛开拓线索源严厉击群众关注度高社会影响恶劣黑恶势力犯罪案件截止年3月10日收群众举报信件电子邮件电话120余封（）梳理汇总举报线索30余条均逐甄核查分类办理掉涉恶团伙10中恶势力犯罪集团抓获涉恶犯罪嫌疑97破获涉恶类刑事案件40余起缴获枪支4支中省高院集中宣判恶势力团伙3判决301判处死刑破获涉恶刑事案件11起缴获枪支1支县法院受理恶涉恶势力团伙1判决35作案时未满16周岁治安处罚破获涉恶刑事案件4起移送起诉检察院恶势力团伙4村霸移送起诉团伙成员37行政处罚3破获聚众斗殴意伤害寻衅滋事等刑事案件16起侦恶势力团伙2目前已抓获涉案成员16（逮捕10取保候审6）破获聚众斗殴寻衅滋事抢劫等刑事案件6起正初查固定证
（五）整顿基层组织筑牢扫黑恶堡垒加强村级组织带头队伍建设胜称职合格村组织书记进行调整年调整15名村组织书记时制定发软弱涣散基层组织排查通知整改实施方案强化基层组织建设排查出35软弱涣散组织均安排县级员领导干部联点指导认真落实套整顿方案定名联点领导派支工作队伍配名第书记选批帮扶项目建坚强班子六工作法实行挂图作战制定专门整顿工作方案明确路线图时间表责确保软弱涣散组织完成转化升级目前35软弱涣散组织已全部整顿位申请验收
二黑恶势力犯罪特点成
着扫黑恶斗争行动深入县前黑恶势力违法犯罪出现新情况新问题新动
（）黑恶势力犯罪团伙呈现隐蔽化黑恶势力头目转移视线办案设置障碍控制少数骨干外采取发展外围组织时雇佣等方式隐藏幕操指挥恶势力团伙政府工程项目建设招标中合法公司企业名义采围标安排团伙成员威胁恐吓压竞标手非法手段企业退出竞标达黑恶团伙独揽工程项目谋取暴利目
（二）黑恶势力犯罪滋生呈现短期化黑恶势力滋生快周期短呈现出割韭菜发展趋势黑恶势力年半载形成黑恶势力掉盘踞势力空间快新团伙占分割继续危害方年半数团伙形成周期3年三分仅半年年
（三）黑恶势力犯罪领域呈现元化黑恶势力犯罪基层政权济建设社会事务行政理等领域渗透趋势明显盘踞领域包括娱乐服务行业KTV洗浴场等传统行业建筑工程农贸市场物流运输新兴行业投资理财公司担保公司典行等农村基层黑恶势力宗族势力干扰基层政权插手基层村委会选举医患劳资债务等纠纷中黑恶势浑水摸鱼插手纠纷纠纷方造势提出天价赔偿等理求
（四）黑恶势力犯罪手段呈现软暴力化黑恶势力犯罪形式逐渐硬暴力软暴力转变采取吓骂骂伤招数言语恐吓踪滋扰等手段种隐蔽手段受害进行精神伤害龙海涛非法放高利贷团伙成员采长时间蹲守受害扰乱正常生活工作者部分限制受害身完全控制受害时间长受害造成心理恐慌精神折磨堪扰严重影响受害正常生活生产工作秩序
（五）黑恶势力犯罪成员呈现复杂化黑恶势力具活动范围成员构成般成员居住附二业游民80黑恶势力成员务农商成天四处游荡正谋生手段三青少年然年轻心理生理成熟程度高犯罪手段狡诈暴力性强危害严重王洁恶势力团伙成员10均22岁青少年四体素质低黑恶势力成员文化素质普遍偏低缺乏社会公德法律观念淡薄谋生技差五累犯黑恶势力成员特骨干头目前科劣迹刑满释放解劳动教养员甚二进宫三进宫
三前存问题足
然前期扫黑恶专项斗争做量工作取阶段性成果中央省委市委求民群众期盼差距存问题足
（）思想认识够位乡镇成员单位次中央部署扫黑恶专项斗争思想认识足政治站位高没引起高度重视存
热冷现象工作部署常规化年扫黑恶专项斗争做般性工作安排没具体关注工作开展情况导致工作进展缓慢
（二）宣传发动够充分宣传形式容单宣传覆盖面广距离家喻户晓差距存重城镇轻村组现象开展集中宣传没全覆盖入户宣传够击行动成果宣传奖励举报宣传力度够群众参斗争积极性喊动性没充分调动起
（三）摸排击够精准部分职部门线索摸排核查等制度建设方面存短板盲区未时建立摸排台账摸排重点够突出击重点领域未进行认真分析研判征拆迁环保非治违扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题关键领域摸排够深入
（四）部门协作够紧密开展扫黑恶实际情况前政法机关间政法机关纪检监察机关间政法机关工商税务文化等行政执法机关金融机构间政法机关基层组织间缺乏针黑恶势力犯罪特点规律专项工作机制线索转递通报协作力存脱节滞等问题重点行业领域监够深入全面未形成效工作合力导致工作成效明显
（五）长效机制够健全落实扫黑恶侦破击保障兑现群众举报奖励职部门联动协作倒查问责等机制方面定差距导致方行业线索摸排认真击黑恶犯罪彻底出现时紧时松局面
（六）击保护伞没突破县未查办起涉恶保护伞案件保护伞躲幕隐藏较深容易发现二公安机关办理涉恶案件中深挖关系网保护伞动性意识性强三政法机关纪委监委接联动够
四步工作算
步进步提高站位强化线索摸排加宣传力度严格落实责务求扫黑恶专项斗争取实效
提高政治站位切实担职责扫黑恶专项斗争志核心中央作出重决策事关维护国家政治安全社会稳定政权安全乡镇（街道理区）相关部门进步提高政治站位充分认识扫黑恶专项斗争工作重性复杂性紧迫性紧紧围绕扫黑恶工作目标务进步强化责担职定位层层分解目标务责压实岗政法机关切实担负起扫黑恶力军责前段扫黑恶专项斗争进行回头查找存问题足进行研究部署动员找准薄弱环节持续发力断推动专项斗
争深发展公安机关进步强化扫黑恶专业力量做员配备费保障等工作断提高战斗力
二加宣传发动引导舆导乡镇（街道理区）宣传发动提高群众知晓率方面足功夫开展新轮宣传工作县级层面增加制作永久性宣传牌路段320国道省道等交通道增挂宣传牌电子显示屏单位滚动播放扫黑恶标语口号充分利电视台等流媒体网络微信短信等新媒体加宣传力度乡镇层面出动扫黑恶宣传车派出警车加挂扫黑恶牌子播放通告录音通村道路悬挂宣传牌张贴墙壁标语进步拓宽宣传覆盖范围充分运村村响等直接效方式强化基层群众宣传走访干部进村入户扫黑恶专项斗争结合起发动群众积极参扫黑恶专项斗争中调动全社会力量彰显级委政府扫黑恶坚定立场宣扬公安机关击黑恶势力犯罪活动显著成效
三深化线索摸排法严惩贷做项工作时加线索排摸力度公安机关广泛搜集黑恶线索三年寻衅滋事意伤害等案件做核查工作法院检察院结合类正办理案件梳理发现涉黑涉恶线索做快侦快
诉快判县司法局结合社区矫正动掌握涉黑涉恶线索县纪委监委刀刃重点深挖保护伞组织部注重操基层换届选举破坏基层政权方面黑恶线索成员单位做监重点行业排摸乡镇相关部门认真召开推进会全力做扫黑恶项工作全县政法机关务必坚持早露头恶务方针强化措施狠抓落实涉黑涉恶类违法犯罪发起凌厉攻势保持严高压态势公安机关掉9涉恶团伙进行深挖年非法营强揽工程等案件中进行深挖否存保护伞情况做案三查查清楚违法犯罪行相关证二查清楚否存保护伞三查清楚相关监部门责
四夯实基础工作严密治安控紧紧围绕物事组织等重点推动犯罪实时控制理新模式建设强化刑释解教员等重点口理出缝接安置帮教遗漏异流动效理目标抓分类控实行轨迹理深入落实治安防控网格化理模式建立街面防控网社区防控网保防控网视频监控防控网区域警务协作网等组成网格化理机制集中整治黑恶势力重点敏感区域严密滋生黑恶势力行业场区域控制效遏制黑恶势力滋生蔓延
五聚焦工作合力强化督导追责省督导工作契机开展县督导考核严格落实专项斗争工作责县县纪委监委县委政法委县委组织部等单位抽调员组成三督查组10月8日开始乡镇单位进行督查暗访检查结果作年终综治考核乡镇相关部门认真督查组反馈情况逐项查漏补缺完善类工作台账表册组建办公机构配齐办公设备指定专负责扫黑恶日常工作坚持失责必问问责必严倒逼责落实扫黑恶专项斗争提供坚强纪律保障击动整治彻底群众反映强烈追究直接责责黑恶势力团伙通风报信案件设阻力障碍身充黑恶势力保护伞查实坚决严快处理
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中县委 县民政府
（2019年3月）
2018年市委市政府正确领导县认真贯彻落实中央省委市委关扫黑恶专项斗争工作部署全县级关部门强化责担精心组织协力配合强势开局强力推进扫黑恶专项斗争取阶段性成果现工作开展情况汇报
扫黑恶工作开展情况
（）强化组织领导形成扫黑恶合力县分年3月5日6月27日9月30日召开县委常委会议迅速传达学级会议精神研究部署扫黑恶专项斗争成立书记组长县长第副组长纪委书记政法委书记公安局长副组长相关部门领导成员扫黑恶专项斗争工作领导组领导组设六专项工作组统筹负责全县扫黑恶专项斗争项工作县财政安排扫黑恶专项工作费150万元县公安局县法院县检察院等县直部门乡镇（街道理区）组建相应组织机构形成互动左右互补工作体系
年召开领导组成员会议期工作进行研究安排常委会研究扫黑恶专项斗争表彰决定市里工作方案出会召开常委会部署扫黑恶工作
（二）健全工作机制推动扫黑恶落实县断健全扫黑恶工作机制明确压实项工作责先制定出台扫黑恶专项斗争工作方案机制实施办法督导办法考评办法等系列文件年4月17日9月14日分召开扫黑恶专项斗争工作推进会总结工作开展情况分析研判存问题找准步工作重点确保扫黑恶专项斗争稳步推进出声威取实效建立日常排摸工作责制明确乡镇委书记派出长第责村书记辖区民警确定具体责确保摸排工作抓问真正形成常态建立线索摸排工作机制普通员村干部两委员代表等七类象进行排查摸底建立台账理开展谈心谈话听取线索举报建立扫黑恶奖惩办法设立线索举报奖励办案单位实行案奖工作认真细致瞒报漏报迟报违反工作纪律通风报信严肃追责问责
年动员会准备4月初召开
（三）广泛宣传发动壮扫黑恶声势通张贴通告出动宣传车设立举报箱举报电话举报电子邮箱专门微博专门微信公众号等渠道提高群众扫黑恶专项斗争知晓率参度专项斗争开展全县张贴类通告24万份发放宣传册6万余份制作永久性宣传牌120余制作横幅标语3000余条出动宣传车1200车次通微博微信发布信息160余条深入乡镇村（社区）组开展扫黑恶宣传70场次营造良专项斗争氛围推动形成全民参扫黑恶统战线
（四）保持严高压确保扫黑恶实效专项斗争开展县广泛开拓线索源严厉击群众关注度高社会影响恶劣黑恶势力犯罪案件截止年3月10日收群众举报信件电子邮件电话120余封（）梳理汇总举报线索30余条均逐甄核查分类办理掉涉恶团伙10中恶势力犯罪集团抓获涉恶犯罪嫌疑97破获涉恶类刑事案件40余起缴获枪支4支中省高院集中宣判恶势力团伙3判决301判处死刑破获涉恶刑事案件11起缴获枪支1支县法院受理恶涉恶势力团伙1判决35作案时未满16周岁治安处罚破获涉恶刑事案件4起移送起诉检察院恶势力团伙4村霸移送起诉团伙成员37行政处罚3破获聚众斗殴意伤害寻衅滋事等刑事案件16起侦恶势力团伙2目前已抓获涉案成员16（逮捕10取保候审6）破获聚众斗殴寻衅滋事抢劫等刑事案件6起正初查固定证
（五）整顿基层组织筑牢扫黑恶堡垒加强村级组织带头队伍建设胜称职合格村组织书记进行调整年调整15名村组织书记时制定发软弱涣散基层组织排查通知整改实施方案强化基层组织建设排查出35软弱涣散组织均安排县级员领导干部联点指导认真落实套整顿方案定名联点领导派支工作队伍配名第书记选批帮扶项目建坚强班子六工作法实行挂图作战制定专门整顿工作方案明确路线图时间表责确保软弱涣散组织完成转化升级目前35软弱涣散组织已全部整顿位申请验收
二黑恶势力犯罪特点成
着扫黑恶斗争行动深入县前黑恶势力违法犯罪出现新情况新问题新动
（）黑恶势力犯罪团伙呈现隐蔽化黑恶势力头目转移视线办案设置障碍控制少数骨干外采取发展外围组织时雇佣等方式隐藏幕操指挥恶势力团伙政府工程项目建设招标中合法公司企业名义采围标安排团伙成员威胁恐吓压竞标手非法手段企业退出竞标达黑恶团伙独揽工程项目谋取暴利目
（二）黑恶势力犯罪滋生呈现短期化黑恶势力滋生快周期短呈现出割韭菜发展趋势黑恶势力年半载形成黑恶势力掉盘踞势力空间快新团伙占分割继续危害方年半数团伙形成周期3年三分仅半年年
（三）黑恶势力犯罪领域呈现元化黑恶势力犯罪基层政权济建设社会事务行政理等领域渗透趋势明显盘踞领域包括娱乐服务行业KTV洗浴场等传统行业建筑工程农贸市场物流运输新兴行业投资理财公司担保公司典行等农村基层黑恶势力宗族势力干扰基层政权插手基层村委会选举医患劳资债务等纠纷中黑恶势浑水摸鱼插手纠纷纠纷方造势提出天价赔偿等理求
（四）黑恶势力犯罪手段呈现软暴力化黑恶势力犯罪形式逐渐硬暴力软暴力转变采取吓骂骂伤招数言语恐吓踪滋扰等手段种隐蔽手段受害进行精神伤害龙海涛非法放高利贷团伙成员采长时间蹲守受害扰乱正常生活工作者部分限制受害身完全控制受害时间长受害造成心理恐慌精神折磨堪扰严重影响受害正常生活生产工作秩序
（五）黑恶势力犯罪成员呈现复杂化黑恶势力具活动范围成员构成般成员居住附二业游民80黑恶势力成员务农商成天四处游荡正谋生手段三青少年然年轻心理生理成熟程度高犯罪手段狡诈暴力性强危害严重王洁恶势力团伙成员10均22岁青少年四体素质低黑恶势力成员文化素质普遍偏低缺乏社会公德法律观念淡薄谋生技差五累犯黑恶势力成员特骨干头目前科劣迹刑满释放解劳动教养员甚二进宫三进宫
三前存问题足
然前期扫黑恶专项斗争做量工作取阶段性成果中央省委市委求民群众期盼差距存问题足
（）思想认识够位乡镇成员单位次中央部署扫黑恶专项斗争思想认识足政治站位高没引起高度重视存
热冷现象工作部署常规化年扫黑恶专项斗争做般性工作安排没具体关注工作开展情况导致工作进展缓慢
（二）宣传发动够充分宣传形式容单宣传覆盖面广距离家喻户晓差距存重城镇轻村组现象开展集中宣传没全覆盖入户宣传够击行动成果宣传奖励举报宣传力度够群众参斗争积极性喊动性没充分调动起
（三）摸排击够精准部分职部门线索摸排核查等制度建设方面存短板盲区未时建立摸排台账摸排重点够突出击重点领域未进行认真分析研判征拆迁环保非治违扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题关键领域摸排够深入
（四）部门协作够紧密开展扫黑恶实际情况前政法机关间政法机关纪检监察机关间政法机关工商税务文化等行政执法机关金融机构间政法机关基层组织间缺乏针黑恶势力犯罪特点规律专项工作机制线索转递通报协作力存脱节滞等问题重点行业领域监够深入全面未形成效工作合力导致工作成效明显
（五）长效机制够健全落实扫黑恶侦破击保障兑现群众举报奖励职部门联动协作倒查问责等机制方面定差距导致方行业线索摸排认真击黑恶犯罪彻底出现时紧时松局面
（六）击保护伞没突破县未查办起涉恶保护伞案件保护伞躲幕隐藏较深容易发现二公安机关办理涉恶案件中深挖关系网保护伞动性意识性强三政法机关纪委监委接联动够
四步工作算
步进步提高站位强化线索摸排加宣传力度严格落实责务求扫黑恶专项斗争取实效
提高政治站位切实担职责扫黑恶专项斗争志核心中央作出重决策事关维护国家政治安全社会稳定政权安全乡镇（街道理区）相关部门进步提高政治站位充分认识扫黑恶专项斗争工作重性复杂性紧迫性紧紧围绕扫黑恶工作目标务进步强化责担职定位层层分解目标务责压实岗政法机关切实担负起扫黑恶力军责前段扫黑恶专项斗争进行回头查找存问题足进行研究部署动员找准薄弱环节持续发力断推动专项斗
争深发展公安机关进步强化扫黑恶专业力量做员配备费保障等工作断提高战斗力
二加宣传发动引导舆导乡镇（街道理区）宣传发动提高群众知晓率方面足功夫开展新轮宣传工作县级层面增加制作永久性宣传牌路段320国道省道等交通道增挂宣传牌电子显示屏单位滚动播放扫黑恶标语口号充分利电视台等流媒体网络微信短信等新媒体加宣传力度乡镇层面出动扫黑恶宣传车派出警车加挂扫黑恶牌子播放通告录音通村道路悬挂宣传牌张贴墙壁标语进步拓宽宣传覆盖范围充分运村村响等直接效方式强化基层群众宣传走访干部进村入户扫黑恶专项斗争结合起发动群众积极参扫黑恶专项斗争中调动全社会力量彰显级委政府扫黑恶坚定立场宣扬公安机关击黑恶势力犯罪活动显著成效
三深化线索摸排法严惩贷做项工作时加线索排摸力度公安机关广泛搜集黑恶线索三年寻衅滋事意伤害等案件做核查工作法院检察院结合类正办理案件梳理发现涉黑涉恶线索做快侦快
诉快判县司法局结合社区矫正动掌握涉黑涉恶线索县纪委监委刀刃重点深挖保护伞组织部注重操基层换届选举破坏基层政权方面黑恶线索成员单位做监重点行业排摸乡镇相关部门认真召开推进会全力做扫黑恶项工作全县政法机关务必坚持早露头恶务方针强化措施狠抓落实涉黑涉恶类违法犯罪发起凌厉攻势保持严高压态势公安机关掉9涉恶团伙进行深挖年非法营强揽工程等案件中进行深挖否存保护伞情况做案三查查清楚违法犯罪行相关证二查清楚否存保护伞三查清楚相关监部门责
四夯实基础工作严密治安控紧紧围绕物事组织等重点推动犯罪实时控制理新模式建设强化刑释解教员等重点口理出缝接安置帮教遗漏异流动效理目标抓分类控实行轨迹理深入落实治安防控网格化理模式建立街面防控网社区防控网保防控网视频监控防控网区域警务协作网等组成网格化理机制集中整治黑恶势力重点敏感区域严密滋生黑恶势力行业场区域控制效遏制黑恶势力滋生蔓延
五聚焦工作合力强化督导追责省督导工作契机开展县督导考核严格落实专项斗争工作责县县纪委监委县委政法委县委组织部等单位抽调员组成三督查组10月8日开始乡镇单位进行督查暗访检查结果作年终综治考核乡镇相关部门认真督查组反馈情况逐项查漏补缺完善类工作台账表册组建办公机构配齐办公设备指定专负责扫黑恶日常工作坚持失责必问问责必严倒逼责落实扫黑恶专项斗争提供坚强纪律保障击动整治彻底群众反映强烈追究直接责责黑恶势力团伙通风报信案件设阻力障碍身充黑恶势力保护伞查实坚决严快处理
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