农村土承包营纠纷调解仲裁法部具中国特色重法律继农村土承包法部关农村土承包专门法律确立仲裁组织法律位明确仲裁调解裁决法律效力规定调解仲裁原方式程序公正时解决农村土承包营纠纷维护事合法权益提供法律部法律颁布实施保障农民土承包权益巩固家庭承包营基础位促进农村济发展社会稳定具十分重意义
1申请调解仲裁六种情况
6月27日通农村土承包营纠纷调解仲裁法规定六种情形农村土承包营纠纷申请调解仲裁
六种情形:订立履行变更解终止农村土承包合发生纠纷农村土承包营权转包出租互换转入股等流转发生纠纷收回调整承包发生纠纷确认农村土承包营权发生纠纷侵害农村土承包营权发生纠纷法律法规规定农村土承包营纠纷
2调整流程明确
化解农村土承包营纠纷应调解先
农村土承包营纠纷调解仲裁法注重农村土承包营纠纷调解工作设专章予规定:村民委员会乡(镇)民政府应加强农村土承包营纠纷调解工作帮助事达成协议解决纠纷事申请农村土承包营纠纷调解书面申请口头申请调解农村土承包营纠纷村民委员会者乡(镇)民政府应充分听取事事实理陈述讲解关法律国家政策耐心疏导帮助事达成协议调解达成协议村民委员会者乡(镇)民政府应制作调解协议书调解协议书双方事签名盖章者指印调解员签名加盖调解组织印章生效仲裁庭农村土承包营纠纷应进行调解调解达成协议仲裁庭应制作调解书调解成应时作出裁决
3仲裁员必须回避四种情况
⑴案事者事代理亲属
⑵案利害关系
⑶案事代理关系影响公正仲裁
⑷私会见事代理者接受事代理请客送礼
4仲裁法呈现六亮点
⑴明确农村土承包营纠纷受理范围该法规定:农村土承包营发生纠纷事农村土承包仲裁机构申请仲裁适法农村土承包营纠纷包括确认土承包关系履行土承包合土承包营权流转土承包营权受侵害等发生纠纷
⑵明确仲裁机构设立组成职责规范政府仲裁机构关系建立仲裁员理制度农村土承包营纠纷符合仲裁般原必行政支持
⑶明确事申请仲裁条件方式实行申请仲裁求事订立书面仲裁协议规范仲裁受理制度仲裁程序允许事口头申请答辩等
⑷明确调解书法律效力
⑸规定灵活便捷开庭程序旨减少农民仲裁成纠纷化解基层
⑹规定仲裁制度司法制度关系:事服仲裁裁决允许民法院起诉没实行裁终局事履行生效裁决书方事申请民法院强制执行
5农村土承包营纠纷调解仲裁法全文
中华民国席令
第十四号
中华民国农村土承包营纠纷调解仲裁法已中华民国第十届全国民代表会常务委员会第九次会议2009年6月27日通现予公布2010年1月1日起施行
中华民国席胡锦涛
2009年6月27日
中华民国农村土承包营纠纷调解仲裁法
(2009年6月27日第十届全国民代表会常务委员会第九次会议通)
目录
第章总
第二章调解
第三章仲裁
第节仲裁委员会仲裁员
第二节申请受理
第三节仲裁庭组成
第四节开庭裁决
第四章附
第章总
第条公正时解决农村土承包营纠纷维护事合法权益促进农村济发展社会稳定制定法
第二条农村土承包营纠纷调解仲裁适法
农村土承包营纠纷包括:
()订立履行变更解终止农村土承包合发生纠纷
(二)农村土承包营权转包出租互换转入股等流转发生纠纷
(三)收回调整承包发生纠纷
(四)确认农村土承包营权发生纠纷
(五)侵害农村土承包营权发生纠纷
(六)法律法规规定农村土承包营纠纷
征收集体土补偿发生纠纷属农村土承包仲裁委员会受理范围通行政复议者诉讼等方式解决
第三条发生农村土承包营纠纷事行解请求村民委员会乡(镇)民政府等调解
第四条事解调解成者愿解调解农村土承包仲裁委员会申请仲裁直接民法院起诉
第五条农村土承包营纠纷调解仲裁应公开公公正便民高效根事实符合法律尊重社会公德
第六条县级民政府应加强农村土承包营纠纷调解仲裁工作指导
县级民政府农村土承包理部门关部门应职责分工支持关调解组织农村土承包仲裁委员会法开展工作
第二章调解
第七条村民委员会乡(镇)民政府应加强农村土承包营纠纷调解工作帮助事达成协议解决纠纷
第八条事申请农村土承包营纠纷调解书面申请口头申请口头申请村民委员会者乡(镇)民政府场记录申请基情况申请调解纠纷事项理时间
第九条调解农村土承包营纠纷村民委员会者乡(镇)民政府应充分听取事事实理陈述讲解关法律国家政策耐心疏导帮助事达成协议
第十条调解达成协议村民委员会者乡(镇)民政府应制作调解协议书
调解协议书双方事签名盖章者指印调解员签名加盖调解组织印章生效
第十条仲裁庭农村土承包营纠纷应进行调解调解达成协议仲裁庭应制作调解书调解成应时作出裁决
调解书应写明仲裁请求事协议结果调解书仲裁员签名加盖农村土承包仲裁委员会印章送达双方事
调解书双方事签收发生法律效力调解书签收前事反悔仲裁庭应时作出裁决
第三章仲裁
第节仲裁委员会仲裁员
第十二条农村土承包仲裁委员会根解决农村土承包营纠纷实际需设立农村土承包仲裁委员会县设区市设立设区市者市辖区设立
农村土承包仲裁委员会民政府指导设立设立农村土承包仲裁委员会日常工作农村土承包理部门承担
第十三条农村土承包仲裁委员会民政府关部门代表关民团体代表农村集体济组织代表农民代表法律济等相关专业员兼组成中农民代表法律济等相关专业员少组成员二分
农村土承包仲裁委员会设副二委员干副全体组成员选举产生
第十四条农村土承包仲裁委员会法履行列职责:
()聘解聘仲裁员
(二)受理仲裁申请
(三)监督仲裁活动
农村土承包仲裁委员会应法制定章程组成员产生方式期议事规等作出规定
第十五条农村土承包仲裁委员会应公道正派员中聘仲裁员
仲裁员应符合列条件:
()事农村土承包理工作满五年
(二)事法律工作者民调解工作满五年
(三)威信较高熟悉农村土承包法律国家政策居民
第十六条农村土承包仲裁委员会应仲裁员进行农村土承包法律国家政策培训
省治区直辖市民政府农村土承包理部门应制定仲裁员培训计划加强仲裁员培训工作组织指导
第十七条农村土承包仲裁委员会组成员仲裁员应法履行职责遵守农村土承包仲裁委员会章程仲裁规索贿受贿徇私舞弊侵害事合法权益
仲裁员索贿受贿徇私舞弊枉法裁决接受事请客送礼等违法违纪行农村土承包仲裁委员会应名构成犯罪法追究刑事责
县级方民政府关部门应受理农村土承包仲裁委员会组成员仲裁员违法违纪行投诉举报法组织查处
第二节申请受理
第十八条农村土承包营纠纷申请仲裁时效期间二年事知道者应知道权利侵害日起计算
第十九条农村土承包营纠纷仲裁申请申请事家庭承包农户代表参加仲裁事方数众推选代表参加仲裁
案件处理结果利害关系申请作第三参加仲裁者农村土承包仲裁委员会通知参加仲裁
事第三委托代理参加仲裁
第二十条申请农村土承包营纠纷仲裁应符合列条件:
()申请纠纷直接利害关系
(二)明确申请
(三)具体仲裁请求事实理
(四)属农村土承包仲裁委员会受理范围
第二十条事申请仲裁应纠纷涉土农村土承包仲裁委员会递交仲裁申请书仲裁申请书邮寄者委托代交仲裁申请书应载明申请申请基情况仲裁请求根事实理提供相应证证源
书面申请确困难口头申请农村土承包仲裁委员会记入笔录申请核实签名盖章者指印
第二十二条农村土承包仲裁委员会应仲裁申请予审查认符合法第二十条规定应受理列情形予受理已受理终止仲裁程序:
()符合申请条件
(二)民法院已受理该纠纷
(三)法律规定该纠纷应机构处理
(四)该纠纷已生效判决裁定仲裁裁决行政处理决定等
第二十三条农村土承包仲裁委员会决定受理应收仲裁申请日起五工作日受理通知书仲裁规仲裁员名册送达申请决定予受理者终止仲裁程序应收仲裁申请者发现终止仲裁程序情形日起五工作日书面通知申请说明理
第二十四条农村土承包仲裁委员会应受理仲裁申请日起五工作日受理通知书仲裁申请书副仲裁规仲裁员名册送达申请
第二十五条申请应收仲裁申请书副日起十日农村土承包仲裁委员会提交答辩书书面答辩确困难口头答辩农村土承包仲裁委员会记入笔录申请核实签名盖章者指印农村土承包仲裁委员会应收答辩书日起五工作日答辩书副送达申请申请未答辩影响仲裁程序进行
第二十六条方事方事行者原裁决执行者难执行申请财产保全
事申请财产保全农村土承包仲裁委员会应事申请提交申请住者财产基层民法院
申请错误申请应赔偿申请财产保全遭受损失
第三节仲裁庭组成
第二十七条仲裁庭三名仲裁员组成首席仲裁员事选定二名仲裁员事选定事选定农村土承包仲裁委员会指定
事实清楚权利义务关系明确争议农村土承包营纠纷双方事意名仲裁员仲裁仲裁员事选定者农村土承包仲裁委员会指定
农村土承包仲裁委员会应仲裁庭组成日起二工作日仲裁庭组成情况通知事
第二十八条仲裁员列情形必须回避事权口头者书面方式申请回避:
()案事者事代理亲属
(二)案利害关系
(三)案事代理关系影响公正仲裁
(四)私会见事代理者接受事代理请客送礼
事提出回避申请应说明理首次开庭前提出回避事首次开庭知道次开庭终结前提出
第二十九条农村土承包仲裁委员会回避申请应时作出决定口头者书面方式通知事说明理
仲裁员否回避农村土承包仲裁委员会决定农村土承包仲裁委员会担仲裁员时农村土承包仲裁委员会集体决定
仲裁员回避者原履行职责应法规定重新选定者指定仲裁员
第四节开庭裁决
第三十条农村土承包营纠纷仲裁应开庭进行
开庭纠纷涉土乡(镇)者村进行农村土承包仲裁委员会进行事双方求乡(镇)者村开庭应该乡(镇)者村开庭
开庭应公开涉国家秘密商业秘密隐私事约定公开外
第三十条仲裁庭应开庭五工作日前开庭时间点通知事仲裁参
事正理仲裁庭请求变更开庭时间点否变更仲裁庭决定
第三十二条事申请仲裁行解达成解协议请求仲裁庭根解协议作出裁决书撤回仲裁申请
第三十三条申请放弃者变更仲裁请求申请承认者反驳仲裁请求权提出反请求
第三十四条仲裁庭作出裁决前申请撤回仲裁申请申请提出反请求外仲裁庭应终止仲裁
第三十五条申请书面通知正理庭者未仲裁庭许中途退庭视撤回仲裁申请
申请书面通知正理庭者未仲裁庭许中途退庭缺席裁决
第三十六条事开庭程中权发表意见陈述事实理提供证进行质证辩通晓通语言文字事农村土承包仲裁委员会应提供翻译
第三十七条事应张提供证纠纷关证作事方发包方等掌握理该事应仲裁庭指定期限提供逾期提供应承担利果
第三十八条仲裁庭认必收集证行收集
第三十九条仲裁庭专门性问题认需鉴定交事约定鉴定机构鉴定事没约定仲裁庭指定鉴定机构鉴定
根事请求者仲裁庭求鉴定机构应派鉴定参加开庭事仲裁庭许鉴定提问
第四十条证应开庭时出示涉国家秘密商业秘密隐私证公开开庭时出示
仲裁庭应仲裁规规定开庭予双方事等陈述辩机会组织事进行质证
仲裁庭查证属实证应作认定事实根
第四十条证灭失者难取情况事申请证保全事申请证保全农村土承包仲裁委员会应事申请提交证基层民法院
第四十二条权利义务关系明确纠纷事申请仲裁庭先行裁定维持现状恢复农业生产停止取土占等行
方事履行先行裁定方事民法院申请执行应提供相应担保
第四十三条仲裁庭应开庭情况记入笔录仲裁员记录员事仲裁参签名盖章者指印
事仲裁参认陈述记录遗漏者差错权申请补正果予补正应记录该申请
第四十四条仲裁庭应根认定事实法律国家政策作出裁决制作裁决书
裁决应数仲裁员意见作出少数仲裁员意见记入笔录仲裁庭形成数意见时裁决应首席仲裁员意见作出
第四十五条裁决书应写明仲裁请求争议事实裁决理裁决结果裁决日期事服仲裁裁决起诉权利期限仲裁员签名加盖农村土承包仲裁委员会印章
农村土承包仲裁委员会应裁决作出日起三工作日裁决书送达事告知事服仲裁裁决起诉权利期限
第四十六条仲裁庭法独立履行职责受行政机关社会团体干涉
第四十七条仲裁农村土承包营纠纷应受理仲裁申请日起六十日结束案情复杂需延长农村土承包仲裁委员会批准延长书面通知事延长期限超三十日
第四十八条事服仲裁裁决收裁决书日起三十日民法院起诉逾期起诉裁决书发生法律效力
第四十九条事发生法律效力调解书裁决书应规定期限履行方事逾期履行方事申请住者财产基层民法院申请执行受理申请民法院应法执行
第四章附
第五十条法称农村土指农民集体国家法农民集体耕林草法农业土
第五十条农村土承包营纠纷仲裁规农村土承包仲裁委员会示范章程国务院农业林业行政部门法规定制定
第五十二条农村土承包营纠纷仲裁事收取费仲裁工作费纳入财政预算予保障
第五十三条法2010年1月1日起施行
6高民法院关审理涉农村土承包营纠纷调解仲裁案件适法律干问题解释
高民法院关审理涉农村土承包营纠纷调解仲裁案件适法律干问题解释
(2013年12月27日高民法院审判委员会第1601次会议通)
正确审理涉农村土承包营纠纷调解仲裁案件根中华民国农村土承包法中华民国农村土承包营纠纷调解仲裁法中华民国民事诉讼法等法律规定结合民事审判实践审理涉农村土承包营纠纷调解仲裁案件适法律干问题制定解释
第条农村土承包仲裁委员会根农村土承包营纠纷调解仲裁法第十八条规定超申请仲裁时效期间驳回申请事纠纷提起诉讼民法院应予受理
第二条事收农村土承包仲裁委员会作出裁决书日起三十日者签收农村土承包仲裁委员会作出调解书纠纷民法院提起诉讼裁定予受理已受理裁定驳回起诉
第三条事收农村土承包仲裁委员会作出裁决书日起三十日民法院提起诉讼请求撤销仲裁裁决民法院应告知事原纠纷提起诉讼
第四条农村土承包仲裁委员会法民法院提交事财产保全申请申请财产保全事申请
农村土承包仲裁委员会应提交列材料:
()财产保全申请书
(二)农村土承包仲裁委员会发出受理案件通知书
(三)申请身份证明
(四)申请保全财产具体情况
民法院采取保全措施责令申请提供担保申请提供担保裁定驳回申请
第五条民法院农村土承包仲裁委员会提交财产保全申请材料应进行审查符合前条规定应予受理申请材料齐全符合规定民法院应告知农村土承包仲裁委员会需补齐容
民法院决定受理应三日事送达受理通知书告知农村土承包仲裁委员会
第六条民法院受理财产保全申请应十日作出裁定特殊情况需延长院院长批准延长五日
民法院接受申请情况紧急必须四十八时作出裁定裁定采取保全措施应立开始执行
第七条农村土承包营纠纷仲裁中采取财产保全措施申请保全事法提起诉讼动转诉讼中财产保全措施适高民法院关民法院民事执行中查封扣押冻结财产规定第二十九条关查封扣押冻结期限规定
第八条农村土承包仲裁委员会法民法院提交事证保全申请应提供列材料:
()证保全申请书
(二)农村土承包仲裁委员会发出受理案件通知书
(三)申请身份证明
(四)申请保全证具体情况
证保全具体程序事项适解释第五六七条关财产保全规定
第九条农村土承包仲裁委员会作出先行裁定方事法执行住者执行财产基层民法院申请执行民法院应予受理执行
申请执行先行裁定应提供材料:
()申请执行书
(二)农村土承包仲裁委员会作出先行裁定书
(三)申请执行身份证明
(四)申请执行提供担保情况
(五)应提交文件证件
第十条事根农村土承包营纠纷调解仲裁法第四十九条规定民法院申请执行调解书裁决书符合高民法院关民法院执行工作干问题规定(试行)第十八条规定条件民法院应予受理执行
第十条事服农村土承包仲裁委员会作出仲裁裁决民法院提起诉讼起诉期收裁决书次日起计算
第十二条解释施行民法院尚未审结审二审案件适解释规定解释施行前已作出生效裁判案件解释施行法审适解释规定
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