**市城关区2018年城市规划建设理工作开展情况暨2019年工作计划
市委：
现2018年城关区城市规划建设理工作开展情况暨2019年工作计划报告
2018年工作开展情况
（）加强规划许规划执法规范化基础扎实开展城市规划理工作
2018年全年受理规划许申请 3675件规划许申请已全部办结 核发建设规划许证136合计面积372002251方米建设工程规划许证919合计面积158138596方米私规划设计条件1603宗单位规划设计条件186宗竣工验收合格书13份面积17322212方米核发加措加荣洛棚户区**市烈士陵园设计条件通知书办理麻风病患者治愈康复中心藏医药学等重民生项目建设规划许证红线图通开展量教育引导工作成功说服拆辖区**市监狱北侧违建户违章建筑等5处计2170余米违章建筑**市行政综合执法联动支队转函告书185 份单位私件转**市行政综合执法联动支队处罚340件处罚面积38006763方米处罚金额325410354元办结率100 ％组织召开项目建筑设计方案立面风貌技术审查会9次涉工程项目17举办城关区违章建筑认定拆培训会效果良
（二）棚户区改造保障性住房建设突破口着力改善城市居住环境
续建项目情况继续实施总投资396187万元江苏路北老城区棚户区（612套）居民院改造建设项目建设规模包括拆重建5座危旧院维修改造10座居民院目前该项目已完成90工程量计划2019年年初完工投入继续实施总投资15444万元阿坝林卡棚户区（323套）基础设施改造项目建设规模包括路面改造排水工程明工程等该项目目前已竣工交付继续实施总投资904649万元城关区扎细街道团结新村棚户区基础设施改造项目建设容包括道路工程排水等该项目已完成50工程量预计明年7月竣工投入继续实施总估算投资1576亿元加措二期加荣洛堆棚户区康安居试点工程涉改造户数1073户（加措273户 加荣400户 洛堆400户）属整体改造项目截目前效结合罗布林卡世界文化遗产风景区力展示拉萨域文化全力造具民族特色高端品质区已邀请实力验设计公司参加措棚户区改造设计目前设计方案正细化二加荣棚户区已完成全部住户371户协议签订工作拆迁补偿资金已全部兑现完成时加快推进前置手续办理工作完成加荣棚户区研初设评审工作正**市国土规划部门接土招拍挂土出建设建设工程规划许手续事宜三洛堆棚户区已完成回迁安置协议签订工作177户居民群众已全部搬迁完成房屋拆安置补偿资金兑现安置补偿协议签订工作完成研初设评审工作正**市国土规划部门接土招拍挂土出建设建设工程规划许手续事宜
新建项目情况实施总投资818833万元城关区老城区林廓东路西棚户区（指标套数1053套）改造项目项目该项目改造总面积达7733185方米建设容包括老城区38座院（中17座院进行整体改造21座院属局部维修）进行维修改造该项目已完成48工程量预计明年7月交付整体改造17座院中11座院属文物院文物院采取修旧旧保持文物原风貌墙体变形腐蚀蛀虫等柱子墙体进行更换保留完墙体量进行更换提高居民住房条件时做尊重文物保持原状实施总投资721112万元实施雪新村西棚户区（指标套数1325套）改造项目项目总建筑面积达71237502方米建设容包括道路整治排水网改造工程电工程弱电道工程供配电实施改造工程目前该项目已完成50工程量预计明年7月交付实施总投资329722万元城关区蔡公堂村二组棚户区（指标套数430套）改造项目项目总建筑面积达46905方米建设容包括道路工程排水工程明工程配套设施目前该项目已完成51工程量预计明年7月交付
时切实解决低收入群住房困难问题结合精准扶贫精准脱贫政策已完成1001套公租房建设项目前期工作预计明年3月份动工建设
（三）重点领域重点区域执法治理着眼点切实加强城市理水
2018年出动执法力量 7万余次执法电动车6万余台次执法车辆3000余台次日均岗率达98均日路执法时长达14时截止11月10日查处市容环境卫生等类违章行8万余起中教育劝说引导54万起进入简易案件25500起进入般程序案件352起罚没款缴国库总额达1471200元
开展冬季牛羊肉市场整顿全市牛肉买卖高峰期间针嘎玛贡桑路等重点路段划定路段销售牛肉严重影响市容市貌突出现象开展专项整治清理暂扣类物品300余斤设立慈松塘西路色拉北路冬季牛羊肉时销售点规范农副产品销售畅通农副产品销售渠道保障农牧民合法权益二开展年货市场专项整治制定实施年货市场专项整治行动方案解决400免费年货摊点引导240家商户入店营500余户听劝导流动商贩进行法进行处罚三开展露天烧烤专项整治开展次整治行动特学校周围市容秩序连续进行次集中整治采取专值守错时班等方式巩固整治成果取较效果先出动执法员1000余次执法车辆200余台次督促整改露天烧烤摊点300余起处罚款金额2万余元四开展户外广告治理清理辖区类违规户外广告1800余起暂扣户外落灯箱200余通知更换破损陈旧店招320余家清类私拉横幅640余处清街面违规广告640余起五开展禁白工作根市政府35号令禁白工作贯穿日常执法工作始终发放禁白宣传单2万余份查处农贸市场街商户蔬菜店馒头店次性塑料袋行12万余起收缴次性塑料袋50编制袋六开展散养牛专项整治成立专项整治工作组城关辖区范围加巡查力度驱赶散养牛6000余头利周时间全区发放散养牛告知2000余份七开展香草专项整治认真开展辖区香草商贩专项统计整治清理工作清理整治香草商贩220暂扣叶杜鹃30编织袋约600斤减少环境污染八开展尾兜售专项整治工作辖区重点旅游景区集中开展次击整治尾兜售强买强卖专项行动全年清理尾兜售员1400余暂扣假伪劣工艺品240余斤教育引导劳代罚450九开展渣土车辆建筑垃圾乱倒专项整治工作查处覆盖覆盖包扎严途泄漏运输资质黑车运输渣土等违章行25452起处罚2205起教育23247起行政处罚金额240800元十开展时性执法保障务出动执法员1200余次开展类线路保障10余次整治规范类违章行35万余起保障全区两节两会色拉崩坚 藏博会中国·西藏尼泊尔贸易洽谈会等型活动期间社会局势稳定**市市容环境秩序整洁序十加强公设施理改善城市理硬件环境市区损坏井盖公交站牌等公设施进行巡查统计巡查报损坏井盖20公交站牌50余全部报515联动台求相关部门时修复十二开展私设石墩铁桩摸底工作摸底调查统计市区发现设置石墩铁桩等情况207处项工作市政府领导肯定十三开展次干道简易房摸底调研工作城关区范围次干道审批手续简易房销售商品车辆进行摸底调查发现172（辆）报关情况十四开展项目风险评估工作通现场勘查检查方式**市青木呈祥苑林芝苑中国电信拉萨分公司2018年新建综合楼建设项目等20建设项目进行社会稳定风险评估复合分析规避风险风险化解范围项目建设中存设施工围挡尘土飞扬污水流溢建筑垃圾乱堆乱放噪音扰民渣土运输等现象进行整治规范
（四）常态化作业突击治理抓手全力开展环境卫生保障工作
常态化环卫工作情况高效完成三节日三月份敏感月雪顿节国庆节等重节庆赛事期间环境卫生整治工作截目前出动线作业员338万次出动类环卫作业车辆57万次清理清运类垃圾141万余吨二突击整治非环卫区域工作针318国道北环线等200余处非环卫作业区域加整治力度着力造干净整洁宜居城市截目前突击整治性务达260次出动突击队员2166次进行分类清理清运类生活垃圾达1880余吨三加强城区洒水降尘工作改善城市气环境质量切实落实蓝天工程努力实现城市气环境质量改善目标根区天气实际情况天安排22台洒水作业车辆市区干道进行间断洒水降尘作业截目前出动洒水车281万趟次市区次干道进行洒水降尘作业洒水量达224万吨四加强公卫生间保障工作市区公厕设施进行逐排查开展型抢修3807次型抢修施工次数8次型疏通33次型疏通147次五洁达环卫保洁公司移交工作根市委市政府区委区政府体制改革工作求洁达环卫公司资产等相关数进行全面盘点制作相关移交资料2018年7月底正式公司移交**市城投属博瑞集团根制定监督考核办法全区城市环境工作进行全面督查六厕革命工作厕革命中新建厕40座中移动厕15座剩余25座新建厕前期选址图纸规划工作已完成现阶段施工方招标工作正序进行改（扩）建厕进展情况完成厕革命中60座改（扩）建厕初设研已现进入项目建设招标阶段七城市生活垃圾分类工作根2017年4月22日区委书记吴英杰2017年5月10日区委常委市委书记白玛旺堆2017年5月11日市委副书记市长城关区委书记果果国务院办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知（国办发〔2017〕26号）批示精神城关区高度重视立组成专班领导组吉崩岗街道吉崩岗社区开展垃圾分类处理试点宣传工作派遣15名督导员发放垃圾分类宣传册400余份礼品300余份八三渠河整治工作持续推进河渠常态化保洁作业切实造山青水绿宜居环境截目前日常河渠保洁作业投入1200余开展型突击300余次清理清运类垃圾300余吨
（五）巩固创建国家园林城市成果目标精心美化城市园林环境
加强园林养工作出动车辆12150余趟次员5940次水109350吨加强园林日常养工作做周次全覆盖出动园林工27500余次路段公园绿化带草坪绿行道树进行次修剪清理干枝死树 640株类绿化垃圾570吨出动车辆130趟次450 余次药物7吨城区范围路段进行病虫害防治二加强设施设备维护确保类园林设施设备正常发挥应功年出动维修员2242次辖区公园绿化带类设施进行维修类维修材料2949三加绿化巡查处置力度属理原加强城市园林巡查力度时协调处理类绿化违章举报案件绿化抢险事件等开展1800余次日常巡查处理交通肇事绿化赔偿案件36起处理占绿事件6起
二2019年工作计划
根区制定保障性住房三年改造计划全面启动2019年棚户区改造项目计划2019年3月底进场施工充分利施工黄金期集中精力实施曲米路东棚户区（834户）基础设施改造项目蔡公堂乡蔡村三四五组棚户区（1515户）基础设施改造项目巴社区二三四组棚户区（1169户）基础设施改造项目色拉路东棚户区（778户）基础设施改造项目娘热乡仁钦蔡村二七组棚户区（1037户）基础设施改造项目娘热乡吉苏村134组棚户区（1577户）基础设施改造项目金珠西路南棚户区（84户）基础设施改造项目嘎玛贡桑统建社区棚户区1组613（802户）组基础设施改造项目纳金乡嘎巴村棚户区（400户）基础设施改造项目2019年老城区（1970户）棚户区改造项目2019年老城区北京东路赛康周边（1969户）棚户区改造项目确保年底完工投入分三期完成北京东路南北棚户区改造(1970套）覆盖面积9160968方米改造51座院局部维修30座院
二根老城区居民群众外迁安置工作安排加强**市相关部门沟通衔接时进外迁选址等前期工作努力争取公租房指标确保项目效实施**市委市政府工作安排加快推进老城区房屋抗震加固前期设计工作积极争取级资金根**市古城房屋消防整治工作领导组工作推进计划全面启动相关工作确保古城房屋质量结构安全
三认真学城市理执法办法2018年10月1日开始执行城市理执法行规范**市市容环境卫生理条例等项规章制度力提升执法员执法工作水深入推进城市理执法体制改革城市理方面法律法规努力探索城市理综合执法工作新体制积极推进城市理综合执法工作全区推广积累验基础
四加强环境卫生理园林绿化工作进步强化工作措施加工作力度强化监督意识细化工作责着力开展河渠整治作业着重治理城中村环境卫生全面深化城乡环卫体化工作继续推进厕革命工作区城市生活垃圾分类试点工作加强两微端推广更新力度加园林绿化法规宣传力度助两微端广泛宣传园林绿化理知识时曝光毁绿损绿恶意侵占绿等情节较严重现象形成良舆氛围提高民众爱绿护绿意识
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市委：
现2018年城关区城市规划建设理工作开展情况暨2019年工作计划报告
2018年工作开展情况
（）加强规划许规划执法规范化基础扎实开展城市规划理工作
2018年全年受理规划许申请 3675件规划许申请已全部办结 核发建设规划许证136合计面积372002251方米建设工程规划许证919合计面积158138596方米私规划设计条件1603宗单位规划设计条件186宗竣工验收合格书13份面积17322212方米核发加措加荣洛棚户区**市烈士陵园设计条件通知书办理麻风病患者治愈康复中心藏医药学等重民生项目建设规划许证红线图通开展量教育引导工作成功说服拆辖区**市监狱北侧违建户违章建筑等5处计2170余米违章建筑**市行政综合执法联动支队转函告书185 份单位私件转**市行政综合执法联动支队处罚340件处罚面积38006763方米处罚金额325410354元办结率100 ％组织召开项目建筑设计方案立面风貌技术审查会9次涉工程项目17举办城关区违章建筑认定拆培训会效果良
（二）棚户区改造保障性住房建设突破口着力改善城市居住环境
续建项目情况继续实施总投资396187万元江苏路北老城区棚户区（612套）居民院改造建设项目建设规模包括拆重建5座危旧院维修改造10座居民院目前该项目已完成90工程量计划2019年年初完工投入继续实施总投资15444万元阿坝林卡棚户区（323套）基础设施改造项目建设规模包括路面改造排水工程明工程等该项目目前已竣工交付继续实施总投资904649万元城关区扎细街道团结新村棚户区基础设施改造项目建设容包括道路工程排水等该项目已完成50工程量预计明年7月竣工投入继续实施总估算投资1576亿元加措二期加荣洛堆棚户区康安居试点工程涉改造户数1073户（加措273户 加荣400户 洛堆400户）属整体改造项目截目前效结合罗布林卡世界文化遗产风景区力展示拉萨域文化全力造具民族特色高端品质区已邀请实力验设计公司参加措棚户区改造设计目前设计方案正细化二加荣棚户区已完成全部住户371户协议签订工作拆迁补偿资金已全部兑现完成时加快推进前置手续办理工作完成加荣棚户区研初设评审工作正**市国土规划部门接土招拍挂土出建设建设工程规划许手续事宜三洛堆棚户区已完成回迁安置协议签订工作177户居民群众已全部搬迁完成房屋拆安置补偿资金兑现安置补偿协议签订工作完成研初设评审工作正**市国土规划部门接土招拍挂土出建设建设工程规划许手续事宜
新建项目情况实施总投资818833万元城关区老城区林廓东路西棚户区（指标套数1053套）改造项目项目该项目改造总面积达7733185方米建设容包括老城区38座院（中17座院进行整体改造21座院属局部维修）进行维修改造该项目已完成48工程量预计明年7月交付整体改造17座院中11座院属文物院文物院采取修旧旧保持文物原风貌墙体变形腐蚀蛀虫等柱子墙体进行更换保留完墙体量进行更换提高居民住房条件时做尊重文物保持原状实施总投资721112万元实施雪新村西棚户区（指标套数1325套）改造项目项目总建筑面积达71237502方米建设容包括道路整治排水网改造工程电工程弱电道工程供配电实施改造工程目前该项目已完成50工程量预计明年7月交付实施总投资329722万元城关区蔡公堂村二组棚户区（指标套数430套）改造项目项目总建筑面积达46905方米建设容包括道路工程排水工程明工程配套设施目前该项目已完成51工程量预计明年7月交付
时切实解决低收入群住房困难问题结合精准扶贫精准脱贫政策已完成1001套公租房建设项目前期工作预计明年3月份动工建设
（三）重点领域重点区域执法治理着眼点切实加强城市理水
2018年出动执法力量 7万余次执法电动车6万余台次执法车辆3000余台次日均岗率达98均日路执法时长达14时截止11月10日查处市容环境卫生等类违章行8万余起中教育劝说引导54万起进入简易案件25500起进入般程序案件352起罚没款缴国库总额达1471200元
开展冬季牛羊肉市场整顿全市牛肉买卖高峰期间针嘎玛贡桑路等重点路段划定路段销售牛肉严重影响市容市貌突出现象开展专项整治清理暂扣类物品300余斤设立慈松塘西路色拉北路冬季牛羊肉时销售点规范农副产品销售畅通农副产品销售渠道保障农牧民合法权益二开展年货市场专项整治制定实施年货市场专项整治行动方案解决400免费年货摊点引导240家商户入店营500余户听劝导流动商贩进行法进行处罚三开展露天烧烤专项整治开展次整治行动特学校周围市容秩序连续进行次集中整治采取专值守错时班等方式巩固整治成果取较效果先出动执法员1000余次执法车辆200余台次督促整改露天烧烤摊点300余起处罚款金额2万余元四开展户外广告治理清理辖区类违规户外广告1800余起暂扣户外落灯箱200余通知更换破损陈旧店招320余家清类私拉横幅640余处清街面违规广告640余起五开展禁白工作根市政府35号令禁白工作贯穿日常执法工作始终发放禁白宣传单2万余份查处农贸市场街商户蔬菜店馒头店次性塑料袋行12万余起收缴次性塑料袋50编制袋六开展散养牛专项整治成立专项整治工作组城关辖区范围加巡查力度驱赶散养牛6000余头利周时间全区发放散养牛告知2000余份七开展香草专项整治认真开展辖区香草商贩专项统计整治清理工作清理整治香草商贩220暂扣叶杜鹃30编织袋约600斤减少环境污染八开展尾兜售专项整治工作辖区重点旅游景区集中开展次击整治尾兜售强买强卖专项行动全年清理尾兜售员1400余暂扣假伪劣工艺品240余斤教育引导劳代罚450九开展渣土车辆建筑垃圾乱倒专项整治工作查处覆盖覆盖包扎严途泄漏运输资质黑车运输渣土等违章行25452起处罚2205起教育23247起行政处罚金额240800元十开展时性执法保障务出动执法员1200余次开展类线路保障10余次整治规范类违章行35万余起保障全区两节两会色拉崩坚 藏博会中国·西藏尼泊尔贸易洽谈会等型活动期间社会局势稳定**市市容环境秩序整洁序十加强公设施理改善城市理硬件环境市区损坏井盖公交站牌等公设施进行巡查统计巡查报损坏井盖20公交站牌50余全部报515联动台求相关部门时修复十二开展私设石墩铁桩摸底工作摸底调查统计市区发现设置石墩铁桩等情况207处项工作市政府领导肯定十三开展次干道简易房摸底调研工作城关区范围次干道审批手续简易房销售商品车辆进行摸底调查发现172（辆）报关情况十四开展项目风险评估工作通现场勘查检查方式**市青木呈祥苑林芝苑中国电信拉萨分公司2018年新建综合楼建设项目等20建设项目进行社会稳定风险评估复合分析规避风险风险化解范围项目建设中存设施工围挡尘土飞扬污水流溢建筑垃圾乱堆乱放噪音扰民渣土运输等现象进行整治规范
（四）常态化作业突击治理抓手全力开展环境卫生保障工作
常态化环卫工作情况高效完成三节日三月份敏感月雪顿节国庆节等重节庆赛事期间环境卫生整治工作截目前出动线作业员338万次出动类环卫作业车辆57万次清理清运类垃圾141万余吨二突击整治非环卫区域工作针318国道北环线等200余处非环卫作业区域加整治力度着力造干净整洁宜居城市截目前突击整治性务达260次出动突击队员2166次进行分类清理清运类生活垃圾达1880余吨三加强城区洒水降尘工作改善城市气环境质量切实落实蓝天工程努力实现城市气环境质量改善目标根区天气实际情况天安排22台洒水作业车辆市区干道进行间断洒水降尘作业截目前出动洒水车281万趟次市区次干道进行洒水降尘作业洒水量达224万吨四加强公卫生间保障工作市区公厕设施进行逐排查开展型抢修3807次型抢修施工次数8次型疏通33次型疏通147次五洁达环卫保洁公司移交工作根市委市政府区委区政府体制改革工作求洁达环卫公司资产等相关数进行全面盘点制作相关移交资料2018年7月底正式公司移交**市城投属博瑞集团根制定监督考核办法全区城市环境工作进行全面督查六厕革命工作厕革命中新建厕40座中移动厕15座剩余25座新建厕前期选址图纸规划工作已完成现阶段施工方招标工作正序进行改（扩）建厕进展情况完成厕革命中60座改（扩）建厕初设研已现进入项目建设招标阶段七城市生活垃圾分类工作根2017年4月22日区委书记吴英杰2017年5月10日区委常委市委书记白玛旺堆2017年5月11日市委副书记市长城关区委书记果果国务院办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知（国办发〔2017〕26号）批示精神城关区高度重视立组成专班领导组吉崩岗街道吉崩岗社区开展垃圾分类处理试点宣传工作派遣15名督导员发放垃圾分类宣传册400余份礼品300余份八三渠河整治工作持续推进河渠常态化保洁作业切实造山青水绿宜居环境截目前日常河渠保洁作业投入1200余开展型突击300余次清理清运类垃圾300余吨
（五）巩固创建国家园林城市成果目标精心美化城市园林环境
加强园林养工作出动车辆12150余趟次员5940次水109350吨加强园林日常养工作做周次全覆盖出动园林工27500余次路段公园绿化带草坪绿行道树进行次修剪清理干枝死树 640株类绿化垃圾570吨出动车辆130趟次450 余次药物7吨城区范围路段进行病虫害防治二加强设施设备维护确保类园林设施设备正常发挥应功年出动维修员2242次辖区公园绿化带类设施进行维修类维修材料2949三加绿化巡查处置力度属理原加强城市园林巡查力度时协调处理类绿化违章举报案件绿化抢险事件等开展1800余次日常巡查处理交通肇事绿化赔偿案件36起处理占绿事件6起
二2019年工作计划
根区制定保障性住房三年改造计划全面启动2019年棚户区改造项目计划2019年3月底进场施工充分利施工黄金期集中精力实施曲米路东棚户区（834户）基础设施改造项目蔡公堂乡蔡村三四五组棚户区（1515户）基础设施改造项目巴社区二三四组棚户区（1169户）基础设施改造项目色拉路东棚户区（778户）基础设施改造项目娘热乡仁钦蔡村二七组棚户区（1037户）基础设施改造项目娘热乡吉苏村134组棚户区（1577户）基础设施改造项目金珠西路南棚户区（84户）基础设施改造项目嘎玛贡桑统建社区棚户区1组613（802户）组基础设施改造项目纳金乡嘎巴村棚户区（400户）基础设施改造项目2019年老城区（1970户）棚户区改造项目2019年老城区北京东路赛康周边（1969户）棚户区改造项目确保年底完工投入分三期完成北京东路南北棚户区改造(1970套）覆盖面积9160968方米改造51座院局部维修30座院
二根老城区居民群众外迁安置工作安排加强**市相关部门沟通衔接时进外迁选址等前期工作努力争取公租房指标确保项目效实施**市委市政府工作安排加快推进老城区房屋抗震加固前期设计工作积极争取级资金根**市古城房屋消防整治工作领导组工作推进计划全面启动相关工作确保古城房屋质量结构安全
三认真学城市理执法办法2018年10月1日开始执行城市理执法行规范**市市容环境卫生理条例等项规章制度力提升执法员执法工作水深入推进城市理执法体制改革城市理方面法律法规努力探索城市理综合执法工作新体制积极推进城市理综合执法工作全区推广积累验基础
四加强环境卫生理园林绿化工作进步强化工作措施加工作力度强化监督意识细化工作责着力开展河渠整治作业着重治理城中村环境卫生全面深化城乡环卫体化工作继续推进厕革命工作区城市生活垃圾分类试点工作加强两微端推广更新力度加园林绿化法规宣传力度助两微端广泛宣传园林绿化理知识时曝光毁绿损绿恶意侵占绿等情节较严重现象形成良舆氛围提高民众爱绿护绿意识
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