某县税务局持续优化税收营商环境发言：创新办税方式 优化纳税服务
尊敬位领导位志：
会议安排县税务局发挥部门职职责服务企业发展做简短发言长期xx县税务局县委县政府正确领导充分发挥税务职职责紧紧围绕县域新济发展目标切实转变服务理念认真落实放服加速创新办税服务全面释放改革红利纳税带实实获感推动税收营商环境进步优化县域新济发展奠定坚实税收服务基础
精准推送税收政策充分释放税改红利
xx县税务局坚持纳税需求导折扣落实国务院减免税政策通开办纳税学堂印发税收优惠知识手册设置税收优惠咨询台等方式增值税改革税改革微企业税扩围研发费加计扣扩围等政策开展全方位维度宣传全面提升纳税政策知晓度确保宣传位政策家2018年县税务局累计开办纳税学堂5期培训数500余次印发类税收政策优惠知识手册1万余册通专设政策咨询窗口接受纳税政策咨询1000余次
二动走访问需解难拓宽反映诉求渠道
围绕纳税满意度目标导动实施问需解难积极组织新机构新服务新气象等税企座谈会力开展门走访慰问活动班子成员带队逐户走访重点企业重点员宣传国税税征体制改革成效时动纳税推送类税收政策原汁原味收集纳税意见建议确保纳税第时间知晓税收改革动态充分掌握税收优惠政策截目前县税务局组织税企座谈会18场次参会纳税300余名走访企业156家解答项涉税问题50余次
三简办税服务事项幅压缩办税时长
清税注销便利化改革作国务院优化营商环境重抓手县税务局高度重视设置清税注销业务专窗整合原国税税税务注销资料流程实现原国税税注销需 交套资料跑次路税务注销划分办限时办般注销三种情形符合条件低风险纳税适简易注销流程场审核办结注销申请符合简易注销条件快办结纳税适限时办理程序缩短办理时间提升办税效率通办税场业务流程
面根市委市政府研究意见强调三方面 问题 环境生产力通狠抓优化审批服务规范涉企收费清理中介组织三项重点工作造流营商环境市委市政府站全局战略高度立足菏泽实际着眼未发展做出项重决策意义重关重
首先落实中央省委省政府工作部署力简政放权实际行动加快转变职简政放权新届国务院着力抓第件事李克强总理提出届政府决心削减三分行政审批事项年先两批取消放 167 项行政审批事项省政府发关推进政府职转变简政放权减少行政许意见省政府已做出决定取消放行政审批事项 119 项提出山东力争成全国行政审批事项少办事效率高服务质量优省份届政府期省级审批事项削减三分办结时限法定时限缩短 50优化营商环境工作市委市政府高度重视全市加快科学发展工作会议作专门部署半年市政府全体（扩）会议作重点安排刚刚闭幕市委十二届四次全委会议优化营商环境确定全市加快发展科学发展四项重举措时期伯汉志组织带领市政府办公室关部门做量艰苦细致基础性工作研究制定切实行实施方案天专门召开次规模动 员会思想发动务细化责明确真正中央省委省政府关转变职简政放权求落实位促全市营商环境根改变 次积极参区域竞争建设区域科学发展高必然选择造鲁苏豫皖交界区科学发展高省委省政府重托全市民期盼造区域科学发展高必须高效政务服务优越营商环境吸引项目落资金流入汇聚
2012 年市规模固定资产投资完成 687 亿元总量仅排全省第 16 位周边九市第 6 位增长 235增幅然全省位居前列周边九市仅排第 7 位投资差距实质环境差距前段时间市政府办公室组织带领关部门赴周边七市进行考察解市积极做优化营商环境文章天会议印发考察报告级部门认真学参阅宿迁市狠抓行政审批三集中三位市直 62 部门单位197 项市级审批事项均政务服务中心办结单项审批时限般超 5 天江苏省淮海济区综合收费低目标力降低涉企收费标准工业企业标准限 3050执行现代服务业标准限 70执行宿迁两次次深感触宿迁年发展面貌日新月异江苏省济落区蜕变活力发展快区优化营商环境中关重素宿州市力降低收费标准涉企收费总体水安徽省定标准低 40左右周边淮北阜阳亳州蚌埠四市低 20左右聊城市简化优化审批流程删减审批环节
800 项全市重点项目建立绿色通道邢台市实行政府服务零收费行政性罚款减半取消八类预算外收费通优化审批流程实现限时审批联审批单项审批时限缩短 35 天开封市中介组织引进行政服务中心规范中介服务行提高审批效率周边市优化投资环境说八仙海显神通绝招果优化营商环境动作日益激烈区域发展竞争中市落面
第三解决目前存突出问题改善发展环境现实需年市营商环境较改善然够宽松审批效率低企业负担加重中介服务垄断化行政化等问题相突出审批环节办事效率低企业反映市直部门没真正审批权限交政务服务中心窗口项审批科长分局长手逐汇报部门间单位审批完交单位审批花费时间长部门间常互前置推诿扯皮优化营商环境工作初动议县区企业进行调研时候发现问题突出企业反映集中强烈时通渠道解目前营商环境中存 问题已严重影响济社会发展
刚讲部门办事环节互相推诿扯皮严重严重部门必须送礼点送礼办事送少办慢科室点办样造区域科学发展高？部门部审查环节繁事项
56 科室进行审查环节汇报沟通花费精力调查某房产开发项目招拍挂土种证件手续齐全具备开工预售条件 20 部门单位层层审批加盖 36 枚 269 次公章样办事效率招项目留住客商？二中介服务环境宽松部门强制指定中介服务果指定中介组织做报告做难通中介组织附行业部门搞垄断服务服务效率低收费规范企业反映强烈
三收费罚款意性反映执法单位裁量权根企业态度意决定收费处罚数额企业敢怒敢言迫处找门路托关系单位便围着厂房设备转圈收取项检测费甚企业索取服务费部门搭车收取会费名义说愿交纳年审年检进行四存作乱作问题单位执行次告知制趟根办成事需企业提交材料意次说清次跑请客送礼办事企业结算 费吃卡处办事处乱办事问题存严重影响投资环境严重制约济发展决心彻底治理加快发展科学发展破障碍插翅膀前宏观济形势复杂严峻正处增长速度换档期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期叠加阶段济行压力企业生产营相困难作政府职责创造良发展环境帮助企业度难关全市级部门服务水工作力现实考验
第四加强政府身建设造民务实清廉政府求总书记 7 月 25 日中央政治局工作会议指出：动做政府该做事工作重点转变转维护公竞争市场环境制定标准保护环境等时减轻企业营负担优化营商环境维护良市场秩序政府基职政府推动发展基功必修课项目审批涉企收费量面广政府服务发展服务群众窗口权力运行关键环节反腐倡廉监督重点项审批项收费次评审程中体现出公开公效率服务维护正常市场秩序体现出民政府高效政府清廉政府政府 总通优化审批服务规范涉企收费清理中介组 织优化营商环境级求时代命发展需广群众企业盼更场牺牲局部利益维护发展局革命削权触灵魂深处考验着勇气智慧考验着决心力县区部门单位定事关菏泽发展战略全局高度充分认识开展项工作重意义迅速思想统市委市政府部署求切实增强责感危机感紧迫感全力赴抓项务措施落实
二明确务落实责 优化营商环境工作千头万绪面广量会议传达三项重点工作实施方案优化营商工作总抓手着力点突破口级部门根方案分工明确务目标狠抓责分解确保逐落实位丝毫走样变通
（）着力优化审批服务幅提升审批效率力精简事项压缩时限前段时间市法制办牵头市级审批事项进行集中清理清理公布决定保留市级行政审批事项 267 项中行政许事项 172 项非行政许审批事项 38 项初审转报事项 57 项加接收省级放 11 项审批事项清理前 383 项行政审批事项减少127 项精简幅度 32减少审批件 289 部门部审批环节 376 绝数行政审批事项审批环节 5 减 3 审批时限法定时限压缩 64现承诺时 限基础压缩 48里强调两点：第点继续减少审批事项行政审批制度改革进行时没完成时改革逐步深化邻聊城相审批事项 367 项削减 160 项削减
56保留审批事项然太放够彻底取消违法扰乱正常济社会秩序律精简放学会抓放该留恋手中权利时坚持严格法行政保留事项法理维护正常济市场秩序
第二点严格执行承诺时限项审批事项承诺时限已重新公布审批部门单位必须承诺时限办结相应事项逾期严肃追究责二坚决落实两集中两位关部门单位方案求规定时间部门单位行政审批职集中设机构该机构集中政务服务中心办公实现部门行政审批权政务服务中心窗口授权位行政审批事项政务服务中心办理位两集中两位家定正确理解坚决落实位次确定进驻名单充分考虑部门单位实际基础确定没搞刀切市编办抓紧研究报批部门单位选派素质业务精作风正志进驻中心加强分中心监分中心接受中心统理搞成独立王国两集中两位优化审批服务提高审批效率前提关键 必须确保落实位真正实现中心外审批时限求集中位市纪委监察局纠风办启动问责机制严格追究关部门责三力推行联合审批联合审批工作邢台宿迁聊城等市已成熟做法认真学鉴外办事情样办办更方案中提出门登记联合受理集中告知步审批限时办结工作流程具体明确操作性强关键发挥牵头办窗口导作关键强化政务服务中心组织理协调关键纪委监察局加强审批全程监督超承诺审批时限未办结仅追究责单位承办员直接责必须追究政务服务中心理责政务服务中心责务重位高承担务会越越繁重希政务服务中心定辜负市委市政府期四完善网审批电子监察系统推行网审批电子监察系统提高审批效率基础条件重保障加快建立省中间涵盖审批部门单位县区互联互通审批监察系统实现审批事项收费项目全程网办理行政审批事项全程关键节点工作员作风纪律实行全程监控效杜绝种庸懒散作慢作项工作市纪委监察局牵头负责财政部门抓紧筹措费督促建设单位加快软件研发系统配套建设确保两
集中两位步实施
（二）力规范涉企收费切实减轻企业负担目前企业税费负担已相沉重切实减轻企业负担市委市政府财政十分困难情况鉴宿迁等验决心出台压减收费重决策方面市财政做出牺牲市财政囊中羞涩增收压力支出压力种情况然决心力压减涉企收费挖空资源破坏环境企业决容忍决姑息定严查严惩严罚该收税费分少企业特中微企业予定程度税收优惠收费减免放水养鱼决干杀鸡取卵竭泽渔事情解房产企业没开工交千万元税种做法必须坚决纠正现项涉企收费标准已明确关部门单位必须严格执行折扣落实位低限收取行政事业性收费国家省限收费标准律限标准执行二实行区涉企服务价格确定
567涉企营服务性收费标准工业项目现代服务业标准限50收费传统服务业标准限 60收费房产开发项目标准限 70收费三严格限定涉企社团会费标准涉企社会团体允许收取规定会费严禁擅扩范围提高标准制定修改会费标准会员会半 数表决通通会费标准应分报业务部门社团登记机关物价财政部门备案行业部门严格关财政审计部门加强监督四实行非税收入集中征收行政事业性收费政府性基金罚没收入等市级政府非税收入根公布目录市财政局市政务服务中心设立收费窗口实行集中收取样做效杜绝乱收费私设金库收费缴时等行必须落实位里需着重强调执收单位必须严格执行规定收费标准允许收头费允许该收收该收少擅降低标准追究失职渎职责
（三）加快清理中介组织实现彻底脱钩区情况扎实推进市直行业部门属企业性质中介组织组织员业务开展资产财务办公场部门四分开求行业部门彻底脱钩绝允许通中介组织报销费发放福利市直具中介服务职收支差额拨款事业单位加快推进事业单位改革鼓励引导支持原单位脱钩转变职走市场项工作难度决心更行业部门统思想服局扎实做工作确保积极稳妥推进二破垄断引入竞争根解决中介组织服务差效率低收费高问题必须破行业垄断放开中介市场关部门单位允许业选择中介 服务市外中介组织做出评估认证结果视仁时切实推动涉审批环评安评评雷评震评水评图审等中介服务组织进驻政务服务中心类原少
3 家三加强考核监督建立长效机制设立专门举报电话时受理举报投诉清理脱钩彻底引进外中介力暗中指定中介组织强制垄断服务纪检监察机关严肃追究部门责
三加强领导务求实效 狠抓三项重点工作优化全市营商环境务艰巨责重级部门必须加强组织领导定决心强力持续推进
（）强化领导形成合力切实加强项工作组织领导市委市政府成立组长段伯汉常务副市长孙丰华书记副组长关部门负责成员全市优化营商环境工作领导组三信心决心勇气项改革折扣落实位领导组设优化审批服务规范涉企收费清理中介组织三专项工作组伯汉市长丰华书记具体领导分负责抓三实施方案组织实施市直关部门单位项工作摆重议事日程作手工程负责亲抓带头干负总责成立专门班子明确务落实责确保利推进落实关键部门单位部门单位三 项重点工作务细化细化细化具体具体程度逐列出时间表落实具体科室具体责县区结合实际抓紧研究部署县区优化营商环境工作轮县域济竞争定营商环境竞争县区必须更决心更力度优化营商环境样招商引资项目建设取事半功倍效果
（二）强化督查全力推进领导组办公室三专项工作组定期召开会议加强调度指导时解决工作中出现新情况新问题市委督查室市政府督查室加督查力度力度进展快时通报表扬工作力进展缓慢通报批评推诿扯皮消极应付拖着办公开曝光挂牌督办刚五部门发言中做出郑重承诺表态关键说做关键抓落实时间关系会议没安排更部门发言五部门代表家发言代表部门单位做出承诺会市直部门单位必须围绕提高效率减少收费优化服务做出承诺 8 月 31 日前报市纪委监察局通新闻媒体社会公开接受群众监督
（三）强化宣传营造氛围市委宣传部优化营商环境工作作前时期宣传工作重点周密制定工作计划强化组织协调迅速掀起宣传热潮总书记中央政治局会议强调重政策重改革 措施出台流媒体负责新闻单位动宣传计划宣传迅速掀起宣传热潮菏泽日报社市广播电视台等新闻媒体开辟专栏抽调力采编员创新宣传方式注重宣传实效加播报频次三项重点工作进展情况进行踪报道积极全市营造强舆声势形成关心营商环境齐心协力优化营商环境浓厚氛围新闻部门仅仅宣传会议身点面结合逐部门采访逐通媒体公开承诺采访企业采访群众听听改革什意见部门行政服务行政效率涉企收费什意见收集起
(四)强化考核严格奖惩市纪委监察局牵头制定保障实施工作机制明确环节部门出问题谁监督谁发现谁纠正谁问责确保三项重点工作利推进组织社机关工委等部门制定优化营商环境工作考核办法三项重点工作落实情况纳入年度考核作评价部门单位负责重考核结果表彰奖励提拔重考核结果差严厉追究部门负责责干造成严重损失负面影响必须撤换换思想换年底前市委市政府统组织考核验收健全民评议制度积极邀请代表政协委员企业法代表外客商开展民评议优化营商环境问题市委市政府决心已 定态度非常明确决允许局部利益影响菏泽发展局损害菏泽形象期市公开批违法违纪案件方部门负责土征房屋征收工程建设等审批环节出问题滥审批权力中饱私囊受纪国法严惩锒铛入狱身败名裂教训深刻催深思警醒次改革割肉割腐肉毒瘤部门科室工作员正利益开刀态度必须坚决惩处措施必须严厉市纪委监察局工作务重希市委监察局抓批反面典型该开开该追究刑事责移交司法机关杀儆百儆效尤非摘帽子砸饭碗否改革会彻底位项工作请丰华书记认真研究
高度重视始终做优化营商环境工作摆突出位置市局高标准部署成立专项整治领导组出台实施方案明确加强服务法治作风建设三类 16 项重点务列出 38 条问题查摆清单研判常态化找准税部门加强身建设优化营商环境结合点加强法治化建设做税收规范性文件制定理严格开展政策合法性审查合规性评估 二便民办税始终优化纳税服务作永恒课题市局简化办税流程全面推行窗式办税服务推进免填单二维码次性告知等服务方式纳税需求 导降低办税成提高工作质效开展第三方四度调查纳税满意方做起调查结果邮寄市级代表政协委员调查做法全国税务系统属首例积极推进国税合作完善首问责等 8 项制度整合服务资源优化办税服务省局列合作市级示范区代表丹东国税全省交流验
三提升站位始终服务方济发展局作工作方市局全面落实税收优惠政策利纳税学堂新媒体台加税法宣传力度2018 年落实税收优惠 758 亿元加强诚信体系建设积极宣传兑现项税收优惠企业破解融资难提供帮助强化纳税权益保护加强监督执纪问责社会公开举报方式抓实纪检组长专司纪检监察工作执法监察执法检查执法督察机结合2018 年市局纪检组市纪委评先进单位 张志明志表示税局认真贯彻落实市委市政府指示精神重点抓三方面工作落实税收优惠利企业发展角度出发足税收理权限措举降低税费成组合拳推动三降补落实切实减轻企业负担二强化监督考核营商环境建设作领导班子领导干部工作实绩考核重容严查破坏营商环境建设投诉举报破坏营商环境组织 实行绩效考核票否决制进行责追究三加强身建设造服务型法治型廉洁型三型税机关工作目标落实树正气讲正义干正事求加强税部门身建设营造公公正健康营商环境牢组织基础 志务已明确关键落实市委坚强领导统思想定决心真抓实干确保期完成项目标务优化营商环境促进全市加快发展科学发展做出应贡献
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尊敬位领导位志：
会议安排县税务局发挥部门职职责服务企业发展做简短发言长期xx县税务局县委县政府正确领导充分发挥税务职职责紧紧围绕县域新济发展目标切实转变服务理念认真落实放服加速创新办税服务全面释放改革红利纳税带实实获感推动税收营商环境进步优化县域新济发展奠定坚实税收服务基础
精准推送税收政策充分释放税改红利
xx县税务局坚持纳税需求导折扣落实国务院减免税政策通开办纳税学堂印发税收优惠知识手册设置税收优惠咨询台等方式增值税改革税改革微企业税扩围研发费加计扣扩围等政策开展全方位维度宣传全面提升纳税政策知晓度确保宣传位政策家2018年县税务局累计开办纳税学堂5期培训数500余次印发类税收政策优惠知识手册1万余册通专设政策咨询窗口接受纳税政策咨询1000余次
二动走访问需解难拓宽反映诉求渠道
围绕纳税满意度目标导动实施问需解难积极组织新机构新服务新气象等税企座谈会力开展门走访慰问活动班子成员带队逐户走访重点企业重点员宣传国税税征体制改革成效时动纳税推送类税收政策原汁原味收集纳税意见建议确保纳税第时间知晓税收改革动态充分掌握税收优惠政策截目前县税务局组织税企座谈会18场次参会纳税300余名走访企业156家解答项涉税问题50余次
三简办税服务事项幅压缩办税时长
清税注销便利化改革作国务院优化营商环境重抓手县税务局高度重视设置清税注销业务专窗整合原国税税税务注销资料流程实现原国税税注销需 交套资料跑次路税务注销划分办限时办般注销三种情形符合条件低风险纳税适简易注销流程场审核办结注销申请符合简易注销条件快办结纳税适限时办理程序缩短办理时间提升办税效率通办税场业务流程
面根市委市政府研究意见强调三方面 问题 环境生产力通狠抓优化审批服务规范涉企收费清理中介组织三项重点工作造流营商环境市委市政府站全局战略高度立足菏泽实际着眼未发展做出项重决策意义重关重
首先落实中央省委省政府工作部署力简政放权实际行动加快转变职简政放权新届国务院着力抓第件事李克强总理提出届政府决心削减三分行政审批事项年先两批取消放 167 项行政审批事项省政府发关推进政府职转变简政放权减少行政许意见省政府已做出决定取消放行政审批事项 119 项提出山东力争成全国行政审批事项少办事效率高服务质量优省份届政府期省级审批事项削减三分办结时限法定时限缩短 50优化营商环境工作市委市政府高度重视全市加快科学发展工作会议作专门部署半年市政府全体（扩）会议作重点安排刚刚闭幕市委十二届四次全委会议优化营商环境确定全市加快发展科学发展四项重举措时期伯汉志组织带领市政府办公室关部门做量艰苦细致基础性工作研究制定切实行实施方案天专门召开次规模动 员会思想发动务细化责明确真正中央省委省政府关转变职简政放权求落实位促全市营商环境根改变 次积极参区域竞争建设区域科学发展高必然选择造鲁苏豫皖交界区科学发展高省委省政府重托全市民期盼造区域科学发展高必须高效政务服务优越营商环境吸引项目落资金流入汇聚
2012 年市规模固定资产投资完成 687 亿元总量仅排全省第 16 位周边九市第 6 位增长 235增幅然全省位居前列周边九市仅排第 7 位投资差距实质环境差距前段时间市政府办公室组织带领关部门赴周边七市进行考察解市积极做优化营商环境文章天会议印发考察报告级部门认真学参阅宿迁市狠抓行政审批三集中三位市直 62 部门单位197 项市级审批事项均政务服务中心办结单项审批时限般超 5 天江苏省淮海济区综合收费低目标力降低涉企收费标准工业企业标准限 3050执行现代服务业标准限 70执行宿迁两次次深感触宿迁年发展面貌日新月异江苏省济落区蜕变活力发展快区优化营商环境中关重素宿州市力降低收费标准涉企收费总体水安徽省定标准低 40左右周边淮北阜阳亳州蚌埠四市低 20左右聊城市简化优化审批流程删减审批环节
800 项全市重点项目建立绿色通道邢台市实行政府服务零收费行政性罚款减半取消八类预算外收费通优化审批流程实现限时审批联审批单项审批时限缩短 35 天开封市中介组织引进行政服务中心规范中介服务行提高审批效率周边市优化投资环境说八仙海显神通绝招果优化营商环境动作日益激烈区域发展竞争中市落面
第三解决目前存突出问题改善发展环境现实需年市营商环境较改善然够宽松审批效率低企业负担加重中介服务垄断化行政化等问题相突出审批环节办事效率低企业反映市直部门没真正审批权限交政务服务中心窗口项审批科长分局长手逐汇报部门间单位审批完交单位审批花费时间长部门间常互前置推诿扯皮优化营商环境工作初动议县区企业进行调研时候发现问题突出企业反映集中强烈时通渠道解目前营商环境中存 问题已严重影响济社会发展
刚讲部门办事环节互相推诿扯皮严重严重部门必须送礼点送礼办事送少办慢科室点办样造区域科学发展高？部门部审查环节繁事项
56 科室进行审查环节汇报沟通花费精力调查某房产开发项目招拍挂土种证件手续齐全具备开工预售条件 20 部门单位层层审批加盖 36 枚 269 次公章样办事效率招项目留住客商？二中介服务环境宽松部门强制指定中介服务果指定中介组织做报告做难通中介组织附行业部门搞垄断服务服务效率低收费规范企业反映强烈
三收费罚款意性反映执法单位裁量权根企业态度意决定收费处罚数额企业敢怒敢言迫处找门路托关系单位便围着厂房设备转圈收取项检测费甚企业索取服务费部门搭车收取会费名义说愿交纳年审年检进行四存作乱作问题单位执行次告知制趟根办成事需企业提交材料意次说清次跑请客送礼办事企业结算 费吃卡处办事处乱办事问题存严重影响投资环境严重制约济发展决心彻底治理加快发展科学发展破障碍插翅膀前宏观济形势复杂严峻正处增长速度换档期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期叠加阶段济行压力企业生产营相困难作政府职责创造良发展环境帮助企业度难关全市级部门服务水工作力现实考验
第四加强政府身建设造民务实清廉政府求总书记 7 月 25 日中央政治局工作会议指出：动做政府该做事工作重点转变转维护公竞争市场环境制定标准保护环境等时减轻企业营负担优化营商环境维护良市场秩序政府基职政府推动发展基功必修课项目审批涉企收费量面广政府服务发展服务群众窗口权力运行关键环节反腐倡廉监督重点项审批项收费次评审程中体现出公开公效率服务维护正常市场秩序体现出民政府高效政府清廉政府政府 总通优化审批服务规范涉企收费清理中介组 织优化营商环境级求时代命发展需广群众企业盼更场牺牲局部利益维护发展局革命削权触灵魂深处考验着勇气智慧考验着决心力县区部门单位定事关菏泽发展战略全局高度充分认识开展项工作重意义迅速思想统市委市政府部署求切实增强责感危机感紧迫感全力赴抓项务措施落实
二明确务落实责 优化营商环境工作千头万绪面广量会议传达三项重点工作实施方案优化营商工作总抓手着力点突破口级部门根方案分工明确务目标狠抓责分解确保逐落实位丝毫走样变通
（）着力优化审批服务幅提升审批效率力精简事项压缩时限前段时间市法制办牵头市级审批事项进行集中清理清理公布决定保留市级行政审批事项 267 项中行政许事项 172 项非行政许审批事项 38 项初审转报事项 57 项加接收省级放 11 项审批事项清理前 383 项行政审批事项减少127 项精简幅度 32减少审批件 289 部门部审批环节 376 绝数行政审批事项审批环节 5 减 3 审批时限法定时限压缩 64现承诺时 限基础压缩 48里强调两点：第点继续减少审批事项行政审批制度改革进行时没完成时改革逐步深化邻聊城相审批事项 367 项削减 160 项削减
56保留审批事项然太放够彻底取消违法扰乱正常济社会秩序律精简放学会抓放该留恋手中权利时坚持严格法行政保留事项法理维护正常济市场秩序
第二点严格执行承诺时限项审批事项承诺时限已重新公布审批部门单位必须承诺时限办结相应事项逾期严肃追究责二坚决落实两集中两位关部门单位方案求规定时间部门单位行政审批职集中设机构该机构集中政务服务中心办公实现部门行政审批权政务服务中心窗口授权位行政审批事项政务服务中心办理位两集中两位家定正确理解坚决落实位次确定进驻名单充分考虑部门单位实际基础确定没搞刀切市编办抓紧研究报批部门单位选派素质业务精作风正志进驻中心加强分中心监分中心接受中心统理搞成独立王国两集中两位优化审批服务提高审批效率前提关键 必须确保落实位真正实现中心外审批时限求集中位市纪委监察局纠风办启动问责机制严格追究关部门责三力推行联合审批联合审批工作邢台宿迁聊城等市已成熟做法认真学鉴外办事情样办办更方案中提出门登记联合受理集中告知步审批限时办结工作流程具体明确操作性强关键发挥牵头办窗口导作关键强化政务服务中心组织理协调关键纪委监察局加强审批全程监督超承诺审批时限未办结仅追究责单位承办员直接责必须追究政务服务中心理责政务服务中心责务重位高承担务会越越繁重希政务服务中心定辜负市委市政府期四完善网审批电子监察系统推行网审批电子监察系统提高审批效率基础条件重保障加快建立省中间涵盖审批部门单位县区互联互通审批监察系统实现审批事项收费项目全程网办理行政审批事项全程关键节点工作员作风纪律实行全程监控效杜绝种庸懒散作慢作项工作市纪委监察局牵头负责财政部门抓紧筹措费督促建设单位加快软件研发系统配套建设确保两
集中两位步实施
（二）力规范涉企收费切实减轻企业负担目前企业税费负担已相沉重切实减轻企业负担市委市政府财政十分困难情况鉴宿迁等验决心出台压减收费重决策方面市财政做出牺牲市财政囊中羞涩增收压力支出压力种情况然决心力压减涉企收费挖空资源破坏环境企业决容忍决姑息定严查严惩严罚该收税费分少企业特中微企业予定程度税收优惠收费减免放水养鱼决干杀鸡取卵竭泽渔事情解房产企业没开工交千万元税种做法必须坚决纠正现项涉企收费标准已明确关部门单位必须严格执行折扣落实位低限收取行政事业性收费国家省限收费标准律限标准执行二实行区涉企服务价格确定
567涉企营服务性收费标准工业项目现代服务业标准限50收费传统服务业标准限 60收费房产开发项目标准限 70收费三严格限定涉企社团会费标准涉企社会团体允许收取规定会费严禁擅扩范围提高标准制定修改会费标准会员会半 数表决通通会费标准应分报业务部门社团登记机关物价财政部门备案行业部门严格关财政审计部门加强监督四实行非税收入集中征收行政事业性收费政府性基金罚没收入等市级政府非税收入根公布目录市财政局市政务服务中心设立收费窗口实行集中收取样做效杜绝乱收费私设金库收费缴时等行必须落实位里需着重强调执收单位必须严格执行规定收费标准允许收头费允许该收收该收少擅降低标准追究失职渎职责
（三）加快清理中介组织实现彻底脱钩区情况扎实推进市直行业部门属企业性质中介组织组织员业务开展资产财务办公场部门四分开求行业部门彻底脱钩绝允许通中介组织报销费发放福利市直具中介服务职收支差额拨款事业单位加快推进事业单位改革鼓励引导支持原单位脱钩转变职走市场项工作难度决心更行业部门统思想服局扎实做工作确保积极稳妥推进二破垄断引入竞争根解决中介组织服务差效率低收费高问题必须破行业垄断放开中介市场关部门单位允许业选择中介 服务市外中介组织做出评估认证结果视仁时切实推动涉审批环评安评评雷评震评水评图审等中介服务组织进驻政务服务中心类原少
3 家三加强考核监督建立长效机制设立专门举报电话时受理举报投诉清理脱钩彻底引进外中介力暗中指定中介组织强制垄断服务纪检监察机关严肃追究部门责
三加强领导务求实效 狠抓三项重点工作优化全市营商环境务艰巨责重级部门必须加强组织领导定决心强力持续推进
（）强化领导形成合力切实加强项工作组织领导市委市政府成立组长段伯汉常务副市长孙丰华书记副组长关部门负责成员全市优化营商环境工作领导组三信心决心勇气项改革折扣落实位领导组设优化审批服务规范涉企收费清理中介组织三专项工作组伯汉市长丰华书记具体领导分负责抓三实施方案组织实施市直关部门单位项工作摆重议事日程作手工程负责亲抓带头干负总责成立专门班子明确务落实责确保利推进落实关键部门单位部门单位三 项重点工作务细化细化细化具体具体程度逐列出时间表落实具体科室具体责县区结合实际抓紧研究部署县区优化营商环境工作轮县域济竞争定营商环境竞争县区必须更决心更力度优化营商环境样招商引资项目建设取事半功倍效果
（二）强化督查全力推进领导组办公室三专项工作组定期召开会议加强调度指导时解决工作中出现新情况新问题市委督查室市政府督查室加督查力度力度进展快时通报表扬工作力进展缓慢通报批评推诿扯皮消极应付拖着办公开曝光挂牌督办刚五部门发言中做出郑重承诺表态关键说做关键抓落实时间关系会议没安排更部门发言五部门代表家发言代表部门单位做出承诺会市直部门单位必须围绕提高效率减少收费优化服务做出承诺 8 月 31 日前报市纪委监察局通新闻媒体社会公开接受群众监督
（三）强化宣传营造氛围市委宣传部优化营商环境工作作前时期宣传工作重点周密制定工作计划强化组织协调迅速掀起宣传热潮总书记中央政治局会议强调重政策重改革 措施出台流媒体负责新闻单位动宣传计划宣传迅速掀起宣传热潮菏泽日报社市广播电视台等新闻媒体开辟专栏抽调力采编员创新宣传方式注重宣传实效加播报频次三项重点工作进展情况进行踪报道积极全市营造强舆声势形成关心营商环境齐心协力优化营商环境浓厚氛围新闻部门仅仅宣传会议身点面结合逐部门采访逐通媒体公开承诺采访企业采访群众听听改革什意见部门行政服务行政效率涉企收费什意见收集起
(四)强化考核严格奖惩市纪委监察局牵头制定保障实施工作机制明确环节部门出问题谁监督谁发现谁纠正谁问责确保三项重点工作利推进组织社机关工委等部门制定优化营商环境工作考核办法三项重点工作落实情况纳入年度考核作评价部门单位负责重考核结果表彰奖励提拔重考核结果差严厉追究部门负责责干造成严重损失负面影响必须撤换换思想换年底前市委市政府统组织考核验收健全民评议制度积极邀请代表政协委员企业法代表外客商开展民评议优化营商环境问题市委市政府决心已 定态度非常明确决允许局部利益影响菏泽发展局损害菏泽形象期市公开批违法违纪案件方部门负责土征房屋征收工程建设等审批环节出问题滥审批权力中饱私囊受纪国法严惩锒铛入狱身败名裂教训深刻催深思警醒次改革割肉割腐肉毒瘤部门科室工作员正利益开刀态度必须坚决惩处措施必须严厉市纪委监察局工作务重希市委监察局抓批反面典型该开开该追究刑事责移交司法机关杀儆百儆效尤非摘帽子砸饭碗否改革会彻底位项工作请丰华书记认真研究
高度重视始终做优化营商环境工作摆突出位置市局高标准部署成立专项整治领导组出台实施方案明确加强服务法治作风建设三类 16 项重点务列出 38 条问题查摆清单研判常态化找准税部门加强身建设优化营商环境结合点加强法治化建设做税收规范性文件制定理严格开展政策合法性审查合规性评估 二便民办税始终优化纳税服务作永恒课题市局简化办税流程全面推行窗式办税服务推进免填单二维码次性告知等服务方式纳税需求 导降低办税成提高工作质效开展第三方四度调查纳税满意方做起调查结果邮寄市级代表政协委员调查做法全国税务系统属首例积极推进国税合作完善首问责等 8 项制度整合服务资源优化办税服务省局列合作市级示范区代表丹东国税全省交流验
三提升站位始终服务方济发展局作工作方市局全面落实税收优惠政策利纳税学堂新媒体台加税法宣传力度2018 年落实税收优惠 758 亿元加强诚信体系建设积极宣传兑现项税收优惠企业破解融资难提供帮助强化纳税权益保护加强监督执纪问责社会公开举报方式抓实纪检组长专司纪检监察工作执法监察执法检查执法督察机结合2018 年市局纪检组市纪委评先进单位 张志明志表示税局认真贯彻落实市委市政府指示精神重点抓三方面工作落实税收优惠利企业发展角度出发足税收理权限措举降低税费成组合拳推动三降补落实切实减轻企业负担二强化监督考核营商环境建设作领导班子领导干部工作实绩考核重容严查破坏营商环境建设投诉举报破坏营商环境组织 实行绩效考核票否决制进行责追究三加强身建设造服务型法治型廉洁型三型税机关工作目标落实树正气讲正义干正事求加强税部门身建设营造公公正健康营商环境牢组织基础 志务已明确关键落实市委坚强领导统思想定决心真抓实干确保期完成项目标务优化营商环境促进全市加快发展科学发展做出应贡献
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