2019年县委济工作会讲话
志：
次县委济工作会议务深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神认真落实中央省委市委济工作会议精神总结2018年济发展情况分析前济形势部署2019年济工作进步动员全县民聚力兴产业实干强基础稳步推进济社会高质量发展面先讲四点意见
充分认识前济形势
前济形势总说稳中进稳中提质稳中忧稳中变面复杂变形势做四清醒
()清醒济稳中进稳中提质总基调稳中求进年济工作直坚持总基调刚刚2018年嘉禾济稳中进迈高质量发展年年保持定力埋头苦干奋勇前行充实走坚定胜利完成项目标务济指标持续项指标排全市前列区生产总值增长87超年初预期07百分点超全市均值04百分点排全市第三位规模工业增加值增长76超全市均值03百分点排全市第三位固定资产投资增长114高全市均值05百分点排全市第三位方财政收入增长4超全市均值17百分点排全市第三位实际利外资增长118排全市第三位外贸进出口增长372排全市第二位社会消费品零售总额城乡居民支配收入实际位资等指标增幅基全市均值持发展质量幅提升2018年嘉禾稳增长压力化解债务压减政府性投资淘汰落产煤矿涉污企业进行停产整改甚关闭退出面重重考验科学应力促发展项指标增幅跻身全市第方阵发展质量实现幅提升中年度完成产业项目投资967亿元占固定资产投资827产业项目投资增长快年完成般公预算收入1103亿元增长71总税收达86亿元总税跃升784收入质量创历年水实践证明兴产业扶企业强实体做法完全符合嘉禾实际支撑济稳健运行强引擎
(二)清醒发展劲增强环境改善趋势年实践证明嘉禾走出传统路径赖推动产业转型升级思路做法正确特年认真贯彻落实创新引领开放崛起产业导全面发展战略立足嘉禾产业基础优势功成必胸怀坚定决心保持定力持续发力推动产业造升级取明显成效2018年产业发展变化铸造企业256家整合156家铸件年产量40万吨提升100万吨高新技术产业增加值占GDP重达20铸造企业总量减少情况铸造产科技含量逆势提升圆满承办全国铸造行业技赛极提升江南铸品牌影响力产业发展突破成功引进世界500强全国铸造行业龙头——新兴铸集团总投资25亿元绿色智铸造产业园项目纳入省重点项目成县产业发展新极产业发展欣喜成功勘探出全省第深温泉井水量达2640立方天全国少偏硅酸锶型矿泉水直接饮具较高医疗保健价值力牵引嘉禾特色文化文旅项目创响泡温泉赏民歌品美食全域旅游品牌产业发展改善软环境持续优化中全面加强社会治理安全生产信访维稳综治形势持续深入推进次办结改革互联网+政务服务幅减少企业办事成供率426提升755力促进产业项目落列全国第三批增量配电改革试点企业电减负1190余万元扎实开展重岗位监督评议等活动县乡纪检监察工作体化全市推介员干部服务发展意识实效断提升基础机制成嘉禾2019年甚段较长时期济社会高质量发展推进器必须势抓紧抓实久久功
(三)清醒转型危中机难中路新变化辩证法中国产理灵魂危中蕴机危转机次形势变化蕴含着难发展机遇解决难题实现次新跨越2018年深感触三攻坚战务压头仗仗难迎难聚力攻坚出崭新工作局面出良干部作风化解风险方面摸清债务家底建立偿债机制基完成铸集团市场化改革政府债务风险退提示区全市债务质量结构县利嘉禾未发展轻装阵利发展动转换推动济发展政府投资转社会投资基建投资转产业投资脱贫攻坚方面完成年度2559脱贫13贫困村退出务2015年启动精准扶贫四年行动计划县85贫困口已脱贫28贫困村全部摘帽解决贫困群众两愁三保障问题民心更基层更稳极改变农村面貌促进农业发展带动农民增收乡村振兴奠定坚实基础脱贫攻坚工程带动2018年县全面康总体实现程度预计达938超达标值38百分点污染防治方面坚持取缔污染企业淘汰落产整治环保问题相结合铸造厂养殖场煤矿砖厂等进行全面整治利通中央环保督察回头淘汰落产工作纳入全国典型案例库解决长期企业带污生产问题环境保护意识绿色发展意识深入心力促进生态环保旅游等新兴产业发展三攻坚战中广员干部牢记职责勇挑重担线重塑理念锤炼作风受考验赢三攻坚战提供坚强保障2019年嘉禾发展少新务新挑战新困难攻坚克难决心信心化危机意识力定够战胜困难开创发展新局面
(四)清醒政策释放红利落基层机遇前段时间中央省委市委济工作会议相继召开明确指出前处长期处重战略机遇期提出系列新战略新措施抓2019年济工作带重机遇国政策调整带机遇方面中央提出扩国市场实施积极稳健财政政策规模减税降费规模发行方政府专项债券幅度降准幅度提高直接融资重等等十三届全国常委会第七次会议作出授权国务院提前达139万亿元方政府新增债务限额决定支持基层发展省市决策部署带机遇方面省委济工作会议提出财政支出高质量发展民生领域倾斜减税降费微观体倾斜金融资源实体济企业倾斜投资产业项目基公服务建设倾斜业扶持中专毕业生转移劳动力倾斜转移支付县乡基层贫困区倾斜等六倾斜市委济工作会议提出装备制造农业机械作九优势产业链扶持出台扶持民营济发展24条明确力支持嘉禾铸造产业园做做强重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期等系列利政策嘉禾带更投资机会更项目布局更市场空间产业发展机遇方面总书记中央济工作会议指出中部区夯实制造业基础延伸产业链完善产业体系李克强总理次强调湖南发展先进制造业接粤港澳具优势年年底湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获国家批复嘉禾江南铸中国锻造乡粤港澳湾区务工商员众承接产业转移中具独特产业区位交通等优势说前发展机遇千载难逢机遇限量版稀缺品期效事补谁抓住实现率先发展敏锐发现深入研究动接搞转化抢抓机遇办嘉禾事
二牢牢握济工作总体求
2019年新中国成立70周年实现十三五目标务刺年做济工作意义重县委总体求：新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻总书记关湖南工作重指示精神中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线坚持深化市场化改革扩高水开放继续三攻坚战继续实施创新引领开放崛起产业导全面发展战略继续开展产业项目建设年活动持恒兴产业铸建田园嘉禾统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作进步稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期确保济持续健康发展社会局稳定优异成绩庆祝中华民国成立70周年
县委认年济工作突出发展高质量稳基石进目标导保持战略定力积极探索创新稳稳扎推进确保济稳健社会稳定基础稳固全年济社会发展实现四目标：稳定两增区生产总值城乡居民均支配收入增长8左右略高全市均水二实现两提产业提档方面产业投资占总投资80引进500强企业1家培育国家高新技术企业3家产值亿元规模企业突破80家发展提质方面三产结构中第三产业占50左右财政收入结构中税收占80左右三力争两创成功创建全省文明县城创建全国城乡交通运输体化示范县四做两确保确保省市达年度脱贫务全面完成贫困发生率控制04确保社会局稳定发生较安全事发生环境污染事件发生越级群访群体性事件
做年济工作统筹抓项务部署完成项指标匹配实现项工作推进落实时更加注重抓关键破难点促优势切实做四突出：
突出装备制造康养温泉特色农业三产业抓济首先抓产业抓产业关键拼优势嘉禾资源禀赋县情文化科技等实际决定着搬应该做毫留恋淘汰煤炭冶炼等落产舍弃环保禁止作坊集中力量抓优势产业新兴产业装备制造作首位产业抓摆首位置出首配资源制定首办措施深度改造提升传统铸锻造业发展球墨铸数控机床精密五金机器等先进制造业力争嘉禾铸造装备制造中国南方具举足轻重话语权康养温泉作导产业抓温泉载体发展保健养生等新兴服务业温泉媒介整合民歌美食等文化旅游业温泉龙头牵引森林公园健康游农旅休闲游造辐射周边7县500万口热温泉新城力争嘉禾康养温泉创建成中国南方驰名理标志特色农业作基础产业抓克服土少规模先天足立足富硒优势求特色求效益方面功夫重点稳定烤烟生产发展特色种养业建设供港蔬菜基走农业特色化发展路
突出园区镇区景区三建设通十年城乡体化建设嘉禾城乡面貌焕然新水泥路水公交车视讯网络等村村通环卫文体绿化明设施等村村基实现均衡发展目标现实现乡村振兴必须推动水漫灌式补短板精准滴灌式提效转变空间布局着眼全局建中心产业发展整合资源舞龙头工作推进建示范立标杆点带面融合发展逐步形成干区域化发展极造城乡体化升级版建工业园区聚集规模企业发展支柱产业搭建创新创业台造济增长极建中心镇区集聚教育医疗商贸市政环保康养等优势资源现代服务建设产镇融合宜业宜居功完善特色镇建旅游景区立足国家森林公园湿公园聚焦吃住行游玩购建设景点设施开发旅游产品优化旅游服务努力新增3A申创4A级旅游景区
突出防范重风险精准脱贫污染防治三攻坚2018年三攻坚战取首战首胜2019年务更重求更高深刻认识赢三攻坚战重意义正确处理化债搞建设扶贫抓济环保兴产业科学关系找准结合点衡点做两手抓两促进聚焦三攻坚战核心问题指标统筹考虑精准施策确保年度减债脱贫环保问题整改务高质量完成坚决守住安全发展底线民生底线生态红线赢三攻坚战项必须完成重政治务进步提高政治站位端正政治态度压实政治责实际行动工作效果检验否核心齐否树牢四意识做两维护
突出基层组织基层治理基民生三基础基础牢动山摇嘉禾整体发展形势领域存痛点难点堵点高质量发展基础够牢基层建作济工作先手棋树牢切工作支部导统筹推进农村机关智慧建农村综合服务台加强员教育理做建+文章抓细抓实抓强建提高基层组织凝聚力战斗力创造力基层治理作济工作关键点深入开展抓建强基础化矛盾促谐活动重视矛盾纠纷早发现早化解严厉击村霸黑恶势力严守煤矿交通运输建筑施工等领域安全济发展营造良环境特信访维稳工作中坚持法化解法处置落实镇村体责坚决维护信访秩序改善民生作济工作落脚点坚持民中心发展思想围绕业住房义务教育基医疗基养老政策兜底等基民生加投入保障力度做保基增供强机制推动发展成果普惠享
三紧紧抓住济发展重点务
抓年济工作必须聚焦关键领域突出重点务重点突破带动整体推进引领高质量发展
()三产业支撑壮实体济
装备制造康养温泉特色农业嘉禾济支撑必须集中资源汇聚合力创新抓完善产业发展体系紧紧围绕优势产业延伸产业链提升价值链造核心产业体系立足装备制造定位需求方面坚定移推进现铸锻造企业技改转型培育领军型企业方面针性引进相关游产业企业服务台做建链补链强链延链文章推动传统铸锻造装备制造智制造步迈进托天独厚热资源优势开发温泉核心产业周边产业推动温泉国家森林公园伴嫁歌特色美食等机结合办首届温泉旅游节创建干题景区形成温泉龙头全域旅游产业体系带动第三产业发展托优质农副产品供应重点县品牌效应引进两家国字号农业开发集团公司开发批特色农产品形成干千亩甚万亩种养殖基发展优质土特产品绿色食品做富硒文章造粤港澳湾区优质食材基发挥嘉禾金叶进入贵烟重配方直产直销优势稳产量提质量断提升烤烟生产效益二建立产业链长机制市理市长产业链发展链长筛选干重产业县领导分担链长指导编制产业链两图三库(全景图现状图项目库客商库企业库)专题研究样聚焦产业链做实项目链畅通素链造服务链强化责链绷紧落实链实行产业规划招商落项目建设等条龙服务构建产业发展高效推进机制链长制特点专门领导理专业团队专业团队研究专产业链优势链长掌握问题直接通交办机制迅速处理解决链长制出台位链长身作身先士卒切实担起服务产业链责相关部门善谋善抓实抓细协助链长解决产业链发展中问题三强化产业项目建设嘉禾正处新旧动转换济转型升级关键期发展生动力强项目建设然拉动济增长动力抢抓机遇争项目认真研究国家政策投资方省产业项目建设年活动5100工程争取更项目列入计划盘子守住底线保项目增加政府性债务前提充分发挥财政资金撬动作民间投资力军作引导社会资金投入产业民生等重点项目破解难题推项目进步完善三重工作机制抓实征拆迁杆线搬迁手续办理等工作特新兴铸产业园建设作年头等事千方百计解难题破阻力推动项目早建成早投产早见效四建强产业支撑台园区产业发展阵战场嘉禾块招牌标识做做强园区说举两名利双收突出特色立园充分发挥铸造工业园特色优势引导更类型关联企业园区集聚集群突出服务护园建立健全土供机制加快调区扩区工作切实解决企业难问题突出创新强园加快园区体制改革行政性社会性事务等方面园区减负松绑园区轻装阵促园区干部精力聚焦抓产业抓招商抓项目抓服务抓财源税源增长坚持创新驱动支持企业引进新技术改进新工艺研发新产品建省级质检中心创业孵化基等服务台断提升核心竞争力五发挥铸集团作铸集团完成改革市场化体兴产业台负做身做强产业双重务足铸品牌优势进军首位产业建设行业领军企业新兴铸合作建设铸造产业园真正成江南铸带头活产业投资基金支持引导成长性企业发展参股建设推进垃圾焚烧发电污水处理固废垃圾加工利等环保产业真正成嘉禾产业发展放器国资产资源控股开发温泉热资源资源优势转化济优势发展优势真正成嘉禾未发展强支撑
(二)创新开放动力增强发展劲
嘉禾巧精美巧受限制想限土获更高产值必须走开放创新路力实施开放引进战略积极接湘南湘西承接产业转移示范区建设立足实际深入研究找准结合开放承接产业努力争取政策嘉禾成湘南示范区建设领先者坚持招商引资作第菜单三产业核心强化链式招商精准招商重点接3500强着力引进批投资规模济效益拉动作强项目项目坚持作第资源积极高端嘉创业创造条件搭建台力引进装备制造智制造科研现代企业理限度激发创业活力二深入推进政府职转变坚持政府权力减法换市场活力法深化放服次办结互联网+政务服务等改革严格落实减税降费降素成等项政策措施进步提升行政效激发市场活力优化协高效求稳妥推进新轮机构改革站讲政治顾局高度严格遵守6项纪律20严禁正确处理改革发展稳定关系做工作衔接机构职责员划转工作保持相关工作政策连续性稳定性确保出现空档期三积极支持民营济发展总书记指出：民营企业民营企业家认真落实总书记民营企业座谈会重讲话精神参国省市项惠企政策制定出台符合嘉禾实际刚性扶持政策特降门槛降税费降成优化项目建设环境优化市场环境优化企业发展环境等三降三优化方面出硬措施办法民营企业政策中增强获感心责帮扶企业重视民营企业反映诉求民营企业遇困难问题时积极作前服务力帮扶保护民营企业合法权益保护民营企业家身财产安全营造重视企业支持企业保护企业良氛围天会请民营企业家参会目全县发出尊重企业家支持民营济发展鲜明信号里特强调改革服务民营济服务企业家职加强削弱统战部企业家娘家行政审批局民营济服务局发改局工信局产业协调指导局然资源局产业项目建设素保障局
(三)三攻坚关键坚守发展底线
三攻坚战政治务济工作必须定行动方案 稳扎稳善作善成切实防范重风险重点严控政府性债务风险严守底线树立紧日子思想严格落实零基预算严格控制三公费力压减非生产性支出守住保工资保运转保民生保农民工工资保政府债务利息底线严控新债严格落实三10警戒线求新项目律实行四决策严控举债增量规模严格落实谁举债谁偿谁违规谁负责责追究制严格监乡镇部门负债坚决杜绝违法违规负债乱象严实化债加强财源培植收入征力度拓宽筹资渠道落实年度偿债计划消化存量优化结构抢抓中央较幅度增加方政府专项债券规模机遇争取隐形债务纳入般债专项债二扎实完成脱贫务脱贫攻坚战已进入阶段促脱贫防返贫谋发展项落兼顾促脱贫防返贫战决心推动剩余建档立卡贫困户稳步脱贫时全面落实脱贫户稳业稳产业异搬迁户续帮扶措施千方百计防止返贫兼顾贫困口非贫困口统筹政策衡着力解决低收入群体面帮扶问题提高脱贫攻坚整体满意度兼顾保底线促发展低保兜底教育扶贫医疗扶贫等政策解决深度贫困家庭两愁三保障问题扭住产业扶贫关键引导建档立卡户勤劳致富确保脱贫持续发展希三全面防治污染问题树牢绿水青山金山银山理念推动形成绿色发展方式生活方式坚决转方面转观念深刻认识生态环境生活健康息息相关深刻认识节环保企业长足发展根保证方面转方式正确处理环境保护发展生产关系进步调结构促转型力发展绿色节循环产业努力实现济发展环境保护双赢注重防严格环保准入关加强环境保护督查指导力度督促企业求配套应环保设施源头防止环境污染严格治全面完成中省环保督察反馈问题整改工作加强级高度关注群众反映强烈社会影响恶劣突出环境问题整治推动全县生态环境持续改善
(四)乡村振兴抓手建设美丽家园
落实乡村振兴三年行动计划结合实际调优布局改进机制统筹推进完善布局规划认真制定总体规划年度方案突出居环境整治首战线两区点建设整合资源抓桂嘉道线乡村振兴示范带富硒产业园核心区行廊示范片区扶塘村美丽乡村示范点雷公井文旅产业示范点温泉镇产业融合发展示范点等建设城区建设方面立足城区概念积极构建体(县城区)两翼(珠泉镇晋屏镇)三组团(国家森林公园钟水河风光带工业园区)联动发展格局实现东中西相接山水相连县城造成山水田园城市二统筹城乡建设力推进新型城镇化推动资源资金项目教育医疗文化等公服务重点镇倾斜争创两国省级特色镇力改善居环境深入推进厕革命农村污水垃圾处理村容村貌整治规范村民建房等行动提升基础设施护水断提升城乡宜居度舒适度巩固国家卫生城市创建成果三发展乡村济坚持发展现代农业繁荣农村济放突出位置力发展休闲观光农业庄园济培育新型农业营体创建批休闲农业示范园田园综合体推动传统农业现代农业迈进深入开展互联网+行动加快农村电商等销售台建设农村物流等现代服务业发展特建农村济专业合作社力发展农村集体济带动村集体增收农民致富四激发农村活力坚持建引领改革破局政策撬动断激发三农发展新活力加强农村组织书记致富带头培选派优秀员贫困村集体济薄弱村担第书记提升农村支部组织力强化农村综合服务台功推进农村社区化建设提高理发展力深化农业供侧结构性改革农村土制度改革农村集体产权制度改革等完善承包三权分置制度积极探索农村资源变资产资金变股金农民变股东发展新路子开创农村发展新格局
(五)民生改善根推进成果享
发展终落脚点民坚持民中心做发展民民惠民扎实办民生实事坚持业优先充分利国家开放学铸造学院嘉禾分院县职业中专等台加强技培养举办春风行动等型招聘会架起业难工荒间桥梁切实做建档立卡贫困劳动力退役军返乡农民工等重点群体业工作力实施教育健康养老文化等惠民工程重点解决民群众反映强烈班额病难病贵等问题推动城乡基公服务体化健全社会保障体系力发展社会福利慈善事业推进项社会保险全覆盖基金应收收提升困难优抚孤残群体保障水二法治理信访工作做信访工作民心盼发展需职责畅通渠道接访群众诉求处说困难进展督结果问逐步减少群众越级访五位体解初访层层压实责层层担起责第时间解决群众合理合法利益诉求努力信访问题稳控基层化解萌芽状态联户包案抓重访严格落实县级领导牵头包案制度集中力量化解信访重案难案防结合处非访加强基层稳控源头疏导防止赴省进京非访法严厉击涉访违法行维护信访秩序合力攻坚化积案持续开展信访积案清零等专项行动历史遗留信访件集中攻坚力求做问题清仓积案见底三切实维护安全稳定加强社会综合治理完善治安防控体系建设加治安突出问题整治构建全天候全覆盖网格化数字化社会治安理格局严格落实安全生产单四制完善应急理防灾减灾体制机制重点抓煤矿非煤矿山交通运输等领域学校商场等员密集场安全监工作坚决遏制较安全生产事认真落实四严求健全覆盖城乡食品药品安全监体系守护民舌尖安全禁毒民战争始终保持黑恶势力犯罪压倒性态势锋刃准涉黑涉恶问题突出领域准民群众反映强烈方做黑必扫恶必切实提高民群众安全感
四切实加强济工作领导
坚持领导济工作根原领导贯穿济建设领域全程推动高质量发展提供坚强保障
()转观念提振精气神思想行动先导精神力量源泉抓济工作思想紧时代步伐精神奋发图强克服切消极素夺取济建设新胜利特县乡基层员干部直接服务微观济指导实体济更加提振信心抖擞精神积极作岗位状态领导职务工作岗位设置追根溯源目落实路线方针践行民服务宗旨年机构改革机构设置职配置领导职数配备更加规范类工作单位统筹件事情部门负责职责唯岗位唯岗状态位干事业精神状态谋发展业绩评价干部选干部问问部门单位实事干少疑难问题解决少基础工作做少老百姓中口碑样全市工作排位样晒晒成绩单绩效成败发展英雄评评领导干部走走出讲规矩留恋领导特权准现精神振敢面矛盾甚抓工作没办法做点事先补助未找准定位认位置已顶食味弃惜精神迷迷糊糊工作马马虎虎种种懒政怠政者必须警醒教育甚调整决占位子贻误发展二出成绩必先基础万丈高楼起年5月务工作会议县委提出4+X工作法求家先基础创特色半年实践证明4+X工作法切合实际行效顶住半年重考验半年迅速扭转局面项工作市委市政府肯定基础出成绩辩证法年然坚持做法联系实际深化延伸影响基层稳定关长远发展做危害全局工作列入基础重点范畴集中力量攻坚解决单位着眼局找准问题列出清单单位搞建设两三年折腾交职工养老保险挂账方问题时化解苗头早处理拖久交矛盾部门合理诉求解决违法行击出越级访花钱买安镇村发展集体济支柱产业贫困户业增收稳定脱贫考核慌神方校车理硬拖拉机赶圩违规载客安全隐患屡整屡犯等等说明基础重道远丝毫松懈级领导干部树立基础政绩观念做显绩做潜绩沉心沉身沉力做基础防风险利长远工作坚决做杀鸡取卵花拳绣腿谓政绩三扶产业先亲企业家兴产业创事业第位资源现种倾企业家走着走着远做着做着散：接触客商企业家怕说闲话扯讲清关系解决企业发展具体问题怕说怪话生出必非研究产业扶持措施怕说乱话担心利益输送质疑担忧完全没必民营企业家中国特色社会义事业建设者民营济国民济重组成部分总书记求建立亲清新型政商关系企业家首先亲然做清谓亲坦荡真诚企业家接触交特民营企业遇困难问题时更积极作前服务非公济士关注谈心引导帮助解决实际难题谓清企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易亲清融体亲谋私害害清废公误时误事亲商携私清商勤干事嘉禾招项目谋发展
(二)勇担凸显新作中央电视台前段播出专题片——抓底正风纪报道秦岭违建墅整治始末警醒面违建墅利益集团领导干部敢面回避矛盾甚令行禁止阳奉阴违丧失政治担案例提高政治站位讲政治敢担坚决做两维护特嘉禾历史遗留问题前发展矛盾需精神担体现政治品格担树立敢担意识面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出面失误敢承担责面歪风邪气敢坚决斗争准事情够出政治勇气坚定移干交办事项够亲力亲坚决贯彻执行特分职责矛盾交办工作定担起决鸵鸟假装没见太极推推更转陀螺滑滑溜溜抽抽转转住承重践行四明确嘉禾发展’责彰显新担新作值肯定广村(社区)支部书记村(居)委年基层建脱贫攻坚等工作中做量工作付出艰辛劳动全县济社会发展奠定坚实基础年乡村振兴进入全面实施阶段家担子更重施展舞台更宽希家忘土植根家乡壮集体济改善村容村貌促发展保稳定等方面功夫努力村子富起起家乡争光添彩留美名特信访维稳项目建设中家时刻牢记首先员干部书记强烈政治意识局意识情宗族利益左右坚决站委政府边坚决化解稳控村信访案坚决维护项目建设环境二增强善担力闲谈寻常见事第难面元化利益诉求法治化工作流程信息化传播渠道干事成事出事确实简单加强干部学培训学新时代中国特色社会义思想掌握科学济分析方法握社会济发展规律提高驾驭局势发展济力吃透情摸透情解实情矛盾问题弄明白风险控制考虑足策措施定精准众矛盾中抓住矛盾方博弈中找衡点特提出作调查讲规矩遵规律守法纪脑袋发热干盲干担三建立挺担机制前级领导干部容易尤线工作部门乡村两级干部承担付出风险时辛辛苦苦扎扎实实工作心挨处分压力千钧独扛受委屈干确实需更关心支持县委出台机制爱护干部担作积极性切实担者担负责者负责坚持严厚爱相结合坚持三区分开运四种形态进步健全容错纠错机制干部理体现力度体现温度特执纪问责方面执纪预防前提醒前善早发现早提醒早补漏追责进步规范约谈二问责泛化变味防止部门追责逃避身责处分干部棍子死通调整岗位等方式帮助受处分干部重拾信心知改业绩突出干部适时重新启甚提拔重真正干部放顾虑显身手坚持正激励树立典型评选表彰优秀机关干部优秀乡镇干部优秀村干部激励广干部勇担动作
(三)抓落实提升执行力抓执行重点执紧抓放关键行付诸行动第理解行辩证前群众反映集中问题：办理业务时候干部总喜欢讲样行样行问什说政策规定问行哑口言表面讲规矩实际愿担作事业群众极负责什工作解决问题工作做服务工作果问题会讲行疑难甩锅政策矛盾交领导失工作设岗意义判断事物行行总标准否定面必须肯定外面做工作时发现问题更善解决问题希家树牢行找办法行找口观念说样行时出样行办法创造性解决困难推进工作果总强调行找行办法换行决行卡住行事第二握法精神法律法规硬邦邦热法精髓规范指导工作高高设置障碍影响发展现反映：单位门卫制度设置合理机关干部进办事难更说群众审批部门利政策出企业利政策装聋作哑藏着掖着搞双重标准搞选择性法做法四风变种新官僚义应彻底扫年机构改革挂牌子撤机构清里子职力清理单位部规定土办法潜规伤害群关系阻碍嘉禾发展律改进取消决门开里面玻璃门旋转门单位特执法审批窗口单位强化局意识服务意识进步改进作风法行政真正法成推进发展公器第三注重推速度前高质量发展追赶方铆足干劲加油苦干特争政策抓机遇方面更显神通样竞争形势进退进更落必须跑步前进奋勇争先干部工作总慢拍文件放放领务拖拖关头着急动手表面性格问题实际力足责感强知道定务迟早完成早完成表扬迟完成挨批评完成受处分纠正拖毛病树立争意识领务精神紧起行动快起快推快进中求效率出成果系统思考科学推进讲究速度质量准目标方控制风险程查进度强调度破难题确保事情干件成件第四务求实效果总书记强调社会义干出新时代干出作基层领导干部常扪心问问：否实现项指标否完成级交办务否带班子队伍否夺牌子荣誉等等问出责心问出工作状态问出努力方职部门力整治新形式义坚决撤销虚头巴脑劳民伤财检查考核坚决防止文山会海反弹回潮坚决整治痕迹理泛化变味问题干部谓事务中解放出腾出更时间精力抓发展抓实际工作聚焦表态调门高行动少落实差问题构建清晰明确追溯责体系严查落实事严究落实强力通影响落实中梗阻领导干部基层四两直办法深入察实情问实效推动县委县政府决策部署落落实
志风劲帆满图新志砥砺奋进正时更加紧密团结志核心中央周围凝心聚力真抓实干奋力推进嘉禾济社会高质量发展优异成绩庆祝中华民国成立70周年
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次县委济工作会议务深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神认真落实中央省委市委济工作会议精神总结2018年济发展情况分析前济形势部署2019年济工作进步动员全县民聚力兴产业实干强基础稳步推进济社会高质量发展面先讲四点意见
充分认识前济形势
前济形势总说稳中进稳中提质稳中忧稳中变面复杂变形势做四清醒
()清醒济稳中进稳中提质总基调稳中求进年济工作直坚持总基调刚刚2018年嘉禾济稳中进迈高质量发展年年保持定力埋头苦干奋勇前行充实走坚定胜利完成项目标务济指标持续项指标排全市前列区生产总值增长87超年初预期07百分点超全市均值04百分点排全市第三位规模工业增加值增长76超全市均值03百分点排全市第三位固定资产投资增长114高全市均值05百分点排全市第三位方财政收入增长4超全市均值17百分点排全市第三位实际利外资增长118排全市第三位外贸进出口增长372排全市第二位社会消费品零售总额城乡居民支配收入实际位资等指标增幅基全市均值持发展质量幅提升2018年嘉禾稳增长压力化解债务压减政府性投资淘汰落产煤矿涉污企业进行停产整改甚关闭退出面重重考验科学应力促发展项指标增幅跻身全市第方阵发展质量实现幅提升中年度完成产业项目投资967亿元占固定资产投资827产业项目投资增长快年完成般公预算收入1103亿元增长71总税收达86亿元总税跃升784收入质量创历年水实践证明兴产业扶企业强实体做法完全符合嘉禾实际支撑济稳健运行强引擎
(二)清醒发展劲增强环境改善趋势年实践证明嘉禾走出传统路径赖推动产业转型升级思路做法正确特年认真贯彻落实创新引领开放崛起产业导全面发展战略立足嘉禾产业基础优势功成必胸怀坚定决心保持定力持续发力推动产业造升级取明显成效2018年产业发展变化铸造企业256家整合156家铸件年产量40万吨提升100万吨高新技术产业增加值占GDP重达20铸造企业总量减少情况铸造产科技含量逆势提升圆满承办全国铸造行业技赛极提升江南铸品牌影响力产业发展突破成功引进世界500强全国铸造行业龙头——新兴铸集团总投资25亿元绿色智铸造产业园项目纳入省重点项目成县产业发展新极产业发展欣喜成功勘探出全省第深温泉井水量达2640立方天全国少偏硅酸锶型矿泉水直接饮具较高医疗保健价值力牵引嘉禾特色文化文旅项目创响泡温泉赏民歌品美食全域旅游品牌产业发展改善软环境持续优化中全面加强社会治理安全生产信访维稳综治形势持续深入推进次办结改革互联网+政务服务幅减少企业办事成供率426提升755力促进产业项目落列全国第三批增量配电改革试点企业电减负1190余万元扎实开展重岗位监督评议等活动县乡纪检监察工作体化全市推介员干部服务发展意识实效断提升基础机制成嘉禾2019年甚段较长时期济社会高质量发展推进器必须势抓紧抓实久久功
(三)清醒转型危中机难中路新变化辩证法中国产理灵魂危中蕴机危转机次形势变化蕴含着难发展机遇解决难题实现次新跨越2018年深感触三攻坚战务压头仗仗难迎难聚力攻坚出崭新工作局面出良干部作风化解风险方面摸清债务家底建立偿债机制基完成铸集团市场化改革政府债务风险退提示区全市债务质量结构县利嘉禾未发展轻装阵利发展动转换推动济发展政府投资转社会投资基建投资转产业投资脱贫攻坚方面完成年度2559脱贫13贫困村退出务2015年启动精准扶贫四年行动计划县85贫困口已脱贫28贫困村全部摘帽解决贫困群众两愁三保障问题民心更基层更稳极改变农村面貌促进农业发展带动农民增收乡村振兴奠定坚实基础脱贫攻坚工程带动2018年县全面康总体实现程度预计达938超达标值38百分点污染防治方面坚持取缔污染企业淘汰落产整治环保问题相结合铸造厂养殖场煤矿砖厂等进行全面整治利通中央环保督察回头淘汰落产工作纳入全国典型案例库解决长期企业带污生产问题环境保护意识绿色发展意识深入心力促进生态环保旅游等新兴产业发展三攻坚战中广员干部牢记职责勇挑重担线重塑理念锤炼作风受考验赢三攻坚战提供坚强保障2019年嘉禾发展少新务新挑战新困难攻坚克难决心信心化危机意识力定够战胜困难开创发展新局面
(四)清醒政策释放红利落基层机遇前段时间中央省委市委济工作会议相继召开明确指出前处长期处重战略机遇期提出系列新战略新措施抓2019年济工作带重机遇国政策调整带机遇方面中央提出扩国市场实施积极稳健财政政策规模减税降费规模发行方政府专项债券幅度降准幅度提高直接融资重等等十三届全国常委会第七次会议作出授权国务院提前达139万亿元方政府新增债务限额决定支持基层发展省市决策部署带机遇方面省委济工作会议提出财政支出高质量发展民生领域倾斜减税降费微观体倾斜金融资源实体济企业倾斜投资产业项目基公服务建设倾斜业扶持中专毕业生转移劳动力倾斜转移支付县乡基层贫困区倾斜等六倾斜市委济工作会议提出装备制造农业机械作九优势产业链扶持出台扶持民营济发展24条明确力支持嘉禾铸造产业园做做强重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期等系列利政策嘉禾带更投资机会更项目布局更市场空间产业发展机遇方面总书记中央济工作会议指出中部区夯实制造业基础延伸产业链完善产业体系李克强总理次强调湖南发展先进制造业接粤港澳具优势年年底湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获国家批复嘉禾江南铸中国锻造乡粤港澳湾区务工商员众承接产业转移中具独特产业区位交通等优势说前发展机遇千载难逢机遇限量版稀缺品期效事补谁抓住实现率先发展敏锐发现深入研究动接搞转化抢抓机遇办嘉禾事
二牢牢握济工作总体求
2019年新中国成立70周年实现十三五目标务刺年做济工作意义重县委总体求：新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻总书记关湖南工作重指示精神中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线坚持深化市场化改革扩高水开放继续三攻坚战继续实施创新引领开放崛起产业导全面发展战略继续开展产业项目建设年活动持恒兴产业铸建田园嘉禾统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作进步稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期确保济持续健康发展社会局稳定优异成绩庆祝中华民国成立70周年
县委认年济工作突出发展高质量稳基石进目标导保持战略定力积极探索创新稳稳扎推进确保济稳健社会稳定基础稳固全年济社会发展实现四目标：稳定两增区生产总值城乡居民均支配收入增长8左右略高全市均水二实现两提产业提档方面产业投资占总投资80引进500强企业1家培育国家高新技术企业3家产值亿元规模企业突破80家发展提质方面三产结构中第三产业占50左右财政收入结构中税收占80左右三力争两创成功创建全省文明县城创建全国城乡交通运输体化示范县四做两确保确保省市达年度脱贫务全面完成贫困发生率控制04确保社会局稳定发生较安全事发生环境污染事件发生越级群访群体性事件
做年济工作统筹抓项务部署完成项指标匹配实现项工作推进落实时更加注重抓关键破难点促优势切实做四突出：
突出装备制造康养温泉特色农业三产业抓济首先抓产业抓产业关键拼优势嘉禾资源禀赋县情文化科技等实际决定着搬应该做毫留恋淘汰煤炭冶炼等落产舍弃环保禁止作坊集中力量抓优势产业新兴产业装备制造作首位产业抓摆首位置出首配资源制定首办措施深度改造提升传统铸锻造业发展球墨铸数控机床精密五金机器等先进制造业力争嘉禾铸造装备制造中国南方具举足轻重话语权康养温泉作导产业抓温泉载体发展保健养生等新兴服务业温泉媒介整合民歌美食等文化旅游业温泉龙头牵引森林公园健康游农旅休闲游造辐射周边7县500万口热温泉新城力争嘉禾康养温泉创建成中国南方驰名理标志特色农业作基础产业抓克服土少规模先天足立足富硒优势求特色求效益方面功夫重点稳定烤烟生产发展特色种养业建设供港蔬菜基走农业特色化发展路
突出园区镇区景区三建设通十年城乡体化建设嘉禾城乡面貌焕然新水泥路水公交车视讯网络等村村通环卫文体绿化明设施等村村基实现均衡发展目标现实现乡村振兴必须推动水漫灌式补短板精准滴灌式提效转变空间布局着眼全局建中心产业发展整合资源舞龙头工作推进建示范立标杆点带面融合发展逐步形成干区域化发展极造城乡体化升级版建工业园区聚集规模企业发展支柱产业搭建创新创业台造济增长极建中心镇区集聚教育医疗商贸市政环保康养等优势资源现代服务建设产镇融合宜业宜居功完善特色镇建旅游景区立足国家森林公园湿公园聚焦吃住行游玩购建设景点设施开发旅游产品优化旅游服务努力新增3A申创4A级旅游景区
突出防范重风险精准脱贫污染防治三攻坚2018年三攻坚战取首战首胜2019年务更重求更高深刻认识赢三攻坚战重意义正确处理化债搞建设扶贫抓济环保兴产业科学关系找准结合点衡点做两手抓两促进聚焦三攻坚战核心问题指标统筹考虑精准施策确保年度减债脱贫环保问题整改务高质量完成坚决守住安全发展底线民生底线生态红线赢三攻坚战项必须完成重政治务进步提高政治站位端正政治态度压实政治责实际行动工作效果检验否核心齐否树牢四意识做两维护
突出基层组织基层治理基民生三基础基础牢动山摇嘉禾整体发展形势领域存痛点难点堵点高质量发展基础够牢基层建作济工作先手棋树牢切工作支部导统筹推进农村机关智慧建农村综合服务台加强员教育理做建+文章抓细抓实抓强建提高基层组织凝聚力战斗力创造力基层治理作济工作关键点深入开展抓建强基础化矛盾促谐活动重视矛盾纠纷早发现早化解严厉击村霸黑恶势力严守煤矿交通运输建筑施工等领域安全济发展营造良环境特信访维稳工作中坚持法化解法处置落实镇村体责坚决维护信访秩序改善民生作济工作落脚点坚持民中心发展思想围绕业住房义务教育基医疗基养老政策兜底等基民生加投入保障力度做保基增供强机制推动发展成果普惠享
三紧紧抓住济发展重点务
抓年济工作必须聚焦关键领域突出重点务重点突破带动整体推进引领高质量发展
()三产业支撑壮实体济
装备制造康养温泉特色农业嘉禾济支撑必须集中资源汇聚合力创新抓完善产业发展体系紧紧围绕优势产业延伸产业链提升价值链造核心产业体系立足装备制造定位需求方面坚定移推进现铸锻造企业技改转型培育领军型企业方面针性引进相关游产业企业服务台做建链补链强链延链文章推动传统铸锻造装备制造智制造步迈进托天独厚热资源优势开发温泉核心产业周边产业推动温泉国家森林公园伴嫁歌特色美食等机结合办首届温泉旅游节创建干题景区形成温泉龙头全域旅游产业体系带动第三产业发展托优质农副产品供应重点县品牌效应引进两家国字号农业开发集团公司开发批特色农产品形成干千亩甚万亩种养殖基发展优质土特产品绿色食品做富硒文章造粤港澳湾区优质食材基发挥嘉禾金叶进入贵烟重配方直产直销优势稳产量提质量断提升烤烟生产效益二建立产业链长机制市理市长产业链发展链长筛选干重产业县领导分担链长指导编制产业链两图三库(全景图现状图项目库客商库企业库)专题研究样聚焦产业链做实项目链畅通素链造服务链强化责链绷紧落实链实行产业规划招商落项目建设等条龙服务构建产业发展高效推进机制链长制特点专门领导理专业团队专业团队研究专产业链优势链长掌握问题直接通交办机制迅速处理解决链长制出台位链长身作身先士卒切实担起服务产业链责相关部门善谋善抓实抓细协助链长解决产业链发展中问题三强化产业项目建设嘉禾正处新旧动转换济转型升级关键期发展生动力强项目建设然拉动济增长动力抢抓机遇争项目认真研究国家政策投资方省产业项目建设年活动5100工程争取更项目列入计划盘子守住底线保项目增加政府性债务前提充分发挥财政资金撬动作民间投资力军作引导社会资金投入产业民生等重点项目破解难题推项目进步完善三重工作机制抓实征拆迁杆线搬迁手续办理等工作特新兴铸产业园建设作年头等事千方百计解难题破阻力推动项目早建成早投产早见效四建强产业支撑台园区产业发展阵战场嘉禾块招牌标识做做强园区说举两名利双收突出特色立园充分发挥铸造工业园特色优势引导更类型关联企业园区集聚集群突出服务护园建立健全土供机制加快调区扩区工作切实解决企业难问题突出创新强园加快园区体制改革行政性社会性事务等方面园区减负松绑园区轻装阵促园区干部精力聚焦抓产业抓招商抓项目抓服务抓财源税源增长坚持创新驱动支持企业引进新技术改进新工艺研发新产品建省级质检中心创业孵化基等服务台断提升核心竞争力五发挥铸集团作铸集团完成改革市场化体兴产业台负做身做强产业双重务足铸品牌优势进军首位产业建设行业领军企业新兴铸合作建设铸造产业园真正成江南铸带头活产业投资基金支持引导成长性企业发展参股建设推进垃圾焚烧发电污水处理固废垃圾加工利等环保产业真正成嘉禾产业发展放器国资产资源控股开发温泉热资源资源优势转化济优势发展优势真正成嘉禾未发展强支撑
(二)创新开放动力增强发展劲
嘉禾巧精美巧受限制想限土获更高产值必须走开放创新路力实施开放引进战略积极接湘南湘西承接产业转移示范区建设立足实际深入研究找准结合开放承接产业努力争取政策嘉禾成湘南示范区建设领先者坚持招商引资作第菜单三产业核心强化链式招商精准招商重点接3500强着力引进批投资规模济效益拉动作强项目项目坚持作第资源积极高端嘉创业创造条件搭建台力引进装备制造智制造科研现代企业理限度激发创业活力二深入推进政府职转变坚持政府权力减法换市场活力法深化放服次办结互联网+政务服务等改革严格落实减税降费降素成等项政策措施进步提升行政效激发市场活力优化协高效求稳妥推进新轮机构改革站讲政治顾局高度严格遵守6项纪律20严禁正确处理改革发展稳定关系做工作衔接机构职责员划转工作保持相关工作政策连续性稳定性确保出现空档期三积极支持民营济发展总书记指出：民营企业民营企业家认真落实总书记民营企业座谈会重讲话精神参国省市项惠企政策制定出台符合嘉禾实际刚性扶持政策特降门槛降税费降成优化项目建设环境优化市场环境优化企业发展环境等三降三优化方面出硬措施办法民营企业政策中增强获感心责帮扶企业重视民营企业反映诉求民营企业遇困难问题时积极作前服务力帮扶保护民营企业合法权益保护民营企业家身财产安全营造重视企业支持企业保护企业良氛围天会请民营企业家参会目全县发出尊重企业家支持民营济发展鲜明信号里特强调改革服务民营济服务企业家职加强削弱统战部企业家娘家行政审批局民营济服务局发改局工信局产业协调指导局然资源局产业项目建设素保障局
(三)三攻坚关键坚守发展底线
三攻坚战政治务济工作必须定行动方案 稳扎稳善作善成切实防范重风险重点严控政府性债务风险严守底线树立紧日子思想严格落实零基预算严格控制三公费力压减非生产性支出守住保工资保运转保民生保农民工工资保政府债务利息底线严控新债严格落实三10警戒线求新项目律实行四决策严控举债增量规模严格落实谁举债谁偿谁违规谁负责责追究制严格监乡镇部门负债坚决杜绝违法违规负债乱象严实化债加强财源培植收入征力度拓宽筹资渠道落实年度偿债计划消化存量优化结构抢抓中央较幅度增加方政府专项债券规模机遇争取隐形债务纳入般债专项债二扎实完成脱贫务脱贫攻坚战已进入阶段促脱贫防返贫谋发展项落兼顾促脱贫防返贫战决心推动剩余建档立卡贫困户稳步脱贫时全面落实脱贫户稳业稳产业异搬迁户续帮扶措施千方百计防止返贫兼顾贫困口非贫困口统筹政策衡着力解决低收入群体面帮扶问题提高脱贫攻坚整体满意度兼顾保底线促发展低保兜底教育扶贫医疗扶贫等政策解决深度贫困家庭两愁三保障问题扭住产业扶贫关键引导建档立卡户勤劳致富确保脱贫持续发展希三全面防治污染问题树牢绿水青山金山银山理念推动形成绿色发展方式生活方式坚决转方面转观念深刻认识生态环境生活健康息息相关深刻认识节环保企业长足发展根保证方面转方式正确处理环境保护发展生产关系进步调结构促转型力发展绿色节循环产业努力实现济发展环境保护双赢注重防严格环保准入关加强环境保护督查指导力度督促企业求配套应环保设施源头防止环境污染严格治全面完成中省环保督察反馈问题整改工作加强级高度关注群众反映强烈社会影响恶劣突出环境问题整治推动全县生态环境持续改善
(四)乡村振兴抓手建设美丽家园
落实乡村振兴三年行动计划结合实际调优布局改进机制统筹推进完善布局规划认真制定总体规划年度方案突出居环境整治首战线两区点建设整合资源抓桂嘉道线乡村振兴示范带富硒产业园核心区行廊示范片区扶塘村美丽乡村示范点雷公井文旅产业示范点温泉镇产业融合发展示范点等建设城区建设方面立足城区概念积极构建体(县城区)两翼(珠泉镇晋屏镇)三组团(国家森林公园钟水河风光带工业园区)联动发展格局实现东中西相接山水相连县城造成山水田园城市二统筹城乡建设力推进新型城镇化推动资源资金项目教育医疗文化等公服务重点镇倾斜争创两国省级特色镇力改善居环境深入推进厕革命农村污水垃圾处理村容村貌整治规范村民建房等行动提升基础设施护水断提升城乡宜居度舒适度巩固国家卫生城市创建成果三发展乡村济坚持发展现代农业繁荣农村济放突出位置力发展休闲观光农业庄园济培育新型农业营体创建批休闲农业示范园田园综合体推动传统农业现代农业迈进深入开展互联网+行动加快农村电商等销售台建设农村物流等现代服务业发展特建农村济专业合作社力发展农村集体济带动村集体增收农民致富四激发农村活力坚持建引领改革破局政策撬动断激发三农发展新活力加强农村组织书记致富带头培选派优秀员贫困村集体济薄弱村担第书记提升农村支部组织力强化农村综合服务台功推进农村社区化建设提高理发展力深化农业供侧结构性改革农村土制度改革农村集体产权制度改革等完善承包三权分置制度积极探索农村资源变资产资金变股金农民变股东发展新路子开创农村发展新格局
(五)民生改善根推进成果享
发展终落脚点民坚持民中心做发展民民惠民扎实办民生实事坚持业优先充分利国家开放学铸造学院嘉禾分院县职业中专等台加强技培养举办春风行动等型招聘会架起业难工荒间桥梁切实做建档立卡贫困劳动力退役军返乡农民工等重点群体业工作力实施教育健康养老文化等惠民工程重点解决民群众反映强烈班额病难病贵等问题推动城乡基公服务体化健全社会保障体系力发展社会福利慈善事业推进项社会保险全覆盖基金应收收提升困难优抚孤残群体保障水二法治理信访工作做信访工作民心盼发展需职责畅通渠道接访群众诉求处说困难进展督结果问逐步减少群众越级访五位体解初访层层压实责层层担起责第时间解决群众合理合法利益诉求努力信访问题稳控基层化解萌芽状态联户包案抓重访严格落实县级领导牵头包案制度集中力量化解信访重案难案防结合处非访加强基层稳控源头疏导防止赴省进京非访法严厉击涉访违法行维护信访秩序合力攻坚化积案持续开展信访积案清零等专项行动历史遗留信访件集中攻坚力求做问题清仓积案见底三切实维护安全稳定加强社会综合治理完善治安防控体系建设加治安突出问题整治构建全天候全覆盖网格化数字化社会治安理格局严格落实安全生产单四制完善应急理防灾减灾体制机制重点抓煤矿非煤矿山交通运输等领域学校商场等员密集场安全监工作坚决遏制较安全生产事认真落实四严求健全覆盖城乡食品药品安全监体系守护民舌尖安全禁毒民战争始终保持黑恶势力犯罪压倒性态势锋刃准涉黑涉恶问题突出领域准民群众反映强烈方做黑必扫恶必切实提高民群众安全感
四切实加强济工作领导
坚持领导济工作根原领导贯穿济建设领域全程推动高质量发展提供坚强保障
()转观念提振精气神思想行动先导精神力量源泉抓济工作思想紧时代步伐精神奋发图强克服切消极素夺取济建设新胜利特县乡基层员干部直接服务微观济指导实体济更加提振信心抖擞精神积极作岗位状态领导职务工作岗位设置追根溯源目落实路线方针践行民服务宗旨年机构改革机构设置职配置领导职数配备更加规范类工作单位统筹件事情部门负责职责唯岗位唯岗状态位干事业精神状态谋发展业绩评价干部选干部问问部门单位实事干少疑难问题解决少基础工作做少老百姓中口碑样全市工作排位样晒晒成绩单绩效成败发展英雄评评领导干部走走出讲规矩留恋领导特权准现精神振敢面矛盾甚抓工作没办法做点事先补助未找准定位认位置已顶食味弃惜精神迷迷糊糊工作马马虎虎种种懒政怠政者必须警醒教育甚调整决占位子贻误发展二出成绩必先基础万丈高楼起年5月务工作会议县委提出4+X工作法求家先基础创特色半年实践证明4+X工作法切合实际行效顶住半年重考验半年迅速扭转局面项工作市委市政府肯定基础出成绩辩证法年然坚持做法联系实际深化延伸影响基层稳定关长远发展做危害全局工作列入基础重点范畴集中力量攻坚解决单位着眼局找准问题列出清单单位搞建设两三年折腾交职工养老保险挂账方问题时化解苗头早处理拖久交矛盾部门合理诉求解决违法行击出越级访花钱买安镇村发展集体济支柱产业贫困户业增收稳定脱贫考核慌神方校车理硬拖拉机赶圩违规载客安全隐患屡整屡犯等等说明基础重道远丝毫松懈级领导干部树立基础政绩观念做显绩做潜绩沉心沉身沉力做基础防风险利长远工作坚决做杀鸡取卵花拳绣腿谓政绩三扶产业先亲企业家兴产业创事业第位资源现种倾企业家走着走着远做着做着散：接触客商企业家怕说闲话扯讲清关系解决企业发展具体问题怕说怪话生出必非研究产业扶持措施怕说乱话担心利益输送质疑担忧完全没必民营企业家中国特色社会义事业建设者民营济国民济重组成部分总书记求建立亲清新型政商关系企业家首先亲然做清谓亲坦荡真诚企业家接触交特民营企业遇困难问题时更积极作前服务非公济士关注谈心引导帮助解决实际难题谓清企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易亲清融体亲谋私害害清废公误时误事亲商携私清商勤干事嘉禾招项目谋发展
(二)勇担凸显新作中央电视台前段播出专题片——抓底正风纪报道秦岭违建墅整治始末警醒面违建墅利益集团领导干部敢面回避矛盾甚令行禁止阳奉阴违丧失政治担案例提高政治站位讲政治敢担坚决做两维护特嘉禾历史遗留问题前发展矛盾需精神担体现政治品格担树立敢担意识面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出面失误敢承担责面歪风邪气敢坚决斗争准事情够出政治勇气坚定移干交办事项够亲力亲坚决贯彻执行特分职责矛盾交办工作定担起决鸵鸟假装没见太极推推更转陀螺滑滑溜溜抽抽转转住承重践行四明确嘉禾发展’责彰显新担新作值肯定广村(社区)支部书记村(居)委年基层建脱贫攻坚等工作中做量工作付出艰辛劳动全县济社会发展奠定坚实基础年乡村振兴进入全面实施阶段家担子更重施展舞台更宽希家忘土植根家乡壮集体济改善村容村貌促发展保稳定等方面功夫努力村子富起起家乡争光添彩留美名特信访维稳项目建设中家时刻牢记首先员干部书记强烈政治意识局意识情宗族利益左右坚决站委政府边坚决化解稳控村信访案坚决维护项目建设环境二增强善担力闲谈寻常见事第难面元化利益诉求法治化工作流程信息化传播渠道干事成事出事确实简单加强干部学培训学新时代中国特色社会义思想掌握科学济分析方法握社会济发展规律提高驾驭局势发展济力吃透情摸透情解实情矛盾问题弄明白风险控制考虑足策措施定精准众矛盾中抓住矛盾方博弈中找衡点特提出作调查讲规矩遵规律守法纪脑袋发热干盲干担三建立挺担机制前级领导干部容易尤线工作部门乡村两级干部承担付出风险时辛辛苦苦扎扎实实工作心挨处分压力千钧独扛受委屈干确实需更关心支持县委出台机制爱护干部担作积极性切实担者担负责者负责坚持严厚爱相结合坚持三区分开运四种形态进步健全容错纠错机制干部理体现力度体现温度特执纪问责方面执纪预防前提醒前善早发现早提醒早补漏追责进步规范约谈二问责泛化变味防止部门追责逃避身责处分干部棍子死通调整岗位等方式帮助受处分干部重拾信心知改业绩突出干部适时重新启甚提拔重真正干部放顾虑显身手坚持正激励树立典型评选表彰优秀机关干部优秀乡镇干部优秀村干部激励广干部勇担动作
(三)抓落实提升执行力抓执行重点执紧抓放关键行付诸行动第理解行辩证前群众反映集中问题：办理业务时候干部总喜欢讲样行样行问什说政策规定问行哑口言表面讲规矩实际愿担作事业群众极负责什工作解决问题工作做服务工作果问题会讲行疑难甩锅政策矛盾交领导失工作设岗意义判断事物行行总标准否定面必须肯定外面做工作时发现问题更善解决问题希家树牢行找办法行找口观念说样行时出样行办法创造性解决困难推进工作果总强调行找行办法换行决行卡住行事第二握法精神法律法规硬邦邦热法精髓规范指导工作高高设置障碍影响发展现反映：单位门卫制度设置合理机关干部进办事难更说群众审批部门利政策出企业利政策装聋作哑藏着掖着搞双重标准搞选择性法做法四风变种新官僚义应彻底扫年机构改革挂牌子撤机构清里子职力清理单位部规定土办法潜规伤害群关系阻碍嘉禾发展律改进取消决门开里面玻璃门旋转门单位特执法审批窗口单位强化局意识服务意识进步改进作风法行政真正法成推进发展公器第三注重推速度前高质量发展追赶方铆足干劲加油苦干特争政策抓机遇方面更显神通样竞争形势进退进更落必须跑步前进奋勇争先干部工作总慢拍文件放放领务拖拖关头着急动手表面性格问题实际力足责感强知道定务迟早完成早完成表扬迟完成挨批评完成受处分纠正拖毛病树立争意识领务精神紧起行动快起快推快进中求效率出成果系统思考科学推进讲究速度质量准目标方控制风险程查进度强调度破难题确保事情干件成件第四务求实效果总书记强调社会义干出新时代干出作基层领导干部常扪心问问：否实现项指标否完成级交办务否带班子队伍否夺牌子荣誉等等问出责心问出工作状态问出努力方职部门力整治新形式义坚决撤销虚头巴脑劳民伤财检查考核坚决防止文山会海反弹回潮坚决整治痕迹理泛化变味问题干部谓事务中解放出腾出更时间精力抓发展抓实际工作聚焦表态调门高行动少落实差问题构建清晰明确追溯责体系严查落实事严究落实强力通影响落实中梗阻领导干部基层四两直办法深入察实情问实效推动县委县政府决策部署落落实
志风劲帆满图新志砥砺奋进正时更加紧密团结志核心中央周围凝心聚力真抓实干奋力推进嘉禾济社会高质量发展优异成绩庆祝中华民国成立70周年
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