干部学新时代中国特色社会义思想研讨会发言提纲
通认真学谈治国理政第卷第二卷新时代中国特色社会义思想三十讲进步深化新时代中国特色社会义思想理解认识更加坚定四意识四信学新时代中国特色社会义思想仅学关键做面结合学历程谈谈学心
深刻认识学宣传贯彻新思想重性
十九新时代中国特色社会义思想写入章确立必须长期坚持指导思想具重历史意义举措新时代中国特色社会义思想马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观道确立行动指南纲领指导思想次时俱进新思想汇聚全中国民力量夺取新时代中国特色社会义伟胜利实现中华民族伟复兴中国梦具十分重现实意义指导意义作名员干部深刻领会学新时代中国特色社会义思想质意义学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想必须聚焦新时代中国特色社会义思想聚焦总书记全核心学会运新思想蕴含科学立场观点方法解决工作中遇种矛盾问题紧密联系工作实际围绕满足民群众日益增长美生活需求深入思考新时代工作命担
二牢牢握新思想涵
十九报告八明确十四坚持概括新时代中国特色社会义思想涵包括政治济文化改革发展稳定治治国治军政国防外交等方方面面
十九召开已快半年时间通种方式学讨家十九报告重观点精神已基掌握关键更结合四川实际深化认识狠抓落实二十八总书记次四川工作发表重讲话作出系列重指示涉全省工作方方面面做项工作根遵循特年 2 月川视察重讲话然前段时间进行学开端需联系贯通起全面深入系统学切实贯彻全省项工作中三四川发展已站新起点面新时代新形势新挑战总书记四川工作重指示精神指导坚持省第十次代会省委十届二次全会部署基础进步解放思想统认识理清思路完善举措推动治蜀兴川新台阶面着
重学领会总书记四川工作重指示精神谈体会围绕落实总书记重指示提出重点问题家探讨交流全省开展学讨调研活动提出求
深入学全面握新时代中国特色社会义思想四川篇丰富涵作推动治蜀兴川新台阶根遵循
十九指明国家事业前进方新时代中国特色社会义航船破浪前进立起新航标十九重历史性贡献总书记中央全领导核心位写入章形成新时代中国特色社会义思想重思想代中国马克思义引领中国特色社会义新时代纲领旗帜灵魂深刻回答新时代条件坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义中国问深刻回答中华民族踏步赶时代实现伟复兴中国梦时代问深刻回答样更满足民美生活民问深刻回答跳出历史周期率巩固长期执政位执政问丰富涵实践求集中体现十九报告概括八明确十四坚持中新时代中国特色社会义思想必须长期坚持指导思想年十三届全国次会议通宪法修
正案确立国家政治社会生活中指导位历史国家历史中华民族历史具划时代里程碑意义
新时代中国特色社会义思想涵盖领域涉改革发展稳定政外交国防治治国治军方方面面篇章组成系统完备科学体系十八总书记 3 次亲四川视察指导5 次发表重讲话2013 年 5 月总书记深入芦山震灾区慰问干部群众四川省抗震救灾工作会议省委省政府工作汇报会分发表重讲话2017 年 3 月总书记亲十二届全国五次会议四川代表团参加审议发表重讲话年春节前夕总书记次川视察持召开精准脱贫攻坚战座谈会四川省委省政府工作汇报会分发表重讲话提出推动治蜀兴川新台阶总体求五着力重点务年总书记次四川工作作出重批示系列重指示宽广视野深刻洞察战略远见统揽五位体总体布局四全面战略布局涉四川济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设方面形成系统全面逻辑严密统机整体科学体系具深厚理涵明确实践求志核心中央治蜀兴川明确全面精准定
位总书记四川改革发展量身定做定盘星新时代中国特色社会义思想四川篇总书记四川工作重指示容十分丰富学程中作初步梳理方面
指明新时代治蜀兴川历史方位总书记指出四川西部区重省全国发展局中具重位做四川改革发展稳定工作意义重强调前国正处历史机遇期四川发展站新起点口底子薄衡欠发达基省情没根改变发展足然突出问题时发展空间潜力重述总书记着眼国家全局四川提出战略定位四川发展阶段性特征精准脉谋划推进治蜀兴川事业根出发点
二指明新时代治蜀兴川总体求求深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想全面落实中央决策部署坚持稳中求进工作总基调牢固树立觉践行新发展理念统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局三攻坚战扎实解决发展衡充分问题全面做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作锐意进取埋头苦干推动治蜀兴川新台阶重述总书记四川全局
长远发展总体擘画做四川切工作总纲领
三指明新时代治蜀兴川第务强调必须坚持发展硬道理战略思想牢牢扭住济建设中心推动发展立足点转提高质量效益求加快推动高质量发展解决产业体系优市场机制活协调发展足开放程度深等问题形成产业结构优化创新活力旺盛区域布局协调城乡发展融合生态环境优美民生活幸福发展新格局求推动城乡区域协调发展健全城乡统筹区域协作体制机制政策体系推动区域繁荣发展步全面康重述明确社会矛盾变化时代特征坚持新发展理念总体求四川构建现代化济体系根遵循
四指明新时代治蜀兴川根动力求增强改革动力统筹抓济体制政治体制文化体制社会体制生态文明体制建设制度改革选择已具备条件牵发动全身改革项目抓紧实施指出创新创造关键素科研机制求扎实抓创新创造塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展精心组织国家改革试点务做军民深度融合发展篇文章趟出条军民深度融合发展路子重述阐明四川深入推进改革创新战略重点明确四川开启转型发展创新发展跨越发展新篇动力支撑
五指明新时代治蜀兴川开放格局求抓住新轮西部开发等重机遇动融入带路建设长江济带发展等国家战略推动陆海边江协开放造立体全面开放格局努力走西部全面开发开放前列抓天府新区建设造新增长极建设陆开放济高重述明确四川服务国家开放战略方定位极拓展新形势四川开辟发展新空间格局视野
六指明新时代治蜀兴川重中重强调实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手求坚持解决农业农村农民问题作全工作重中重城乡发展体化作解决三农问题根途径带头做农业供侧结构性改革篇文章着力实施乡村振兴战略实现农业省农业强省跨越四川农业省块金字招牌擦亮指出全面康目标否期实现关键脱贫攻坚战否赢求彝区藏区脱贫攻坚作重中重脱贫攻坚战进行底重述阐述关系国计民生根性问题四川抓三农工作补齐发展短板全面建成康社会科学指引
七指明新时代治蜀兴川价值取指出保障改善民生政府工作永恒题求常怀忧民爱民惠民心坚持力量力行坚守底线突出重点
完善制度引导预期采取针性更强覆盖面更作更直接效果更明显举措解决百姓生活息息相关民生问题指出四川文化彩生活富裕物质富裕精神富裕广泛弘扬践行社会义核心价值观传承发展提升优秀传统文化强调加快推动汶川震芦山震等灾区发展振兴高质量推进九寨沟震灾区恢复重建发展提升灾区群众早日幸福安康生活重述彰显中国产初心命践行民中心发展思想全面增进民生福祉提出明确求
八指明新时代治蜀兴川生态重指出四川古山清水秀方生态环境位独特生态环境保护务艰巨定生态文明建设篇文章写求牢固树立践行绿水青山金山银山理念建设长江游生态屏障维护国家生态安全放生态文明建设首位置充分绽放四川独特然生态美彩文韵谱写美丽中国四川篇章重述体现坚持然谐生基方略赋予四川维护国家生态安全重命
九指明新时代治蜀兴川法治保障指出稳定发展前提社会理项常做常新工作求坚持问题导底线思维加强创新社会理注重源头预防
减少矛盾产生坚决防止发生种样蝴蝶效应强调治国安边稳藏关系握四川藏区全省全国局联系坚定推进法治理重述阐明发展稳定辩证关系明确四川法治轨道实现谐稳定长治久安重务
十指明新时代治蜀兴川政治保证求深入推进全面严治政治建设摆突出位置教育员干部坚定理想信念牢固树立四意识觉思想政治行动中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩强调全面加强规范政治生活涵养积极健康政治文化彻底肃清座谈会恶劣影响营造风清气正良政治生态求改革创新精神做建设项工作坚持实践中培养锻炼干部坚持创新中夯实基层基础坚持强化干部作风建设坚持搞反腐倡廉建设断提高建设科学化水重述明确四川营造风清气正政治生态着力重点推进全面严治深发展提供方指引
10 方面关四川发展全局根性方性问题治蜀兴川标注时代方位提出总体求作出战略谋划指明方路径描绘美蓝图构成新时代中国特色社会义思想四川篇容源新时代中国特色社会义思想宏理体系根植新时代中国特色社会义思想四川生动实践聚焦推动治蜀兴川新台阶时代课题科学回答新时代四川办干等系列重问题指导治蜀兴川实践强思想武器全省级组织广员干部历史现实相贯通国际国相联系理实践相结合角度深入学领会新时代中国特色社会义思想八明确十四坚持中准确握十指明
丰富涵实践求坚定统领四川项工作推动治蜀兴川新台阶
二新时代中国特色社会义思想四川篇深化省情认识深入研究思考事关治蜀兴川全局干重问题
毛泽东志讲学马列义解决中国实际问题新时代中国特色社会义思想四川篇做四川工作根指针全省级组织广员干部提出实践课题总书记出题答卷里落实总书记四川工作重指示结合段时间初步调研思考提出方面问题供家学讨中参考
第问题：握新时代四川发展处历史方位？
古讲辨方位正中国特色社会义进入新时代
十九作出重政治判断标定国发展新历史方位四川迈步新时代肩负新命开启新征程需坚持辩证唯物义历史唯物义方法全国局时代势中准确定位分析握济社会发展阶段性特征谋划事关四川发展全局重问题总书记指出四川济省口省农业省全国战略位十分重通全省艰苦努力四川发展取巨成年济总量达 3698 万亿元果新中国成立算起 2007 年全省济总量达１万亿元 58 年2011 年增加 2 万亿元2015 年突破３万亿元说４年新增１万亿元果保持年 81增长速度接突破４万亿元角度已名副实全国济省四川支撑带路建设长江济带联动发展战略纽带核心腹长江游重生态屏障水源涵养治国必治边治边先稳藏四川稳藏必先安康战略着天府新区贸易试验区天府国际机场等国家战略布局四川落面发展机遇越越总体四川全国分量发展基础未前景十九报告明确指出国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾中央作出重判断深刻认识握国社会矛盾变化四川具体体现审
视四川新时代处历史方位谋划推动治蜀兴川新台阶重立足点四川全国缩影全国存问题四川基具体表现形式程度完全样特殊矛盾问题区域性阶段性特征明显发展衡表现：产业结构衡年第三产业重达 497全国低 19 百分点广东浙江分低 95 3 百分点战略性新兴产业现代服务业等高端产业发展足缺少万亿级产业集群引领带动动力转换结构优化务重区域发展衡成原济区周边区尤川西北区发展差距两数值关注：全省省外转移输出劳动力 1200 万反映出省身产业发展足全省金融机构存款余额 73 万亿元贷款余额 49 万亿元反映出济发展质量效益高城乡发展衡城乡居民收入倍差 2012 年 272 缩 251绝数差距扩 5742 元全省常住口城镇化率 508全国低 77 百分点户籍口城镇化率 342全国低81 百分点发展充分表现：济总量前均水学者注意四川济发展存两三分现象总量排全国前三分均水排全国三分全省济总量居全国第６位均水仅全国 748居第 22 位城乡居民收入仅全国水
844 910居第 20 位 21位科教资源丰富创新力强全省高等学校 109 科技员超300 万科研单位专利申请量授权量仅占全省243科技成果转化率高市场体少济活力够全省企业数居全国第 6位民营济占半壁江山2017年全省民营济增加值占全省区生产总值重达 561民间投资仅占全社会固定资产投资471全国低 133 百分点全国营商环境评价调查70民营企业家认权益保护等50认审批手续繁程序复杂35认市场准入差民生投入加效供足业教育医疗居住养老等少薄弱环节病难病贵择校热等较突出效公产品供服务供总量足质量高包括旅游供四川旅游资源丰富旅游省算旅游强省旅游产品旅游服务交通设施宣传营销高端客流等较差距提升供质量空间充分说明口底子薄衡欠发达然四川省情发展足然四川突出问题成绩差距坚定信心危机感紧迫感脱离实际急求成听天命作必须牢固树立践行新发展理念坚持稳中求进工作总基调深入研究系统谋划处着眼实处
着手理清发展思路保持战略定力钉钉子精神步脚印抓落实段时间听较四川区域发展布局问题两种法：种认应集中支持成率先发展种认应更加注重区域均衡发展认两种法道理应相辅相成相互促进相互排斥相互立客观情况省区域济板块特征较突出年成济总量达 139 万亿元占全省 36成原济区成外７市 9490 亿元占全省 246川南济区４市 6088 亿元占全省158川东北济区５市 5919 亿元占全省 154攀西济区２市（州）2625 亿元占全省 68川西北甘孜阿坝两州556 亿元占全省 14％总体成原济区８市面积占全省 178常住口占全省 458济总量占全省 606甘孜阿坝凉山三州加起面积超全省 60口十分济总量全省 53种情况四川特殊然理条件产业基础决定历史形成广东情况类似广东国济发展排头兵全省面积 1797 万方公里2017 年常住口 11169 万区生产总值接９万亿元中珠三角区９市面积占全省 312口占 545区生产总值达全省 80年广东珠三角外区发展加快济占
稳步提高启示：没高水济中心城市辐射带动难实现高水区域协调发展反注重区域协调发展建设高水中心城市缺乏力支撑托放较长历史时期持续四川发展没成辐射带动作行没成样济中心城市难吸引集聚国外优质资源素利全省区发展某种意义说成四川发展具标志性意义成发展质量水定程度决定全省发展质量水然四川省成行俗话说独木成林篱笆三桩条汉三帮必须重视区域协调发展发达国家重支撑区域美国波士顿—华盛顿芝加哥—匹兹堡圣亚哥—旧金山三城市群占济总量半壁江山日东京名古屋阪—神户三市圈作出超半济贡献国济省东部发达区般形成双核驱动格局两两济中心城市广东广州深圳福建福州厦门浙江杭州宁波江苏苏州南京锡山东青岛济南烟台辽宁沈阳连等中部济省３种情况：种发展中心城市时注重培育两济副中心城市湖北武汉外重点支持襄阳宜昌发展种着力培育核心城市群湖南长株潭城市群
种点支撑河南河北济总量 2000 亿元市分 11 6 四川历史形成成重庆两济中心城市重庆直辖成成枝独秀 20 市（州）年济总量超 2000 亿元绵阳客观范围撤设市市级行政区域缩相关根原根种情况鉴方成功验四川区域发展路子该走？考虑历史条件区域特征家齐步走现实遵循济发展规律充分考虑然条件发展基础济理等素结合体功区划分总体布局成全省发展稳定器发动机继续毫动摇支持成做做优做强尤加强天府新区建设努力造新增长极建设陆开放济高提高全省济辐射带动力时差异化发展求破行政区划壁垒成周边川东北川南区着力造具特色城市群培育具定带动力区域性济中心城市形成干支发展格局三州作深度贫困区重点生态保护区加强生态环境保护发展特色产业全域旅游集中力量赢脱贫攻坚战加强基础设施建设公服务等方面功夫加区搞工业简单追求区生产总值全省作贡献全国局作贡献
第二问题：推进四川高质量发展？
国济已高速增长阶段转高质量发展阶段总书记强调推动高质量发展前时期确定发展思路制定济政策实施宏观调控根求全面落实高质量发展求必须深入学贯彻新时代中国特色社会义思想着眼推进四川转型发展创新发展跨越发展思考谋划转变发展方式优化济结构转换增长动力等重问题加快济省济强省跨越推进转型发展着重研究优化济结构问题高质量发展反映发展方式深刻变化建设现代化济体系战略目标高速增长阶段济发展生产力规模扩张着产逐渐饱剩环境压力加素制约增铺摊子模式越越走必须转变发展方式优化产业结构推动产业发展加快迈中高端水实体济发展摆突出位置三次产业重整体握具体某市某县说三产重二产重产重实际出发尺子衡量认真研究推动传统产业转型升级问题传统产业等夕阳产业落产品没落产业剩落产该淘汰坚决淘汰该关闭坚决关闭置死生市场前景产业鼓励企业加技术改造
产品创新品牌培育力度通转型升级焕发新活力果缺拳头产品缺知名品牌难市场竞争力企业利润水会限样产品品牌附加值样产品价格利润差会贵州老干妈辣椒酱然典型传统产品通做响品牌产业做成市场现省响川字号产品推动品质革命品牌创建传统产业迈微笑曲线两端四川茶叶产量高品质没出特响亮川茶品牌贴牌子卖出四川白酒产业占全国产量三分五朵金花盛极时现面贵州茅台遥遥领先洋河代表苏酒步步紧逼压力必须增强危机感变压力动力持续推进技术研发产品创新市场开拓芳华永驻五朵金花变成半老徐娘时力培育高端现代产业战略性新兴产业海发达区般规模较优势明显导产业集群广东电子信息制造业营业务收入超３万亿元杭州互联网产业湖北汽车产业方济发展重支撑年省电子信息食品饮料产业营业务收入分达 7542672569 亿元汽车制造源电力产业紧分达 2923229569 亿元造成万亿级五千亿级产业集群生物医药轨道交通航空燃机等产业发展快造成千亿级两千亿级产业集群
金融旅游现代服务业产业产业梳理分析找准较优势薄弱环节集中优势全力突破形成支撑四川高质量发展现代产业体系推进创新发展着重研究转换发展动问题创新引领发展第动力高质量发展阶段支撑济发展驱动力已生产素规模高强度投入转科技创新力资提升带数效应现阶段省投资消费出口三驾马车作容忽视总体已进入素驱动创新驱动转变阶段尤前新轮科技革命产业变革国加快转变济发展方式形成历史性交汇绿色智泛特征群体性技术革命正引发全球济格局重变革谁创新先行步谁拥引领发展动权四川承担着中央赋予系统推进全面创新改革试验中国（绵阳）科技城建设成高新区国家创新示范区等重务推进创新发展机遇条件深入实施创新驱动发展战略创新引进培养机制通成果转化通道着力培育新产品新业态新模式塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展里面关键创新体制机制激发市场体活力尤支持民营济加快发展方面浙江深圳成功范例军民融合发展四川优势真正做深度融合体制机制改革入手特推进种制济融合发展方成功验证明创新驱动离开研发投入增加研发投入体企业深圳高新技术产业增加值占区生产总值重超三分北京中关村示范区全市济增长贡献率超
40程度益企业体市场导产学研深度融合技术创新体系深圳 4 90现象 90研发机构设企业90研发员企业90研发资金源企业90发明专利出企业中起支撑作民营企业加改革力度着力营造亲清新型政商关系民营济种制济发展营造良体制环境社会环境推进跨越发展着重研究提升质量规模问题四川样处西部济尚发达省份讲必须坚定推动发展立足点转提高质量效益解决产业体系优市场机制活协调发展足开放程度深等问题加快济发展质量变革效率变革动力变革抓发展第位求时正确握质量速度关系济结构调整时需付出定时期增速降代价高质量发展终体现保持合理稳定增长讲合理违背规律盲目追求高速度速度说速度越低质量越高讲稳定支撑济增长动力持续济增长出现起落海发达区结构调整动力转换提高济效益保持较快增长实现高质量发展四川济总量全国排位
2005 年第 9 位2010 年升第８位2015 年升第６位两年稳定第６位年济总量排第５位河南少 8008 亿元差距2012年扩22814亿元排第７位湖北4572亿元差距 2012 年缩 11652 亿元排第８位河北少 1016 亿元湖北处长江济带中游核心腹年发展势头强劲河北前年壮士断腕决心治理环境量压减钢铁煤炭等剩产然短期济增长造成定影响困难时期已尤京津冀协发展雄安新区建设北京疏解非首功疑力促进河北济发展果保持高全国西部区均水发展速度转型发展没空间全国差距会越越决胜全面康建设济强省谈起负中央重托全省民期
第三问题：进步深化改革扩开放？
改革开放决定代中国命运关键招总书记博鳌亚洲坛 2018 年年会开幕式发表旨演讲深刻指出改革开放场中国第二次革命仅深刻改变中国深刻影响世界郑重宣示新时代改革进行底中国开放门会关闭会越开越四川中国改革
开放重策源邓志家乡缺乏敢天先改革创新精神年改革开放 40 年纪念进步深化改革扩开放改革根目解放发展生产力年摸着石头河轮改革更加注重顶层设计法治轨道推进通全面深化改革推动方面制度更加完善更加定型前全面深化改革进入承前启关键时期推动思想解放改革深入工作抓实始终坚持问题导聚焦农业农村国资国企行政审批商事制度等重点领域改革统筹推进文化社会生态建设等领域改革机构改革推动治理体系治理力现代化尤抓落实功夫努力重点领域关键环节实现更突破充分释放社会活力增强发展动力李克强总理年十三届全国次会议提出进扇门跑次求年四川然作探索思想够解放步子够需标先进区加放服改革力度坚决简政放权该放放底该位创造更吸引力投资环境开放改革方面改革开放创造条件方面开放会倒逼改革贸易区建设突出例子国家少资金项目政策优惠推进投资贸易便利化等改革举措先行先试实际改革试验区前带路建设长江济带发展新
轮西部开发等国家战略深入推进正引进引进走出重转变东部海开放全方位扩开放转变带路建设新轮西部区开发开放四川样西部区陆区推开放前果紧紧抓住重机遇会新轮开发开放潮中掉队落伍必须切实增强进退危机感时紧迫感进步解放思想破盆意识全域思维全局视野研究谋划新形势四川全面开发开放问题走出条陆区扩开放路子首先找准全面开发开放攻点突破口四川西北国家战略腹扩开放融入带路建设等国家战略西中欧班列（蓉欧快铁）已连接欧洲 14 国际节点城市年开行超 1000 列居全国省（区市）首年继续保持快速发展态势充分利利条件加强产业集聚断拓展深化欧洲贸合作北中蒙俄济走廊建设中定基础四川电子信息轨道交通装备制造等具较优势势持续扩成果东东部海区省资源港澳台区外资源深化京津冀长三角粤港澳湾区周边省（区市）合作等文章做特南南亚东南亚拥超 23亿口巨市场前世界济较活跃发展较快区域南通道通陆连接中南半岛通
海连通东南亚南亚延伸中海波斯湾线非洲广区四川南方丝绸路起点南开放空间潜力作重点研究推进时四川作国重济腹深化周边区合作动参长江济带建设深化扩成渝合作推动成渝济区成渝城市群建设推进重庆深度合作实现机制化常态化体化抓住东西部区扶贫协作重机遇积极推进跨区域济合作通建产业园区飞园区招引智等先进区理念资金技术特体制机制等引进推动四拓展全域开放互联互通基础前提交通基础设施先行目前省航空运输已形成定优势高速公路情况较铁路水路差距较特铁路网络覆盖足均密度东部区三分中部区二分高铁动车营业里程 750 公里等级高四川全国济位身发展求相适应蜀道难问题未彻底解决现国家八八横高铁规划已确定十三五期间四川５条高铁客运专线６条普铁货运通道项目纳入国家规划需抓紧接推进落实没进入规划确需抓紧组织证动沟通接积极争取支持时继续研究完善全省高速公路铁路网络提升长江黄金水道川境段航道等级巩固成作国家级国际航空枢纽国拥双国际机场布局
航空第三城位加快构建畅外联通江达海现代化立体交通运输体系通道促进开放变交通走廊济走廊总书记博鳌亚洲坛郑重宣布国４方面外开放重举措包括幅放宽市场准入创造更吸引力投资环境加强知识产权保护动扩进口等全世界宣示国推进深度开放合作促进全球济体化坚定决心必须紧紧围绕服务国家战略抢抓开放机遇断提高四川开放型济水尤抓住西博会科博会等国家级展会贸易试验区天府新区布局中德中法中韩中意中欧新川等批国园区开放台发挥作第四问题：抓乡村振兴民生改善？十九战略全局高度明确提出坚持农业农村优先发展实施乡村振兴战略中央着眼破解三农难题缩城乡发展差距作出重决策部署讲发展衡充分中突出发展衡城乡发展衡突出发展充分农业农村发展充分实施乡村振兴战略总求产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕涵盖农村五位体建设建设终实现农村产业升级生态环境保护农耕文明发扬农村社会进步农民生活改善方面必须作机整体统筹谋划协调推进推动整三农发生全方位
深刻变革总书记三农工作高度重视次提出明确求重点做五篇文章：产业振兴夯实物质基础二振兴强化智力支持三文化振兴满足精神需求四生态振兴造美丽家园五组织振兴提升治理水方面均力关键找准切入点聚焦发力点产业兴旺乡村振兴物质基础发展现代农业找切入点总书记求四川制宜发展竹产业四川竹林面积全国第蜀南竹海享誉国外长宁纳溪沐川青神远闻名竹乡浙江相竹林种植面积省少 500 万亩实现产值省 150 亿元济效益生态效益差距值关方部门深入思考采取效措施快改变种状况生活富裕乡村振兴根求促进农民增收改善乡村生活条件推动乡村文化振兴找切入点总书记次强调厕革命决件事情直接关系农民群众生活品质作实施乡村振兴战略件事抓创新机制抓农村垃圾污水集中治理植树造林等工作事做起细处着眼深处着力真正农民群众改变实惠实施乡村振兴战略离开民生改善保障改善民生政府工作永恒题现民美生活已吃饱穿暖等基生存需求转追求更教育更稳定工
作更舒适居住条件更社会保障更高水医疗卫生服务等工作群众求差距群众教育医疗业社保住房等方面许急难愁盼事必须牢固树立民中心发展思想深厚民生情怀件事情抓紧抓时力量力行作度承诺搞形式义做表面文章搞阵风防止民生工程变成民怨工程切实事办断增强群众获感幸福感安全感
第五问题：抓三攻坚战？
赢三攻坚战全面建成康社会必须跨越关口中央部署必须抓重点务脱贫攻坚兑现承诺防范化解重风险守住底线污染防治补齐短板四川讲项务轻松战输起增强忧患意识树立底线思维采取更加务实力举措推进精准脱贫攻坚战政治责民生工程发展机遇讲政治责四川全国脱贫务重省份级立军令状仗会影响全面建成康社会局法中央总书记全省民交代讲民生工程民生需求层次脱贫攻坚改善困难群体基民生体现性质宗旨社会义制度优越性民生讲发展机遇
现中央方直接支持脱贫攻坚省藏区彝区已列入三区三州范围足脱贫攻坚政策推动贫困区加快发展补齐脱贫发展短板效解决发展衡问题提高区域发展整体水必须高度政治责感足绣花功夫坚决赢场硬仗中央政治局会议听取2017 年省级委政府扶贫开发工作成效考核情况汇报中中央办公厅国务院办公厅发情况通报四川考核中列综合评价 8 省份省连续第二年获成绩成绩易全省级组织广干部群众尤奋战脱贫攻坚第线志艰苦努力辛勤工作干出脱贫攻坚越越硬骨头现四川 68 贫困县5295 贫困村171 万农村贫困口集中彝区藏区等深度贫困区工作中存突出问题通报指出全国脱贫攻坚存 17 项具体问题涉省２项：程度存脱贫口指标集中安排年计划退出村现象二易扶贫搬迁危房改造建房面积超标贫困户负债较重易扶贫搬迁政策代危房改造扩搬迁象范围搬迁脱贫举措没等省考核中发现部分方存统筹协调够力帮扶工作够扎实工作作风够务实项目资金理够规范等问题问题部门摆进切
实扛起整改体责确保项项整改位通报中没涉省问题举反三号入座进步强化措施动整改保证脱贫工作成效起检验总书记指出全面脱贫攻坚战必须提高脱贫质量放首位实现高质量脱贫？认：突出重点歼灭战脱贫攻坚聚焦深度贫困区全国重点三区三州全省重点高原藏区凉山彝区秦巴山区乌蒙山区四片区重中重藏区彝区 45 深度贫困县州县聚焦深度贫困县乡村集中力量集中资源歼灭战啃硬骨头获全胜决收兵中央已明确仅贫困县县委书记县长脱贫交流离开集中连片特困区市委书记市长规定求办显示中央总书记赢脱贫攻坚战坚定决心二坚持标准做精准脱贫始终聚焦两愁三保障确保现行标准农村贫困口全部脱贫确保贫困县全部摘帽降低标准吊高胃口帮帮点子扶扶出实效三着力发展产业促进业着重推动贫困群众持续增收增强造血功考虑探索开展贫困区特色农产品认证加宣传推介产销接力度采取电商营销帮扶单位促销等推动农产品进入城市超市学校企业等消费者满足身消费需求时扶贫作贡献加强业培训提高贫困群
众业力收入水四着力加强基公服务基础设施建设解决学病社保等问题解决通路通水通电通网络等问题改善群众生产生活条件续发展基础五注意扶贫先扶志激发贫困群众生动力引导勤劳双手脱贫致富奔康六切实转变作风决搞数字脱贫虚假脱贫搞层层加码说果说方某时期务完成观原客观原搞弄虚作假数字脱贫观原没客观原必须严肃问责防范化解重风险攻坚战省正处转型发展关键期深化改革攻坚期济社会风险矛盾凸显期方政府债务风险方面2017 年末政府债务余额 8503 亿元债务率 612低 100风险预警线局部风险容忽视3市级5 县（市区）政府债务超出风险预警线金融风险方面年暴露出少问题非法集资互联网金融等带稳定素持续增全省银行业贷款良率达 245高全国均水 071 百分点社会稳定风险方面藏区反分维稳斗争尖锐复杂彝区禁毒防艾务艰巨社会矛盾量面宽征拆迁移民安置环境污染等引发非法聚集事件时发生维护稳定根弦丝毫放松外社保基金支付风险房产市场风险安全生产风险重然灾害风险等果高度重视未
雨绸缪早防范效应潜风险变成现实威胁会影响全省全国发展局四川尤重视然灾害风险防范问题前天汶川县龙溪乡寨子发生面积山体滑坡导致 30 户民房毁预警时措施坚决提前组织群众转移疏散避免员伤亡说明准备准备结果完全样风险防范意识刻松部门逐梳理分析研究谋划制定应方案守土责守土负责守土责求坚决守住发生系统性风险底线确保济稳健康发展社会局谐稳定污染防治攻坚战天山水观蜀然赋予特殊恩赐四川长江游重生态屏障水源涵养维护国家生态安全中肩负重命前省生态环境保护务十分艰巨成原区气污染现象较突出全省表水 87 国控考核断面达标率仅 759岷江沱江流域水污染严重全省三分土壤环境监测点位超标生态环境起折腾保护眼睛样保护生态环境坚定移走生态优先绿色发展路巴蜀天更蓝更绿水更清肩负起谱写美丽中国四川篇章时代重
第六问题：营造良政治生态？
政治生态检验治否力重标尺政治生态心正气足政治生态心散弊病
生总书记深刻指出天涯净土四川天府国世外桃源净土前年座谈会长期插手四川事务四川政治生态造成严重破坏震惊全国南充拉票贿选案起孤立偶然事件时政治生态密切相关十八省查处 8 万起案件处理8 万涉 300 名市厅级干部政治生态受严重破坏关省委集中场惩贪治腐正风肃纪刷新吏治攻坚战持久战全省政治生态发生喜变化冰冻三尺非日寒修复政治生态非日功彻底肃清座谈会流毒影响项长期艰巨务刀枪入库马放南山坚决落实总书记全面严治项求深入思考影响政治生态建设深层次原症药标兼治政治文化政治生态具潜移默化影响总书记年全国两会期间参加重庆代表团审议时专门讲薄熙孙政案件发生重庆历史袭袍哥文化码头文化江湖气相关四川重庆处巴蜀缘相文化源封建腐朽文化四川干部影响营造良政治生态文化分析政治解决必须政治建设摆首位树牢四意识坚定维护总书记中央核心全核心位坚定维护中央权威集中统领导坚定政治立场政治方政治原政治道路中央保持高度致坚
决克服七问题严肃政治纪律政治规矩两面派两面失生存环境没立足思考建设积极健康政治文化先进文化抵御腐朽落文化侵蚀决搞圈子搞山头义帮派义套营造良政治生态必须旗帜鲜明开展反廉洁斗争关系生死存亡事十八中央壮士断腕刮骨疗毒勇气惩治廉洁净化肌体实现革命性锻造净化社会环境济持续健康发展创造良条件前反廉洁斗争压倒性态势已形成巩固发展没取压倒性胜利风廉政建设反廉洁斗争形势然严峻复杂收敛收手问题时发生遏制增量务十分艰巨坚定移反廉洁坚持禁区全覆盖零容忍形成敢腐腐想腐高压态势监督体系社会氛围压倒性态势转化压倒性胜利作风形象风正民风淳邓志讲搞风转变社会风气十八中央作风建设开局起步锲舍反四风说中央八项规定仅改变干部队伍状态改变中国成绩目睹四风问题反弹回潮危险然存高压行素年全省查处违反中央八项规定精神问题增长885特形式义官僚义新表现前久总书记新
华社份反映官僚义形式义十种新表现参作重批示严肃指出：十种情况似新表现实老问题次表明四风问题具顽固性反复性纠正四风止步作风建设永远路反思官僚义形式义问题发生面根子面反映强烈文山会海问题脱贫攻坚中量存表哥表姐问题种讲实效督导滥问题等领导机关作风转起解决面松尺面松丈领导干部作风影响级干部作风领导班子政治空气影响全社会政治生态方面省委常委带头省委常委会（扩）会议讲省委常委班子身正气常委会政治空气浓厚班子成员搞乱七八糟事情带动全省风气政治生态持续改善选政治生态风标政治生态会形成风气风气会促进良政治生态形成选什样声导形令牌选风气政治生态清洁剂选风气坏政治生态污染源必须严格落实总书记提出干部标准严格干部选拔制度坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持公道正派徇私情决心术正惯投机钻营拉关系找山搞攀附处选良风气带动员干部队伍风气引领形成
良政治生态
三充分发挥领导干部头雁作推动学讨调研活动扎实开展
总书记求全场深刻学次强调全兴调查研究风省着力抓十九精神贯彻落实提出参悟透领会调研摸实情盯住抓抓底重求前天中中央办公厅发关加强调查研究提高调查研究实效通知落实总书记中央求省委决定全省开展学讨调研活动基础召开省委十届三次全会作出决定谋划推动治蜀兴川新台阶作出安排部署学深入学新时代中国特色社会义思想十九精神深入学新时代中国特色社会义思想四川篇天读书班梳理 10 方面重容讨紧密结合部门实际总书记四川工作重讲话精神根遵循进步解放思想破盆意识推动全面深化改革全方位扩开放推动治蜀兴川新台阶前面提出６方面问题作参考省委十届三次全会召开贯彻落实全会精神省委决定作学讨重容调研省委确定 20 重点调研课题省委常委省政协席省常委会组副书记省政府副省长分负
责１调研课题省直关部门（单位）参加结合实际列出相应课题组织开展针性调研形成高质量调研成果学讨调研体步骤进行次读书班学讨调研进行动员部署接 4 月15 日开始９月底全省范围开展学讨调研省级层面调研安排６月旬前基完成５月 25 日前形成书面调研报告报省委调研７月底前完成调研情况省委作出综合报告６月旬召开省委十届三次全会总结吸收学讨调研成果基础作出决定９月底前部门学讨调研情况省委报送总结报告适时进行验交流
面次读书班提出点求：
认真研读原文次读书班新时代中国特色社会义思想四川篇进行全面梳理家带着信念带着感情带着命带着问题学全面掌握丰富涵核心义真正武装头脑指导实践推动工作
二深入研究思考家着重围绕刚提出６题目开展讨务虚务实讲成绩讲问题摆情况作分析讲宏观思路提具体建议
三坚持知行合总书记四川工作重指示精神审视谋划改进部门工作学成
果体现增强工作领解决实际问题体现推动治蜀兴川项事业发展参加读书班全程中严格遵守中央八项规定精神严肃组织纪律学纪律集中精力心旁骛深入思考积极讨做学悟学获
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通认真学谈治国理政第卷第二卷新时代中国特色社会义思想三十讲进步深化新时代中国特色社会义思想理解认识更加坚定四意识四信学新时代中国特色社会义思想仅学关键做面结合学历程谈谈学心
深刻认识学宣传贯彻新思想重性
十九新时代中国特色社会义思想写入章确立必须长期坚持指导思想具重历史意义举措新时代中国特色社会义思想马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观道确立行动指南纲领指导思想次时俱进新思想汇聚全中国民力量夺取新时代中国特色社会义伟胜利实现中华民族伟复兴中国梦具十分重现实意义指导意义作名员干部深刻领会学新时代中国特色社会义思想质意义学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想必须聚焦新时代中国特色社会义思想聚焦总书记全核心学会运新思想蕴含科学立场观点方法解决工作中遇种矛盾问题紧密联系工作实际围绕满足民群众日益增长美生活需求深入思考新时代工作命担
二牢牢握新思想涵
十九报告八明确十四坚持概括新时代中国特色社会义思想涵包括政治济文化改革发展稳定治治国治军政国防外交等方方面面
十九召开已快半年时间通种方式学讨家十九报告重观点精神已基掌握关键更结合四川实际深化认识狠抓落实二十八总书记次四川工作发表重讲话作出系列重指示涉全省工作方方面面做项工作根遵循特年 2 月川视察重讲话然前段时间进行学开端需联系贯通起全面深入系统学切实贯彻全省项工作中三四川发展已站新起点面新时代新形势新挑战总书记四川工作重指示精神指导坚持省第十次代会省委十届二次全会部署基础进步解放思想统认识理清思路完善举措推动治蜀兴川新台阶面着
重学领会总书记四川工作重指示精神谈体会围绕落实总书记重指示提出重点问题家探讨交流全省开展学讨调研活动提出求
深入学全面握新时代中国特色社会义思想四川篇丰富涵作推动治蜀兴川新台阶根遵循
十九指明国家事业前进方新时代中国特色社会义航船破浪前进立起新航标十九重历史性贡献总书记中央全领导核心位写入章形成新时代中国特色社会义思想重思想代中国马克思义引领中国特色社会义新时代纲领旗帜灵魂深刻回答新时代条件坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义中国问深刻回答中华民族踏步赶时代实现伟复兴中国梦时代问深刻回答样更满足民美生活民问深刻回答跳出历史周期率巩固长期执政位执政问丰富涵实践求集中体现十九报告概括八明确十四坚持中新时代中国特色社会义思想必须长期坚持指导思想年十三届全国次会议通宪法修
正案确立国家政治社会生活中指导位历史国家历史中华民族历史具划时代里程碑意义
新时代中国特色社会义思想涵盖领域涉改革发展稳定政外交国防治治国治军方方面面篇章组成系统完备科学体系十八总书记 3 次亲四川视察指导5 次发表重讲话2013 年 5 月总书记深入芦山震灾区慰问干部群众四川省抗震救灾工作会议省委省政府工作汇报会分发表重讲话2017 年 3 月总书记亲十二届全国五次会议四川代表团参加审议发表重讲话年春节前夕总书记次川视察持召开精准脱贫攻坚战座谈会四川省委省政府工作汇报会分发表重讲话提出推动治蜀兴川新台阶总体求五着力重点务年总书记次四川工作作出重批示系列重指示宽广视野深刻洞察战略远见统揽五位体总体布局四全面战略布局涉四川济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设方面形成系统全面逻辑严密统机整体科学体系具深厚理涵明确实践求志核心中央治蜀兴川明确全面精准定
位总书记四川改革发展量身定做定盘星新时代中国特色社会义思想四川篇总书记四川工作重指示容十分丰富学程中作初步梳理方面
指明新时代治蜀兴川历史方位总书记指出四川西部区重省全国发展局中具重位做四川改革发展稳定工作意义重强调前国正处历史机遇期四川发展站新起点口底子薄衡欠发达基省情没根改变发展足然突出问题时发展空间潜力重述总书记着眼国家全局四川提出战略定位四川发展阶段性特征精准脉谋划推进治蜀兴川事业根出发点
二指明新时代治蜀兴川总体求求深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想全面落实中央决策部署坚持稳中求进工作总基调牢固树立觉践行新发展理念统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局三攻坚战扎实解决发展衡充分问题全面做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作锐意进取埋头苦干推动治蜀兴川新台阶重述总书记四川全局
长远发展总体擘画做四川切工作总纲领
三指明新时代治蜀兴川第务强调必须坚持发展硬道理战略思想牢牢扭住济建设中心推动发展立足点转提高质量效益求加快推动高质量发展解决产业体系优市场机制活协调发展足开放程度深等问题形成产业结构优化创新活力旺盛区域布局协调城乡发展融合生态环境优美民生活幸福发展新格局求推动城乡区域协调发展健全城乡统筹区域协作体制机制政策体系推动区域繁荣发展步全面康重述明确社会矛盾变化时代特征坚持新发展理念总体求四川构建现代化济体系根遵循
四指明新时代治蜀兴川根动力求增强改革动力统筹抓济体制政治体制文化体制社会体制生态文明体制建设制度改革选择已具备条件牵发动全身改革项目抓紧实施指出创新创造关键素科研机制求扎实抓创新创造塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展精心组织国家改革试点务做军民深度融合发展篇文章趟出条军民深度融合发展路子重述阐明四川深入推进改革创新战略重点明确四川开启转型发展创新发展跨越发展新篇动力支撑
五指明新时代治蜀兴川开放格局求抓住新轮西部开发等重机遇动融入带路建设长江济带发展等国家战略推动陆海边江协开放造立体全面开放格局努力走西部全面开发开放前列抓天府新区建设造新增长极建设陆开放济高重述明确四川服务国家开放战略方定位极拓展新形势四川开辟发展新空间格局视野
六指明新时代治蜀兴川重中重强调实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手求坚持解决农业农村农民问题作全工作重中重城乡发展体化作解决三农问题根途径带头做农业供侧结构性改革篇文章着力实施乡村振兴战略实现农业省农业强省跨越四川农业省块金字招牌擦亮指出全面康目标否期实现关键脱贫攻坚战否赢求彝区藏区脱贫攻坚作重中重脱贫攻坚战进行底重述阐述关系国计民生根性问题四川抓三农工作补齐发展短板全面建成康社会科学指引
七指明新时代治蜀兴川价值取指出保障改善民生政府工作永恒题求常怀忧民爱民惠民心坚持力量力行坚守底线突出重点
完善制度引导预期采取针性更强覆盖面更作更直接效果更明显举措解决百姓生活息息相关民生问题指出四川文化彩生活富裕物质富裕精神富裕广泛弘扬践行社会义核心价值观传承发展提升优秀传统文化强调加快推动汶川震芦山震等灾区发展振兴高质量推进九寨沟震灾区恢复重建发展提升灾区群众早日幸福安康生活重述彰显中国产初心命践行民中心发展思想全面增进民生福祉提出明确求
八指明新时代治蜀兴川生态重指出四川古山清水秀方生态环境位独特生态环境保护务艰巨定生态文明建设篇文章写求牢固树立践行绿水青山金山银山理念建设长江游生态屏障维护国家生态安全放生态文明建设首位置充分绽放四川独特然生态美彩文韵谱写美丽中国四川篇章重述体现坚持然谐生基方略赋予四川维护国家生态安全重命
九指明新时代治蜀兴川法治保障指出稳定发展前提社会理项常做常新工作求坚持问题导底线思维加强创新社会理注重源头预防
减少矛盾产生坚决防止发生种样蝴蝶效应强调治国安边稳藏关系握四川藏区全省全国局联系坚定推进法治理重述阐明发展稳定辩证关系明确四川法治轨道实现谐稳定长治久安重务
十指明新时代治蜀兴川政治保证求深入推进全面严治政治建设摆突出位置教育员干部坚定理想信念牢固树立四意识觉思想政治行动中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩强调全面加强规范政治生活涵养积极健康政治文化彻底肃清座谈会恶劣影响营造风清气正良政治生态求改革创新精神做建设项工作坚持实践中培养锻炼干部坚持创新中夯实基层基础坚持强化干部作风建设坚持搞反腐倡廉建设断提高建设科学化水重述明确四川营造风清气正政治生态着力重点推进全面严治深发展提供方指引
10 方面关四川发展全局根性方性问题治蜀兴川标注时代方位提出总体求作出战略谋划指明方路径描绘美蓝图构成新时代中国特色社会义思想四川篇容源新时代中国特色社会义思想宏理体系根植新时代中国特色社会义思想四川生动实践聚焦推动治蜀兴川新台阶时代课题科学回答新时代四川办干等系列重问题指导治蜀兴川实践强思想武器全省级组织广员干部历史现实相贯通国际国相联系理实践相结合角度深入学领会新时代中国特色社会义思想八明确十四坚持中准确握十指明
丰富涵实践求坚定统领四川项工作推动治蜀兴川新台阶
二新时代中国特色社会义思想四川篇深化省情认识深入研究思考事关治蜀兴川全局干重问题
毛泽东志讲学马列义解决中国实际问题新时代中国特色社会义思想四川篇做四川工作根指针全省级组织广员干部提出实践课题总书记出题答卷里落实总书记四川工作重指示结合段时间初步调研思考提出方面问题供家学讨中参考
第问题：握新时代四川发展处历史方位？
古讲辨方位正中国特色社会义进入新时代
十九作出重政治判断标定国发展新历史方位四川迈步新时代肩负新命开启新征程需坚持辩证唯物义历史唯物义方法全国局时代势中准确定位分析握济社会发展阶段性特征谋划事关四川发展全局重问题总书记指出四川济省口省农业省全国战略位十分重通全省艰苦努力四川发展取巨成年济总量达 3698 万亿元果新中国成立算起 2007 年全省济总量达１万亿元 58 年2011 年增加 2 万亿元2015 年突破３万亿元说４年新增１万亿元果保持年 81增长速度接突破４万亿元角度已名副实全国济省四川支撑带路建设长江济带联动发展战略纽带核心腹长江游重生态屏障水源涵养治国必治边治边先稳藏四川稳藏必先安康战略着天府新区贸易试验区天府国际机场等国家战略布局四川落面发展机遇越越总体四川全国分量发展基础未前景十九报告明确指出国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾中央作出重判断深刻认识握国社会矛盾变化四川具体体现审
视四川新时代处历史方位谋划推动治蜀兴川新台阶重立足点四川全国缩影全国存问题四川基具体表现形式程度完全样特殊矛盾问题区域性阶段性特征明显发展衡表现：产业结构衡年第三产业重达 497全国低 19 百分点广东浙江分低 95 3 百分点战略性新兴产业现代服务业等高端产业发展足缺少万亿级产业集群引领带动动力转换结构优化务重区域发展衡成原济区周边区尤川西北区发展差距两数值关注：全省省外转移输出劳动力 1200 万反映出省身产业发展足全省金融机构存款余额 73 万亿元贷款余额 49 万亿元反映出济发展质量效益高城乡发展衡城乡居民收入倍差 2012 年 272 缩 251绝数差距扩 5742 元全省常住口城镇化率 508全国低 77 百分点户籍口城镇化率 342全国低81 百分点发展充分表现：济总量前均水学者注意四川济发展存两三分现象总量排全国前三分均水排全国三分全省济总量居全国第６位均水仅全国 748居第 22 位城乡居民收入仅全国水
844 910居第 20 位 21位科教资源丰富创新力强全省高等学校 109 科技员超300 万科研单位专利申请量授权量仅占全省243科技成果转化率高市场体少济活力够全省企业数居全国第 6位民营济占半壁江山2017年全省民营济增加值占全省区生产总值重达 561民间投资仅占全社会固定资产投资471全国低 133 百分点全国营商环境评价调查70民营企业家认权益保护等50认审批手续繁程序复杂35认市场准入差民生投入加效供足业教育医疗居住养老等少薄弱环节病难病贵择校热等较突出效公产品供服务供总量足质量高包括旅游供四川旅游资源丰富旅游省算旅游强省旅游产品旅游服务交通设施宣传营销高端客流等较差距提升供质量空间充分说明口底子薄衡欠发达然四川省情发展足然四川突出问题成绩差距坚定信心危机感紧迫感脱离实际急求成听天命作必须牢固树立践行新发展理念坚持稳中求进工作总基调深入研究系统谋划处着眼实处
着手理清发展思路保持战略定力钉钉子精神步脚印抓落实段时间听较四川区域发展布局问题两种法：种认应集中支持成率先发展种认应更加注重区域均衡发展认两种法道理应相辅相成相互促进相互排斥相互立客观情况省区域济板块特征较突出年成济总量达 139 万亿元占全省 36成原济区成外７市 9490 亿元占全省 246川南济区４市 6088 亿元占全省158川东北济区５市 5919 亿元占全省 154攀西济区２市（州）2625 亿元占全省 68川西北甘孜阿坝两州556 亿元占全省 14％总体成原济区８市面积占全省 178常住口占全省 458济总量占全省 606甘孜阿坝凉山三州加起面积超全省 60口十分济总量全省 53种情况四川特殊然理条件产业基础决定历史形成广东情况类似广东国济发展排头兵全省面积 1797 万方公里2017 年常住口 11169 万区生产总值接９万亿元中珠三角区９市面积占全省 312口占 545区生产总值达全省 80年广东珠三角外区发展加快济占
稳步提高启示：没高水济中心城市辐射带动难实现高水区域协调发展反注重区域协调发展建设高水中心城市缺乏力支撑托放较长历史时期持续四川发展没成辐射带动作行没成样济中心城市难吸引集聚国外优质资源素利全省区发展某种意义说成四川发展具标志性意义成发展质量水定程度决定全省发展质量水然四川省成行俗话说独木成林篱笆三桩条汉三帮必须重视区域协调发展发达国家重支撑区域美国波士顿—华盛顿芝加哥—匹兹堡圣亚哥—旧金山三城市群占济总量半壁江山日东京名古屋阪—神户三市圈作出超半济贡献国济省东部发达区般形成双核驱动格局两两济中心城市广东广州深圳福建福州厦门浙江杭州宁波江苏苏州南京锡山东青岛济南烟台辽宁沈阳连等中部济省３种情况：种发展中心城市时注重培育两济副中心城市湖北武汉外重点支持襄阳宜昌发展种着力培育核心城市群湖南长株潭城市群
种点支撑河南河北济总量 2000 亿元市分 11 6 四川历史形成成重庆两济中心城市重庆直辖成成枝独秀 20 市（州）年济总量超 2000 亿元绵阳客观范围撤设市市级行政区域缩相关根原根种情况鉴方成功验四川区域发展路子该走？考虑历史条件区域特征家齐步走现实遵循济发展规律充分考虑然条件发展基础济理等素结合体功区划分总体布局成全省发展稳定器发动机继续毫动摇支持成做做优做强尤加强天府新区建设努力造新增长极建设陆开放济高提高全省济辐射带动力时差异化发展求破行政区划壁垒成周边川东北川南区着力造具特色城市群培育具定带动力区域性济中心城市形成干支发展格局三州作深度贫困区重点生态保护区加强生态环境保护发展特色产业全域旅游集中力量赢脱贫攻坚战加强基础设施建设公服务等方面功夫加区搞工业简单追求区生产总值全省作贡献全国局作贡献
第二问题：推进四川高质量发展？
国济已高速增长阶段转高质量发展阶段总书记强调推动高质量发展前时期确定发展思路制定济政策实施宏观调控根求全面落实高质量发展求必须深入学贯彻新时代中国特色社会义思想着眼推进四川转型发展创新发展跨越发展思考谋划转变发展方式优化济结构转换增长动力等重问题加快济省济强省跨越推进转型发展着重研究优化济结构问题高质量发展反映发展方式深刻变化建设现代化济体系战略目标高速增长阶段济发展生产力规模扩张着产逐渐饱剩环境压力加素制约增铺摊子模式越越走必须转变发展方式优化产业结构推动产业发展加快迈中高端水实体济发展摆突出位置三次产业重整体握具体某市某县说三产重二产重产重实际出发尺子衡量认真研究推动传统产业转型升级问题传统产业等夕阳产业落产品没落产业剩落产该淘汰坚决淘汰该关闭坚决关闭置死生市场前景产业鼓励企业加技术改造
产品创新品牌培育力度通转型升级焕发新活力果缺拳头产品缺知名品牌难市场竞争力企业利润水会限样产品品牌附加值样产品价格利润差会贵州老干妈辣椒酱然典型传统产品通做响品牌产业做成市场现省响川字号产品推动品质革命品牌创建传统产业迈微笑曲线两端四川茶叶产量高品质没出特响亮川茶品牌贴牌子卖出四川白酒产业占全国产量三分五朵金花盛极时现面贵州茅台遥遥领先洋河代表苏酒步步紧逼压力必须增强危机感变压力动力持续推进技术研发产品创新市场开拓芳华永驻五朵金花变成半老徐娘时力培育高端现代产业战略性新兴产业海发达区般规模较优势明显导产业集群广东电子信息制造业营业务收入超３万亿元杭州互联网产业湖北汽车产业方济发展重支撑年省电子信息食品饮料产业营业务收入分达 7542672569 亿元汽车制造源电力产业紧分达 2923229569 亿元造成万亿级五千亿级产业集群生物医药轨道交通航空燃机等产业发展快造成千亿级两千亿级产业集群
金融旅游现代服务业产业产业梳理分析找准较优势薄弱环节集中优势全力突破形成支撑四川高质量发展现代产业体系推进创新发展着重研究转换发展动问题创新引领发展第动力高质量发展阶段支撑济发展驱动力已生产素规模高强度投入转科技创新力资提升带数效应现阶段省投资消费出口三驾马车作容忽视总体已进入素驱动创新驱动转变阶段尤前新轮科技革命产业变革国加快转变济发展方式形成历史性交汇绿色智泛特征群体性技术革命正引发全球济格局重变革谁创新先行步谁拥引领发展动权四川承担着中央赋予系统推进全面创新改革试验中国（绵阳）科技城建设成高新区国家创新示范区等重务推进创新发展机遇条件深入实施创新驱动发展战略创新引进培养机制通成果转化通道着力培育新产品新业态新模式塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展里面关键创新体制机制激发市场体活力尤支持民营济加快发展方面浙江深圳成功范例军民融合发展四川优势真正做深度融合体制机制改革入手特推进种制济融合发展方成功验证明创新驱动离开研发投入增加研发投入体企业深圳高新技术产业增加值占区生产总值重超三分北京中关村示范区全市济增长贡献率超
40程度益企业体市场导产学研深度融合技术创新体系深圳 4 90现象 90研发机构设企业90研发员企业90研发资金源企业90发明专利出企业中起支撑作民营企业加改革力度着力营造亲清新型政商关系民营济种制济发展营造良体制环境社会环境推进跨越发展着重研究提升质量规模问题四川样处西部济尚发达省份讲必须坚定推动发展立足点转提高质量效益解决产业体系优市场机制活协调发展足开放程度深等问题加快济发展质量变革效率变革动力变革抓发展第位求时正确握质量速度关系济结构调整时需付出定时期增速降代价高质量发展终体现保持合理稳定增长讲合理违背规律盲目追求高速度速度说速度越低质量越高讲稳定支撑济增长动力持续济增长出现起落海发达区结构调整动力转换提高济效益保持较快增长实现高质量发展四川济总量全国排位
2005 年第 9 位2010 年升第８位2015 年升第６位两年稳定第６位年济总量排第５位河南少 8008 亿元差距2012年扩22814亿元排第７位湖北4572亿元差距 2012 年缩 11652 亿元排第８位河北少 1016 亿元湖北处长江济带中游核心腹年发展势头强劲河北前年壮士断腕决心治理环境量压减钢铁煤炭等剩产然短期济增长造成定影响困难时期已尤京津冀协发展雄安新区建设北京疏解非首功疑力促进河北济发展果保持高全国西部区均水发展速度转型发展没空间全国差距会越越决胜全面康建设济强省谈起负中央重托全省民期
第三问题：进步深化改革扩开放？
改革开放决定代中国命运关键招总书记博鳌亚洲坛 2018 年年会开幕式发表旨演讲深刻指出改革开放场中国第二次革命仅深刻改变中国深刻影响世界郑重宣示新时代改革进行底中国开放门会关闭会越开越四川中国改革
开放重策源邓志家乡缺乏敢天先改革创新精神年改革开放 40 年纪念进步深化改革扩开放改革根目解放发展生产力年摸着石头河轮改革更加注重顶层设计法治轨道推进通全面深化改革推动方面制度更加完善更加定型前全面深化改革进入承前启关键时期推动思想解放改革深入工作抓实始终坚持问题导聚焦农业农村国资国企行政审批商事制度等重点领域改革统筹推进文化社会生态建设等领域改革机构改革推动治理体系治理力现代化尤抓落实功夫努力重点领域关键环节实现更突破充分释放社会活力增强发展动力李克强总理年十三届全国次会议提出进扇门跑次求年四川然作探索思想够解放步子够需标先进区加放服改革力度坚决简政放权该放放底该位创造更吸引力投资环境开放改革方面改革开放创造条件方面开放会倒逼改革贸易区建设突出例子国家少资金项目政策优惠推进投资贸易便利化等改革举措先行先试实际改革试验区前带路建设长江济带发展新
轮西部开发等国家战略深入推进正引进引进走出重转变东部海开放全方位扩开放转变带路建设新轮西部区开发开放四川样西部区陆区推开放前果紧紧抓住重机遇会新轮开发开放潮中掉队落伍必须切实增强进退危机感时紧迫感进步解放思想破盆意识全域思维全局视野研究谋划新形势四川全面开发开放问题走出条陆区扩开放路子首先找准全面开发开放攻点突破口四川西北国家战略腹扩开放融入带路建设等国家战略西中欧班列（蓉欧快铁）已连接欧洲 14 国际节点城市年开行超 1000 列居全国省（区市）首年继续保持快速发展态势充分利利条件加强产业集聚断拓展深化欧洲贸合作北中蒙俄济走廊建设中定基础四川电子信息轨道交通装备制造等具较优势势持续扩成果东东部海区省资源港澳台区外资源深化京津冀长三角粤港澳湾区周边省（区市）合作等文章做特南南亚东南亚拥超 23亿口巨市场前世界济较活跃发展较快区域南通道通陆连接中南半岛通
海连通东南亚南亚延伸中海波斯湾线非洲广区四川南方丝绸路起点南开放空间潜力作重点研究推进时四川作国重济腹深化周边区合作动参长江济带建设深化扩成渝合作推动成渝济区成渝城市群建设推进重庆深度合作实现机制化常态化体化抓住东西部区扶贫协作重机遇积极推进跨区域济合作通建产业园区飞园区招引智等先进区理念资金技术特体制机制等引进推动四拓展全域开放互联互通基础前提交通基础设施先行目前省航空运输已形成定优势高速公路情况较铁路水路差距较特铁路网络覆盖足均密度东部区三分中部区二分高铁动车营业里程 750 公里等级高四川全国济位身发展求相适应蜀道难问题未彻底解决现国家八八横高铁规划已确定十三五期间四川５条高铁客运专线６条普铁货运通道项目纳入国家规划需抓紧接推进落实没进入规划确需抓紧组织证动沟通接积极争取支持时继续研究完善全省高速公路铁路网络提升长江黄金水道川境段航道等级巩固成作国家级国际航空枢纽国拥双国际机场布局
航空第三城位加快构建畅外联通江达海现代化立体交通运输体系通道促进开放变交通走廊济走廊总书记博鳌亚洲坛郑重宣布国４方面外开放重举措包括幅放宽市场准入创造更吸引力投资环境加强知识产权保护动扩进口等全世界宣示国推进深度开放合作促进全球济体化坚定决心必须紧紧围绕服务国家战略抢抓开放机遇断提高四川开放型济水尤抓住西博会科博会等国家级展会贸易试验区天府新区布局中德中法中韩中意中欧新川等批国园区开放台发挥作第四问题：抓乡村振兴民生改善？十九战略全局高度明确提出坚持农业农村优先发展实施乡村振兴战略中央着眼破解三农难题缩城乡发展差距作出重决策部署讲发展衡充分中突出发展衡城乡发展衡突出发展充分农业农村发展充分实施乡村振兴战略总求产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕涵盖农村五位体建设建设终实现农村产业升级生态环境保护农耕文明发扬农村社会进步农民生活改善方面必须作机整体统筹谋划协调推进推动整三农发生全方位
深刻变革总书记三农工作高度重视次提出明确求重点做五篇文章：产业振兴夯实物质基础二振兴强化智力支持三文化振兴满足精神需求四生态振兴造美丽家园五组织振兴提升治理水方面均力关键找准切入点聚焦发力点产业兴旺乡村振兴物质基础发展现代农业找切入点总书记求四川制宜发展竹产业四川竹林面积全国第蜀南竹海享誉国外长宁纳溪沐川青神远闻名竹乡浙江相竹林种植面积省少 500 万亩实现产值省 150 亿元济效益生态效益差距值关方部门深入思考采取效措施快改变种状况生活富裕乡村振兴根求促进农民增收改善乡村生活条件推动乡村文化振兴找切入点总书记次强调厕革命决件事情直接关系农民群众生活品质作实施乡村振兴战略件事抓创新机制抓农村垃圾污水集中治理植树造林等工作事做起细处着眼深处着力真正农民群众改变实惠实施乡村振兴战略离开民生改善保障改善民生政府工作永恒题现民美生活已吃饱穿暖等基生存需求转追求更教育更稳定工
作更舒适居住条件更社会保障更高水医疗卫生服务等工作群众求差距群众教育医疗业社保住房等方面许急难愁盼事必须牢固树立民中心发展思想深厚民生情怀件事情抓紧抓时力量力行作度承诺搞形式义做表面文章搞阵风防止民生工程变成民怨工程切实事办断增强群众获感幸福感安全感
第五问题：抓三攻坚战？
赢三攻坚战全面建成康社会必须跨越关口中央部署必须抓重点务脱贫攻坚兑现承诺防范化解重风险守住底线污染防治补齐短板四川讲项务轻松战输起增强忧患意识树立底线思维采取更加务实力举措推进精准脱贫攻坚战政治责民生工程发展机遇讲政治责四川全国脱贫务重省份级立军令状仗会影响全面建成康社会局法中央总书记全省民交代讲民生工程民生需求层次脱贫攻坚改善困难群体基民生体现性质宗旨社会义制度优越性民生讲发展机遇
现中央方直接支持脱贫攻坚省藏区彝区已列入三区三州范围足脱贫攻坚政策推动贫困区加快发展补齐脱贫发展短板效解决发展衡问题提高区域发展整体水必须高度政治责感足绣花功夫坚决赢场硬仗中央政治局会议听取2017 年省级委政府扶贫开发工作成效考核情况汇报中中央办公厅国务院办公厅发情况通报四川考核中列综合评价 8 省份省连续第二年获成绩成绩易全省级组织广干部群众尤奋战脱贫攻坚第线志艰苦努力辛勤工作干出脱贫攻坚越越硬骨头现四川 68 贫困县5295 贫困村171 万农村贫困口集中彝区藏区等深度贫困区工作中存突出问题通报指出全国脱贫攻坚存 17 项具体问题涉省２项：程度存脱贫口指标集中安排年计划退出村现象二易扶贫搬迁危房改造建房面积超标贫困户负债较重易扶贫搬迁政策代危房改造扩搬迁象范围搬迁脱贫举措没等省考核中发现部分方存统筹协调够力帮扶工作够扎实工作作风够务实项目资金理够规范等问题问题部门摆进切
实扛起整改体责确保项项整改位通报中没涉省问题举反三号入座进步强化措施动整改保证脱贫工作成效起检验总书记指出全面脱贫攻坚战必须提高脱贫质量放首位实现高质量脱贫？认：突出重点歼灭战脱贫攻坚聚焦深度贫困区全国重点三区三州全省重点高原藏区凉山彝区秦巴山区乌蒙山区四片区重中重藏区彝区 45 深度贫困县州县聚焦深度贫困县乡村集中力量集中资源歼灭战啃硬骨头获全胜决收兵中央已明确仅贫困县县委书记县长脱贫交流离开集中连片特困区市委书记市长规定求办显示中央总书记赢脱贫攻坚战坚定决心二坚持标准做精准脱贫始终聚焦两愁三保障确保现行标准农村贫困口全部脱贫确保贫困县全部摘帽降低标准吊高胃口帮帮点子扶扶出实效三着力发展产业促进业着重推动贫困群众持续增收增强造血功考虑探索开展贫困区特色农产品认证加宣传推介产销接力度采取电商营销帮扶单位促销等推动农产品进入城市超市学校企业等消费者满足身消费需求时扶贫作贡献加强业培训提高贫困群
众业力收入水四着力加强基公服务基础设施建设解决学病社保等问题解决通路通水通电通网络等问题改善群众生产生活条件续发展基础五注意扶贫先扶志激发贫困群众生动力引导勤劳双手脱贫致富奔康六切实转变作风决搞数字脱贫虚假脱贫搞层层加码说果说方某时期务完成观原客观原搞弄虚作假数字脱贫观原没客观原必须严肃问责防范化解重风险攻坚战省正处转型发展关键期深化改革攻坚期济社会风险矛盾凸显期方政府债务风险方面2017 年末政府债务余额 8503 亿元债务率 612低 100风险预警线局部风险容忽视3市级5 县（市区）政府债务超出风险预警线金融风险方面年暴露出少问题非法集资互联网金融等带稳定素持续增全省银行业贷款良率达 245高全国均水 071 百分点社会稳定风险方面藏区反分维稳斗争尖锐复杂彝区禁毒防艾务艰巨社会矛盾量面宽征拆迁移民安置环境污染等引发非法聚集事件时发生维护稳定根弦丝毫放松外社保基金支付风险房产市场风险安全生产风险重然灾害风险等果高度重视未
雨绸缪早防范效应潜风险变成现实威胁会影响全省全国发展局四川尤重视然灾害风险防范问题前天汶川县龙溪乡寨子发生面积山体滑坡导致 30 户民房毁预警时措施坚决提前组织群众转移疏散避免员伤亡说明准备准备结果完全样风险防范意识刻松部门逐梳理分析研究谋划制定应方案守土责守土负责守土责求坚决守住发生系统性风险底线确保济稳健康发展社会局谐稳定污染防治攻坚战天山水观蜀然赋予特殊恩赐四川长江游重生态屏障水源涵养维护国家生态安全中肩负重命前省生态环境保护务十分艰巨成原区气污染现象较突出全省表水 87 国控考核断面达标率仅 759岷江沱江流域水污染严重全省三分土壤环境监测点位超标生态环境起折腾保护眼睛样保护生态环境坚定移走生态优先绿色发展路巴蜀天更蓝更绿水更清肩负起谱写美丽中国四川篇章时代重
第六问题：营造良政治生态？
政治生态检验治否力重标尺政治生态心正气足政治生态心散弊病
生总书记深刻指出天涯净土四川天府国世外桃源净土前年座谈会长期插手四川事务四川政治生态造成严重破坏震惊全国南充拉票贿选案起孤立偶然事件时政治生态密切相关十八省查处 8 万起案件处理8 万涉 300 名市厅级干部政治生态受严重破坏关省委集中场惩贪治腐正风肃纪刷新吏治攻坚战持久战全省政治生态发生喜变化冰冻三尺非日寒修复政治生态非日功彻底肃清座谈会流毒影响项长期艰巨务刀枪入库马放南山坚决落实总书记全面严治项求深入思考影响政治生态建设深层次原症药标兼治政治文化政治生态具潜移默化影响总书记年全国两会期间参加重庆代表团审议时专门讲薄熙孙政案件发生重庆历史袭袍哥文化码头文化江湖气相关四川重庆处巴蜀缘相文化源封建腐朽文化四川干部影响营造良政治生态文化分析政治解决必须政治建设摆首位树牢四意识坚定维护总书记中央核心全核心位坚定维护中央权威集中统领导坚定政治立场政治方政治原政治道路中央保持高度致坚
决克服七问题严肃政治纪律政治规矩两面派两面失生存环境没立足思考建设积极健康政治文化先进文化抵御腐朽落文化侵蚀决搞圈子搞山头义帮派义套营造良政治生态必须旗帜鲜明开展反廉洁斗争关系生死存亡事十八中央壮士断腕刮骨疗毒勇气惩治廉洁净化肌体实现革命性锻造净化社会环境济持续健康发展创造良条件前反廉洁斗争压倒性态势已形成巩固发展没取压倒性胜利风廉政建设反廉洁斗争形势然严峻复杂收敛收手问题时发生遏制增量务十分艰巨坚定移反廉洁坚持禁区全覆盖零容忍形成敢腐腐想腐高压态势监督体系社会氛围压倒性态势转化压倒性胜利作风形象风正民风淳邓志讲搞风转变社会风气十八中央作风建设开局起步锲舍反四风说中央八项规定仅改变干部队伍状态改变中国成绩目睹四风问题反弹回潮危险然存高压行素年全省查处违反中央八项规定精神问题增长885特形式义官僚义新表现前久总书记新
华社份反映官僚义形式义十种新表现参作重批示严肃指出：十种情况似新表现实老问题次表明四风问题具顽固性反复性纠正四风止步作风建设永远路反思官僚义形式义问题发生面根子面反映强烈文山会海问题脱贫攻坚中量存表哥表姐问题种讲实效督导滥问题等领导机关作风转起解决面松尺面松丈领导干部作风影响级干部作风领导班子政治空气影响全社会政治生态方面省委常委带头省委常委会（扩）会议讲省委常委班子身正气常委会政治空气浓厚班子成员搞乱七八糟事情带动全省风气政治生态持续改善选政治生态风标政治生态会形成风气风气会促进良政治生态形成选什样声导形令牌选风气政治生态清洁剂选风气坏政治生态污染源必须严格落实总书记提出干部标准严格干部选拔制度坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持公道正派徇私情决心术正惯投机钻营拉关系找山搞攀附处选良风气带动员干部队伍风气引领形成
良政治生态
三充分发挥领导干部头雁作推动学讨调研活动扎实开展
总书记求全场深刻学次强调全兴调查研究风省着力抓十九精神贯彻落实提出参悟透领会调研摸实情盯住抓抓底重求前天中中央办公厅发关加强调查研究提高调查研究实效通知落实总书记中央求省委决定全省开展学讨调研活动基础召开省委十届三次全会作出决定谋划推动治蜀兴川新台阶作出安排部署学深入学新时代中国特色社会义思想十九精神深入学新时代中国特色社会义思想四川篇天读书班梳理 10 方面重容讨紧密结合部门实际总书记四川工作重讲话精神根遵循进步解放思想破盆意识推动全面深化改革全方位扩开放推动治蜀兴川新台阶前面提出６方面问题作参考省委十届三次全会召开贯彻落实全会精神省委决定作学讨重容调研省委确定 20 重点调研课题省委常委省政协席省常委会组副书记省政府副省长分负
责１调研课题省直关部门（单位）参加结合实际列出相应课题组织开展针性调研形成高质量调研成果学讨调研体步骤进行次读书班学讨调研进行动员部署接 4 月15 日开始９月底全省范围开展学讨调研省级层面调研安排６月旬前基完成５月 25 日前形成书面调研报告报省委调研７月底前完成调研情况省委作出综合报告６月旬召开省委十届三次全会总结吸收学讨调研成果基础作出决定９月底前部门学讨调研情况省委报送总结报告适时进行验交流
面次读书班提出点求：
认真研读原文次读书班新时代中国特色社会义思想四川篇进行全面梳理家带着信念带着感情带着命带着问题学全面掌握丰富涵核心义真正武装头脑指导实践推动工作
二深入研究思考家着重围绕刚提出６题目开展讨务虚务实讲成绩讲问题摆情况作分析讲宏观思路提具体建议
三坚持知行合总书记四川工作重指示精神审视谋划改进部门工作学成
果体现增强工作领解决实际问题体现推动治蜀兴川项事业发展参加读书班全程中严格遵守中央八项规定精神严肃组织纪律学纪律集中精力心旁骛深入思考积极讨做学悟学获
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