**县县直单位驻村帮扶工作考核办法


     **县县直单位驻村帮扶工作 考核办法 为贯彻落实**省《关于印发<关于建立“两包三到”精准帮扶联动机制的意见>的通知》(**开发办〔2016〕62号)和**市《印发<关于实行市县乡村四级干部脱贫攻坚责任制的指导意见>的通知》(**办发〔2016〕10号)文件精神,充分发挥包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记“三位一体”精准帮扶队伍的作用,因村因户施策,制定个性化帮扶方案,做实做细干部驻村帮扶工作,精准落实帮扶责任,制定本办法。 一、考核目的 确保每个贫困村都有一个省市县单位帮扶,确保每户贫困户有一名帮扶干部,确保每户贫困户有脱贫计划和帮扶措施,确保每一个贫困人口如期实现预定脱贫。通过考核,进一步增强县直单位参与驻村帮扶工作的责任感和紧迫感,进一步激发驻村干部工作的积极性和主动性,主动承担帮扶责任,全面完成帮扶任务,努力加快贫困村、贫困户脱贫致富奔小康步伐,如期实现全面建成小康社会目标。 二、考核对象 承担驻村帮扶任务的县直单位、驻村帮扶工作队和驻村干部。 三、考核原则 (一)实事求是。以驻村帮扶工作队进入该村时的贫困状况为考核基点,以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效为考核依据,全面、真实、准确地对驻村帮扶工作进行考核。 (二)科学规范。根据驻村帮扶单位、驻村工作队队长、驻村干部的不同职责、不同任务、不同要求,科学制定考核验收指标体系,严格标准,落实程序,有步骤有计划地组织考核。 (三)客观公正。坚持公开、公平、公正,杜绝暗箱操作、违规操作、人为干扰等,让整个考核工作在阳光下运行,自觉接受媒体和社会各界的监督。 (四)群众公认。注重群众评议,对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部所做工作的好坏优劣进行测评,把群众满意度测评作为评定的重要依据。 四、考核内容 (一)对驻村帮扶单位考核内容主要包括:单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况和干部培养使用情况等。 (二)对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括:基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作队日常管理情况、干部群众评价情况和脱贫率情况等。 根据考核内容,制定了《繁峙县县直单位干部驻村帮扶工作考核验收标准》(详见附件)。 五、考核方法 (一)统一领导和分工负责相结合。考核工作在县脱贫攻坚总指挥部的统一领导下进行,按照“一年一考核、三年总验收”的要求考核,具体由县委组织部、县扶贫开发服务中心、县人社局、县财政局、县纪委监察局等有关部门组织实施。考核办公室设在县扶贫开发服务中心,负责有关考核的日常工作。考核时间原则上定在每年12月中下旬。 (二)日常考查和年终考核相结合。日常考查以定期和不定期的方式进行,主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核,主要通过述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式,全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效,以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见,结合考核验收标准,分别做出评定。 (三)自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评,及时报送年度工作总结。考核办公室根据自我测评情况、平时检查情况、年终考核情况,对整个考核情况进行综合评定。 六、考核评定 依据综合评定情况,分别对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部做出考核评定,给出考核成绩。 (一)按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次,对驻村帮扶单位及工作队的考核结果进行评定。90分(含)以上为优秀,80(含)至90分为良好,60(含)至80分为合格,60分以下为不合格。连续三年考核被评为“优秀”可推荐为先进驻村帮扶单位或先进驻村帮扶工作队。 (二)按照“优秀、称职、基本称职和不称职”或“优秀、合格、基本合格和不合格”四个等次,对驻村干部的考核结果进行认定。对驻村干部的年度考核,由考核办公室参照县直单位公务员(参公人员)、事业单位人员年度考核办法统一组织实施,其评先评优不占驻村帮扶单位指标。连续三年被评为优秀的,可根据其贡献大小记二等功或三等功。 七、考核结果运用 (一)考核结果经县脱贫攻坚总指挥部审定后,下发考核情况通报。 (二)对先进驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部除通报表彰外,并给予一定的物质奖励。驻村干部年度考核结果记入个人档案,作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对工作出色、业绩突出的驻村干部,在同等条件下要优先提拔使用。 (三)对“不合格”的驻村帮扶单位、驻村工作队和相关人员进行通报批评外,将对单位一把手、工作队队长和驻村干部进行诫勉谈话。三年结束后,未完成帮扶任务,未能使贫困村、贫困户如期实现脱贫的驻村帮扶单位和驻村工作队不能撤队,继续留驻该村进行帮扶,直至实现脱贫。对诫勉谈话、批评教育后仍无改进的驻村干部,将按程序进行调整,由驻村帮扶单位重新选派干部接任。 (四)对驻村帮扶工作中发现的问题,如贪污挪用扶贫资金、违规操作项目实施、弄虚作假应付考核等,将视情节轻重,依法依规做出处理,考核结果一律认定为不称职、不合格。 本办法自印发之日起执行。 附:**县干部驻村帮扶工作考核验收标准 附件 **县干部驻村帮扶工作考核验收标准 考核项目 评分内容 备注 标准分 一级 指标 二级指标     100 驻村帮扶单位领导重视情况(30分) 单位重视 是否把干部驻村帮扶工作摆上重要议事日程,明确分管领导和责任股室。 查看有关资料 5 领导调研 主要领导是否听取驻村帮扶工作汇报,每半年至少一次到驻点村进行调研指导。分管领导每季至少开展一次调查指导、帮助解决实际问题。 查看有关资料 6 结对帮扶 是否发动本单位干部职工参与结对帮扶,并有明确的帮扶措施,所有党员必须每人帮扶至少一户。 查看有关资料并询问当事人 5 支持工作 是否筹集协调驻村帮扶资金、项目,落实好驻村帮扶工作队员食宿、交通、差旅补贴等经费,解决后顾之忧。 查看有关资料并询问当事人 8 培养使用 是否选派后备干部、优秀的中青年干部到贫困村驻村帮扶;对成绩突出、符合任职条件的驻村干部,是否优先提拔使用。 查看有关资料并询问当事人 6 基层组织建设情况(15分) 班子建设 村“两委”班子、村级组织是否健全,作用发挥好,软弱涣散班子是否整改到位。 查看有关资料并询问村民代表 5 制度管理 是否坚持和完善的党内生活、党员学习制度,流动党员管理制度;坚持和完善财务管理公开、村民代表大会、民主决策等制度、“四议两公开”常态化,村后备干部及党员培养有计划。 查看有关资料并询问当事人及村民代表 5 村级设施 村级活动场所是否建设管理好。是否做到“三齐全”(办公设备、档案材料、各种设施及管理制度)、“四规范”(活动记录、室内摆设、上墙内容、支部工作)、“五上墙”(党建知识、党建制度、创建目标、工作分工、经济发展规划)。 实地查看 5 帮扶工作落实情况(35分) 规划 制定 (6分) 情况 调查 是否全面掌握村里基本情况(三资:资金、资源、资产帐目清楚),广泛听取干部群众意见;是否对致贫原因进行深入调查研究,找到贫困村致贫原因。 查看资料并召开座谈会 2 建档立卡工作 是否全面掌握贫困人口情况,及时对贫困村、贫困户精准扶贫信息采集资料册等进行数据更新,实行贫困人口动态管理。 查看资料及走访 2 制定脱贫规划 是否制定贫困村脱贫规划,围绕脱贫目标,制定贫困村年度实施方案,是否落实每个贫困户都有帮扶责任人和帮扶措施。 查看资料及走访 2 六到 农家 (17分) 安全 饮水 是否全面解决贫困村居民安全饮水。(根据规划分年度实施)。 实地走访 3 电力 保障 是否完成电网电力升级改造,解决无电、用电不稳问题,实现城乡同价(根据规划分年度实施)。 实地走访 3 村级 道路 村主干道是否硬化,100人(常住人口)以上自然村寨道路是否达到通达标准。(根据规划分年度实施)。 实地查看 3 产业 发展 是否制定村主导产业发展规划,产业增收明显。是否引入外来公司、成立农民专业合作社、开展金融扶贫并与农户建立起利益链接机制。是否动员组织有劳动能力和致富意愿的贫困户参与产业开发,是否建立农民培训及劳务输出与转移机制。 实地查看及查阅相关资料 3 危房 改建 是否落实贫困户差异化补助政策,全面解决贫困户无房、D级危房问题(根据规划分年度实施)。 实地查看 3 环境 整治 村容村貌是否达到干净、整洁,垃圾处理规范。 实地查看 2 帮扶工作落实情况(35分) 六个 落实 (12分) 义务 教育 村内适龄学生“普九”入学率是否达到100%,考上大、中专(高中)贫困户子女无因贫困缀学现象。 走访及查看资料 2 基本 医疗 老百姓医疗保险参保率是否达到100%,是否修建有合格的村卫生室,并配有基本医疗设备、药物,有持证的医生。 查看相关资料 2 养老 政策 是否全面落实新型农村社会养老保险,做到老有所养。 走访及查看相关资料 2 低保 政策 是否落实有关低保政策并进行公示,做到应保尽保。 查看相关资料 2 五保 政策 是否落实好五保户政策并进行公示。 走访及召开座谈会 2 集体 经济 村集体经济是否有稳定收入(5万元/年)。 实地查看并提供财务及统计部门资料 2 政策宣传情况 (5分) 惠农及扶贫 政策宣传 是否在村民大会等场合通过多种形式积极宣讲国家和我省各项涉农惠民、扶贫政策情况并全面落实。 查看资料并走访 5 工作队日常工作管理情况 (5分) 日常管理 是否严格遵守驻村帮扶的有关管理规定和工作纪律,驻村工作时间每年不少于20天,建立学习培训制度、工作例会制度、台帐登记制度、工作报告制度、考勤登记制度。 查看资料 3 是否在年初和年终按规定向有关部门按要求报送年度工作计划、总结和相关数据资料;积极向干部驻村工作简报投送信息 以统计数据为准 2 干部群众评价情况 (5分) 民意测评 由乡(镇)、村“两委”和村民代表进行满意度测评。 召开座谈会及走访 5 脱贫率 (5分)     是否完成当地政府安排的脱贫任务,基本实现三年内驻点村贫困人口的脱贫且贫困村经济增长率要高于当地非贫困村的平均增长率 查看资料 5 加分 项目     获国家级表彰的加5分,调研材料、经验材料在国家级刊物发表加3分;工作经验获省级大力推广的加2分;帮扶投入(资金、项目)超过县直单位驻村工作队平均投入加2分;调研材料、经验材料在省级刊物发表加1分。 提供证明及相关影印资料   本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    Jasmine3

    贡献于2018-12-04

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