服刑员普法教育工作省思
1986年全国全面实施普法教育工作已25春秋仅全体公民知法守法法起积极推进作更重提升国民众整体法律意识法制意识国实施法治国战略国策提供坚实法律基础视眼监狱服刑改造罪犯通全面科学普法教育法律意识明显增强守法法明显提高改造质量明显提升仅表现认罪悔罪意识权利义务意识方面表现日常改造中遵纪守法觉性服刑员积极改造确保监狱监安全起基础保障性作进步促进罪犯利回社会成守法公民促进监狱利实现首标准行刑务伴着国民法制建设进程断加快现实普法教育工作已适应服刑员断提高法制需求某方面已严重阻碍着服刑员正常改造通100名服刑员普法教育情况专项问卷调查统计纳数分析梳理前服刑员普法教育工作状况省思成针服刑员普法教育期提出六五普法教育工作前瞻性思路
梳理服刑员普法教育专项问卷调查情况
20**年4月初监狱普法办属三监区100名服刑员进行普法专项问卷数统计纳分析前服刑员普法教育工作反馈五方面问题：
（）服刑员普法教育认感较弱
问卷调查服刑员谈话结果普遍反映出前普法教育工作重视认普法教育实效性较差帮助甚服刑员认前普法教育工作身犯罪认识服刑改造影响度高例次调查中认目前普法教育工作必占61％认普法教育帮助占45％
（二）服刑员普法教育目性明
服刑员进行普法教育目普法律知识提高法制意义学会法守法然前错误教育改造目标导服刑员身实义影响现实普法教育程中监狱机关教育目服刑员守规意识服刑员学目否早日出狱样然产生普法教育目认识混乱偏差例调查中普法教育什？项问答中认
学法律知识提高法制意识占44％提高身法律维权力占37％清楚没想问题占18％
（三）服刑员普法学功利性较强
监狱机关工作目标始终监安全作首政治务切监狱工作重中重然普法教育工作目标求倾服刑员稳定听话普法教育具体容强调义务教育服刑员改造否利衡量标准服刑改造利权利学考核加分等较感兴趣产生学动性觉性没处漠然视缺乏动性实际教学中呈动状态例调查问卷中参加监狱普法教育学处什？项问答中认学考核加分占54％认通普法学更维护权益占17％认学法律知识占13％认没什处占16％
（四）服刑员普法学进取性强
服刑员普法教育学目性明学趋呈现功利性导致服刑员现实具体普法学活动中呈动性缺乏觉学态度具体表现课认真听讲课复考试穷应付学法律容知识方面局限监狱机关安排课堂式教学容服刑员中够加压学数少少例调查中普法学形式项问答中认课学占73％认课学外空余时间法律书占23％认较喜欢法律常采取途径学法律知识占2％
（五）服刑员普法教育成效性高
客观普法教育容模式机制制约观服刑员普法教育学动性缺乏服刑员实际普法教育成效然理想具体表现：法律知识学掌握全深甚基法律概念法律含义混淆清二法律权利义务认识全正普遍重权利方面法律义务认识理解偏面三普法教育学重现实刑法监狱法减刑假释工作会议纪等行政法劳动法合法等法律知识学存严重缺乏现象现实服刑员重新犯罪率监违纪违规率偏高事实
服刑员普法教育工作成效性处低水位远远法达首标准相致求
二前服刑员普法教育成效足成分析
综观服刑员前普法教育工作反馈情况然前普法工作服刑员法制意识培养法律素养提高改造质量提升起定积极作否认前服刑员普法教育工作存弊端已严重影响着服刑员普法教育成效服刑员表现少法制观念淡薄法律素养高认真履行服刑法定义务甚狱重新犯罪透现象质分析查摆根源认存方面原：
（）普法教育职缺位
前现实监狱普法教育工作职定位存机构设置清职定位准职责配置缺位等现象省局监狱普法教育工作职定位呈错位现象省局普法教育工作法制处具体落实负责监狱层面普法教育工作分宣教科负责民警普法教育教育改造科负责服刑员普法教育然职落实法制科造成职职责责混乱头负责造成头责终出现普法工作职缺位次普法组织机构职软弱削弱普法工作深入开展少监狱民警包括少领导没充分认识法制教育重性必性没放必高度停留法制教育教育改造部分感性认识
（二）普法教育机制全
普法教育工作现实边缘化具体落实普法教育工作通常表面应付式工作机制模式工作目标理通常指标式务式理模式出现理组织健全理机构全面理制度落实理机制科学普法教育工作员安排兼职专业性缺乏许事普法教育工作员专职职专业特长专门职责普法教育工作目标理缺乏硬性工作理目标计划目标考核效等方面通常说起重做起次忙起现状具体落实普法教育工作务注重形式热衷制造吸引眼球轰动效应缺乏实质性效建设缺乏保障性制度缺乏保证性机制建设
（三）普法教育载体单
思想重视行动边缘化监狱普法教育工作然务务具体落实普法教育活动中基满足课堂化教育活动形式缺乏方式创新载体创新手段创新前服刑员普法教育现状普法教育形式仅仅书堂课场考教育学方式仅仅局限
教听式灌输化教学模式时服刑员数超押甚服刑员手法律教材满足更说创新教学模式丰富教学载体扩教学容调查数占73％服刑员认狱学法律知识途径条课式集中课堂学
（四）普法教育手段缺省
前监狱服刑员普法教育工作中属政治教学工作计划中普法教育活动通常穿插政治教学中单课式集中法律知识教育监区分监区政治老师担监区警力缺乏政治老师非专业民警代普法教育师资力量呈现严重短缺性方面普法教育活动形式化缺乏普法教育手段创新例缺乏现代科学教育理念缺乏先进实效教育手段缺乏科技运教育载体次普法教育工作呈封闭化教条式发展缺少教育活动社会化联系例实际普法教育手段缺乏社会普法工作横联系缺乏整合社会普法资源导致监狱服刑员普法教育活动封闭化单化
三服刑员六五普法教育前瞻性思考
进入六五普法时期回顾五五普法前服刑员普法教育工作总结普法教育工作成果时更应存足问题通100名服刑员专项问卷调查深入实际梳理分析提出服刑员六五普法教育工作前瞻性思考
（）思想重视组织保障
思路决定出路监狱服刑员普法教育工作取实际活动成效满足服刑员现实改造刑满释放法律需求必须思想**度重视组织严密保障职严格落实高度认识服刑员普法教育工作重性必性监狱服刑员法制宣传教育工作项调动积极素长期性系统性工程项工作做确保狱安全稳定提高服刑员改造质量产生深远影响维护社会稳定建设谐社会具基础长效作二积极加强监狱服刑员普法教育工作组织保障深入贯彻教育改造工作首标准确立普法教育工作导位加强组织领导成立手组长普法领导组设立普法教研室配备精干专职兼职普法宣传员组织开展日常普法工作具体落实服刑员普法教育工作三全面落实服刑员普法教育工作职责责落实落实服刑员普法教育工作中必须全面建立普法教育工作责制监狱领导抓职部门责抓专业员专业抓时切实加强普法教育民警整体法律素质加强普法教育工作师资力量建立普法教育工作目标理考核机制着力普法教育理体系建设提高整体普法教育水
（二）切合题保证时空
保证服刑员普法教育工作现实成效仅需正确教育思想明确普法教育题需现实教育活动时空保证实际组织落实服刑员普法教育活动中必须切中服刑员普法需求应服刑员维权热点环节紧扣服刑改造题容保证服刑员普法教育活动取成效明确服刑员普法教育重点次问卷调查情况服刑员普法教育中较感兴趣围绕身犯罪原点法律需求服刑员普法教育容选择应监狱法刑法刑事诉讼法劳动法合法婚姻法等法律容二立足服刑员现实法律需求服刑员服刑中通常需服务身改造法律需求例加强监狱服刑员行规范监狱罪犯行政处罚办法监狱提请减刑假释工作程序规定监狱关监制度学服刑员解监狱关法规政策监制度监狱法联系时明确监狱教改造法律项政策法律渊源效帮助服刑员深化监狱性质务改造罪犯原基手段等问题认识理解三积极营造良学法守法环境积极通正反典型案例剖析提高服刑员学法法守法意识培养服刑员觉学法惯积极营造家学法良氛围促进服刑员普法教育学动动性四制度保证普法教育学时空切实保证服刑员普法教育成效监狱必须保证服刑员普法活动年少40时结合前5+1+1教育改造创新模式制度保证服刑员普法教育时间空间优化组合项教育改造时间合理穿插普法教育容服刑员充足时间空间接受教育学
（三）技术运提高成效
伴着监狱工作信息化全面建设监狱项工作着信息网络技术运极提高工作效率工作质量服刑员普法教育活动样必须紧时代科技发展步伐力托助信息网络技术促服刑员普法教育工作信息化科学化提高普法教育成效运媒体技术丰富普法教学手段媒体技术运教学模式文字表达声图茂转化积极提升服刑员普法教育模式二助网络技术丰富普法教学形式信息网络技术运够程度整体优化教学资源利远程教学形式开创服刑员普法教学形式破解监狱围墙带教学封闭化三广泛普法媒介促进普法教学效充分运信息技术
普法中作助广播电视墙报黑板报等媒介广泛进行引导通举办法制宣传周法制宣传网站等宣传舆阵开展法制宣传教育促进服刑员普法教育活动成果转化
（四）创新载体满足需求
监狱开展服刑员普法教育活动目帮助服刑员树立起法制意识基掌握基础法律知识促法守法致重新犯罪监狱普法教育活动真正体服刑员法律需求监狱开展服刑员普法教育活动必须服刑员观法律需求立足点创新普法活动载体促进普法活动成效立足服刑员改造需加强改造相关法律规学服刑员狱改造期间法律需求基立足监狱法服刑改造手册相关项狱改造规章制度做入监教育中法制教育工作服刑员懂服刑期间监规纪律改造规范便服刑员利接受教育改造二立足服刑员法律知识需加强国基法律法规学基法律知识学掌握普法教育工作重点关键环节必须着眼服刑员原法律知识基础开展具针性法律法规学具体学形式开展种样活动形式例法律学兴趣组法律咨询工作室法律知识竞赛法律援助活动案说理会学法法签名仪式等等三立足回社会法律需求开展守法犯法律教育针刑满释放服刑员需求通加强社会生活中种法律法规社会团体规章制度乡规民约等容教育促服刑员树立巩固遵纪守法观念养成法办事惯真正做守法公民重新犯罪
（五）量化考核机制激励
现代理学项教育活动取高质量效效率必须建立现代科学考核激励机制通严格工作理目标考核奖优罚劣客观奖惩激励机制趋理成效实现建立普法工作年度目标考核机制着眼监狱实际普法工作现状切合实际制定年度普法工作计划工作目标务标准建立严格考核机制奖优罚劣促进服刑员普法工作快速推进二加服刑员普法教育学考核力度落实服刑员普法教育工作中加服刑员普法学考核力度树典型立榜样普法学活动中取优异成绩者仅考核奖励予体现更精神荣誉予标榜鞭策进营造学学家学良学法氛围三建立普法工作量化考核制体现普法工作优劣必须建立完善量化考
核机制细化项普法教育工作目标具体量化教育活动环节数量化尺度衡量普法教育工作成效
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1986年全国全面实施普法教育工作已25春秋仅全体公民知法守法法起积极推进作更重提升国民众整体法律意识法制意识国实施法治国战略国策提供坚实法律基础视眼监狱服刑改造罪犯通全面科学普法教育法律意识明显增强守法法明显提高改造质量明显提升仅表现认罪悔罪意识权利义务意识方面表现日常改造中遵纪守法觉性服刑员积极改造确保监狱监安全起基础保障性作进步促进罪犯利回社会成守法公民促进监狱利实现首标准行刑务伴着国民法制建设进程断加快现实普法教育工作已适应服刑员断提高法制需求某方面已严重阻碍着服刑员正常改造通100名服刑员普法教育情况专项问卷调查统计纳数分析梳理前服刑员普法教育工作状况省思成针服刑员普法教育期提出六五普法教育工作前瞻性思路
梳理服刑员普法教育专项问卷调查情况
20**年4月初监狱普法办属三监区100名服刑员进行普法专项问卷数统计纳分析前服刑员普法教育工作反馈五方面问题：
（）服刑员普法教育认感较弱
问卷调查服刑员谈话结果普遍反映出前普法教育工作重视认普法教育实效性较差帮助甚服刑员认前普法教育工作身犯罪认识服刑改造影响度高例次调查中认目前普法教育工作必占61％认普法教育帮助占45％
（二）服刑员普法教育目性明
服刑员进行普法教育目普法律知识提高法制意义学会法守法然前错误教育改造目标导服刑员身实义影响现实普法教育程中监狱机关教育目服刑员守规意识服刑员学目否早日出狱样然产生普法教育目认识混乱偏差例调查中普法教育什？项问答中认
学法律知识提高法制意识占44％提高身法律维权力占37％清楚没想问题占18％
（三）服刑员普法学功利性较强
监狱机关工作目标始终监安全作首政治务切监狱工作重中重然普法教育工作目标求倾服刑员稳定听话普法教育具体容强调义务教育服刑员改造否利衡量标准服刑改造利权利学考核加分等较感兴趣产生学动性觉性没处漠然视缺乏动性实际教学中呈动状态例调查问卷中参加监狱普法教育学处什？项问答中认学考核加分占54％认通普法学更维护权益占17％认学法律知识占13％认没什处占16％
（四）服刑员普法学进取性强
服刑员普法教育学目性明学趋呈现功利性导致服刑员现实具体普法学活动中呈动性缺乏觉学态度具体表现课认真听讲课复考试穷应付学法律容知识方面局限监狱机关安排课堂式教学容服刑员中够加压学数少少例调查中普法学形式项问答中认课学占73％认课学外空余时间法律书占23％认较喜欢法律常采取途径学法律知识占2％
（五）服刑员普法教育成效性高
客观普法教育容模式机制制约观服刑员普法教育学动性缺乏服刑员实际普法教育成效然理想具体表现：法律知识学掌握全深甚基法律概念法律含义混淆清二法律权利义务认识全正普遍重权利方面法律义务认识理解偏面三普法教育学重现实刑法监狱法减刑假释工作会议纪等行政法劳动法合法等法律知识学存严重缺乏现象现实服刑员重新犯罪率监违纪违规率偏高事实
服刑员普法教育工作成效性处低水位远远法达首标准相致求
二前服刑员普法教育成效足成分析
综观服刑员前普法教育工作反馈情况然前普法工作服刑员法制意识培养法律素养提高改造质量提升起定积极作否认前服刑员普法教育工作存弊端已严重影响着服刑员普法教育成效服刑员表现少法制观念淡薄法律素养高认真履行服刑法定义务甚狱重新犯罪透现象质分析查摆根源认存方面原：
（）普法教育职缺位
前现实监狱普法教育工作职定位存机构设置清职定位准职责配置缺位等现象省局监狱普法教育工作职定位呈错位现象省局普法教育工作法制处具体落实负责监狱层面普法教育工作分宣教科负责民警普法教育教育改造科负责服刑员普法教育然职落实法制科造成职职责责混乱头负责造成头责终出现普法工作职缺位次普法组织机构职软弱削弱普法工作深入开展少监狱民警包括少领导没充分认识法制教育重性必性没放必高度停留法制教育教育改造部分感性认识
（二）普法教育机制全
普法教育工作现实边缘化具体落实普法教育工作通常表面应付式工作机制模式工作目标理通常指标式务式理模式出现理组织健全理机构全面理制度落实理机制科学普法教育工作员安排兼职专业性缺乏许事普法教育工作员专职职专业特长专门职责普法教育工作目标理缺乏硬性工作理目标计划目标考核效等方面通常说起重做起次忙起现状具体落实普法教育工作务注重形式热衷制造吸引眼球轰动效应缺乏实质性效建设缺乏保障性制度缺乏保证性机制建设
（三）普法教育载体单
思想重视行动边缘化监狱普法教育工作然务务具体落实普法教育活动中基满足课堂化教育活动形式缺乏方式创新载体创新手段创新前服刑员普法教育现状普法教育形式仅仅书堂课场考教育学方式仅仅局限
教听式灌输化教学模式时服刑员数超押甚服刑员手法律教材满足更说创新教学模式丰富教学载体扩教学容调查数占73％服刑员认狱学法律知识途径条课式集中课堂学
（四）普法教育手段缺省
前监狱服刑员普法教育工作中属政治教学工作计划中普法教育活动通常穿插政治教学中单课式集中法律知识教育监区分监区政治老师担监区警力缺乏政治老师非专业民警代普法教育师资力量呈现严重短缺性方面普法教育活动形式化缺乏普法教育手段创新例缺乏现代科学教育理念缺乏先进实效教育手段缺乏科技运教育载体次普法教育工作呈封闭化教条式发展缺少教育活动社会化联系例实际普法教育手段缺乏社会普法工作横联系缺乏整合社会普法资源导致监狱服刑员普法教育活动封闭化单化
三服刑员六五普法教育前瞻性思考
进入六五普法时期回顾五五普法前服刑员普法教育工作总结普法教育工作成果时更应存足问题通100名服刑员专项问卷调查深入实际梳理分析提出服刑员六五普法教育工作前瞻性思考
（）思想重视组织保障
思路决定出路监狱服刑员普法教育工作取实际活动成效满足服刑员现实改造刑满释放法律需求必须思想**度重视组织严密保障职严格落实高度认识服刑员普法教育工作重性必性监狱服刑员法制宣传教育工作项调动积极素长期性系统性工程项工作做确保狱安全稳定提高服刑员改造质量产生深远影响维护社会稳定建设谐社会具基础长效作二积极加强监狱服刑员普法教育工作组织保障深入贯彻教育改造工作首标准确立普法教育工作导位加强组织领导成立手组长普法领导组设立普法教研室配备精干专职兼职普法宣传员组织开展日常普法工作具体落实服刑员普法教育工作三全面落实服刑员普法教育工作职责责落实落实服刑员普法教育工作中必须全面建立普法教育工作责制监狱领导抓职部门责抓专业员专业抓时切实加强普法教育民警整体法律素质加强普法教育工作师资力量建立普法教育工作目标理考核机制着力普法教育理体系建设提高整体普法教育水
（二）切合题保证时空
保证服刑员普法教育工作现实成效仅需正确教育思想明确普法教育题需现实教育活动时空保证实际组织落实服刑员普法教育活动中必须切中服刑员普法需求应服刑员维权热点环节紧扣服刑改造题容保证服刑员普法教育活动取成效明确服刑员普法教育重点次问卷调查情况服刑员普法教育中较感兴趣围绕身犯罪原点法律需求服刑员普法教育容选择应监狱法刑法刑事诉讼法劳动法合法婚姻法等法律容二立足服刑员现实法律需求服刑员服刑中通常需服务身改造法律需求例加强监狱服刑员行规范监狱罪犯行政处罚办法监狱提请减刑假释工作程序规定监狱关监制度学服刑员解监狱关法规政策监制度监狱法联系时明确监狱教改造法律项政策法律渊源效帮助服刑员深化监狱性质务改造罪犯原基手段等问题认识理解三积极营造良学法守法环境积极通正反典型案例剖析提高服刑员学法法守法意识培养服刑员觉学法惯积极营造家学法良氛围促进服刑员普法教育学动动性四制度保证普法教育学时空切实保证服刑员普法教育成效监狱必须保证服刑员普法活动年少40时结合前5+1+1教育改造创新模式制度保证服刑员普法教育时间空间优化组合项教育改造时间合理穿插普法教育容服刑员充足时间空间接受教育学
（三）技术运提高成效
伴着监狱工作信息化全面建设监狱项工作着信息网络技术运极提高工作效率工作质量服刑员普法教育活动样必须紧时代科技发展步伐力托助信息网络技术促服刑员普法教育工作信息化科学化提高普法教育成效运媒体技术丰富普法教学手段媒体技术运教学模式文字表达声图茂转化积极提升服刑员普法教育模式二助网络技术丰富普法教学形式信息网络技术运够程度整体优化教学资源利远程教学形式开创服刑员普法教学形式破解监狱围墙带教学封闭化三广泛普法媒介促进普法教学效充分运信息技术
普法中作助广播电视墙报黑板报等媒介广泛进行引导通举办法制宣传周法制宣传网站等宣传舆阵开展法制宣传教育促进服刑员普法教育活动成果转化
（四）创新载体满足需求
监狱开展服刑员普法教育活动目帮助服刑员树立起法制意识基掌握基础法律知识促法守法致重新犯罪监狱普法教育活动真正体服刑员法律需求监狱开展服刑员普法教育活动必须服刑员观法律需求立足点创新普法活动载体促进普法活动成效立足服刑员改造需加强改造相关法律规学服刑员狱改造期间法律需求基立足监狱法服刑改造手册相关项狱改造规章制度做入监教育中法制教育工作服刑员懂服刑期间监规纪律改造规范便服刑员利接受教育改造二立足服刑员法律知识需加强国基法律法规学基法律知识学掌握普法教育工作重点关键环节必须着眼服刑员原法律知识基础开展具针性法律法规学具体学形式开展种样活动形式例法律学兴趣组法律咨询工作室法律知识竞赛法律援助活动案说理会学法法签名仪式等等三立足回社会法律需求开展守法犯法律教育针刑满释放服刑员需求通加强社会生活中种法律法规社会团体规章制度乡规民约等容教育促服刑员树立巩固遵纪守法观念养成法办事惯真正做守法公民重新犯罪
（五）量化考核机制激励
现代理学项教育活动取高质量效效率必须建立现代科学考核激励机制通严格工作理目标考核奖优罚劣客观奖惩激励机制趋理成效实现建立普法工作年度目标考核机制着眼监狱实际普法工作现状切合实际制定年度普法工作计划工作目标务标准建立严格考核机制奖优罚劣促进服刑员普法工作快速推进二加服刑员普法教育学考核力度落实服刑员普法教育工作中加服刑员普法学考核力度树典型立榜样普法学活动中取优异成绩者仅考核奖励予体现更精神荣誉予标榜鞭策进营造学学家学良学法氛围三建立普法工作量化考核制体现普法工作优劣必须建立完善量化考
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