农村计划生育工作做法体会
**市处****走廊西端辖7县（市区）100万口国家计生委确定农村二孩政策综合改革试点单位年计划生育工作重心放村级切实加强村级计划生育网络建设阵建设规范化理抓住推行村民治机遇计划生育村民治放村民治环境中思考推行村民治调动群众积极参作建立农村口计划生育工作新机制突破口实现农村计划生育工作村配合村村民治三级跳跃做法体会：
深化认识建立计划生育村民治长效机制
20**年市确定全省口计划生育村民治试点市新形势建立农村计划生育工作长效机制进行研讨思考形成四点识：
1村民治计划生育工作理型服务型转变必然求通口计划生育综合改革破基层计生干部味强调行政理思维模式精力放基层解决实际问题放群众服务限度满足群众生产生育生活方面需求逐步完善口计划生育行政理技术服务群众组织三位体公理体系建立法行政村民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制
2村级计划生育基国策系列综合治理口措施终落脚点稳定低生育水服务理念常性计划生育宣传教育服务工作农村项政策落实全面建设社会义新农村务效益终需村级落实家庭中具体体现出没基层计划生育科学理优质服务实现总体计划生育科学理优质服务目标推行计划生育村民治口计划生育体制改革重点方切入点
3村民治维护群众合法权益调动群众计划生育积极性重措施村民口计划生育工作体必须跳出模式坚持维护群众合法权益群众摆翁位充分调动群众参积极性形成互动保证村民治健康稳定前发展实现治民民治转变
4村民治落实三四民效途径基层计划生育工作说底项群众性工作村民委员会组织法求支部村委会领导通民选举民决策民理民监督群众婚姻生育节育等行实现理教育服务充满活力项工作落实处
二握四环节完善计划生育村民治运行机制
1．民参突出村民体位
推行计划生育村民治关键调动群众参计划生育服务理积极性广村民参村民治积极性高低程度决定村民治水高低通宣传动员制定计划生育村民治章程村规民约等制度时村民参制度制定修改支部村委会计生协会干部采取走访农户召开会议等方法征求村民意见制度修改完善召开村民代表会讨表决通样提高村民性参意识引导村民通计划生育村民治组织动表达身利益诉求动参计划生育村民治活动
2．减负权村民治营造环境
实行计划生育村民治首先需宽松治空间需良治环境求级政策制度提供必保障逐步理乡级村级计划生育工作方面关系变领导关系指导关系村委会群众法律法规项政策范围充分 三四民方针开展工作二确保稳定低生育水前提限度计划生育村民治提供空间优化环境具体做法 四减四取两扩：减少村级理台帐减少考核指标次数减少环检次数减少生育指标审批程序取消口出生计划实行政策生育取消二孩生育间隔取消孩审批程序实行登记备案制取消切收费押金扩避孕节育措施知情选择权扩生育时间选择权措施调整
仅维护群众合法权益方便群众计划生育村民治深入发展创造良条件基层计划生育工作际关系更加谐
3．法立制村民治提供制度保障
村民委员会组织法中华民国口计划生育法等相关法律法规修改完善计划生育村民治章程计划生育村民治公约计划生育合等治文书治文书坚持合法性群众性利益导原突出服务激励措施充分体现合法性民性互约性服务性操作性
建立村民代表会议计划生育议事计划生育村务公开制度涉计划生育工作重事项须计划生育协**事会初议提交村民代表会讨通年度工作计划目标治文书制定修改违约责处理确定奖励扶助困难救助少生快富工程幸福工程项目生育关怀象名单维护村民法定生育节育权利利集体资源实施计划生育奖励扶助计划生育基础设施建设等事项环孕检象次数确定年度工作评估奖惩兑现等计划生育重事项纳入议事审议公开容
建立计划生育工作民评议制度差错追究制度通村民委员会村民会议村民代表会议报告工作听取村民村民代表评议意见会员活动日走访座谈问卷调查信访等形式村级计划生育职责落实情况工作效果落
实口计划生育法律法规政策情况计划生育事务公开情况村干部带头实行计划生育情况听取群众意见工作改进情况群众参程度满意程度等容进行民评议认真听取广村民意见建议时改进工作评议结果报酬直接挂钩增强干部责意识充分体现村民权利促干部转变工作作风减工作难度密切群干群关系
4．创新载体村民治搭建台
村青年团妇联计划生育协会等组织计划生育村民治重载体充分发挥群团组织作广泛发动群众关心支持计划生育工作参计划生育理监督提供种条件机会群众计划生育理服务程中实现教育理服务推行村民治中村计生协会作村民治组织载体五标准建设协会组织：坚强力领导班子合格会员家完善婚育学校支活跃乐班子间文化书屋通健全网络完善制度强化功计生协会村民治中发挥骨干作创造条件提供空间乡政府保障村级协会工作员工资报酬协会活动予财力物力保证村计生协会具体负责村计划生育日常理服务工作全体村民搞计划生育工作
三坚持三结合提升计划生育村民治水
1．坚持村民治社会义新农村建设相结合
村民治构建社会义谐社会基础工程推进社会义新农村建设重目标始终促进农民群众生产生活生育全面发展作口计划生育工作终目标切实性关爱情关爱文关爱理念惠农政策落实农村广农民群众身实行计划生育家庭首先分享改革发展成果促进带动数农村计划生育家庭成富裕家庭健康家庭文明家庭幸福家庭成新农村事业建设者改革发展成果受益者
2．坚持村民治口计划生育综合改革相结合
农村计划生育体制机制改革重点计划生育村民治作综合改革切入点积极探索新时期计划生育村民治新路子稳定低生育水限度群众满意根标准紧密结合实际制定改革措施制定村级计划生育工作标准理办法村级计划生育工作标准理办法划分实现村村村民治合格村村民治先进村村民治模范村四层次规定层次工作标准考评项目考查项目间隔年限考评密度村干部工资报酬奖罚村计划生育工作考评等级工作层次挂钩村工作标准理办法理运行县乡村实行分类指导动态理县市抓1－3示范点点带面整体推进评估中否实现三(理教育服务) 否实现四民(民选举民决策民理民监督)否实现
两公开(财务公开村务公开)作考察计划生育村民治成效方面通争先创优活动工作责制切实落实领导班子建设断加强干部队伍素质明显提高村民治水明显提升省计生委省计生协联合**县召开计划生育基层基础工作验交流会全省推广政组织负总责计生协会唱角全体村民参妇团民校齐配合验进步推动市计划生育村民治工作整体水
3．坚持村民治计划生育优质服务相结合
群众提供优质服务群众办实事作村民治工作基础性工作积极开展 十家十服务活动免费提供计划生育基项目技术服务基础提供满足层次需求计划生育生殖健康家庭保健服务指导农民少生优生帮助提高计划生育生殖健康水群众提供喜闻乐见温馨化性化宣传农业科技信息服务生产资金项目社会保障等方面计划生育家庭予政策倾斜实际帮扶帮助计划生育家庭解决生产生活中实际困难
第五六周期国际合作项目**市实施市计划生育优质服务提供广阔空间20**年全市开展国际项目拓展工作国际计划生育生殖健康工作先进理念引入计划生育村民治坚持全面发展中心努力维护育龄群众合法权益保障公民生殖健康生殖权利动员全民参艾滋病预防加出生缺陷干预力度全面推进知情
选择断提高育龄群众生殖健康水时引入社会工作理念方法倡导社会性等促进社会性意识流化通项目拓展工作进步提高全市计划生育优质服务水促进性等增进家庭婚姻谐稳定增强村民道德风尚维护农村社会稳定
四推行村民治带实效
实践表明开展计划生育村民治工作充分发挥广民群众翁作体现全面发展中心理念加快基层民化建设进程实践科学发展观适应新时期口计划生育理模式变革理层次延伸发展理方法步入法理轨道促进口计划生育工作六转变
实现理体制转变乡政府领导村委会全权落实项计划生育工作务现乡政府指导村支部村委会支持村计划生育协会带领全体村民处理计划生育事务形成政府指导村级群众参三位体基层计划生育工作机制
二实现理体转变计划生育干部计划生育理体村民理象现村民相关责成计划生育工作体种体位置转换增强群众计划生育责感
三实现工作思路方法转变原重约束轻宣传重理轻服务重处罚轻奖励转变重宣传服务政
策落实利益导帮助鼓励群众少生快富群众满意满意答应答应作衡量口计划生育工作重标准赢群众口计划生育工作关系支持拥护
四实现理职转变计划生育理部门生育节育理现精力放基层解决实际问题放群众服务突出理念
五实现理方式转变变指令性计划现指导性计划变行政命令求现群众需求导群众生育节育方面合法权益保护生产生育生活方面需求断满足群众
六实现理机制转变利益导指标体系村级部约束机制建立进步加快口计划生育工作单纯控制口数量稳定低生育水提高口素质优化口结构促进全面发展方转变行政手段制约措施控制口增长断完善法行政村（居）民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制转变
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**市处****走廊西端辖7县（市区）100万口国家计生委确定农村二孩政策综合改革试点单位年计划生育工作重心放村级切实加强村级计划生育网络建设阵建设规范化理抓住推行村民治机遇计划生育村民治放村民治环境中思考推行村民治调动群众积极参作建立农村口计划生育工作新机制突破口实现农村计划生育工作村配合村村民治三级跳跃做法体会：
深化认识建立计划生育村民治长效机制
20**年市确定全省口计划生育村民治试点市新形势建立农村计划生育工作长效机制进行研讨思考形成四点识：
1村民治计划生育工作理型服务型转变必然求通口计划生育综合改革破基层计生干部味强调行政理思维模式精力放基层解决实际问题放群众服务限度满足群众生产生育生活方面需求逐步完善口计划生育行政理技术服务群众组织三位体公理体系建立法行政村民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制
2村级计划生育基国策系列综合治理口措施终落脚点稳定低生育水服务理念常性计划生育宣传教育服务工作农村项政策落实全面建设社会义新农村务效益终需村级落实家庭中具体体现出没基层计划生育科学理优质服务实现总体计划生育科学理优质服务目标推行计划生育村民治口计划生育体制改革重点方切入点
3村民治维护群众合法权益调动群众计划生育积极性重措施村民口计划生育工作体必须跳出模式坚持维护群众合法权益群众摆翁位充分调动群众参积极性形成互动保证村民治健康稳定前发展实现治民民治转变
4村民治落实三四民效途径基层计划生育工作说底项群众性工作村民委员会组织法求支部村委会领导通民选举民决策民理民监督群众婚姻生育节育等行实现理教育服务充满活力项工作落实处
二握四环节完善计划生育村民治运行机制
1．民参突出村民体位
推行计划生育村民治关键调动群众参计划生育服务理积极性广村民参村民治积极性高低程度决定村民治水高低通宣传动员制定计划生育村民治章程村规民约等制度时村民参制度制定修改支部村委会计生协会干部采取走访农户召开会议等方法征求村民意见制度修改完善召开村民代表会讨表决通样提高村民性参意识引导村民通计划生育村民治组织动表达身利益诉求动参计划生育村民治活动
2．减负权村民治营造环境
实行计划生育村民治首先需宽松治空间需良治环境求级政策制度提供必保障逐步理乡级村级计划生育工作方面关系变领导关系指导关系村委会群众法律法规项政策范围充分 三四民方针开展工作二确保稳定低生育水前提限度计划生育村民治提供空间优化环境具体做法 四减四取两扩：减少村级理台帐减少考核指标次数减少环检次数减少生育指标审批程序取消口出生计划实行政策生育取消二孩生育间隔取消孩审批程序实行登记备案制取消切收费押金扩避孕节育措施知情选择权扩生育时间选择权措施调整
仅维护群众合法权益方便群众计划生育村民治深入发展创造良条件基层计划生育工作际关系更加谐
3．法立制村民治提供制度保障
村民委员会组织法中华民国口计划生育法等相关法律法规修改完善计划生育村民治章程计划生育村民治公约计划生育合等治文书治文书坚持合法性群众性利益导原突出服务激励措施充分体现合法性民性互约性服务性操作性
建立村民代表会议计划生育议事计划生育村务公开制度涉计划生育工作重事项须计划生育协**事会初议提交村民代表会讨通年度工作计划目标治文书制定修改违约责处理确定奖励扶助困难救助少生快富工程幸福工程项目生育关怀象名单维护村民法定生育节育权利利集体资源实施计划生育奖励扶助计划生育基础设施建设等事项环孕检象次数确定年度工作评估奖惩兑现等计划生育重事项纳入议事审议公开容
建立计划生育工作民评议制度差错追究制度通村民委员会村民会议村民代表会议报告工作听取村民村民代表评议意见会员活动日走访座谈问卷调查信访等形式村级计划生育职责落实情况工作效果落
实口计划生育法律法规政策情况计划生育事务公开情况村干部带头实行计划生育情况听取群众意见工作改进情况群众参程度满意程度等容进行民评议认真听取广村民意见建议时改进工作评议结果报酬直接挂钩增强干部责意识充分体现村民权利促干部转变工作作风减工作难度密切群干群关系
4．创新载体村民治搭建台
村青年团妇联计划生育协会等组织计划生育村民治重载体充分发挥群团组织作广泛发动群众关心支持计划生育工作参计划生育理监督提供种条件机会群众计划生育理服务程中实现教育理服务推行村民治中村计生协会作村民治组织载体五标准建设协会组织：坚强力领导班子合格会员家完善婚育学校支活跃乐班子间文化书屋通健全网络完善制度强化功计生协会村民治中发挥骨干作创造条件提供空间乡政府保障村级协会工作员工资报酬协会活动予财力物力保证村计生协会具体负责村计划生育日常理服务工作全体村民搞计划生育工作
三坚持三结合提升计划生育村民治水
1．坚持村民治社会义新农村建设相结合
村民治构建社会义谐社会基础工程推进社会义新农村建设重目标始终促进农民群众生产生活生育全面发展作口计划生育工作终目标切实性关爱情关爱文关爱理念惠农政策落实农村广农民群众身实行计划生育家庭首先分享改革发展成果促进带动数农村计划生育家庭成富裕家庭健康家庭文明家庭幸福家庭成新农村事业建设者改革发展成果受益者
2．坚持村民治口计划生育综合改革相结合
农村计划生育体制机制改革重点计划生育村民治作综合改革切入点积极探索新时期计划生育村民治新路子稳定低生育水限度群众满意根标准紧密结合实际制定改革措施制定村级计划生育工作标准理办法村级计划生育工作标准理办法划分实现村村村民治合格村村民治先进村村民治模范村四层次规定层次工作标准考评项目考查项目间隔年限考评密度村干部工资报酬奖罚村计划生育工作考评等级工作层次挂钩村工作标准理办法理运行县乡村实行分类指导动态理县市抓1－3示范点点带面整体推进评估中否实现三(理教育服务) 否实现四民(民选举民决策民理民监督)否实现
两公开(财务公开村务公开)作考察计划生育村民治成效方面通争先创优活动工作责制切实落实领导班子建设断加强干部队伍素质明显提高村民治水明显提升省计生委省计生协联合**县召开计划生育基层基础工作验交流会全省推广政组织负总责计生协会唱角全体村民参妇团民校齐配合验进步推动市计划生育村民治工作整体水
3．坚持村民治计划生育优质服务相结合
群众提供优质服务群众办实事作村民治工作基础性工作积极开展 十家十服务活动免费提供计划生育基项目技术服务基础提供满足层次需求计划生育生殖健康家庭保健服务指导农民少生优生帮助提高计划生育生殖健康水群众提供喜闻乐见温馨化性化宣传农业科技信息服务生产资金项目社会保障等方面计划生育家庭予政策倾斜实际帮扶帮助计划生育家庭解决生产生活中实际困难
第五六周期国际合作项目**市实施市计划生育优质服务提供广阔空间20**年全市开展国际项目拓展工作国际计划生育生殖健康工作先进理念引入计划生育村民治坚持全面发展中心努力维护育龄群众合法权益保障公民生殖健康生殖权利动员全民参艾滋病预防加出生缺陷干预力度全面推进知情
选择断提高育龄群众生殖健康水时引入社会工作理念方法倡导社会性等促进社会性意识流化通项目拓展工作进步提高全市计划生育优质服务水促进性等增进家庭婚姻谐稳定增强村民道德风尚维护农村社会稳定
四推行村民治带实效
实践表明开展计划生育村民治工作充分发挥广民群众翁作体现全面发展中心理念加快基层民化建设进程实践科学发展观适应新时期口计划生育理模式变革理层次延伸发展理方法步入法理轨道促进口计划生育工作六转变
实现理体制转变乡政府领导村委会全权落实项计划生育工作务现乡政府指导村支部村委会支持村计划生育协会带领全体村民处理计划生育事务形成政府指导村级群众参三位体基层计划生育工作机制
二实现理体转变计划生育干部计划生育理体村民理象现村民相关责成计划生育工作体种体位置转换增强群众计划生育责感
三实现工作思路方法转变原重约束轻宣传重理轻服务重处罚轻奖励转变重宣传服务政
策落实利益导帮助鼓励群众少生快富群众满意满意答应答应作衡量口计划生育工作重标准赢群众口计划生育工作关系支持拥护
四实现理职转变计划生育理部门生育节育理现精力放基层解决实际问题放群众服务突出理念
五实现理方式转变变指令性计划现指导性计划变行政命令求现群众需求导群众生育节育方面合法权益保护生产生育生活方面需求断满足群众
六实现理机制转变利益导指标体系村级部约束机制建立进步加快口计划生育工作单纯控制口数量稳定低生育水提高口素质优化口结构促进全面发展方转变行政手段制约措施控制口增长断完善法行政村（居）民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制转变
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