深化机关作风整顿优化营商环境领导组办公室
关深化机关作风整顿工作推进方案
乡镇县直单位：
确保全县深化机关作风整顿工作序开展力优化营商环境根市县实施方案求县深化机关作风整顿优化营商环境工作全年分三阶段逐次推进现具体工作阶段安排：
第阶段：精心安排全面展开（2月3月）
（）2月份重点工作
1层层召开深化机关作风整顿工作动员会完善单位机关作风整顿领导组工作机构研究制定单位深化机关作风整顿优化营商环境工作实施意见工作推进方案整顿工作进行全面安排部署
2组织开展四意识专题教育活动总书记系列重讲话精神重点学贯彻总书记治国理政关新形势政治生活干准中国产监督条例等文件条例促进机关干部觉践行四意识组织领导乡镇县直单位紧密结合县里中心思想制定相关学计划目标分阶段利时间召开专题学讨会深入学讨整理学笔记确保政治思想坚定二建章立制乡镇县直单位紧密结合单位实际情况建立健全政治生活监督理条例细化条例明确责确保长效机制切实提高机关干部思想政治觉悟
3进步全县营造宣传氛围统筹谋划深入推进深化机关作风整顿宣传总体方案加强宣传引导贯穿全年充分发挥新闻媒体作继续**电视台**周报等新闻媒体办专栏时宣传县委县政府关深入推进干部作风建设项部署推进程中做法验涌现出先进典型营造深化机关作风整顿强声势浓厚氛围积极加强中央省市县级新闻媒体联系全面宣传推介县干部作风建设情况成效
（二）3月份重点工作
1开展机关作风整顿工作回头单位手回头工作负总责亲抓切实抓紧抓重点查：学教育否扎实查摆问题否位省市县关削减行政许审批项目审批时限收费项目求否落实位公开承诺事项否落实围绕重点工作重点项目建设实行务分包制目标责制否落实群众评议机关活动中反映问题否制定整改措施否纠正已出台便民利民措施否作长期制度坚持梳理汇总查纠问题等工作作年项重务抓细化责限期整改县整顿办采取种措施单位回头工作进行监督检查确保回头工作取实效
2开展增进位事争流活动单位切实结合单位工作实际全国全省全市全县性工作中客观找准身定位查找身工作优势足具体明确单位全国全省全市全县行业进位项目目标务具体举措
3力推进放服改革单位制定切实操作工作措施严格工作安排谋划放权方案根单位部门工作特点确定重点领域关键环节持续加放权力度深化审批体制改革全面开展相集中行政许权改革强力推进县乡行政审批体化建设完善清单理制度
4深化推进营商环境整治工作全县开展优化营商环境题讨单位结合单位实际工作单位优化营商环境题召开讨会深入学贯彻中央省市县改善营商环境作出决策部署
5开展利企便民服务开展减证便民服务活动单位根单位部门实际情况集中涉群众办事种证明进行清理规范二继续加力度推进互联网+政务服务建设单位严格跑趟理念谋划开展跑趟活动精简规范类审批服务行切实降低制度性交易成幅压减企业群众办事时间成机会成财务成企业群众实获感
6扎实开展三项活动推动实施综合行政执法改革县乡扩综合行政执法改革试点探索推进跨部门跨行业综合执法推动行政执法重心移合理确定综合行政执法范围整合行政执法机构职责建立健全基层执法体系完善行政执法监督机制二开展重点项目攻坚活动乡镇县直单位围绕县委县政府中心工作谈签约建投资项目进行梳理汇总分级分类建立重点项目领导分包责制形成项目位领导套班子方案三开展整治基层微腐败专项行动围绕重点务难点问题制定基层微腐败推进方案
7加信息反馈力度单位紧密围绕落实中央省市县求推进中心工作认真总结提炼单位深化机关作风整顿工作中特色亮点周总结周报工作方案做信息反馈工作县整顿办定期信息报工作进行排名树立典型工作疏忽懈怠单位进行通报批评
第二阶段：攻坚克难重点突破（4月9月）
（）4月份重点工作
1聚焦问题专项督导县整顿办组织精干员组成联合督导组通专项督查明察暗访工作指导等形式督促推动乡镇县直单位深化机关作风整顿优化营商环境工作开展督导全县单位搞单位机关作风建设确保机关作风整顿会议部署制度墙员位执行底重点解决问题：
政治敏感性强思想麻痹松懈政治意识局意识强缺乏组织观念重问题请示报告重预警信息敏感应急处置时位二工作标准高创先争优事争流意识强激情足工作般化愿做艰苦细致工作工作长期开局面三政策落实位县委政府重决策部署贯彻坚决位令行禁止政策执行问题解决四脱离基层脱离群众会议文件群众观念缺失联系群众解基层服务群众服务基层动性强敷衍应付推诿扯皮营商环境优五力足担足动学意识强改革创新意识强新理念推动工作够缺乏担精神敢碰硬敢较真回避矛盾掩盖问题严重影响工作开展
2进步深化四意识专题教育单位结合工作实际四意识分四专题集中开展深入学讨求月进行两次集中讨6月底前完成四专题学二建立日常监督机制加强日常监督检查季度组织次督导讲评半年进行次通报探索创新学方式建立效学机制
3确定增进位目标确立追赶目标学先进区验制定单位具体工作措施
4重点开展微腐败整治行动结合项清理整治活动确定重点领域整治象加明查暗访力度深入查找存问题交办查找出重点问题线索单位逐件成立调查组认真开展调查取证工作月25日前报行动开展情况
（二）5月份重点工作
1深入推动简政放权深入开展简政放权评估问效委托第三方机构简政放权重政策落实情况进行踪评估查找问题提出基层需县级放权力事项清单根评估情况出整改方案
2深化审批体制改革全面开展相集中行政许权改革推进行政审批局建设
3征求意见乡镇县直单位针服务象座谈会民评议等形式征求意见建议明确问题列出清单县整顿办征求乡镇县直单位意见建议纳总结
4清理规范减证便民类手续完成清理规范种证明手续清理结果社会公开限度方便群众企业清章减证铺设县利企便民高速公路
（三）6月份重点工作
1强化措施增进位单位严格增进位计划目标强化工作举措狠抓落实全面改革推进年实现增进位
2深化机关设机构改革进步深化放服改革力度理县级机关职责优化服务流程深化事业单位分类改革进步开展县直单位清理规范工作
3确定环境整治目标乡镇县直关部门确定批营商环境方面重点改革目标进行攻坚突破
4完善互联网+政务服务工作体系梳理汇总行政权力事项公服务事项列出目录清单实施清单编制基编码实施编码赋码实施动态理时公开公示做出承诺全面实施着重托网络数跑路换取群众企业少跑路甚跑路
（四）7月份重点工作
1协调重点攻坚单位严格责分工抓住关键环节找准突破口全力攻坚力推动重点项目攻坚活动迅速收效加强工作项目进展情况调度协调督促检查时解决实施进程中遇困难问题确保进度
2开展红顶中介专项整治活动制定方案充分发动全面推进单位中介机构情况进行次全面查纠确需保留实行清单理明确收费标准予公布
3完善目标绩效理科学设计绩效考核体系工作特点逐单位逐岗逐制定绩效求
4规范理力优化营商环境单位根征求意见建议列出详细清单制定相应措施措施逐项整改切实达优化营商环境目标
（五）8月份重点工作
1总结增进位验创新工作举措积极探索创新工作方式方法加强市局省厅部委联系沟通争取更资金政策支持争取更国家级省级市级项目试点落户**
2继续拓宽放服改革范围涉政府部门理服务事项收费目录清单形式进行理形成较完善清单理体系时乡镇延伸拓展
3强化营商环境整治督导检查中央省市县围绕改善营商环境作出决策部署出台改革举措落实情况进行专项督导抽查复查明察暗访等方式重点区部门窗口单位开展日常督导优化营商环境进展情况实施季汇总半年通报年底进行综合评价
（六）9月份重点工作
1综合协调重点解决优化营商环境难点问题县组成优化营商环境专门班子进行协调指导重点解决营商环境中跨区跨部门协调方面难点问题
2进步完善互联网+政务服务网络建设推动实体政务厅网办事厅延伸建立整体联动部门协网办理互联网+政务服务体系形成覆盖全县互通享网服务台具备网办理条件事项实现网受理办理反馈查询逐步建立实体政务厅网办事厅移动客户端助终端等种形式相结合公服务台
3召开全县损害营商环境警示会查处基层微腐败破坏营商环境典型案例进行全县通报
4全面落实红顶中介专项整治针查处情况严格取消政府部门设定区域性行业性部门间中介服务机构执业限制限额理破行业垄断严禁变相提高收费标准操中介服务市场价格
第三阶段：深化提高建章立制（1012月）
（）10月份重点工作
1深入整改四意识方面问题委（组）基层支部召开专题会着力查找四意识方面政治理学严格组织生活谈话考察考核述职述廉关事项报告等方面存问题列出清单深入整改
2开展跑趟工作专项督导县整顿办组成督导组督查跑趟工作落实情况督查服务企业服务群众工作情况针问题督促整改违规违纪违法问题进行责追究
（二）11月份重点工作
1放服改革验收适时组织召开行政审批工作现场交流会全面提升审批工作水完善机制提高效落实位采取力措施时清理规范
2重点项目攻坚确保实效责制确定落实重点工作重点项目进行检查尚未完成找准原采取力措施限时完成
（三）12月份重点工作
1加督导考评力度重点督导验收单位作风整顿工作推进优化营商环境便民利民服务等全县重点工作单位部门业务工作结合情况检查验收单位作风整顿落实情况提质增效情况重点工作推进情况推行体化督查考核机制作风问题整改位转变作风走场工作落实敷衍事提升效明显推动发展见效追究单位领导责实行责倒查追究落实力作通报批评通严格督导考评机制时督导乡镇县直单位总结作风整顿工作验建立批简明易行效制度形成改进作风提升效长效机制
2建立长效工作机制单位紧密结合工作实际积极配合级部门认真总结工作验典型做法认真分析研究问题发生原特点规律查找漏洞建章立制严格杜绝类似问题发生时根工作情况推出正反典型单位12月底前完成项工作
3加强作风公开评议全县单位机关作风整顿工作进行分批次考评验收实行场评议集中评议日常考评建立推行APP群众网评价系统第三方作风评议台利民评议代表库开展网机评议全县单位机关作风建设情况定期考评重点考评单位作风问题整改情况机关作风建设情况重点考评验收单位整改台账整改措施整改机制单位工作情况整顿效果进行综合考评分出台整顿考核办法县整顿办根单位工作实际12月底前开展作风公开评议工作广泛征求方面意见建议完善作风公开评议办法促进评议工作规范化科学化评分结果进行通报表彰问责
4完善政绩考核评价体系进步强化政治导发展导作风导建立规范干部政绩考核机制科学设计绩效考核体系逐单位逐岗逐制定绩效求聚焦优化市场营商环境建立规范干部政绩考核机制发挥激励约束作解决干干少样干干坏样干部问题推行差异化考核拉档次间差距更发挥奖优策劣提高效作完善干部正激励政策制定容错纠错机制调动干部职工积极性实化细化干部机制实绩突出干部切实起懒政怠政作干部坚决调整
保障措施
开展机关作风整顿优化营商环境县实施十三五规划落实省第九次代会精神项重措施级委政府关责单位严明责狠抓落实突出重点创新举措协作配合形成合力确保项求折扣落实处
建立领导保障机制乡镇县直单位统部署手亲抓切实抓系统单位深化机关作风整顿谋划组织动员部署推进实施等项工作
二建立督查督导机制单位领导组办公室专项组细化实化工作方案项求定期作风整顿开展情况实行分级督导督导中发现问题时梳理限期整改
三建立统筹结合机制注重联动单位动省市接学先进验保证规定动作落实位
附件：全县2017年深化机关作风整顿优化营商环境务分解表
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关深化机关作风整顿工作推进方案
乡镇县直单位：
确保全县深化机关作风整顿工作序开展力优化营商环境根市县实施方案求县深化机关作风整顿优化营商环境工作全年分三阶段逐次推进现具体工作阶段安排：
第阶段：精心安排全面展开（2月3月）
（）2月份重点工作
1层层召开深化机关作风整顿工作动员会完善单位机关作风整顿领导组工作机构研究制定单位深化机关作风整顿优化营商环境工作实施意见工作推进方案整顿工作进行全面安排部署
2组织开展四意识专题教育活动总书记系列重讲话精神重点学贯彻总书记治国理政关新形势政治生活干准中国产监督条例等文件条例促进机关干部觉践行四意识组织领导乡镇县直单位紧密结合县里中心思想制定相关学计划目标分阶段利时间召开专题学讨会深入学讨整理学笔记确保政治思想坚定二建章立制乡镇县直单位紧密结合单位实际情况建立健全政治生活监督理条例细化条例明确责确保长效机制切实提高机关干部思想政治觉悟
3进步全县营造宣传氛围统筹谋划深入推进深化机关作风整顿宣传总体方案加强宣传引导贯穿全年充分发挥新闻媒体作继续**电视台**周报等新闻媒体办专栏时宣传县委县政府关深入推进干部作风建设项部署推进程中做法验涌现出先进典型营造深化机关作风整顿强声势浓厚氛围积极加强中央省市县级新闻媒体联系全面宣传推介县干部作风建设情况成效
（二）3月份重点工作
1开展机关作风整顿工作回头单位手回头工作负总责亲抓切实抓紧抓重点查：学教育否扎实查摆问题否位省市县关削减行政许审批项目审批时限收费项目求否落实位公开承诺事项否落实围绕重点工作重点项目建设实行务分包制目标责制否落实群众评议机关活动中反映问题否制定整改措施否纠正已出台便民利民措施否作长期制度坚持梳理汇总查纠问题等工作作年项重务抓细化责限期整改县整顿办采取种措施单位回头工作进行监督检查确保回头工作取实效
2开展增进位事争流活动单位切实结合单位工作实际全国全省全市全县性工作中客观找准身定位查找身工作优势足具体明确单位全国全省全市全县行业进位项目目标务具体举措
3力推进放服改革单位制定切实操作工作措施严格工作安排谋划放权方案根单位部门工作特点确定重点领域关键环节持续加放权力度深化审批体制改革全面开展相集中行政许权改革强力推进县乡行政审批体化建设完善清单理制度
4深化推进营商环境整治工作全县开展优化营商环境题讨单位结合单位实际工作单位优化营商环境题召开讨会深入学贯彻中央省市县改善营商环境作出决策部署
5开展利企便民服务开展减证便民服务活动单位根单位部门实际情况集中涉群众办事种证明进行清理规范二继续加力度推进互联网+政务服务建设单位严格跑趟理念谋划开展跑趟活动精简规范类审批服务行切实降低制度性交易成幅压减企业群众办事时间成机会成财务成企业群众实获感
6扎实开展三项活动推动实施综合行政执法改革县乡扩综合行政执法改革试点探索推进跨部门跨行业综合执法推动行政执法重心移合理确定综合行政执法范围整合行政执法机构职责建立健全基层执法体系完善行政执法监督机制二开展重点项目攻坚活动乡镇县直单位围绕县委县政府中心工作谈签约建投资项目进行梳理汇总分级分类建立重点项目领导分包责制形成项目位领导套班子方案三开展整治基层微腐败专项行动围绕重点务难点问题制定基层微腐败推进方案
7加信息反馈力度单位紧密围绕落实中央省市县求推进中心工作认真总结提炼单位深化机关作风整顿工作中特色亮点周总结周报工作方案做信息反馈工作县整顿办定期信息报工作进行排名树立典型工作疏忽懈怠单位进行通报批评
第二阶段：攻坚克难重点突破（4月9月）
（）4月份重点工作
1聚焦问题专项督导县整顿办组织精干员组成联合督导组通专项督查明察暗访工作指导等形式督促推动乡镇县直单位深化机关作风整顿优化营商环境工作开展督导全县单位搞单位机关作风建设确保机关作风整顿会议部署制度墙员位执行底重点解决问题：
政治敏感性强思想麻痹松懈政治意识局意识强缺乏组织观念重问题请示报告重预警信息敏感应急处置时位二工作标准高创先争优事争流意识强激情足工作般化愿做艰苦细致工作工作长期开局面三政策落实位县委政府重决策部署贯彻坚决位令行禁止政策执行问题解决四脱离基层脱离群众会议文件群众观念缺失联系群众解基层服务群众服务基层动性强敷衍应付推诿扯皮营商环境优五力足担足动学意识强改革创新意识强新理念推动工作够缺乏担精神敢碰硬敢较真回避矛盾掩盖问题严重影响工作开展
2进步深化四意识专题教育单位结合工作实际四意识分四专题集中开展深入学讨求月进行两次集中讨6月底前完成四专题学二建立日常监督机制加强日常监督检查季度组织次督导讲评半年进行次通报探索创新学方式建立效学机制
3确定增进位目标确立追赶目标学先进区验制定单位具体工作措施
4重点开展微腐败整治行动结合项清理整治活动确定重点领域整治象加明查暗访力度深入查找存问题交办查找出重点问题线索单位逐件成立调查组认真开展调查取证工作月25日前报行动开展情况
（二）5月份重点工作
1深入推动简政放权深入开展简政放权评估问效委托第三方机构简政放权重政策落实情况进行踪评估查找问题提出基层需县级放权力事项清单根评估情况出整改方案
2深化审批体制改革全面开展相集中行政许权改革推进行政审批局建设
3征求意见乡镇县直单位针服务象座谈会民评议等形式征求意见建议明确问题列出清单县整顿办征求乡镇县直单位意见建议纳总结
4清理规范减证便民类手续完成清理规范种证明手续清理结果社会公开限度方便群众企业清章减证铺设县利企便民高速公路
（三）6月份重点工作
1强化措施增进位单位严格增进位计划目标强化工作举措狠抓落实全面改革推进年实现增进位
2深化机关设机构改革进步深化放服改革力度理县级机关职责优化服务流程深化事业单位分类改革进步开展县直单位清理规范工作
3确定环境整治目标乡镇县直关部门确定批营商环境方面重点改革目标进行攻坚突破
4完善互联网+政务服务工作体系梳理汇总行政权力事项公服务事项列出目录清单实施清单编制基编码实施编码赋码实施动态理时公开公示做出承诺全面实施着重托网络数跑路换取群众企业少跑路甚跑路
（四）7月份重点工作
1协调重点攻坚单位严格责分工抓住关键环节找准突破口全力攻坚力推动重点项目攻坚活动迅速收效加强工作项目进展情况调度协调督促检查时解决实施进程中遇困难问题确保进度
2开展红顶中介专项整治活动制定方案充分发动全面推进单位中介机构情况进行次全面查纠确需保留实行清单理明确收费标准予公布
3完善目标绩效理科学设计绩效考核体系工作特点逐单位逐岗逐制定绩效求
4规范理力优化营商环境单位根征求意见建议列出详细清单制定相应措施措施逐项整改切实达优化营商环境目标
（五）8月份重点工作
1总结增进位验创新工作举措积极探索创新工作方式方法加强市局省厅部委联系沟通争取更资金政策支持争取更国家级省级市级项目试点落户**
2继续拓宽放服改革范围涉政府部门理服务事项收费目录清单形式进行理形成较完善清单理体系时乡镇延伸拓展
3强化营商环境整治督导检查中央省市县围绕改善营商环境作出决策部署出台改革举措落实情况进行专项督导抽查复查明察暗访等方式重点区部门窗口单位开展日常督导优化营商环境进展情况实施季汇总半年通报年底进行综合评价
（六）9月份重点工作
1综合协调重点解决优化营商环境难点问题县组成优化营商环境专门班子进行协调指导重点解决营商环境中跨区跨部门协调方面难点问题
2进步完善互联网+政务服务网络建设推动实体政务厅网办事厅延伸建立整体联动部门协网办理互联网+政务服务体系形成覆盖全县互通享网服务台具备网办理条件事项实现网受理办理反馈查询逐步建立实体政务厅网办事厅移动客户端助终端等种形式相结合公服务台
3召开全县损害营商环境警示会查处基层微腐败破坏营商环境典型案例进行全县通报
4全面落实红顶中介专项整治针查处情况严格取消政府部门设定区域性行业性部门间中介服务机构执业限制限额理破行业垄断严禁变相提高收费标准操中介服务市场价格
第三阶段：深化提高建章立制（1012月）
（）10月份重点工作
1深入整改四意识方面问题委（组）基层支部召开专题会着力查找四意识方面政治理学严格组织生活谈话考察考核述职述廉关事项报告等方面存问题列出清单深入整改
2开展跑趟工作专项督导县整顿办组成督导组督查跑趟工作落实情况督查服务企业服务群众工作情况针问题督促整改违规违纪违法问题进行责追究
（二）11月份重点工作
1放服改革验收适时组织召开行政审批工作现场交流会全面提升审批工作水完善机制提高效落实位采取力措施时清理规范
2重点项目攻坚确保实效责制确定落实重点工作重点项目进行检查尚未完成找准原采取力措施限时完成
（三）12月份重点工作
1加督导考评力度重点督导验收单位作风整顿工作推进优化营商环境便民利民服务等全县重点工作单位部门业务工作结合情况检查验收单位作风整顿落实情况提质增效情况重点工作推进情况推行体化督查考核机制作风问题整改位转变作风走场工作落实敷衍事提升效明显推动发展见效追究单位领导责实行责倒查追究落实力作通报批评通严格督导考评机制时督导乡镇县直单位总结作风整顿工作验建立批简明易行效制度形成改进作风提升效长效机制
2建立长效工作机制单位紧密结合工作实际积极配合级部门认真总结工作验典型做法认真分析研究问题发生原特点规律查找漏洞建章立制严格杜绝类似问题发生时根工作情况推出正反典型单位12月底前完成项工作
3加强作风公开评议全县单位机关作风整顿工作进行分批次考评验收实行场评议集中评议日常考评建立推行APP群众网评价系统第三方作风评议台利民评议代表库开展网机评议全县单位机关作风建设情况定期考评重点考评单位作风问题整改情况机关作风建设情况重点考评验收单位整改台账整改措施整改机制单位工作情况整顿效果进行综合考评分出台整顿考核办法县整顿办根单位工作实际12月底前开展作风公开评议工作广泛征求方面意见建议完善作风公开评议办法促进评议工作规范化科学化评分结果进行通报表彰问责
4完善政绩考核评价体系进步强化政治导发展导作风导建立规范干部政绩考核机制科学设计绩效考核体系逐单位逐岗逐制定绩效求聚焦优化市场营商环境建立规范干部政绩考核机制发挥激励约束作解决干干少样干干坏样干部问题推行差异化考核拉档次间差距更发挥奖优策劣提高效作完善干部正激励政策制定容错纠错机制调动干部职工积极性实化细化干部机制实绩突出干部切实起懒政怠政作干部坚决调整
保障措施
开展机关作风整顿优化营商环境县实施十三五规划落实省第九次代会精神项重措施级委政府关责单位严明责狠抓落实突出重点创新举措协作配合形成合力确保项求折扣落实处
建立领导保障机制乡镇县直单位统部署手亲抓切实抓系统单位深化机关作风整顿谋划组织动员部署推进实施等项工作
二建立督查督导机制单位领导组办公室专项组细化实化工作方案项求定期作风整顿开展情况实行分级督导督导中发现问题时梳理限期整改
三建立统筹结合机制注重联动单位动省市接学先进验保证规定动作落实位
附件：全县2017年深化机关作风整顿优化营商环境务分解表
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