1991年全国国务院两决定公布实施社会治安综合治理工作国开展20年际应国情社情变化中央决定进步扩综合治理范畴社会治安综合治理推进社会理综合治理职责赋予原级社会治安综合治理委员会办公室时中央省市区(县)综治委设立8专项组目通机制创新形成加强创新社会理工作合力推动解决社会理中综合性较强突出问题表明社会理综合治理赋予专项组特殊位作求承担起更加艰巨工作务设立专项组目达专项组具体工作成效工作务完成情况成效专项组否充分显示位发挥作省说省综治委专项组年陆续成立段时间运转工作总组织机构健全员落实较贯彻执行中央口部门省综治委工作部署求始终坚持围绕三项重点工作广泛深入开展专项工作均取定成效
通全面调研交流年工作验体会感觉专项组台作始终发挥够充分解决问题推动工作合力够强什会存问题站综治委办立场解决问题机会谈谈思考家讨交流希工作帮助里说明两点着重谈动权外组长政府职部门担专项组工作具体指实口特殊群预防青少年违法犯罪校园周边治安综合治理法规政策五专项组二基层乡镇综治部门干部没专项组概念协调推动综治委成员单位工作许鉴意义面三方面探讨:
专项组台作发挥够充分工作合力够强具体表现
()专项组工作形式容专项工作然建立专门领导办事机构搭建工作台领导机构未充分负起领导职责专项工作综合决策部署流表面成员单位市县日常工作联系没形成制度化规范化较少进行现场指导督促检查时掌握成员单位市县专项工作日常情况组长单位满足年牵头开12次会议成员单位较少沟通
(二)工作较动动创新足面部署什工作开展什工作动谋划研究社会理创新成果够丰富限点未点面
(三)解决具体问题时存推诿拖延甚合作绝数情况专项组协调解决问题然遇成员单位积极配合情况存专项组身问题分赖综治委解决
二专项组台作发挥够充分工作合力够强原分析
()专项工作职责务规定笼统工作界限模糊中央专项组职责务规定较原句话:实口研究建立国家口基础信息库建立覆盖全部实口动态理体系特殊群研究制定完善刑释解教员社区校正象吸毒员具肇事肇祸倾精神病社会闲散员等特殊群理服务政策建立健全社会帮扶体系法律政策研究制定加强创新社会理法律法规政策措施预防研究推动预防青少年违法犯罪工作校园研究推动校园周边治安综合治理工作句话规定解读起会产生种明确例实口方面口动态理具体什什程度清楚法律政策组中央省综治委关文件规定负责研究制定加强创新社会理法律法规政策措施属社会理范畴法规没明确规定政策研究制定应什范围什层面明确基概念未形成明确定义基础理完备专项组感觉工作开展起着边际较片面
(二)专项工作理研究滞缺少理指导专项工作作综治工作组成部分综治委更名职转变专项工作参单社会治安综合治理转变领域宽泛社会理综合治理社会治安社会理两字差天壤综治专项工作性质容原方法发生显著变化面二十年社会治安综合治理工作积累理成果满足适应新工作求问题新理尚未健全完善难免会产生具体工作中困惑
(三)专项组机构功定位认识偏差影响领导力发挥专项组应创新机制形成加强创新社会理工作合力研究解决推动解决专项工作中突出问题强台调研中感专项组组长单位强调牵头单位牵导成员单位参少合专项组未形成整体难限度发挥专项组作显然专项组成员专项机构功定位认识专项工作重性认识关系
(四)专项工作基础薄弱必保障足专项工作制度健全基础信息收集全目前专项组建章立制工作开展够完备基础信息受力物力限制没全面收集动态掌握二专项工作缺少专职工作员缺少费保障专项工作组设省综治委组长单位牵头组建负责日常工作办公室设牵头单位部某部门部门工作员兼职负责没专门办公室专职工作员专项工作组基没专项工作费日常开展工作需费组长单位承担员专费保影响专项工作组工作积极性
三综治委办推动专项组强力开展专项工作
前面讲成立专项组目出前形势综治委专项组创新加强社会理工作中位更加突出作更加明显必须予高度重视加强加强创新社会理级委政府职部门责十八次加强创新社会理提高社会理科学化水作出专门部署围绕构建中国特色社会义理体系加快形成委领导政府负责社会协公众参法制保障社会理体制认促进理体制形成社会理综合治理工作核心务级综治委办开展工作出发点专项组设立正综治委促进体制形成重举措目前专项组工作现状状态显然设立目差距站综治委办角度该做调动专项组工作积极性强化专项组工作台作促进组长成员单位觉履职促进成员单位协作交流终形成齐抓工作局面?想方面考虑
()加强综治委领导树立综治部门权威
1树立综治委绝领导权威明确综治委社会理综合治理工作中领导位明确专项组综治委成员单位综治委间关系委政府领导机构中委政府部门高位权力作综治委成员综治委设机构综治委组织序列中服综治委领导处处提醒
2树立综治办直接指导权威两方面方面综治办始终综治委直接领导开展工作方面批素质高力强综治干部工作毕竟具体做尤综治办种没权力指导协调检查督促开展工作部门时候工作成效工作员力直接相关想作综治干部具备点素质力: 宏观握局势力二综治业务融会贯通 三熟悉专项工作涉职部门基政策掌握工作部署四善调动运筹资源较高协调力五计名利甘付出修养
(二)扭转专项组工作观念帮助专项组摆正位置周**年中央综治委第次全体会议讲:中央综治委专项组设置通机制创新形成加强创新社会理工作合力推动解决社会理中综合性较强突出问题改变社会理工作现体制取代部门专门协调机构领导组工作专项组明确建立台实通建立健全源头治理监服务应急处置相互衔接相互支撑机制帮助相关职部门更履行职责帮助更服务理社会
更进步说中央方综治委专项组设立基国外形势深刻变化社会理现状基估价作出重部署事关执政位巩固国家长治久安专项组组长单位成员单位必须国家事业发展全局出发切实思想认识统中央决策部署履职责完成务紧密结合起扎实做专项组成员单位工作
(三)建立日常效联系形成良互动氛围建立综治委办专项组间效沟通联系机制通建立定期汇报工作重事项时报告等制度加强日常联系时掌握专项工作增强指导针性专项工作取显著成绩创新成果时予宣扬报搭建专项组间连接桥梁促进相互鉴取长补短总结提高
(四)充分运指导协调检查督促手段促进专项组开展专项工作指导注重:综治工作方针政策握贯彻落实重工作部署贯彻落实制度建设专项工作理研究等方面政策方针确保偏离方重工作部署确保实效制度建设规范工作理研究解决工作中基问题
协调掌握协调范围必须综治委办职责范围必须涉部门需推动解决 目前专项组基础建设薄弱基保障存问题协调
督促日常监督般针特定案事件专项活动
检查注重方式方法检查客观公正性检查结果运关键
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