QSYYC CX—2008
**省烟草公司**市公司 发布
20150701实施
20150701发布
合理化建议(改善提案)理办法
QSYYCZYXZBG0607
QSYYC
**省烟草公司**市公司企业标准
1
QSYYCZYXZBG0607
前 言
标准附录ABCD规范性附录
标准**省烟草公司**市公司提出口
标准起草单位：**省烟草公司**市公司
标准起草：陈
标准赵建成批准
标准2015年7月1日发布A0版
标准2015年7月1日起实施
8
合理化建议（改善提案）理办法
1 范围
标准规定局（公司）合理化建议（改善提案）征集方式工作程序实施落实表彰奖励理求容
标准适**市烟草系统单位部门全体员工合理化建议（改善提案）提出反馈评审奖励考核等理求
2 规范性引文件
列文件中条款通标准引成标准条款注日期引文件修改单（包括勘误容）修订版均适标准然鼓励根标准达成协议方研究否文件新版注日期引文件新版适标准
国务院关发布合理化建议技术改进奖励条例通知（国发[1986]59号）
国家局关实施烟草科技发展规划纲 增强行业创新力决定（国烟科〔2006〕647号）
国家烟草专卖局关推进企业精益理意见（国烟运〔2013〕316号）
3 术语定义
列术语定义适标准
31
六活动
提出条合理化建议学门新技术开发项新成果改革项新工艺刷新项新纪录转化项新成果国家局关烟草行业开展创新年活动实施意见（国烟科〔2007〕152号）提出
32
合理化建议
指员工班组部门等单位生产营理环节提出具操作性改进方法措施
33
改善提案
日称提案改善提案指提高产品品质降低成发挥员工智慧潜力发扬翁精神通征集员工想法公司营作出改善企业利益员工利益具建设性具体行改善方法属提案改善范畴
4 职责
41 组织实施办法市县局（公司）应成立合理化建议（改善提案）评审委员会（简称评委会评委会办公室般设市局办公室县级局（营销部）烟叶分公司综合办公室职责：
a)负责合理化建议（改善提案）收集整理奖励信息反馈记录汇总存档总结等工作负责
b) 负责员工合理化建议（改善提案项目）审议评审标准研定组织相关部门员成立评审组合理化建议进行评审
c) 负责员工合理化建议（改善提案项目）奖金金额研议项目实施成果认定等工作
42 县级局（营销部）烟叶分公司市局（公司）专业化部门负责单位部门职责范围合理化建议（改善提案）组织实施工作负责合理化建议（改善提案）实施效果评定反馈工作
43 基层站部（站队部办）班组负责职责合理化建议（改善提案）征集整理初审报工作
44 全体干部员工责义务结合工作实际提出合理化建议（改善提案）建议（提案）采纳应积极参建议实施总结
5 理容求
充分调动广干部员工积极性动性创造性鼓励员工参企业理提出合理化建议（改善提案）籍改善环境优化流程提高效率节约成提升生产服务质量增强企业活力济效益塑造精益改善企业文化
51 建议（提案）项目范围
511 重点建设性建议（提案）项目
a)生产技术营理服务流程改进设施设备维护重改善等
b)控制成费良品率简化作业提高生产服务质量工作效率新方法
c)局（公司）烟叶生产卷烟营销专卖假物流项目建设财务力资源理等方面重创新建议
d)局（公司）未营发展规划调研行性研究分析报告等
e)促进企业安全环境改善预防灾害发生新举措
f)局（公司）急需解决难题理瓶颈问题
g)局（公司）带较济效益建议提案
511 般性建议（改善）项目
a) 烟叶产品服务品质建议提高生产服务效率改善安全工作环境设备设施工具等技术改进建议革新改善
b) 种操作方法生产服务方法技术作业程序提高工作效率改善等
c)企业理制度流程标准员结构生产节约服务成改善降运行低费等方面建议提案
d)良行举报利局（公司）发展项建议
512 合理化建议（改善提案）包括：
a)掺感情色彩建议提案
b)提出采纳提案容相者
c)提出问题改善建议
d)工作中指令改善提案
5 2 建议（提案）提案提出审核程序
521 合理化建议（改善提案）提出者须填写员工合理化建议（改善提案）表提交直接级部门负责部门负责2日必须受理鉴定般性建议改善措施等合理化建议直接部门
负责鉴定予实施般性建议部门采纳3日员工合理化建议（改善提案）表提交县级局（营销部）烟叶分公司综合办公室（市局（公司）机关部门参项交市局（公司）办公室）专月统计档报单位分项工作副局长副理提报奖励予单位行政办公会研究相关奖励办法实施
522 重建议（提案）项目单位审议鉴定周出具详细改善实施方案进行项目申报报单位负责审核批准实施时建议（提案）项目申报表单提交市局（公司）办公室档建议（提案）采纳结果市局（公司）办公室5日书面反馈合理化（提案）建议提案未采纳通市局（公司）办公室应注明原通知合理化建议（提案）
523 提出合理化建议（改善提案）切忌容笼统含糊建议建议提案提案避免虚建议伪提案项建议提案应遵循五点：
a)浅显文字图表等书写表达懂
b)书写说容易撰写
c)处理改善案件说需花费太时间心力处置
d)填写花费时间
e)创造形价值
呈报建议（提案）时应详说明建议（提案）容拟解决措施策预计效果等做建议（提案）切中害放矢
5 3 建议（提案）提案处置评审程序
531 建议（提案）处置程序分三层级进行分部门站点层级县级单位层级市局（公司）层级受理建议（提案）部门站点级部门站点解决反馈县级单位层级建议（提案）综合办公室口处置反馈市局（公司）层级办公室口处置反馈某层级解决需左右协调较推广应价值直接提报级建议（提案）口理部门
532 层容级理部门应明确合理化建议（改善提案）评审容鉴定标准应考虑纳入限容：
1) 理技术水（权重30）：理技术难度跨入全省行业先进水（2630分）理技术难度较处行业先进水（2125分）定技术难度处单位先进水（1020分）
2) 济效益（权重30）：效益十分显著年均济效益20万元保证企业生产营理发展具巨促进作（2630分）效益显著年均济效益5～20万元保证企业生产营理发展具较促进作（1525分）定效益年均济效益5万元保证企业生产营理发展具促进作（1014分）
3) 应范围（权重20）： 行业应范围广泛（1120分）应局部单位（515分）
4) 实性（权重20）：解决生产理中关键技术难题宏观课题（1520分）解决具体工艺等问题（515分）
5 4 建议（提案）奖励
541 合理化建议（提案）奖励应贯彻精神鼓励物质鼓励相结合精神鼓励原合理化建议精益改善作出贡献者单位予通报表扬发奖状奖金
542 月度员工部门提报合理化建议达两次采纳者应予通报表彰部门采纳实施项核发定奖金予月度绩效考评加分
543 市局（公司）合理化建议（提案）表现优异单位市局（公司）办公室提报局（公司）采纳实施授合理化建议（精益改善）金点子奖项核发奖金300元
544 项目组织单位合理化建议（改善提案）采实施项目课题成果评价实际创造形价值达万元建议（提案）者市局（公司）授予优秀项目（课题）成果奖市局发文通报制作证书项核发奖金500—3000元
5 5 建议（提案）活动求
551 单位部门积极组织开展员工合理化建议改善提案活动行业规定合理化建议员工参率达50合理化建议采纳实施率达80求加建议（提案）程理效果评价确保合理化建议改善提案全员参效实施
552 单位部门合理化建议（改善提案）作种常态项制度持恒坚持开展畅通建议（提案）提出处置反馈评价渠道健全建议（提案）评审推广运奖励等方面组织奖惩激励机制
553 单位理部门应规范建议（提案）相关表格关表格填写规范：
1）合理化建议（改善提案）提出处置实施踪等适员工合理化建议（改善提案）表
2）单位部门合理化建议（改善提案）汇总台帐适员工合理化建议（改善提案）汇总表
3）单位部门部统计报级部门统计表适员工合理化建议（改善提案）统计表
4）单位部门部合理化建议（改善提案）评价金点子申报表适精益理金点子申报评审单
表格单位部门结合实际酌情调整
554 单位部门认真做合理化建议改善提案活动资料收集整理档工作项建议（提案）建立台帐注重追踪痕迹化理市局（公司）适时检查统计通报单位部门建议（提案）情况
6 报告记录
标准形成记录清单求：
表1 记录清单
记录编号
记录名称
保存处
保存期限
QSYYCJLXZBG0642
合理化建议（改善提案）表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0643
员工合理化建议（改善提案）汇总表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0644
员工合理化建议（改善提案）统计表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0645
精益理金点子申报评审单
单位部门
3年
附 录 A
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）表
QSYYCJLXZBG0642
建议提案名称
关理开展6S现场理建议关XXXXXX提案
第提议
张三
单位部门
XXXX局XXX理
参完善员
李四王五
单位部门
XXXX局XXX理
提案时间
2015年7月16日
拟交办部门
XXXX局综合办公室
适范围：□生产类 □营类 □专卖类 □财务类 □劳类 □理类
建议提案具体容（100字）：
理物品呈列凌乱站点形象差建议县局基层部开展6S现场理整理整顿清扫清洁素养安全等求办公生活场进行定置定位实施板理塑造良形象环境
建议策措施（300字）：
1办公场进行全面整理整顿清楚杂物扫庭院维修损坏物件
2理员进行6S现场理知识运技培训
3涉场进行定置定位理（文件柜文件进行标识生活器具置划线厨房定做货架卫生间安装搁物架办公桌粘贴物品定位标签等）
4制作必目视化理标识节约水请关灯请完放回原处工作周安排标识等
预期效果（形形成果）：实施树立烟草良形象企业基层员工营造良工作生活环境激发员工扎根基层提振精神提高工作效率提升精益理水（节约XXX元增加卷烟销量XXX箱提高烟叶质量3等等形效果）
建议（提案）受理处置
受理处置意见：
拟意建议需资金已纳入预算请理列明需购置维修物品清单需资金报办实施程中需办支持直接办理事项请直接联系六时建议提请局办公会进步研究
陈七
2015年7月17日
受理部门
XXXX局综合办公室
受理编号
ZXYCBG0003
单位意见：（全县局推广予奖励呈报级部门推广予接受）
建议甚请办公室指导XXX理开展项工作总结定验全县局部推广时张三等予考核加分奖励建议落实形成材料报市局综合计划科
批准：XXX(副局长)
2015年7月 20日
提案踪检查情况
1提案7月20日办公会通
28月5日建议容XX全面开展实施
38月20日踪建议容全市实施完毕检验达预期效果
六
注：证明资料（影音资料证书记录文件等）应时报
附 录 B
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）汇总表
年 月 月
单位（部门）：XXXX局（营销部） QSYYCJLXZBG0643
编号
建议（提案）名称
建议（提案）简容
建议（提案）
处置部门员
建议（提案）实施情况
ZXYCBG0001
XXX
XXXX
XXXX
XXX
建议符合实情未采纳
ZXYCBG0003
关理开展6S现场理建议
建议县局基层部开展6S现场理整理整顿清扫清洁素养安全等求办公生活场进行定置定位实施板理塑造良形象环境
XXX理张三
XXXX局综合办公室陈七
建议采纳已实施
附 录 C
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）统计表
单位（部门）：XXXX局（营销部） QSYYCJLXZBG0644
项目
累计
1月份
2月份
3月份
4月份
5月份
6月份
7月份
8月份
9月份
10月份
11月份
12月份
合理化建议总量
85
10
15
15
15
15
15
采纳合理化建议
48
8
8
8
8
8
8
均合理化建议数量（60）
—
013
013
013
013
013
013
已完成合理化建议
30
5
5
5
5
5
5
合理化建议完成率
625
625
625
625
625
625
625
附 录 D
（资料性附录）
精益理金点子申报评审单
QSYYCJLXZBG0645
申报单位（签章）： 时间：201 年 月 日
第提议
参完善员
（3）
采纳时间
开展时间
适范围：
金点子具体容（100字）：
简开展程（300字）：
单位部门意见
年 月 日
市局（公司）意见
年 月 日
注：证明资料（影音资料证书记录文件等）应时报
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**省烟草公司**市公司 发布
20150701实施
20150701发布
合理化建议(改善提案)理办法
QSYYCZYXZBG0607
QSYYC
**省烟草公司**市公司企业标准
1
QSYYCZYXZBG0607
前 言
标准附录ABCD规范性附录
标准**省烟草公司**市公司提出口
标准起草单位：**省烟草公司**市公司
标准起草：陈
标准赵建成批准
标准2015年7月1日发布A0版
标准2015年7月1日起实施
8
合理化建议（改善提案）理办法
1 范围
标准规定局（公司）合理化建议（改善提案）征集方式工作程序实施落实表彰奖励理求容
标准适**市烟草系统单位部门全体员工合理化建议（改善提案）提出反馈评审奖励考核等理求
2 规范性引文件
列文件中条款通标准引成标准条款注日期引文件修改单（包括勘误容）修订版均适标准然鼓励根标准达成协议方研究否文件新版注日期引文件新版适标准
国务院关发布合理化建议技术改进奖励条例通知（国发[1986]59号）
国家局关实施烟草科技发展规划纲 增强行业创新力决定（国烟科〔2006〕647号）
国家烟草专卖局关推进企业精益理意见（国烟运〔2013〕316号）
3 术语定义
列术语定义适标准
31
六活动
提出条合理化建议学门新技术开发项新成果改革项新工艺刷新项新纪录转化项新成果国家局关烟草行业开展创新年活动实施意见（国烟科〔2007〕152号）提出
32
合理化建议
指员工班组部门等单位生产营理环节提出具操作性改进方法措施
33
改善提案
日称提案改善提案指提高产品品质降低成发挥员工智慧潜力发扬翁精神通征集员工想法公司营作出改善企业利益员工利益具建设性具体行改善方法属提案改善范畴
4 职责
41 组织实施办法市县局（公司）应成立合理化建议（改善提案）评审委员会（简称评委会评委会办公室般设市局办公室县级局（营销部）烟叶分公司综合办公室职责：
a)负责合理化建议（改善提案）收集整理奖励信息反馈记录汇总存档总结等工作负责
b) 负责员工合理化建议（改善提案项目）审议评审标准研定组织相关部门员成立评审组合理化建议进行评审
c) 负责员工合理化建议（改善提案项目）奖金金额研议项目实施成果认定等工作
42 县级局（营销部）烟叶分公司市局（公司）专业化部门负责单位部门职责范围合理化建议（改善提案）组织实施工作负责合理化建议（改善提案）实施效果评定反馈工作
43 基层站部（站队部办）班组负责职责合理化建议（改善提案）征集整理初审报工作
44 全体干部员工责义务结合工作实际提出合理化建议（改善提案）建议（提案）采纳应积极参建议实施总结
5 理容求
充分调动广干部员工积极性动性创造性鼓励员工参企业理提出合理化建议（改善提案）籍改善环境优化流程提高效率节约成提升生产服务质量增强企业活力济效益塑造精益改善企业文化
51 建议（提案）项目范围
511 重点建设性建议（提案）项目
a)生产技术营理服务流程改进设施设备维护重改善等
b)控制成费良品率简化作业提高生产服务质量工作效率新方法
c)局（公司）烟叶生产卷烟营销专卖假物流项目建设财务力资源理等方面重创新建议
d)局（公司）未营发展规划调研行性研究分析报告等
e)促进企业安全环境改善预防灾害发生新举措
f)局（公司）急需解决难题理瓶颈问题
g)局（公司）带较济效益建议提案
511 般性建议（改善）项目
a) 烟叶产品服务品质建议提高生产服务效率改善安全工作环境设备设施工具等技术改进建议革新改善
b) 种操作方法生产服务方法技术作业程序提高工作效率改善等
c)企业理制度流程标准员结构生产节约服务成改善降运行低费等方面建议提案
d)良行举报利局（公司）发展项建议
512 合理化建议（改善提案）包括：
a)掺感情色彩建议提案
b)提出采纳提案容相者
c)提出问题改善建议
d)工作中指令改善提案
5 2 建议（提案）提案提出审核程序
521 合理化建议（改善提案）提出者须填写员工合理化建议（改善提案）表提交直接级部门负责部门负责2日必须受理鉴定般性建议改善措施等合理化建议直接部门
负责鉴定予实施般性建议部门采纳3日员工合理化建议（改善提案）表提交县级局（营销部）烟叶分公司综合办公室（市局（公司）机关部门参项交市局（公司）办公室）专月统计档报单位分项工作副局长副理提报奖励予单位行政办公会研究相关奖励办法实施
522 重建议（提案）项目单位审议鉴定周出具详细改善实施方案进行项目申报报单位负责审核批准实施时建议（提案）项目申报表单提交市局（公司）办公室档建议（提案）采纳结果市局（公司）办公室5日书面反馈合理化（提案）建议提案未采纳通市局（公司）办公室应注明原通知合理化建议（提案）
523 提出合理化建议（改善提案）切忌容笼统含糊建议建议提案提案避免虚建议伪提案项建议提案应遵循五点：
a)浅显文字图表等书写表达懂
b)书写说容易撰写
c)处理改善案件说需花费太时间心力处置
d)填写花费时间
e)创造形价值
呈报建议（提案）时应详说明建议（提案）容拟解决措施策预计效果等做建议（提案）切中害放矢
5 3 建议（提案）提案处置评审程序
531 建议（提案）处置程序分三层级进行分部门站点层级县级单位层级市局（公司）层级受理建议（提案）部门站点级部门站点解决反馈县级单位层级建议（提案）综合办公室口处置反馈市局（公司）层级办公室口处置反馈某层级解决需左右协调较推广应价值直接提报级建议（提案）口理部门
532 层容级理部门应明确合理化建议（改善提案）评审容鉴定标准应考虑纳入限容：
1) 理技术水（权重30）：理技术难度跨入全省行业先进水（2630分）理技术难度较处行业先进水（2125分）定技术难度处单位先进水（1020分）
2) 济效益（权重30）：效益十分显著年均济效益20万元保证企业生产营理发展具巨促进作（2630分）效益显著年均济效益5～20万元保证企业生产营理发展具较促进作（1525分）定效益年均济效益5万元保证企业生产营理发展具促进作（1014分）
3) 应范围（权重20）： 行业应范围广泛（1120分）应局部单位（515分）
4) 实性（权重20）：解决生产理中关键技术难题宏观课题（1520分）解决具体工艺等问题（515分）
5 4 建议（提案）奖励
541 合理化建议（提案）奖励应贯彻精神鼓励物质鼓励相结合精神鼓励原合理化建议精益改善作出贡献者单位予通报表扬发奖状奖金
542 月度员工部门提报合理化建议达两次采纳者应予通报表彰部门采纳实施项核发定奖金予月度绩效考评加分
543 市局（公司）合理化建议（提案）表现优异单位市局（公司）办公室提报局（公司）采纳实施授合理化建议（精益改善）金点子奖项核发奖金300元
544 项目组织单位合理化建议（改善提案）采实施项目课题成果评价实际创造形价值达万元建议（提案）者市局（公司）授予优秀项目（课题）成果奖市局发文通报制作证书项核发奖金500—3000元
5 5 建议（提案）活动求
551 单位部门积极组织开展员工合理化建议改善提案活动行业规定合理化建议员工参率达50合理化建议采纳实施率达80求加建议（提案）程理效果评价确保合理化建议改善提案全员参效实施
552 单位部门合理化建议（改善提案）作种常态项制度持恒坚持开展畅通建议（提案）提出处置反馈评价渠道健全建议（提案）评审推广运奖励等方面组织奖惩激励机制
553 单位理部门应规范建议（提案）相关表格关表格填写规范：
1）合理化建议（改善提案）提出处置实施踪等适员工合理化建议（改善提案）表
2）单位部门合理化建议（改善提案）汇总台帐适员工合理化建议（改善提案）汇总表
3）单位部门部统计报级部门统计表适员工合理化建议（改善提案）统计表
4）单位部门部合理化建议（改善提案）评价金点子申报表适精益理金点子申报评审单
表格单位部门结合实际酌情调整
554 单位部门认真做合理化建议改善提案活动资料收集整理档工作项建议（提案）建立台帐注重追踪痕迹化理市局（公司）适时检查统计通报单位部门建议（提案）情况
6 报告记录
标准形成记录清单求：
表1 记录清单
记录编号
记录名称
保存处
保存期限
QSYYCJLXZBG0642
合理化建议（改善提案）表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0643
员工合理化建议（改善提案）汇总表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0644
员工合理化建议（改善提案）统计表
单位部门
3年
QSYYCJLXZBG0645
精益理金点子申报评审单
单位部门
3年
附 录 A
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）表
QSYYCJLXZBG0642
建议提案名称
关理开展6S现场理建议关XXXXXX提案
第提议
张三
单位部门
XXXX局XXX理
参完善员
李四王五
单位部门
XXXX局XXX理
提案时间
2015年7月16日
拟交办部门
XXXX局综合办公室
适范围：□生产类 □营类 □专卖类 □财务类 □劳类 □理类
建议提案具体容（100字）：
理物品呈列凌乱站点形象差建议县局基层部开展6S现场理整理整顿清扫清洁素养安全等求办公生活场进行定置定位实施板理塑造良形象环境
建议策措施（300字）：
1办公场进行全面整理整顿清楚杂物扫庭院维修损坏物件
2理员进行6S现场理知识运技培训
3涉场进行定置定位理（文件柜文件进行标识生活器具置划线厨房定做货架卫生间安装搁物架办公桌粘贴物品定位标签等）
4制作必目视化理标识节约水请关灯请完放回原处工作周安排标识等
预期效果（形形成果）：实施树立烟草良形象企业基层员工营造良工作生活环境激发员工扎根基层提振精神提高工作效率提升精益理水（节约XXX元增加卷烟销量XXX箱提高烟叶质量3等等形效果）
建议（提案）受理处置
受理处置意见：
拟意建议需资金已纳入预算请理列明需购置维修物品清单需资金报办实施程中需办支持直接办理事项请直接联系六时建议提请局办公会进步研究
陈七
2015年7月17日
受理部门
XXXX局综合办公室
受理编号
ZXYCBG0003
单位意见：（全县局推广予奖励呈报级部门推广予接受）
建议甚请办公室指导XXX理开展项工作总结定验全县局部推广时张三等予考核加分奖励建议落实形成材料报市局综合计划科
批准：XXX(副局长)
2015年7月 20日
提案踪检查情况
1提案7月20日办公会通
28月5日建议容XX全面开展实施
38月20日踪建议容全市实施完毕检验达预期效果
六
注：证明资料（影音资料证书记录文件等）应时报
附 录 B
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）汇总表
年 月 月
单位（部门）：XXXX局（营销部） QSYYCJLXZBG0643
编号
建议（提案）名称
建议（提案）简容
建议（提案）
处置部门员
建议（提案）实施情况
ZXYCBG0001
XXX
XXXX
XXXX
XXX
建议符合实情未采纳
ZXYCBG0003
关理开展6S现场理建议
建议县局基层部开展6S现场理整理整顿清扫清洁素养安全等求办公生活场进行定置定位实施板理塑造良形象环境
XXX理张三
XXXX局综合办公室陈七
建议采纳已实施
附 录 C
（资料性附录）
员工合理化建议（改善提案）统计表
单位（部门）：XXXX局（营销部） QSYYCJLXZBG0644
项目
累计
1月份
2月份
3月份
4月份
5月份
6月份
7月份
8月份
9月份
10月份
11月份
12月份
合理化建议总量
85
10
15
15
15
15
15
采纳合理化建议
48
8
8
8
8
8
8
均合理化建议数量（60）
—
013
013
013
013
013
013
已完成合理化建议
30
5
5
5
5
5
5
合理化建议完成率
625
625
625
625
625
625
625
附 录 D
（资料性附录）
精益理金点子申报评审单
QSYYCJLXZBG0645
申报单位（签章）： 时间：201 年 月 日
第提议
参完善员
（3）
采纳时间
开展时间
适范围：
金点子具体容（100字）：
简开展程（300字）：
单位部门意见
年 月 日
市局（公司）意见
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