**市安居区农业局
**市安居区财政局
关报送**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案报告
市农业局：
根省农业厅省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神区确定2015年新型职业农民培育省级示范区培训补助资金70万元计划培育新型职业农民贯彻落实十八十八届三中全会四中全会中央农村工作会议中央省委1号文件精神力培育新型职业农民加快构建新型农业营体系着力解决谁种种问题区编制**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案现呈送审核妥请转报省厅科教处审批
附件：**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案
**市安居区农业局 **市安居区财政局
2015年5月21日
附件
**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案
贯彻落实十八十八届三中全会中央农村工作会议中央省委1号文件精神力培育新型职业农民加快构建新型农业营体系着力解决谁种种问题根四川省农业厅四川省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神结合区实际特制定实施方案
总体思路
根省农业厅省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神科教兴农强农新型职业农民固农战略求动适应济发展新常态稳粮增收转方式提质增效调结构总求坚持立足产业政府导方参注重实效原强化项目实施理创新培育模式提升培育质量加快建立三位体三类协三级贯通新型职业农民培育制度体系着力培养支文化懂技术会营新型职业农民队伍发展区现代农业提供力支撑
二组织实施
（）确定培育象培育类型补助标准
1培育象：全面普查基础安居区新型职业农民认定理暂行办法确定培育象建立培育象档案库培育象基条件基类型分类择优选定时兼顾考虑域集中专业分类导产业等素组织培训
2培育类型补助标准：区新型职业农民分生产营型专业技型社会服务型三类型项目补助资金70万元中3万元培育办项目实施进行监督理续踪服务等工作费67万元项目资金培训机构学员培训认定理信息化手段续踪服务等全程培育全区计划培训新型职业农民470（年龄超55周岁）中
（1）生产营型农民
培训 100 求累计培训时间少15天均补助3000元面专业户家庭农场农民专业合作社骨干等重点开展农业营理培训生产决策成核算程控制产品营销资金回笼时间节点产业需求开展全程培训
（2）专业技型农民
培训70求累计培训时间少7天均补助1000元面长期稳定农业企业农民合作社家庭农场等新型农业营体中事劳动作业农业劳动力根粮油瓜菜果茶畜禽等产业重点开展种养生产技术培训生产技术环节农时季节开展全程培训
（3）社会服务型农民
培训300求累计培训时间少7天均补助1000元面长期事农业产前产中产服务农机服务员统防统治植保员村级动物防疫员农村信息员农村纪土仲裁调解员测土配方施肥员等农业社会化服务员重点开展业规范岗位技包括职业道德岗位技术农产品质量安全知识农业生态持续发展知识服务知识等容培训
（二）确定培训机构
遵循公开公正公原确定培训机构实训基进行备案理培训基区农业广播电视学校农机校体中高等农业职业院（校）农业科研院等补充组织开展理培训实训基选择国家现代农业示范区高产创建示范片农业科技创新集成示范基农民专业合作社培养实训基农业企业基结合组织学员实践操作
（三）分解培训务
务分解时根现资源整合充分发挥区农广校农机校培训机构农民培训工作中积极作结合确定培训机构实际情况达培训务：区农广校培训270中培训生产营型农民100培训专业技型农民70 培训社会服务型农民100安居区农机校培训社会服务型农民200两校计培训470
（四）教育培训
构建元培训体系区农广校农机校培育体社会培训机构补充通政府推动农业行政理部门组织方积极参建立新型职业农民教育培训体系
1．培训方式
集中授课网教学集中答疑基实训认定理帮扶指导扶持发展培训模式组织全程培训工作固定课堂空中课堂流动课堂田间课堂等灵活样方式开展系统全面培训提升综合素质专业技托固定课堂组织专家进行理授课集中答疑二托空中课堂新型职业农民开展网教学三托流动课堂学员巡回送教学点**间头四托田间课堂组织学员现代农业园区农民专业合作社农业龙头企业等实场参加少生产周期基实训系统提升新型职业农民综合素质
2．培训容学时安排
（1）培训容
新型职业农民培训纲职业农民专业类分成种植类畜禽养殖类农业工程类济理类等四门类专业教育培训课程分公基础课专业技课拓展课实操作课4模块公基础课指提高职业农民综合素养专业知识学职业技培养终身学奠定基础提供支持课程学员必须量完成专业技课指学员事专业化标准化规模化集约化农业生产营社会化服务工作应具备专业知识专业技设置课程学员必须量完成拓展课指满足农业产业综合化需培养新型职业农民专增强适应力执业力突破专业约束设置课程学员选学实操作课指巩固加深职业农民学专业理知识掌握现代农业生产营技提升工作力效率设置课程必须教师指导完成
（2）学时安排 培训机构
根国家职业教育培训规范新型职业农民教育培训突出课程选择性综合性采半农半读农学交等方式分阶段完成学业课程教学理教学实践教学组成集中理学实践教学培训时间具体求：生产营型累计培训时间少15天专业技型社会服务型累计培训时间少7天
3．选聘教师备教材
培训机构根教学计划选聘解农村熟悉农业贴农民专业水高教学力强培训验丰富教师开展培训实训工作抓教学环节入手确保教学时数教学容落实处培训机构根培训容保证受训学员手编印规范容系统表述通俗适宜农民培训教材学员培训结束承担务培训单位发统印制培训合格证书切实保证培训质量
4．加强学员理
实施班级理培训班选配强班负责班级日常理成立班委会通学员选举方式选举班长组组长加强学员间互相交流理保证整培训工作畅序
5．综合考核
期培训班结束时培训机构组织参训学员进行结业考试（笔试实践操作考试）考试试卷成绩入培训档案备抽查培训机构积极探索简便效适合农民考试考核办法综合运理考试实践考核生产营水考察等种评价方式培训农民进行基础理考试职业技考核成绩合格者报区培育办审核颁发统印制四川省新型职业农民培训合格证
培训机构专业班次逐级建立规范统信息完整容真实培训档案全面呈现培训实施印迹作监督理考评验收重培训档案包括实施方案工作文件培训计划学员报名表学员名册（台账）考核颁证记录绩效评估现场影培训总结验收意见等
（五）认定理
1资格认定
新型职业农民认定等级分初中高级初级新型职业农民区新型职业农民培育工作领导组认定新型职业农民培育机构培训考核合格符合新型职业农民资格认定标准者愿申请区新型职业农民培育工作办公室新型职业农民资格评价指标量化审核认定领导组确认发证符合中高级条件新型职业农民分报市省新型职业农民培育工作领导组认定新型职业农民年认定次认定新型职业农民名单程序社会公布
2建立档案
建立新型职业农民信息档案理系统扎实做全面普查建立培育象档案分期开展培育奠定基础建立培训考核发证质量控制等环节档案断提升新型职业农民理服务水
3动态理
实行新型职业农民注册登记制度规定新型职业农民义务接受培育理成政府社会农业项目扶持新型职业农民前提严格新型职业农民资格证理已认定新型职业农民资格实行复审制度高级二年复审中初级年复审审核符合条件取消资格证书
（六）技术指导
技术指导培育新型职业农民工作日常培训重容贯穿培育全程整合农业系统社会农业科技力资源分专业建立指导教师库针导产业关键季节新型职业农民开展技术指导区农广校农机校根新型职业农民培育计划需调派相应指导教师开展帮扶指导指导教师单位指导教师开展工作创造利条件指导教师职业农民建立帮扶指导关系结合产业发展需求月开展2—3次指导服务帮助职业农民提高技
现代农业园区型农场型合作社型农业龙头企业济强村等营实体中新型职业农民实行技术干部派驻制度帮助农民发展导产业解决实际问题建立扶持指导激励机制健全指导师资技术员帮扶档案帮扶指导成效年度工作考核技术职称晋升岗位聘等挂钩
三保障措施
（）加强组织领导明确责分工
区成立分农业副区长组长区农业局局长区财政局局长副组长区相关单位分领导成员新型职业农民培育工作领导组加强新型职业农民培育工作组织领导领导组设办公室设区农业局负责全区新型职业农民培育组织领导协调监督检查工作培训机构签订目标责书明确职责逐级落实责级级负责培训机构作培训责体负责培育象组织培育计划编制培训容落实培训考试实施培训档案整理等工作部门立足身职发挥指导支持服务作形成新型职业农民培育工作合力确保区新型职业农民培育工作利开展
（二）强化宣传引导
充分利广播电视报纸网络等种媒体新型职业农民光荣榜等形式力宣传新型职业农民培育政策典型模式效果营造关心支持参新型职业农民培育良社会氛围通舆引导培育提高政策扶持激发青年农民投身农业积极性促进新型职业农民队伍断壮素质稳步提高利推动市型现代农业快速发展
（三）强化政策扶持
加政策支持力度研究制定具体办法认定新型职业农民土流转财政支农项目惠农政策税收金融保险等方面予优先扶持现代农业园区专业户家庭农场农民合作社等业员取新型职业农民资格证书达定例优先纳入级财政项目扶持范围
（四）完善培训体系
加快构建区农广校农机校骨干乡镇农业服务中心基础专业户家庭农场农民专业合作社农业企业等培训基补充新型职业农民教育培育体系加强培训力建设逐步提高农民教育培训信息化水改善教学设施条件
（五）完善信息报送强化考核督查
培训机构指定专负责月10日前汇总报月工作完成情况月工作计划区培育办定期定期进行监督检查时发现问题解决问题推进工作
（六）规范台帐登记
培训单位必须建立新型职业农民培育台帐作检查验收培训情况重台帐必须写明学员姓名性身份证号文化程度家庭住址事产业培训专业培训起止时间天数等学员签字签章（手印）认
（七）加强监督检查
新型职业农民培育工作纳入年度目标责制考核建立健全监制度象确定培训组织信息报送绩效考核培训台账认定理等方面进行监定期检查指导时协调解决新型职业农民培育工作中遇实际问题区培育办负责亲班检查招生简章核实学员身份讲解国家实施新型职业农民培育重意义听取学员建议公布联系
电话发动学员培训情况进行监督培训结束区新型职业农民培育办公室区财政局相关员组成检查组通检查培训档案学员抽查等方式逐班次培训情况进行检查验收验收合格出具验收报告培训机构验收报告培训台帐等资料财政部门报帐验收合格区培育办出具整改通知督促整改位
（八）规范费
新型职业农民培育项目补助资金培训认定理信息化手段续踪服务等全程培育区培育办公室加强培训补助资金监督检查提高资金效益严禁骗取套取挪贪污等违规资金行发生发现违纪违规问题时整改法规严肃处理
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**市安居区财政局
关报送**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案报告
市农业局：
根省农业厅省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神区确定2015年新型职业农民培育省级示范区培训补助资金70万元计划培育新型职业农民贯彻落实十八十八届三中全会四中全会中央农村工作会议中央省委1号文件精神力培育新型职业农民加快构建新型农业营体系着力解决谁种种问题区编制**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案现呈送审核妥请转报省厅科教处审批
附件：**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案
**市安居区农业局 **市安居区财政局
2015年5月21日
附件
**市安居区2015年新型职业农民培育工作实施方案
贯彻落实十八十八届三中全会中央农村工作会议中央省委1号文件精神力培育新型职业农民加快构建新型农业营体系着力解决谁种种问题根四川省农业厅四川省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神结合区实际特制定实施方案
总体思路
根省农业厅省财政厅关做四川省2015年新型职业农民培育工作通知（川农业201540号）精神科教兴农强农新型职业农民固农战略求动适应济发展新常态稳粮增收转方式提质增效调结构总求坚持立足产业政府导方参注重实效原强化项目实施理创新培育模式提升培育质量加快建立三位体三类协三级贯通新型职业农民培育制度体系着力培养支文化懂技术会营新型职业农民队伍发展区现代农业提供力支撑
二组织实施
（）确定培育象培育类型补助标准
1培育象：全面普查基础安居区新型职业农民认定理暂行办法确定培育象建立培育象档案库培育象基条件基类型分类择优选定时兼顾考虑域集中专业分类导产业等素组织培训
2培育类型补助标准：区新型职业农民分生产营型专业技型社会服务型三类型项目补助资金70万元中3万元培育办项目实施进行监督理续踪服务等工作费67万元项目资金培训机构学员培训认定理信息化手段续踪服务等全程培育全区计划培训新型职业农民470（年龄超55周岁）中
（1）生产营型农民
培训 100 求累计培训时间少15天均补助3000元面专业户家庭农场农民专业合作社骨干等重点开展农业营理培训生产决策成核算程控制产品营销资金回笼时间节点产业需求开展全程培训
（2）专业技型农民
培训70求累计培训时间少7天均补助1000元面长期稳定农业企业农民合作社家庭农场等新型农业营体中事劳动作业农业劳动力根粮油瓜菜果茶畜禽等产业重点开展种养生产技术培训生产技术环节农时季节开展全程培训
（3）社会服务型农民
培训300求累计培训时间少7天均补助1000元面长期事农业产前产中产服务农机服务员统防统治植保员村级动物防疫员农村信息员农村纪土仲裁调解员测土配方施肥员等农业社会化服务员重点开展业规范岗位技包括职业道德岗位技术农产品质量安全知识农业生态持续发展知识服务知识等容培训
（二）确定培训机构
遵循公开公正公原确定培训机构实训基进行备案理培训基区农业广播电视学校农机校体中高等农业职业院（校）农业科研院等补充组织开展理培训实训基选择国家现代农业示范区高产创建示范片农业科技创新集成示范基农民专业合作社培养实训基农业企业基结合组织学员实践操作
（三）分解培训务
务分解时根现资源整合充分发挥区农广校农机校培训机构农民培训工作中积极作结合确定培训机构实际情况达培训务：区农广校培训270中培训生产营型农民100培训专业技型农民70 培训社会服务型农民100安居区农机校培训社会服务型农民200两校计培训470
（四）教育培训
构建元培训体系区农广校农机校培育体社会培训机构补充通政府推动农业行政理部门组织方积极参建立新型职业农民教育培训体系
1．培训方式
集中授课网教学集中答疑基实训认定理帮扶指导扶持发展培训模式组织全程培训工作固定课堂空中课堂流动课堂田间课堂等灵活样方式开展系统全面培训提升综合素质专业技托固定课堂组织专家进行理授课集中答疑二托空中课堂新型职业农民开展网教学三托流动课堂学员巡回送教学点**间头四托田间课堂组织学员现代农业园区农民专业合作社农业龙头企业等实场参加少生产周期基实训系统提升新型职业农民综合素质
2．培训容学时安排
（1）培训容
新型职业农民培训纲职业农民专业类分成种植类畜禽养殖类农业工程类济理类等四门类专业教育培训课程分公基础课专业技课拓展课实操作课4模块公基础课指提高职业农民综合素养专业知识学职业技培养终身学奠定基础提供支持课程学员必须量完成专业技课指学员事专业化标准化规模化集约化农业生产营社会化服务工作应具备专业知识专业技设置课程学员必须量完成拓展课指满足农业产业综合化需培养新型职业农民专增强适应力执业力突破专业约束设置课程学员选学实操作课指巩固加深职业农民学专业理知识掌握现代农业生产营技提升工作力效率设置课程必须教师指导完成
（2）学时安排 培训机构
根国家职业教育培训规范新型职业农民教育培训突出课程选择性综合性采半农半读农学交等方式分阶段完成学业课程教学理教学实践教学组成集中理学实践教学培训时间具体求：生产营型累计培训时间少15天专业技型社会服务型累计培训时间少7天
3．选聘教师备教材
培训机构根教学计划选聘解农村熟悉农业贴农民专业水高教学力强培训验丰富教师开展培训实训工作抓教学环节入手确保教学时数教学容落实处培训机构根培训容保证受训学员手编印规范容系统表述通俗适宜农民培训教材学员培训结束承担务培训单位发统印制培训合格证书切实保证培训质量
4．加强学员理
实施班级理培训班选配强班负责班级日常理成立班委会通学员选举方式选举班长组组长加强学员间互相交流理保证整培训工作畅序
5．综合考核
期培训班结束时培训机构组织参训学员进行结业考试（笔试实践操作考试）考试试卷成绩入培训档案备抽查培训机构积极探索简便效适合农民考试考核办法综合运理考试实践考核生产营水考察等种评价方式培训农民进行基础理考试职业技考核成绩合格者报区培育办审核颁发统印制四川省新型职业农民培训合格证
培训机构专业班次逐级建立规范统信息完整容真实培训档案全面呈现培训实施印迹作监督理考评验收重培训档案包括实施方案工作文件培训计划学员报名表学员名册（台账）考核颁证记录绩效评估现场影培训总结验收意见等
（五）认定理
1资格认定
新型职业农民认定等级分初中高级初级新型职业农民区新型职业农民培育工作领导组认定新型职业农民培育机构培训考核合格符合新型职业农民资格认定标准者愿申请区新型职业农民培育工作办公室新型职业农民资格评价指标量化审核认定领导组确认发证符合中高级条件新型职业农民分报市省新型职业农民培育工作领导组认定新型职业农民年认定次认定新型职业农民名单程序社会公布
2建立档案
建立新型职业农民信息档案理系统扎实做全面普查建立培育象档案分期开展培育奠定基础建立培训考核发证质量控制等环节档案断提升新型职业农民理服务水
3动态理
实行新型职业农民注册登记制度规定新型职业农民义务接受培育理成政府社会农业项目扶持新型职业农民前提严格新型职业农民资格证理已认定新型职业农民资格实行复审制度高级二年复审中初级年复审审核符合条件取消资格证书
（六）技术指导
技术指导培育新型职业农民工作日常培训重容贯穿培育全程整合农业系统社会农业科技力资源分专业建立指导教师库针导产业关键季节新型职业农民开展技术指导区农广校农机校根新型职业农民培育计划需调派相应指导教师开展帮扶指导指导教师单位指导教师开展工作创造利条件指导教师职业农民建立帮扶指导关系结合产业发展需求月开展2—3次指导服务帮助职业农民提高技
现代农业园区型农场型合作社型农业龙头企业济强村等营实体中新型职业农民实行技术干部派驻制度帮助农民发展导产业解决实际问题建立扶持指导激励机制健全指导师资技术员帮扶档案帮扶指导成效年度工作考核技术职称晋升岗位聘等挂钩
三保障措施
（）加强组织领导明确责分工
区成立分农业副区长组长区农业局局长区财政局局长副组长区相关单位分领导成员新型职业农民培育工作领导组加强新型职业农民培育工作组织领导领导组设办公室设区农业局负责全区新型职业农民培育组织领导协调监督检查工作培训机构签订目标责书明确职责逐级落实责级级负责培训机构作培训责体负责培育象组织培育计划编制培训容落实培训考试实施培训档案整理等工作部门立足身职发挥指导支持服务作形成新型职业农民培育工作合力确保区新型职业农民培育工作利开展
（二）强化宣传引导
充分利广播电视报纸网络等种媒体新型职业农民光荣榜等形式力宣传新型职业农民培育政策典型模式效果营造关心支持参新型职业农民培育良社会氛围通舆引导培育提高政策扶持激发青年农民投身农业积极性促进新型职业农民队伍断壮素质稳步提高利推动市型现代农业快速发展
（三）强化政策扶持
加政策支持力度研究制定具体办法认定新型职业农民土流转财政支农项目惠农政策税收金融保险等方面予优先扶持现代农业园区专业户家庭农场农民合作社等业员取新型职业农民资格证书达定例优先纳入级财政项目扶持范围
（四）完善培训体系
加快构建区农广校农机校骨干乡镇农业服务中心基础专业户家庭农场农民专业合作社农业企业等培训基补充新型职业农民教育培育体系加强培训力建设逐步提高农民教育培训信息化水改善教学设施条件
（五）完善信息报送强化考核督查
培训机构指定专负责月10日前汇总报月工作完成情况月工作计划区培育办定期定期进行监督检查时发现问题解决问题推进工作
（六）规范台帐登记
培训单位必须建立新型职业农民培育台帐作检查验收培训情况重台帐必须写明学员姓名性身份证号文化程度家庭住址事产业培训专业培训起止时间天数等学员签字签章（手印）认
（七）加强监督检查
新型职业农民培育工作纳入年度目标责制考核建立健全监制度象确定培训组织信息报送绩效考核培训台账认定理等方面进行监定期检查指导时协调解决新型职业农民培育工作中遇实际问题区培育办负责亲班检查招生简章核实学员身份讲解国家实施新型职业农民培育重意义听取学员建议公布联系
电话发动学员培训情况进行监督培训结束区新型职业农民培育办公室区财政局相关员组成检查组通检查培训档案学员抽查等方式逐班次培训情况进行检查验收验收合格出具验收报告培训机构验收报告培训台帐等资料财政部门报帐验收合格区培育办出具整改通知督促整改位
（八）规范费
新型职业农民培育项目补助资金培训认定理信息化手段续踪服务等全程培育区培育办公室加强培训补助资金监督检查提高资金效益严禁骗取套取挪贪污等违规资金行发生发现违纪违规问题时整改法规严肃处理
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