**市2014年
口计划生育调查评估方案
**市口计划生育委员会
调查容
()工作目标完成情况:口出生率出生统计准确率符合政策生育率出生口性避孕措施落实率免费孕前优生健康检查覆盖率计划生育奖励落实率(独生子女领证率)流动口计划生育均等化服务覆盖率(流动口理率)
(二)口计划生育基础工作情况:包括乡村级阵建设队伍建设信息化建设等情况
二调查象
抽中样点户籍常住口理服务口包括:
()户口常住外出未住
(二)户口流入1月
(三)户口准备长期居住(含娶媳妇男女家落户者未报户口出生婴)
(四)样点提供相关资料证明属样点出生象(包括农业非农业口)
三调查时点时限
涉口基情况出生死亡统计调查时点调查开始日月天24时(2014年11月30日)调查时限调查时点前推年(2013年12月1日2014年11月30日)
四调查办法
()样点确定
根工作需县(区)抽取定例乡(镇办)做调查单位调查单位抽取1行政村(社区居委会)作调查样点样规模定
(二)纪律监督
调查组配备纪律监督员负责督促调查方查方觉执行廉政纪律调查纪律严格求样点张贴公告填写调查纪律执行情况相关表格
(三)调查分工
调查组长负责调查组织协调质量关工作分工表格保样点领取资料审核交等调查组分成调查组调查组2名调查员组成调查组分工调查表质量负责
(四)资料提供
进入样点调查组长告知查方1时提供调查时限计划生育相关资料超1时提供资料调查组予认
(五)调查方式
时限新婚现孕出生节育流动口等重点象入户率达100调查时查单位派名村组干部作导干扰调查
入户见面时已婚育龄妇女情况应回答外出语言表达障碍家属代答找知情询问找知情知情拒答调查员结合调查走访情况台帐资料关信息填写调查登记表备注栏注明调查时限生育行收养行象进行重点调查群众现场举报反映生育象见孩子父母未见需走访调查核实情况实表
调查程中调查员应方案规定容开展调查工作擅增减调查容诱导威逼调查象调查采取入户调查重点调查相结合方法进行设集中调查登记点严禁询问验填写调查表抄档案资料
(六)表格填报
调查员认真填写负责调查表格做空项缺项漏项错项确认误签名交组长审核关特注意表格项目间逻辑关系填表汇总程中调查员严格执行保密纪律员讨交流调查情况调查表交保单位反馈调查情况
五填表说明
调查表填写缺项漏项调查表中涉代码律代码填写相应代码√代码填写相应文字数字查方提供资料导致法填写项目请文字注明
()乡级基础工作情况调查登记表
1便民服务
根省口计生委河南省阳光计生工作规范关方便群众办证通知等文件乡级便民服务厅设置服务求通实调查解填写
服务项目包括8项:办理生育证办理独生子女父母光荣证办理流动口婚育证明办理四术免费证明办理奖励扶助手续办理特扶助手续政策咨询投诉受理等事项
乡级公开6类33项容分:政策类服务类程序类结果类维权类动态类中前5类全省统固定容动态类设置监督服务台动态公示栏公示容变更时
2统计信息化业务
信息站建设规范指符合河南省口计划生育信息化建设规范相关求配备标识制度明防火空调机柜网络设备UPS等保障设施
计算机配备:计算机基配置够满足统计台帐科技服务流动口理奖励扶助等业务工作需求
办公区机房设备区独立设置指:乡级信息站必须单房间隔断划分功区设防盗门推拉玻璃门机房设备区求独立区域设备区禁止意出入办公室保持清洁整齐放置杂物乱接电源线路
微机员业务水:根微机员类计生业务系统计算机基应办公系统应(文字处理表格制作)操作熟悉程度进行判断
统计员业务水:根统计员基统计业务统计报表报告单台帐资料理基数逻辑关系乡级数等情况掌握程度进行判断
微机员统计员
3台帐资料理
业务资料理:指类业务资料整理存放规范整洁序方便查找应
数资料更新指时(月季度半年年)更新口计生基础资料指乡级统计报表统计资料流动口资料独生子女资料等
数逻辑关系:指统计资料间数致性包括新婚生育节育流动等口信息致性乡村报告单数致性四术情况报告单数致性已婚育龄妇女理信息致性
4出生实名制信息
调查员通查阅资料样村入户走访核实相关出生信息判断实名制应效果
实名制登记资料:指调查时限连续完整资料
否应实名制资料:指乡村级单位提供级实名制登记资料核查完善级出生资料
查县乡提供:级医疗单位辖区医疗单位提供计生部门出生实名制登记资料(电子版纸质版均)县县计生部门分拣县乡出生实名制登记资料(电子版纸质版均)查村提供:级计生部门分拣村出生实名制登记资料(电子版纸质版均)
(二)村级基础工作情况调查登记表
1口基情况
结合调查实际通核览表报表报告单等填写
2已婚育龄妇女理情况
已婚育龄妇女漏:调查时发现提供相关资料证明属村信息计生台帐(指统计台帐科技台帐数库)中未显示已婚育龄妇女(否领取结婚证)视漏
假证明资料:指样点发现符合计生理求四术证明生育证流动口康检单等
假流动口:指样点发现提供真实效流动口相关证明查方报流动口
3台账资料
政务公开:设置符合河南省阳光计生工作规范求容齐全规范指村级公开5类28项容分:政策类服务类程序类维权类动态类(设置监督服务台动态公示栏)中动态类设置监督服务台动态公示栏公示容逐月时变更
数资料理:乡级求中数资料更新指月更新基础资料包括村级报告单类档证明流动口资料独生子女资料等
4村计划生育理员情况
指县级口计生委乡级委(政府)根河南省村级计划生育理员理办法初中文化程度女性35周岁(续聘员放宽50周岁)标准选聘出村级计划生育理员
时限生育节育情况:述栏填写村级理员口头表述相关数调查栏填写调查员查阅核资料调查走访核实数
(三)出生情况调查登记表
表调查员逐户调查登记调查登记象时限生育行(含收抱养送养调查时限出生婴)象
符合政策:(1)孩生育均视符合政策生育(2)二孩生育符合河南省口计划生育条例第十七十八条规定二孩生育条件视符合政策
否持效生育证:指符合生育政策持全省统印制年度生育证(含持2013年度生育证生2014年1月持2014年度生育证生2013年12月持2014年度生育证生2015年1月持2015年度生育证生2014年12月)
准确报时满足三条件视样点信息准确报(1)报告单填写婴出生年月孩次性政策外调查情况完全致(2)乡村两级报告单填写完全致(3)台帐资料(含数库)显示该象出生相关信息逻辑矛盾
婴出生时间期出生象填写期出生婴信息出生时间具体月
判定出生:调查组调查期间没见婴根种生活迹象证明材料群众举报等素调查组核实符合出生判定条件判定调查时限出生:
①调查员入户时发现生育迹象户两证明出生年龄49周岁未采取绝育措施已婚育龄妇女者迁出没迁入计划生育接证明已婚育龄妇女提供调查时限次健康检查证明调查组长书面通知查方(调查组长调查员署名纸质通知)调查组离开样点前2时正原未见面者②调查发现生育迹象查象述(亲属代述)月份妊娠行婴死亡证明流引产证明已婚育龄妇女③查方报流动口入户调查时两户证明没流出核流出前没康检记录没落实避孕措施流动口资料显示没办理婚育证明没流动口现居住通报单通流动口信息系统通报信息情况已婚育龄妇女调查组书面通知查方调查组离开样点前2时正原未见面④样点暂住寄养走亲戚等名义居住调查时限出生婴提供婴父母住址相关身份证明证件
(四)已婚育龄妇女服务理情况调查登记表
调查登记象:样点已婚育龄妇女(包括流入流出)调查入户时核查象身份证结婚证户口服务手册等证件询问已婚育龄妇女确属见面象亲属知情代回答相关情况新婚现孕生育四术流入口等象见
男孩(女孩):指已婚育龄妇女现存活分性子女数包括亲生收养(含继)
前夫(前妻)生育孩子
应落实措施象:已婚育龄妇女中属零孩持二孩生育证然分娩三月剖腹产八月引流产三月离婚丧偶孕症等象均属应落实避孕节育措施象
调查避孕措施类型:调查组根已婚育龄妇女回答情况象述避孕方法象述避孕方法基础核查方提供档案资料确定调查象述环(绝育皮埋)够说明手术时间点手术环境等相关信息调查象述药具够说明药具名称方法等相关信息
情况视措施:①环象2013连续两次未参加健康检查②绝育象查手术痕迹③药具象说清服药具方法④述未采取避孕措施述避孕方法档案资料证明致⑤台帐资料显示象落实避孕措施情况逻辑错误⑥调查组调查确认属判定出生象(核实已落实避孕措施外)⑦未纳入理未见面象(提供出县县效节育手术证明门诊手术档案员外)⑧调查方报流出口调查组认定假流出(时表2中登记假流动口)
6备注入户时见已婚育龄妇女亲属代答说明该已婚育龄妇女情况填写见面填写未见面
确属流出象填写流出
(五)流出流入育龄妇女服务理情况调查登记表
填写象离开户籍县域外居住30日事务工商等济活动(学探亲访友医出差等外)18~49周岁流入流出育龄妇女调查象未婚仅填写第(1)~(6)(13)(14)列
婚育证明:够提供规范效证明材料流出象查流动口婚育证明申请表流入象查流动口婚育证明
否符合免费孕前优生健康检查条件:求流入已婚育龄妇女填写登记符合享受免费孕前优生健康检查象应时具备列条件:①符合生育政策准备怀孕夫妇②夫妇少方农业口界定农村居民户口③夫妇少方具户籍夫妇双方非户籍居住半年④定点服务机构接受免费孕前优生健康检查
技术服务免费情况:流入已婚育龄妇女述提供相关证件实填写
否实行计划生育:流出已婚育龄妇女填写实行计划生育指没违反计划生育法规相关规定生育
否落实计生家庭奖励政策:流出已婚育龄妇女实行计划生育家庭应享受省市规定奖励社会保障政策
否录入流动口信息系统:求乡镇调信息系统台账
结合实际调查实填写
10
表 乡级基础工作情况调查登记表
出生实名制信息
实名制登记资料
1完整
2完整
3
否应实名制资料
1应效果
2应效果
3未应
便民服务
便民服务工作开展
1
2中
3差
网公服务台
1应
2未应
开展服务项目
16~8项
23~5项
3足3项
政务公开版面
1规范
2规范
3
政务公开动态信息
1容变更
2容变更
3
统计信息化业务
信息站建设
1规范
2基规范
3规范
计算机配备
1数量配置较
2数量配置般
3满足工作需
办公区机房设备区
1独立
2独立
微机员业务水
1熟练
2基熟练
3熟练
统计员业务水
1
2中
3差
资料理
业务资料理
1规范
2基规范
3规范
数资料更新
1时完整
2时完整
3更新
数逻辑关系
1逻辑错误
2部分逻辑错误
3逻辑错误较
14
表二 村级基础工作情况调查登记表
口情况
调查时点总口________调查时限死亡______
已婚育龄妇女理
已婚育龄妇女漏
_______姓名
假证明资料
四术证明_____生育证_____(注明: )____
假流动口
_______姓名
奖励优惠政策落实
独生子女
独生子女领证户_____户 中符合奖励费发放年龄_____户
父母奖励费应发放__ _实发放__ _
奖励扶助
符合奖励扶助数_ __走访调查实际发放_ __
特扶助
符合特扶助数_ __走访调查实际发放_ __
台帐资料
政务公开版面
1规范
2规范
3
政务公开动态信息
1容变更
2容变更
3
数资料更新
1时完整
2时完整
3更新
数逻辑关系
1逻辑错误
2部分逻辑错误
3逻辑错误较
理员作发挥
村级计划生育理员
1专职
2兼职
3
落实报酬
1落实
2未落实
类证明档保
1规范
2基规范
3规范
报告单填报整理
1规范
2基规范
3规范
时限生育情况掌握
述:孩____二孩_____政策外____
实际调查:孩____二孩_____政策外____
时限避孕节育情况
述:环____绝育____取环____中止妊娠___
实际调查:环____绝育____取环____中止妊娠___
生育证情况掌握
述:2014年生育证____2015年生育证____现孕____
实际调查:2014年生育证____2015年生育证____现孕____
农表三 出生情况调查登记表
序号
组
已婚育龄妇女
(收养)
姓名
婴 出生时间
孩次
性
1男2女
否符合政策
12否
否准确报
12否
否持效生育证
12否
判定理 (填写符合判定出生第*条)
备注
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
年_月
年_月
年_月
年_月
年_月
年_月
表四 已婚育龄妇女服务理情况调查登记表
序号
组
已婚育龄
妇女姓名
现子女数
已婚育龄妇女属性 (单选)
调查避孕措施类型
(第6栏选1填写)
备注
男孩
女孩
1见面
2流出
3未见面
表五 流出流入育龄妇女服务理情况调查登记表
序号
组
育龄妇女
姓名
流动属性
婚育证明
流入已婚育龄妇女填写
流出已婚育龄妇女填写
否录入流动口信息系统
备注
持证情况
否免费办理
否符合免费孕前优生健康检查条件
调查时限接受计划生育技术服务情况
否实行计划生育
项目检查否免费
免费情况
奖励优惠政策否落实
1 流出 2 流入
1
2 否
1
2 否
1
2 否
1
2 否
1 健康检查 2 药具发放 3 四项手术
4 未接受
1 2 否
1 2 否
1 2 否
1
2 否
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
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