林业行政许法行政
林业行政许国家行政许重组成部分林业理重手段目前国包括林木采伐许证驯养繁殖许证等系列林业行政许事项林业行政许制度存着足缺陷必须许事项设定许审批程序许审批监许行程监督等方面断加完善实现林业行政理规范化制度化法治化断完善改革林业行政许制度保护合理开发利森林资源促进林业生态衡林业产业体系协调发展推动森林体生态环境建设实现国济社会持续发展具十分重意义
现行林业行政许范围森林资源类生存发展缺少物质基础开发利森林资源满足生存生产需林业建设重务开发利森林资源必须法加强保护理保障森林资源持续利
通50年建设国已基形成森林法体较健全林业法律体系现行林业法律法规中森林资源保护理开发利等较明确规定确立系列林业行政许制根许性质国现行林业行政许事项分两类：
（）开发利森林资源行许
目前国林业行政许属种类型种许致分两种：
1资源利许：林征占许野生动物捕猎许林木采伐许森林资源运输许濒危物种进出口许等
2资源保护许：动植物检疫许林区火许购买猎枪弹具许外国进入然保护区许等
（二）营开发森林资源资格许
目前国营开发森林资源资格许包括：木材营许收购野生动物产品许野生动物驯养繁殖许林木种子生产许营许等
二现行林业行政许制度缺陷
然国加强森林资源开发利理修订森林法 配套法规现行林业行政许制度存着许足处表现：（1）许证实施范围满足森林资源持续利需（
2）数许证发放程序规范许证颁发程序监力（3）许证采取行未建立起相应理监督机制正国林业行政许制度存着缺陷加方面原目前国森林资源合理开发利现象十分严重滥伐盗伐林木乱侵乱占林乱营加工木材乱捕乱猎野生动物案件时发生生态环境破坏较严重森林资源体 然资源合理开发利造成前国生态环境恶化原必须完善林业行政许制度加强森林资源保护做科学营合理开发利济社会持续发展创造良条件
三完善林业行政许制度
目前 国正进行审批制度改革改革焦点两： 关审批事项范围底具体事项应该必须进行许审批二关审批理加强行政机关审批程序监督 理保证审批程序公开透明保证审批结果公公正 完善林业行政许制度必须方面入手：
（）强化森林资源开发利控制理完善现许制度
森林林木体森林植物动物微生物等生物群落林等环境组成生态系统森林资源森林生态系统机组成部分森林资源开发利会生态系统产生干扰森
林资源开发利超森林生态系统资源承载力否会影响生态系统衡稳定影响生态衡森林资源开发利行必须进行许理根需行纳入林业行
政许审批事项中断健全林业行政许制度
（二）强化造成森林资源破坏行审批监加森林资源保护力度
保护森林资源安全维护森林生态系统安全需维护国家生态安全需目前国森林资源保护许制度涉两方面：森林防火森林病虫害防治前迫切需加强生物入侵理目前国生物入侵海区已造成严重危害 必须快完善外物种进口许理完善相关法律法规许制度
四合理确定许审批权限审批程序
1坚持公效率重原确定级林业行政部门具体开发利行（资格）审批权限般重森林资源开发利许森林资源重影响开发利许应省级行政部门审批边远区特殊区
制宜坚持森林资源保护理保证效率优先确认林业行政部门审批必须明确法律规定
2确定科学高效审批程序科学高效行政程序现代法行政法基求确定林业行政许审批公示制度林业行政许事项条件资格进行公开确定事 申请程序件 保证予等机会 够通竟标 拍卖考核等形式颁发许应社会公开二确定审批听证程序林业行政许事项审批应规定利益相关参加听证保证审批行合理性合法性三确定行政行附注理制度林业行政许实施程中明确规定林业行政机关审批颁发许证程中许必须说明理
五实施林业行政许应注意问题
加强林业行政机关审批理监督完善林业行政机关审批理审批程序公正公开严明外应相应监督机制林业行政许森林资源利消耗 定建立森林资源消长信息理科学确定森林资源许额度
二加强许行监督理目前国审批制度中重批轻现象十分严重行政理机关应许行实行程理违反许行消灭萌芽状态 效防止乱砍滥伐 乱 捕滥猎等破坏森林资源违法行十分重建立许证撤销制度严重违反许证规定事森林资源开发利行必须吊销许证段时期许事该资源开发利行
六林业法行政重点工作
1落实执法责制度加执法力度完善执法体制努力建设规范林业行政执法体系规范执法程序落实执法责健全执法保障
2健全执法监督机制明确执法责健全监督制度努力建设规范林业行政执法监督体系快建立部监督层级监督外部监督
3全面落实法行政级林业部门规范行政行严格法定权限程序行职权坚持做职权法定法行政高效便民
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林业行政许国家行政许重组成部分林业理重手段目前国包括林木采伐许证驯养繁殖许证等系列林业行政许事项林业行政许制度存着足缺陷必须许事项设定许审批程序许审批监许行程监督等方面断加完善实现林业行政理规范化制度化法治化断完善改革林业行政许制度保护合理开发利森林资源促进林业生态衡林业产业体系协调发展推动森林体生态环境建设实现国济社会持续发展具十分重意义
现行林业行政许范围森林资源类生存发展缺少物质基础开发利森林资源满足生存生产需林业建设重务开发利森林资源必须法加强保护理保障森林资源持续利
通50年建设国已基形成森林法体较健全林业法律体系现行林业法律法规中森林资源保护理开发利等较明确规定确立系列林业行政许制根许性质国现行林业行政许事项分两类：
（）开发利森林资源行许
目前国林业行政许属种类型种许致分两种：
1资源利许：林征占许野生动物捕猎许林木采伐许森林资源运输许濒危物种进出口许等
2资源保护许：动植物检疫许林区火许购买猎枪弹具许外国进入然保护区许等
（二）营开发森林资源资格许
目前国营开发森林资源资格许包括：木材营许收购野生动物产品许野生动物驯养繁殖许林木种子生产许营许等
二现行林业行政许制度缺陷
然国加强森林资源开发利理修订森林法 配套法规现行林业行政许制度存着许足处表现：（1）许证实施范围满足森林资源持续利需（
2）数许证发放程序规范许证颁发程序监力（3）许证采取行未建立起相应理监督机制正国林业行政许制度存着缺陷加方面原目前国森林资源合理开发利现象十分严重滥伐盗伐林木乱侵乱占林乱营加工木材乱捕乱猎野生动物案件时发生生态环境破坏较严重森林资源体 然资源合理开发利造成前国生态环境恶化原必须完善林业行政许制度加强森林资源保护做科学营合理开发利济社会持续发展创造良条件
三完善林业行政许制度
目前 国正进行审批制度改革改革焦点两： 关审批事项范围底具体事项应该必须进行许审批二关审批理加强行政机关审批程序监督 理保证审批程序公开透明保证审批结果公公正 完善林业行政许制度必须方面入手：
（）强化森林资源开发利控制理完善现许制度
森林林木体森林植物动物微生物等生物群落林等环境组成生态系统森林资源森林生态系统机组成部分森林资源开发利会生态系统产生干扰森
林资源开发利超森林生态系统资源承载力否会影响生态系统衡稳定影响生态衡森林资源开发利行必须进行许理根需行纳入林业行
政许审批事项中断健全林业行政许制度
（二）强化造成森林资源破坏行审批监加森林资源保护力度
保护森林资源安全维护森林生态系统安全需维护国家生态安全需目前国森林资源保护许制度涉两方面：森林防火森林病虫害防治前迫切需加强生物入侵理目前国生物入侵海区已造成严重危害 必须快完善外物种进口许理完善相关法律法规许制度
四合理确定许审批权限审批程序
1坚持公效率重原确定级林业行政部门具体开发利行（资格）审批权限般重森林资源开发利许森林资源重影响开发利许应省级行政部门审批边远区特殊区
制宜坚持森林资源保护理保证效率优先确认林业行政部门审批必须明确法律规定
2确定科学高效审批程序科学高效行政程序现代法行政法基求确定林业行政许审批公示制度林业行政许事项条件资格进行公开确定事 申请程序件 保证予等机会 够通竟标 拍卖考核等形式颁发许应社会公开二确定审批听证程序林业行政许事项审批应规定利益相关参加听证保证审批行合理性合法性三确定行政行附注理制度林业行政许实施程中明确规定林业行政机关审批颁发许证程中许必须说明理
五实施林业行政许应注意问题
加强林业行政机关审批理监督完善林业行政机关审批理审批程序公正公开严明外应相应监督机制林业行政许森林资源利消耗 定建立森林资源消长信息理科学确定森林资源许额度
二加强许行监督理目前国审批制度中重批轻现象十分严重行政理机关应许行实行程理违反许行消灭萌芽状态 效防止乱砍滥伐 乱 捕滥猎等破坏森林资源违法行十分重建立许证撤销制度严重违反许证规定事森林资源开发利行必须吊销许证段时期许事该资源开发利行
六林业法行政重点工作
1落实执法责制度加执法力度完善执法体制努力建设规范林业行政执法体系规范执法程序落实执法责健全执法保障
2健全执法监督机制明确执法责健全监督制度努力建设规范林业行政执法监督体系快建立部监督层级监督外部监督
3全面落实法行政级林业部门规范行政行严格法定权限程序行职权坚持做职权法定法行政高效便民
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