发挥职作 巩固加强县民族团结
全力保障社会谐稳定
**市**县委常委 统战部长 姜继琴
民族团结社会谐稳定基础济发展保障民族工作关系济社会全面协调持续发展关系改革发展稳定局做民族工作始终坚持十八精神指导牢牢握民族团结奋斗繁荣发展民族工作题深入学实践科学发展观紧紧围绕县委县政府中心工作认真贯彻国家民族政策民族法律法规坚持攻坚克难稳中求进做围绕中心抓团结统筹协调促发展突出重点保民生转变作风抓落实加强调研求创新县推动跨越式发展争创西部百强县实践载体进步巩固发展民族睦相处衷济谐发展局面现县民族团结工作中存问题解决途径谈粗浅见解
**县开展民族团结创建工作基情况
**县口2157万中19少数民族口506万少数民族占全县总口2317回族497万占全县总口2275回族口占30乡（镇）2行政村12分布杨镇移民区**宁镇少数民族分布呈分散聚居特点全县宗教活动场63座中伊斯兰教清真寺53座佛教寺庙8座基督教活动点2处
年**县委县政府民族团结进步创建活动作促进全县项事业谐发展重工作抓
2012年召开代会代会创建民族团结进步模范县分写入两报告中做全县奋斗目标制定**县民族团结进步创建活动实施方案（永发[2011]38号）成立委副书记组长县委常委统战部长政府分副县长副组长相关部门成员单位民族团结进步创建活动领导组创建活动开展情况纳入县委政府年度目标务考核容建立民族团结进步长效机制费保障机制年财政拨付10万元民族团结进步创建工作建立表彰机制授予先进作评优竞职提拔参考时提出5年创建1国家级3治区级10市级50县级民族团结进步模范单位奋斗目标通两年创建全县60单位命名县级民族团结进步模范单位12单位**市命名民族团结进步模范单位2单位治区命名民族团结进步模范单位
二**县发展民族团结进步事业验
（）委重视政府支持领导带头做民族工作保证
基层民族宗教工作涉面广政策性强工作难度需齐抓综合治理通年实践深深体会做民族工作离开县委政府领导离开乡镇部门配合支持做点必须做五：汇报请示宣传争取沟通汇报民族工作重问题重活动政领导汇报请示具体工作分领导请示听取分领导意见减少失误提高工作质量宣传利种机会宣传民族政策宣传做新形势统战工作重意义争取争取工作费争取级领导民族工作配合支持沟通部门乡镇沟通交换意见达统思想做工作目
（二）抓民族政策舆宣传教育做民族工作前提
年十分重视广干部群众进行民族理民族政策法律法规民族团结进步事业学宣传教育工作通种形式广泛宣传三离开思想广干部群众新时期民族工作重位更深理解新时期民族工作更全面系统解增强做民族工作责感命感进步做民族工作奠定基础**县开展民族团结进步工作中始终民族政策宣传教育作推进民族团结进步事业基础性工作常抓懈努力做抓常性教育松劲抓舆宣传松口民族理民族政策民族知识等纳入县委理中心组学计划乡镇部门干部政治理学计划普法宣传教育重容采取校培训专题辅导座谈交流印发学材料形式通集中培训分散学等方式广干部群众进步统思想全面正确理解民族政策增强贯彻执行民族政策觉性动性充分利种形式广泛宣传民族团结先进典型先进事迹广干部群众觉维护民族团结意识断提高三离开思想深入心努力营造珍惜民族团结争民族团结模范良氛围创建活动扎实开展奠定坚实基础
（三）深入调查研究做民族工作基础
年全县民族工作基情况存问题前民族工作面新情况新问题新动进行认真调查研究基础积极开拓促进少数民族聚居区济社会事业发展思路措施促进民族工作新台阶提供保证紧紧围绕县委政府中心工作全县民族乡镇村进行走访调查摸底征求意见基础提出民族乡（镇）村队开展加强民族团结促进济社会发展谐乡（镇）村队建设活动意见参活动乡镇村队进行界定提出活动容标准求制订活动实施方案做法县委领导重视支持关乡镇村队支持乡镇制定活动方案次活动贯穿整民族工作始终民族宗教事务局指导活动取明显成效时开展形式样容丰富题鲜明民族团结月五五普法活动三离开思想观念深入心推动全县民族团
（四）认真落实政策民族教育文化卫生环境明显改善
民族政策国家民族法律法规做民族工作行动指南年始终贯彻落实民族区域治法中央民族工作会议精神中中央国务院关进步加强民族工作加快少数民族民族区济社会发展决定治区**市**县委政府实施意见作工作重中重抓积极落实项政策措施积极推进少数民族民族聚居区济社会项事业发展取显著成绩
力宣传国家关发展民族教育政策法规配合教育部门落实两免补政策巩固两基成果二年少数民族区补助费中拨出4000元专项资金分**中学**高级中学设立回族学生奖学金优秀困难少数民族学生予奖励鼓励学三配合教育部门认真组织实施**县**中学纳家户**学**县**高级中学****学
百标工程建设效改善县民族学校教学环境进步提高民族学校教学质量教学水提高少数民族学生整体素质坚实基础外**县委政府积极县卫生部门协调县区医疗卫生条件较改善保证乡乡卫生院村村医疗室方便群众医县提出**建成回族文化旅游名城目标全力支持中华回乡文化园建设纳家户民俗条街建成开业出谋献策
（五）单位部门配合协调做民族工作基础
深入开展民族团结进步创建活动需全社会形成联动齐抓创生动局面真正落实处必须级单位部门领导单位部门相互支持相互配合做工作年**县部门间加强沟通联系断增进单位部门间解实行信息享资源享加强部门间合作提供良基础部门间建立工作密切沟通机制做部门工作时采取电话联系会议交流相互走访等种形式加强单位间信息沟通够时沟通科学安排全力配合适时支持
（六）制度建设做民族工作重保证
规章制度属行规范范畴规章制度应具明示性合法性产生工作行指导性制度建设工作项基础工作部门想规范理高效运作离开完善持续优化制度建设机制日常工作中
建立健全项规章制度层层签定工作责书年初进行安排年底进行检查考核验收表彰制度确保创建活动利开展做国家民族宗教政策法律法规宣传教育工作提高级领导干部做民族宗教工作重性认识建立领导班子定期研究检查民族团结进步模范单位创建工作制度法处理民族宗教事务教育引导信教群众遵纪守法掌握少数民族信教群众基情况加强少数民族信教群众代表性物联系年民族宗教工作情况进行次检查总结建立民族团结进步模范单位创建会议制度建立走访慰问制度做四必访困难户必访新迁户必访节日必访发生纠纷必访
三前**县开展民族团结进步事业面新情况新问题策建议
**县深入开展民族团结进步活动方面取较成绩进入新世纪着时代断发展改革开放深入推进民族团结进步工作出现新情况新问题表现方面：思想认识位乡镇干部重视够全局战略高度充分认识开展民族团结进步事业创建活动重性必性工作动应付二民族团结进步工作进展衡开展创建活动部分乡镇文件求积极行动工作声色领导没认真造成创建活动进展衡三部门支持位民族团结进步创建活动项系统工程需全社会积极参努力相关部门技术资金支持尤重根新情况问题提出策建议：
（）深入实进行调查研究实际出发走出条具特色新路子
着城镇化进程农村收缩转移工作断推进社会阶层进入新调整期民族宗教工作出现新课题工作务发生新变化时解少数民族信教群众需局应结合整体工作意图深入组织开展调查研究解掌握民族宗教基情况确定民族宗教工作重点围绕重点工作计划步骤采取卓成效措施进步扩民族宗教工作实践成果
（二）全民动员做民族工作
民族工作全全国全社会工作必须动员政部门种社会组织团体社会界士参推动真正动员全社会力量国家民族政策理解接受贯彻落实建立健全民族工作机制充分发挥政府职部门作充分发挥政协监督作社会团体社会界力量充分发动群众积极参民族团结进步创建活动中发挥少数民族代表物干部作
（三）加强部门协调联动推进民族工作
协调协商做城市民族工作传统法宝民族工作—项综合性强复杂敏感工作社会义市场济条件促进少数民族发展满足少数民族合理需求做民族工作解少数民族想什需求意愿什协商尊重选择权利时满足少数民族需求民族工作部门做量协调工作协调动员部门做民族工作协调协商国民族工作条基验项基功
（四）进步增强工作动性广群众办实事办事
加基础设施生态环境建设扶持力度优先安排少数民族群众生产生活密切相关中型公益项目教育修路通电畜饮水民房改造农网改造村村通电等重点项目予重点倾斜二力发展特色济优势产业适应市场制宜发挥优势原指导民族区调整种植结构养殖结构发展特色济三加民族区扶贫开发力度方面加快少数民族区教育发展方面加民族区扶贫开发力度产业发展中少数民族群众特广青少年融入市场济潮中逐步掌握必知识技提高身素质逐渐改变贫困面貌加快少数民族区发展四加快民族区社会事业发展教育建设项目政策性补助等方面少数民族贫困区倾斜培养建设社会义新农村文化懂技术会营新型农民加民族区科技支持力度推广适技术民族区发展快转移科技进步提高劳动者素质坚持保护促开发开发促保护方针尊重保护少数民族优秀传统文化力培养类民族文化造民族文化精品发展民族文化产业加民族区公卫生体系基医疗服务体系资金技术支持力度加强公卫生设施建设建立健全农村卫生服务体系医疗救助制度稳步推进新型农村合作医疗制度切实解决群众病难病贵问题加强口计划生育工作进步落实农业口独生子女家庭
奖优免补政策五增强民族区发展力少数民族区发展离开级力支持根底民族区广干部群众身努力支持少数民族民族区发展政府坚定移方针级委政府认真贯彻落实扶持少数民族民族区发展项政策措施扶持少数民族民族区加快发展民族区级干部群众适应新形势进步解放思想更新观念力发扬力更生艰苦奋斗优良传统立足身找差距立足身找特色立足身找优势充分发挥积极性动性创造性真正项优惠政策方面扶持帮助转化身发展力
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发挥职作 巩固加强县民族团结
全力保障社会谐稳定
**市**县委常委 统战部长 姜继琴
民族团结社会谐稳定基础济发展保障民族工作关系济社会全面协调持续发展关系改革发展稳定局做民族工作始终坚持十八精神指导牢牢握民族团结奋斗繁荣发展民族工作题深入学实践科学发展观紧紧围绕县委县政府中心工作认真贯彻国家民族政策民族法律法规坚持攻坚克难稳中求进做围绕中心抓团结统筹协调促发展突出重点保民生转变作风抓落实加强调研求创新县推动跨越式发展争创西部百强县实践载体进步巩固发展民族睦相处衷济谐发展局面现县民族团结工作中存问题解决途径谈粗浅见解
**县开展民族团结创建工作基情况
**县口2157万中19少数民族口506万少数民族占全县总口2317回族497万占全县总口2275回族口占30乡（镇）2行政村12分布杨镇移民区**宁镇少数民族分布呈分散聚居特点全县宗教活动场63座中伊斯兰教清真寺53座佛教寺庙8座基督教活动点2处
年**县委县政府民族团结进步创建活动作促进全县项事业谐发展重工作抓
2012年召开代会代会创建民族团结进步模范县分写入两报告中做全县奋斗目标制定**县民族团结进步创建活动实施方案（永发[2011]38号）成立委副书记组长县委常委统战部长政府分副县长副组长相关部门成员单位民族团结进步创建活动领导组创建活动开展情况纳入县委政府年度目标务考核容建立民族团结进步长效机制费保障机制年财政拨付10万元民族团结进步创建工作建立表彰机制授予先进作评优竞职提拔参考时提出5年创建1国家级3治区级10市级50县级民族团结进步模范单位奋斗目标通两年创建全县60单位命名县级民族团结进步模范单位12单位**市命名民族团结进步模范单位2单位治区命名民族团结进步模范单位
二**县发展民族团结进步事业验
（）委重视政府支持领导带头做民族工作保证
基层民族宗教工作涉面广政策性强工作难度需齐抓综合治理通年实践深深体会做民族工作离开县委政府领导离开乡镇部门配合支持做点必须做五：汇报请示宣传争取沟通汇报民族工作重问题重活动政领导汇报请示具体工作分领导请示听取分领导意见减少失误提高工作质量宣传利种机会宣传民族政策宣传做新形势统战工作重意义争取争取工作费争取级领导民族工作配合支持沟通部门乡镇沟通交换意见达统思想做工作目
（二）抓民族政策舆宣传教育做民族工作前提
年十分重视广干部群众进行民族理民族政策法律法规民族团结进步事业学宣传教育工作通种形式广泛宣传三离开思想广干部群众新时期民族工作重位更深理解新时期民族工作更全面系统解增强做民族工作责感命感进步做民族工作奠定基础**县开展民族团结进步工作中始终民族政策宣传教育作推进民族团结进步事业基础性工作常抓懈努力做抓常性教育松劲抓舆宣传松口民族理民族政策民族知识等纳入县委理中心组学计划乡镇部门干部政治理学计划普法宣传教育重容采取校培训专题辅导座谈交流印发学材料形式通集中培训分散学等方式广干部群众进步统思想全面正确理解民族政策增强贯彻执行民族政策觉性动性充分利种形式广泛宣传民族团结先进典型先进事迹广干部群众觉维护民族团结意识断提高三离开思想深入心努力营造珍惜民族团结争民族团结模范良氛围创建活动扎实开展奠定坚实基础
（三）深入调查研究做民族工作基础
年全县民族工作基情况存问题前民族工作面新情况新问题新动进行认真调查研究基础积极开拓促进少数民族聚居区济社会事业发展思路措施促进民族工作新台阶提供保证紧紧围绕县委政府中心工作全县民族乡镇村进行走访调查摸底征求意见基础提出民族乡（镇）村队开展加强民族团结促进济社会发展谐乡（镇）村队建设活动意见参活动乡镇村队进行界定提出活动容标准求制订活动实施方案做法县委领导重视支持关乡镇村队支持乡镇制定活动方案次活动贯穿整民族工作始终民族宗教事务局指导活动取明显成效时开展形式样容丰富题鲜明民族团结月五五普法活动三离开思想观念深入心推动全县民族团
（四）认真落实政策民族教育文化卫生环境明显改善
民族政策国家民族法律法规做民族工作行动指南年始终贯彻落实民族区域治法中央民族工作会议精神中中央国务院关进步加强民族工作加快少数民族民族区济社会发展决定治区**市**县委政府实施意见作工作重中重抓积极落实项政策措施积极推进少数民族民族聚居区济社会项事业发展取显著成绩
力宣传国家关发展民族教育政策法规配合教育部门落实两免补政策巩固两基成果二年少数民族区补助费中拨出4000元专项资金分**中学**高级中学设立回族学生奖学金优秀困难少数民族学生予奖励鼓励学三配合教育部门认真组织实施**县**中学纳家户**学**县**高级中学****学
百标工程建设效改善县民族学校教学环境进步提高民族学校教学质量教学水提高少数民族学生整体素质坚实基础外**县委政府积极县卫生部门协调县区医疗卫生条件较改善保证乡乡卫生院村村医疗室方便群众医县提出**建成回族文化旅游名城目标全力支持中华回乡文化园建设纳家户民俗条街建成开业出谋献策
（五）单位部门配合协调做民族工作基础
深入开展民族团结进步创建活动需全社会形成联动齐抓创生动局面真正落实处必须级单位部门领导单位部门相互支持相互配合做工作年**县部门间加强沟通联系断增进单位部门间解实行信息享资源享加强部门间合作提供良基础部门间建立工作密切沟通机制做部门工作时采取电话联系会议交流相互走访等种形式加强单位间信息沟通够时沟通科学安排全力配合适时支持
（六）制度建设做民族工作重保证
规章制度属行规范范畴规章制度应具明示性合法性产生工作行指导性制度建设工作项基础工作部门想规范理高效运作离开完善持续优化制度建设机制日常工作中
建立健全项规章制度层层签定工作责书年初进行安排年底进行检查考核验收表彰制度确保创建活动利开展做国家民族宗教政策法律法规宣传教育工作提高级领导干部做民族宗教工作重性认识建立领导班子定期研究检查民族团结进步模范单位创建工作制度法处理民族宗教事务教育引导信教群众遵纪守法掌握少数民族信教群众基情况加强少数民族信教群众代表性物联系年民族宗教工作情况进行次检查总结建立民族团结进步模范单位创建会议制度建立走访慰问制度做四必访困难户必访新迁户必访节日必访发生纠纷必访
三前**县开展民族团结进步事业面新情况新问题策建议
**县深入开展民族团结进步活动方面取较成绩进入新世纪着时代断发展改革开放深入推进民族团结进步工作出现新情况新问题表现方面：思想认识位乡镇干部重视够全局战略高度充分认识开展民族团结进步事业创建活动重性必性工作动应付二民族团结进步工作进展衡开展创建活动部分乡镇文件求积极行动工作声色领导没认真造成创建活动进展衡三部门支持位民族团结进步创建活动项系统工程需全社会积极参努力相关部门技术资金支持尤重根新情况问题提出策建议：
（）深入实进行调查研究实际出发走出条具特色新路子
着城镇化进程农村收缩转移工作断推进社会阶层进入新调整期民族宗教工作出现新课题工作务发生新变化时解少数民族信教群众需局应结合整体工作意图深入组织开展调查研究解掌握民族宗教基情况确定民族宗教工作重点围绕重点工作计划步骤采取卓成效措施进步扩民族宗教工作实践成果
（二）全民动员做民族工作
民族工作全全国全社会工作必须动员政部门种社会组织团体社会界士参推动真正动员全社会力量国家民族政策理解接受贯彻落实建立健全民族工作机制充分发挥政府职部门作充分发挥政协监督作社会团体社会界力量充分发动群众积极参民族团结进步创建活动中发挥少数民族代表物干部作
（三）加强部门协调联动推进民族工作
协调协商做城市民族工作传统法宝民族工作—项综合性强复杂敏感工作社会义市场济条件促进少数民族发展满足少数民族合理需求做民族工作解少数民族想什需求意愿什协商尊重选择权利时满足少数民族需求民族工作部门做量协调工作协调动员部门做民族工作协调协商国民族工作条基验项基功
（四）进步增强工作动性广群众办实事办事
加基础设施生态环境建设扶持力度优先安排少数民族群众生产生活密切相关中型公益项目教育修路通电畜饮水民房改造农网改造村村通电等重点项目予重点倾斜二力发展特色济优势产业适应市场制宜发挥优势原指导民族区调整种植结构养殖结构发展特色济三加民族区扶贫开发力度方面加快少数民族区教育发展方面加民族区扶贫开发力度产业发展中少数民族群众特广青少年融入市场济潮中逐步掌握必知识技提高身素质逐渐改变贫困面貌加快少数民族区发展四加快民族区社会事业发展教育建设项目政策性补助等方面少数民族贫困区倾斜培养建设社会义新农村文化懂技术会营新型农民加民族区科技支持力度推广适技术民族区发展快转移科技进步提高劳动者素质坚持保护促开发开发促保护方针尊重保护少数民族优秀传统文化力培养类民族文化造民族文化精品发展民族文化产业加民族区公卫生体系基医疗服务体系资金技术支持力度加强公卫生设施建设建立健全农村卫生服务体系医疗救助制度稳步推进新型农村合作医疗制度切实解决群众病难病贵问题加强口计划生育工作进步落实农业口独生子女家庭
奖优免补政策五增强民族区发展力少数民族区发展离开级力支持根底民族区广干部群众身努力支持少数民族民族区发展政府坚定移方针级委政府认真贯彻落实扶持少数民族民族区发展项政策措施扶持少数民族民族区加快发展民族区级干部群众适应新形势进步解放思想更新观念力发扬力更生艰苦奋斗优良传统立足身找差距立足身找特色立足身找优势充分发挥积极性动性创造性真正项优惠政策方面扶持帮助转化身发展力
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