加强农村安建设
保持社会治安持续谐稳定
深入学实践科学发展观活动中围绕政法综治部门进步解放思想充分发挥职作保持农村社会治安持续谐稳定现实问题广泛征求意见深入开展调查研究抓基层强基础深入推进农村安建设入手进行积极益探索
县农业县农业口占总口896％分布16乡镇267行政村农村社会治安否保持持续谐稳定影响着全县社会稳定年县委县政府县综治委正确领导全县乡镇进步加强综治规范化建设认真落实六标准狠抓三目标实现208行政村达安建设标准占行政村总数82％省综治委定省级安县农村济发展滞社会气候影响安建设中存诸问题亟工作中改进
前农村安建设中存问题
1违法犯罪案件较突出2013年全县发刑事案件257起农村占总量40％中连续发生两起防性盗窃案件民转刑案件重刑事案件35村发案67起案件发生影响着农村谐稳定科学发展
2类访案件突出特越级访案件呈升趋势信访部门统计2013年全县受理信访案件460批1730次中涉农访159批343次分占全县总量345％115％涉农访案件中赴京赴省市越级访37批202次年均程度升
3农村群防群治队伍建设滞作没真正发挥目前全县专兼职治安巡逻队3562246县城较实力行政村够坚持巡逻外绝部分村落实员遇年节期间重敏感时期间断值勤行政村名义巡逻队关键时刻派场群防群治队伍作充分发挥农村整体防控力提升受影响
4安创建水衡年乡镇新农村建设中力气抓整体推进村综治规范化建设整体发展衡46村没达规范化建设标准
二形成原
存问题究原社会气候影响身工作足原
1年末受金融危机影响全县80％矿山企业停产工员生沦盗贼农村治安防范相较弱作案容易手流动口吸毒员便作案重点转移农村城乡结合部导致农村发案升
2着改革深入进行济快速发展社会阶层利益关系重新调整县进入矛盾高发期种矛盾交织叠加影响农村稳定首先着济发展农民法制意识逐步增强身权益保护意识增强诸换届选举企业占土纠纷干群关系等方面矛盾寻求解决渠道时认乡村干部动辄县访干脆步位直接赴省市进京访助媒体力量扩影响求快速解决次农民法律法规认识肤浅性认法律保护利思想严重发生矛盾纠纷中心歪解法律达预期目正常渠道表达诉求逢国家重节日敏感时期越级访甚抱着
闹解决闹解决错误想法胡绞蛮缠次次反复越级访社会治安带压力
3矛盾纠纷排查调处工作位乡村干部民服务宗旨意识强矛盾纠纷排查调处工作重视够动性强排查疏导细致矛盾变成矛盾正常访变成越级访非正常访县矛调中心接访督办案件检查情况民事纠纷干群矛盾访村乡县问题县委领导接访批转回乡镇反反复复解决究原访素中程度乡村矛调机制信访机制衔接运转良工作员作致
4农村综治费困难绝数乡村济基础薄弱综治费十分限影响文件时印发责书时签订培训宣传活动组织费困难治安队报酬服装固定车法落实驻企业矿点等部位清查整治时力开展影响深入农村督查指导费困难级求基层六目标难落实基层创建积极性高治安防控力低
5认识位重视够乡村干部认识安建设发展农村济维护稳定方面重作工作重视敷衍塞责治保会调委会力量足战斗力强护村队护厂队形虚设项工作措施安排落实综治工作水时提高重宣传轻理许措施制度制定评挂牌指导推动督促检查力度够形成常性工作机制
6少数村干部公仆意识强村组织建设滞干部素质低缺乏公仆意识法制意识事群众满意前提说算村务公开群众意见干群关系紧张常引发矛盾纠纷
三进步加强农村安建设策
前社会治安综合治理工作面着新挑战发展机遇保增长保民生保稳定促谐总体目标真正落实农村安建设工作方方面面需方面狠功夫
（）进步加强农村政法综治组织建设力推进农村警务改革健全完善农村警务室制度推进警务室进农村进学校进企业健全完善农村治安分析机制深入开展治安混乱区突出治安问题排查整治行动严厉击妨害农村安全稳定类违法犯罪活动二完善乡综治办派出司法村两会队等机构骨干乡村综治机构建设利缘缘优势充分发挥维护农村稳定工作中力军作时力挖掘民力资源利广群众参法治觉性积极性力发展群众性综治信息员综治协理员治安中心户长矛调中心户家庭治安联系等群防群治队伍广泛动员乡村单位企业团员民兵青年志愿者离退休员等
组建治**务巡逻队伍参安建设重点部位重点段重点时段开展联防巡逻举报活动发展壮综治工作力量全面加强护村护秋护林防盗防火反邪教矛盾化解等基层基础防范工作
（二）加强农村民法制建设引深农村争三创安促谐创建活动倡导谐社会新风尚组织开展五家庭员团员邻里媳妇公婆学生遵纪守法光荣户星级安谐家庭安谐门店安谐作坊安谐村民组安谐学校安谐村（社区）等创建活动设立文化活动室农民家员活动室等文化活动场先进社会义精神文明鼓舞教育引导提高群众整体素质推动农村项事业健康发展二进步完善农村村务公开制度保障民群众民选举民决策民理民监督权力完善村级组织部监督制约机制提高决策水保障村民治权力民权力三加强农村法制宣传教育针农村农民特点围绕农业农村中心工作开展针性层次形式分门类普法宣传教育活动增强农村群众法制意识观念四加强农村综治工作员特村官培训提高工作素质
（三）力推进矛调网络建设认真开展矛调重点整治工作化解谐素建立健全县乡村三级综治例会制度通定期召开综治例会时收集治安信息分析社会治安形势针影响社会稳定苗头性热点性问题时提出整治措施协调社会界齐抓推进综治工作创新发展维护农村社会稳定二完善县乡矛调中心建设组织乡村进步完善矛盾纠纷
排查接访调处网络机制加力度化解类矛盾纠纷抓源头预防隐患处理矛盾化解三乡镇建立健全乡镇综治服务中心实现行政服务群防群治行政调解民调解机结合四继续引深双排查活动时排查掌握类重点员治安安全隐患限期整改健全县乡书记接访制度现场接群众访分流督导领导包案调处限期办结定期回访通措施时效控制越级访群体访民转刑案件发生五加强疑难矛盾纠纷调处力度缠访员乡镇提请听证县矛调领导组严格听证制度程序召集相关部门干部法官检察官公证员律师事进行听证调解听证会证认定处理办法合法合理访然行素法闹访处涉法访问题部门联合办理综合运种手段灵活解决通法律手段解决政法委协调法检公司部门事提供方便问题快纳入法律程序法解决证力法通法律程序解决事确解诚意单位关部门调解解决走法律程序法实现解问题政法委协调法检公司信访部门关部门召开听证会解决受害没致害法进入法律程序启动法律救助程序县政府视具体情况根关规定予受害定济救济促进问题化解
（四）加强农村口理加强流动口理行政村建立干流动口登记统计组月入户入单位进厂矿企业进行登记统计属乡镇派出统纳入微机理建立流动口信息档案时加强流出联系掌握流动口户口现实表现采取针性措施进行理做登记走注销理二加强未成年教育理科教局牵头团委妇联中学校联合行动定期召开联系会家长座谈会密切家庭学校社会联系切实形成三位体未成年教育理帮扶体系促进未成年健康发展完善法制副校长制度逐步增强未成年进行法制教育实效性继续推进明天工程实施未成年健康成长创造良社会环境三加强刑释解教员安置帮教工作促进社会回四加强法轮功邪教非法宗教理严防发生危害国家安全事件
（五）加费保障力度积极鼓励条件乡镇村单位加投入广泛安装视频监控系统提高科技防控力二千方百计筹集费兑现员报酬乡村单位治安联防队巡逻队企业保机构等群防群治组织够防范犯罪维护社会稳定方面充分发挥作
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保持社会治安持续谐稳定
深入学实践科学发展观活动中围绕政法综治部门进步解放思想充分发挥职作保持农村社会治安持续谐稳定现实问题广泛征求意见深入开展调查研究抓基层强基础深入推进农村安建设入手进行积极益探索
县农业县农业口占总口896％分布16乡镇267行政村农村社会治安否保持持续谐稳定影响着全县社会稳定年县委县政府县综治委正确领导全县乡镇进步加强综治规范化建设认真落实六标准狠抓三目标实现208行政村达安建设标准占行政村总数82％省综治委定省级安县农村济发展滞社会气候影响安建设中存诸问题亟工作中改进
前农村安建设中存问题
1违法犯罪案件较突出2013年全县发刑事案件257起农村占总量40％中连续发生两起防性盗窃案件民转刑案件重刑事案件35村发案67起案件发生影响着农村谐稳定科学发展
2类访案件突出特越级访案件呈升趋势信访部门统计2013年全县受理信访案件460批1730次中涉农访159批343次分占全县总量345％115％涉农访案件中赴京赴省市越级访37批202次年均程度升
3农村群防群治队伍建设滞作没真正发挥目前全县专兼职治安巡逻队3562246县城较实力行政村够坚持巡逻外绝部分村落实员遇年节期间重敏感时期间断值勤行政村名义巡逻队关键时刻派场群防群治队伍作充分发挥农村整体防控力提升受影响
4安创建水衡年乡镇新农村建设中力气抓整体推进村综治规范化建设整体发展衡46村没达规范化建设标准
二形成原
存问题究原社会气候影响身工作足原
1年末受金融危机影响全县80％矿山企业停产工员生沦盗贼农村治安防范相较弱作案容易手流动口吸毒员便作案重点转移农村城乡结合部导致农村发案升
2着改革深入进行济快速发展社会阶层利益关系重新调整县进入矛盾高发期种矛盾交织叠加影响农村稳定首先着济发展农民法制意识逐步增强身权益保护意识增强诸换届选举企业占土纠纷干群关系等方面矛盾寻求解决渠道时认乡村干部动辄县访干脆步位直接赴省市进京访助媒体力量扩影响求快速解决次农民法律法规认识肤浅性认法律保护利思想严重发生矛盾纠纷中心歪解法律达预期目正常渠道表达诉求逢国家重节日敏感时期越级访甚抱着
闹解决闹解决错误想法胡绞蛮缠次次反复越级访社会治安带压力
3矛盾纠纷排查调处工作位乡村干部民服务宗旨意识强矛盾纠纷排查调处工作重视够动性强排查疏导细致矛盾变成矛盾正常访变成越级访非正常访县矛调中心接访督办案件检查情况民事纠纷干群矛盾访村乡县问题县委领导接访批转回乡镇反反复复解决究原访素中程度乡村矛调机制信访机制衔接运转良工作员作致
4农村综治费困难绝数乡村济基础薄弱综治费十分限影响文件时印发责书时签订培训宣传活动组织费困难治安队报酬服装固定车法落实驻企业矿点等部位清查整治时力开展影响深入农村督查指导费困难级求基层六目标难落实基层创建积极性高治安防控力低
5认识位重视够乡村干部认识安建设发展农村济维护稳定方面重作工作重视敷衍塞责治保会调委会力量足战斗力强护村队护厂队形虚设项工作措施安排落实综治工作水时提高重宣传轻理许措施制度制定评挂牌指导推动督促检查力度够形成常性工作机制
6少数村干部公仆意识强村组织建设滞干部素质低缺乏公仆意识法制意识事群众满意前提说算村务公开群众意见干群关系紧张常引发矛盾纠纷
三进步加强农村安建设策
前社会治安综合治理工作面着新挑战发展机遇保增长保民生保稳定促谐总体目标真正落实农村安建设工作方方面面需方面狠功夫
（）进步加强农村政法综治组织建设力推进农村警务改革健全完善农村警务室制度推进警务室进农村进学校进企业健全完善农村治安分析机制深入开展治安混乱区突出治安问题排查整治行动严厉击妨害农村安全稳定类违法犯罪活动二完善乡综治办派出司法村两会队等机构骨干乡村综治机构建设利缘缘优势充分发挥维护农村稳定工作中力军作时力挖掘民力资源利广群众参法治觉性积极性力发展群众性综治信息员综治协理员治安中心户长矛调中心户家庭治安联系等群防群治队伍广泛动员乡村单位企业团员民兵青年志愿者离退休员等
组建治**务巡逻队伍参安建设重点部位重点段重点时段开展联防巡逻举报活动发展壮综治工作力量全面加强护村护秋护林防盗防火反邪教矛盾化解等基层基础防范工作
（二）加强农村民法制建设引深农村争三创安促谐创建活动倡导谐社会新风尚组织开展五家庭员团员邻里媳妇公婆学生遵纪守法光荣户星级安谐家庭安谐门店安谐作坊安谐村民组安谐学校安谐村（社区）等创建活动设立文化活动室农民家员活动室等文化活动场先进社会义精神文明鼓舞教育引导提高群众整体素质推动农村项事业健康发展二进步完善农村村务公开制度保障民群众民选举民决策民理民监督权力完善村级组织部监督制约机制提高决策水保障村民治权力民权力三加强农村法制宣传教育针农村农民特点围绕农业农村中心工作开展针性层次形式分门类普法宣传教育活动增强农村群众法制意识观念四加强农村综治工作员特村官培训提高工作素质
（三）力推进矛调网络建设认真开展矛调重点整治工作化解谐素建立健全县乡村三级综治例会制度通定期召开综治例会时收集治安信息分析社会治安形势针影响社会稳定苗头性热点性问题时提出整治措施协调社会界齐抓推进综治工作创新发展维护农村社会稳定二完善县乡矛调中心建设组织乡村进步完善矛盾纠纷
排查接访调处网络机制加力度化解类矛盾纠纷抓源头预防隐患处理矛盾化解三乡镇建立健全乡镇综治服务中心实现行政服务群防群治行政调解民调解机结合四继续引深双排查活动时排查掌握类重点员治安安全隐患限期整改健全县乡书记接访制度现场接群众访分流督导领导包案调处限期办结定期回访通措施时效控制越级访群体访民转刑案件发生五加强疑难矛盾纠纷调处力度缠访员乡镇提请听证县矛调领导组严格听证制度程序召集相关部门干部法官检察官公证员律师事进行听证调解听证会证认定处理办法合法合理访然行素法闹访处涉法访问题部门联合办理综合运种手段灵活解决通法律手段解决政法委协调法检公司部门事提供方便问题快纳入法律程序法解决证力法通法律程序解决事确解诚意单位关部门调解解决走法律程序法实现解问题政法委协调法检公司信访部门关部门召开听证会解决受害没致害法进入法律程序启动法律救助程序县政府视具体情况根关规定予受害定济救济促进问题化解
（四）加强农村口理加强流动口理行政村建立干流动口登记统计组月入户入单位进厂矿企业进行登记统计属乡镇派出统纳入微机理建立流动口信息档案时加强流出联系掌握流动口户口现实表现采取针性措施进行理做登记走注销理二加强未成年教育理科教局牵头团委妇联中学校联合行动定期召开联系会家长座谈会密切家庭学校社会联系切实形成三位体未成年教育理帮扶体系促进未成年健康发展完善法制副校长制度逐步增强未成年进行法制教育实效性继续推进明天工程实施未成年健康成长创造良社会环境三加强刑释解教员安置帮教工作促进社会回四加强法轮功邪教非法宗教理严防发生危害国家安全事件
（五）加费保障力度积极鼓励条件乡镇村单位加投入广泛安装视频监控系统提高科技防控力二千方百计筹集费兑现员报酬乡村单位治安联防队巡逻队企业保机构等群防群治组织够防范犯罪维护社会稳定方面充分发挥作
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