进步促进农民增收努力克服增收难问题
年农民收入持续增长缓慢已成三农困境关键问题年乡民族创建先进区活动契机转观念夯基础抓特色强劳务保增长工作目标求真务实努力工作继续加强社会济建设工作乡农民增收问题进行深入调研通调查乡增加农民收入方面做量工作取定成效乡农村均纯收入2000年2000元提高2013年3800元年均增长约8％存许制约农业增效农民增收素现农民增收难问题现状影响农民增收制约素促进农民增收意见建议三方面进行调研
农民增收难问题现状
年乡农民收入逐年增长农民增收难度加三农问题日显突出表现：
１农民增收渠道少调查乡农民收入种植业季节性采挖虫草做时工劳务收入家庭养殖业村级集体组织营收入极少缺乏乡镇集体济组织带动全乡没农副产品开发加工贮藏等附加值增值收入
2农业增产增收调查年农业产业结构调整明显农村适技术推广位尤粮食土豆等济作物品种更新极缓慢市场济行调配需求然农产品量增加品种结构没改善优质农产品少缺乏农产品品牌效益市场卖价低增产增收
3农民收入稳定农业弱质产业身抗御然风险市场风险力弱加xxxx乡处浅山区天吃饭农业基础设施脆弱特年水灾旱灾雹灾等然灾害频繁农民增收造成持续稳定性
4农民收入衡年xxxx乡外出务工员增农村留守员中中老年妇女老年学生童占绝数强壮劳动力少农业业员文化素质低高中学历文化务农没技长更少调查中发现文化程度高技长农民数事二三产业致富事纯农业农民数文化程度低劳动力强思想观念落生产投入足外出工机会少增收渠道窄家庭收入低
等部分农户
5农民收入入敷出着化肥农药种子农膜等农业生产投入品价格断涨然农民收入逐年增加数农民收入基养家糊口生活宽裕较贫困特农村医疗孩子教育红白喜事情费支出断加造成收支极衡
6农产品科技含量低农产品科技含量低生产附加值高异致产品销路畅价格普遍偏低成高
二影响农民增收制约素
１农业产业结构调整滞农产品质量差乡农业结构调整促进农民增收重中重缺乏科学规划宏观指导转变农业增长方式做工作精力放农产品数量增减结果导致农产品质量高市场压力价贱伤农
２农村业员劳动素质高适技术应差农村现业员中绝数农民年龄结构老化文化程度低劳动技强思想观念落技术资料懂适技术学会先进理念接受信息获取渠径太少农业科技成果难转化现实生产力
３农村基础设施薄弱农业收入稳定性差历史原投入体存等思想乡农业基础设施建设缓慢直接影响农业增效农民增收
4农村社会化服务体系健全服务三农力度够目前农民服务机构队伍出现萎缩事业费投入足缺乏应科技法律信息营销劳动力转移等中介组织素相关生产素机制建立健全
5农业资金投入严重足农村发展筹资困难调研中数种养户反映强烈问题贷款难问题完善乡村金融服务体系创新融资机制建立政府引导财政资助元资投入市场化运作股份制担保机构成农村济发展中急需解决重课题
6农村适科技缺乏现作发挥差农村农业稳定快速增产增收需培养挖掘批农村实科技家乡生根开花田专家土状元乡广农村方面缺乏面培养难挖掘难问题方面现科技作发挥差特鼓励涉农部门广科技员三农第线发挥帮助农民增产增收科技员更寥寥形成没—想——发挥难良循环动局面
三进步促进农民增收意见建议
１坚持传统产业特色产业重引导农民农业结构调整中增收农业结构调整核心转变农业增长方式发展优质高产高效安全生态农业坚持传统产业特色产业重抓粮食畜牧业等传统产业时培育壮麦覆膜洋芋等特色产业传统产业特色产业面产业结构调整问题引导农民搞科技开发生产素市场开发断推进农业部结构调整前高度重视粮食生产抓住前中央高度重视粮食安全利时机积极争取政策扶持引导农民抓粮食生产带动收入特农村二三产业收入增加
２农产品加工突破口引导农民农业产业化营中增收乡农业产业化进程快存缺乏乡镇集体济带动市场化程度高土权流转机制健全等问题应着重方面突破：力发展乡镇集体济提高农业增值效益发展乡农业产业化营关键培育批连接市场乡镇济组织面市场特色出发建设批规模档次高竞争力强带动辐射效益乡镇济组织藏中药材种植加工销售体合作组织牛羊养殖等龙头企业二完善土营制度逐步形成土权流转机制促进规模化营解决农民土权合法序流转问题事关农业产业化否真正
化起推进土权流转中坚持制宜分类指导原尊重农民意愿保护农民利益鼓励支持农户间进行转包转互换等土流转通流转土种植户手聚集实现规模生产营政府提供效服务坚持法愿偿原做指导协调服务监督理等项工作三提升农业产业化营水重点提升特色产业档次提升农产品加工水提升农产品品质提升农业拓展空间力提升农业发展环境
３加强新型农民科技培训引导农民渠道增收农民培养成掌握运现代科技新型农民农业科技成果真正转化现实生产力更实现三增目标培养造许高素质新型农民农村巨口压力转化力资源优势形成持续推动建设社会义新农村力量源泉农民享农业科技成果推进现代农业建设提高农民务农转移业力形成增收致富长效机制农民崇尚科学崇尚文明形成农村良社会风气积极发展职业教育更返乡青年掌握农业基础知识二狠抓农村适技术培训典型示范做农民领着农民干确保户名合格走田专家土状元三加农村劳动力转移转产技培训尤重视外出农民工劳动技生存领培训努力造成劳力品牌充分利农民工培训项目政府出资培训市场需求导坚持培训扩劳务输出相结合开展订单培训
４加强基础设施建设引导农民改善农业生产条件中增收级财政保证改善农业条件专项资金时足额位农民作农业投入体积极探索农民事议新机制鼓励民间资参农业基础设施建设出台相关政策配套措施民间资农业基础设施建设中充分释放加快农村道路建设确保农村道路晴雨畅通乡村济发展解瓶颈制约
５强化社会化服务体系建设引导农民提高农业综合竞争力中增收建立完善农产品供求信息服务体系托乡农科站提供产前产中产信息二建立健全优良种苗繁育体系加快新品种选育引进加速方特色品种选购认定工作全面提升优势农产品良种化水
7农村合作医疗重点推进农村社会保障体系建设统筹城乡济发展求切实加强农村医疗卫生教育保险等社会保障制度建设前重点抓农村合作医疗养老保险体系建设确保农民病起药吃起顾忧逐步保障广农民放心抓发展增收入
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进步促进农民增收努力克服增收难问题
年农民收入持续增长缓慢已成三农困境关键问题年乡民族创建先进区活动契机转观念夯基础抓特色强劳务保增长工作目标求真务实努力工作继续加强社会济建设工作乡农民增收问题进行深入调研通调查乡增加农民收入方面做量工作取定成效乡农村均纯收入2000年2000元提高2013年3800元年均增长约8％存许制约农业增效农民增收素现农民增收难问题现状影响农民增收制约素促进农民增收意见建议三方面进行调研
农民增收难问题现状
年乡农民收入逐年增长农民增收难度加三农问题日显突出表现：
１农民增收渠道少调查乡农民收入种植业季节性采挖虫草做时工劳务收入家庭养殖业村级集体组织营收入极少缺乏乡镇集体济组织带动全乡没农副产品开发加工贮藏等附加值增值收入
2农业增产增收调查年农业产业结构调整明显农村适技术推广位尤粮食土豆等济作物品种更新极缓慢市场济行调配需求然农产品量增加品种结构没改善优质农产品少缺乏农产品品牌效益市场卖价低增产增收
3农民收入稳定农业弱质产业身抗御然风险市场风险力弱加xxxx乡处浅山区天吃饭农业基础设施脆弱特年水灾旱灾雹灾等然灾害频繁农民增收造成持续稳定性
4农民收入衡年xxxx乡外出务工员增农村留守员中中老年妇女老年学生童占绝数强壮劳动力少农业业员文化素质低高中学历文化务农没技长更少调查中发现文化程度高技长农民数事二三产业致富事纯农业农民数文化程度低劳动力强思想观念落生产投入足外出工机会少增收渠道窄家庭收入低
等部分农户
5农民收入入敷出着化肥农药种子农膜等农业生产投入品价格断涨然农民收入逐年增加数农民收入基养家糊口生活宽裕较贫困特农村医疗孩子教育红白喜事情费支出断加造成收支极衡
6农产品科技含量低农产品科技含量低生产附加值高异致产品销路畅价格普遍偏低成高
二影响农民增收制约素
１农业产业结构调整滞农产品质量差乡农业结构调整促进农民增收重中重缺乏科学规划宏观指导转变农业增长方式做工作精力放农产品数量增减结果导致农产品质量高市场压力价贱伤农
２农村业员劳动素质高适技术应差农村现业员中绝数农民年龄结构老化文化程度低劳动技强思想观念落技术资料懂适技术学会先进理念接受信息获取渠径太少农业科技成果难转化现实生产力
３农村基础设施薄弱农业收入稳定性差历史原投入体存等思想乡农业基础设施建设缓慢直接影响农业增效农民增收
4农村社会化服务体系健全服务三农力度够目前农民服务机构队伍出现萎缩事业费投入足缺乏应科技法律信息营销劳动力转移等中介组织素相关生产素机制建立健全
5农业资金投入严重足农村发展筹资困难调研中数种养户反映强烈问题贷款难问题完善乡村金融服务体系创新融资机制建立政府引导财政资助元资投入市场化运作股份制担保机构成农村济发展中急需解决重课题
6农村适科技缺乏现作发挥差农村农业稳定快速增产增收需培养挖掘批农村实科技家乡生根开花田专家土状元乡广农村方面缺乏面培养难挖掘难问题方面现科技作发挥差特鼓励涉农部门广科技员三农第线发挥帮助农民增产增收科技员更寥寥形成没—想——发挥难良循环动局面
三进步促进农民增收意见建议
１坚持传统产业特色产业重引导农民农业结构调整中增收农业结构调整核心转变农业增长方式发展优质高产高效安全生态农业坚持传统产业特色产业重抓粮食畜牧业等传统产业时培育壮麦覆膜洋芋等特色产业传统产业特色产业面产业结构调整问题引导农民搞科技开发生产素市场开发断推进农业部结构调整前高度重视粮食生产抓住前中央高度重视粮食安全利时机积极争取政策扶持引导农民抓粮食生产带动收入特农村二三产业收入增加
２农产品加工突破口引导农民农业产业化营中增收乡农业产业化进程快存缺乏乡镇集体济带动市场化程度高土权流转机制健全等问题应着重方面突破：力发展乡镇集体济提高农业增值效益发展乡农业产业化营关键培育批连接市场乡镇济组织面市场特色出发建设批规模档次高竞争力强带动辐射效益乡镇济组织藏中药材种植加工销售体合作组织牛羊养殖等龙头企业二完善土营制度逐步形成土权流转机制促进规模化营解决农民土权合法序流转问题事关农业产业化否真正
化起推进土权流转中坚持制宜分类指导原尊重农民意愿保护农民利益鼓励支持农户间进行转包转互换等土流转通流转土种植户手聚集实现规模生产营政府提供效服务坚持法愿偿原做指导协调服务监督理等项工作三提升农业产业化营水重点提升特色产业档次提升农产品加工水提升农产品品质提升农业拓展空间力提升农业发展环境
３加强新型农民科技培训引导农民渠道增收农民培养成掌握运现代科技新型农民农业科技成果真正转化现实生产力更实现三增目标培养造许高素质新型农民农村巨口压力转化力资源优势形成持续推动建设社会义新农村力量源泉农民享农业科技成果推进现代农业建设提高农民务农转移业力形成增收致富长效机制农民崇尚科学崇尚文明形成农村良社会风气积极发展职业教育更返乡青年掌握农业基础知识二狠抓农村适技术培训典型示范做农民领着农民干确保户名合格走田专家土状元三加农村劳动力转移转产技培训尤重视外出农民工劳动技生存领培训努力造成劳力品牌充分利农民工培训项目政府出资培训市场需求导坚持培训扩劳务输出相结合开展订单培训
４加强基础设施建设引导农民改善农业生产条件中增收级财政保证改善农业条件专项资金时足额位农民作农业投入体积极探索农民事议新机制鼓励民间资参农业基础设施建设出台相关政策配套措施民间资农业基础设施建设中充分释放加快农村道路建设确保农村道路晴雨畅通乡村济发展解瓶颈制约
５强化社会化服务体系建设引导农民提高农业综合竞争力中增收建立完善农产品供求信息服务体系托乡农科站提供产前产中产信息二建立健全优良种苗繁育体系加快新品种选育引进加速方特色品种选购认定工作全面提升优势农产品良种化水
7农村合作医疗重点推进农村社会保障体系建设统筹城乡济发展求切实加强农村医疗卫生教育保险等社会保障制度建设前重点抓农村合作医疗养老保险体系建设确保农民病起药吃起顾忧逐步保障广农民放心抓发展增收入
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