社会义新农村建设调研报告
——**驻村指导员 韦
2012年派驻津头街道**新农村建设指导员作第三次驻**新农村建设指导员**怀解开驻村情结着社会义新农村建设断推进2012年新农村建设新求该村村情民意进行进步调查存问题原进行深入分析埌西城中村新农村建设进行积极探索现调研情况汇报：
**概况
**处**区中心繁华区域津头街道辖行政村8村民组分5居住区错落**路金洲路双拥路青山路带全村目前828户2312口中非农业口350全村员73名设总支部5名支部委员处城市中心繁华带外创业员居住相集中流动口数量达13000相村户籍口4倍城市发展需世纪90年代政府征收该村土村民成没土农民着城市快速发展该村早已成散落城市里城中村村里农贸市场埌西市场占面积2200方米全村产业综合楼20栋中村级理产业综合楼5栋村民组产业综合楼1－3栋产业综合楼发展餐饮业娱乐业商业目前采取外包（出租）方式进行营理2010年全村济收入32362758万元2011年增加340497万元增长512011年村集体产业均收入142948元村民济收入村组集体产业收益分配剩余住宅出租收益构成收入分配村里根村济条件月补助55岁老100元总体村民收入生活保持中等水全村基没贫困户**变成城中村村民身份行政理体制等然保持着农村模式
社会义新农村建设5年**坚持生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标建设富裕埌西安埌西谐埌西载体断促进村里济社会发展村方面素该村身发展城市发展融合程度高该村新农村建设力度然需进步加
二**新农村建设存困难问题
（）村里基础设施相滞
**村民目前居住住宅世纪90年代中期政府征统回建房屋时规范前瞻性够村民住宅楼间距住宅区道路设置甚合理造成部分路段出入口宽度足35米问题存仅村交通带便时符合消防通道关求存着严重安全隐患
（二）组织结构设置工作务相适应
组织结构设置单战斗堡垒作明显该村73名员设总支部未设分支部组三会课制度难效落实村总支部委员5职委员2名中名兼村委会副职委员3名中包括总支副书记职委员参加支委会员会工作研究决策外般负责支部日常工作日常务工作均总支书记负责难腾出足够时间精力抓工作谋发展总支作没全面发挥
二村委会组织结构设置滞力量薄弱难适应新形势城中村建设理新务新求城中村真正意义农村完全相存城市中城市现代化建设新形势城中村肩负务社区样繁重村委会5面社区样繁重工作务力量显足完成务难保质保量
（三）济发展方式转变
**目前现产业基采取承包出租方式进行营理种营理方式固然克服产业营理中力物力财力足等问题容易出现样样弊端集体资产难保值增值济效益难提高**情况集体产业外包集体综合楼等固定资产出租固定资产济发展程中长期改变原实物形态资产产业外包合期通常干年合期20年实践角度观产业外包合期出租产业楼会着物价涨保值增值二容易造成集体资产流失集体产业采取外包方式营理包代种营理方式容易窥避群众监督果监督机制完善会产生少副作
（四）安全生产理存难度
**两委始终重视安全生产工作年安全生产事明显减少目前村里安全隐患然令担忧村民违规建房现象较普遍擅现房屋顶加建楼层现象屡禁止天调查解全村8村民组量存屋顶加建楼层问题加建2层加建3层施工中没采取安全防范措施存严重安全隐患
（五）公文化设施匮乏集体文化活动稀缺村组集体产业收益分配剩余私房出租收入已基满足村民物质生活需部分3040村民外谋求发展绝数4050村民基闲居家没体育活动场文化室健身设备闲居村民走家串户闲聊棋麻赌博度日2011年政府文体部门申请投入资金**4组兴建健身场购置批健身器材四组村民体育健身创造条件村民称赞规模覆盖率尚未达求需继续筹集资金增建建更体育健身场
三2012年**新农村建设思路
（）积极筹集资金推进村民居住区基础设施改造村民营造便利生活环境
村民居住区基础设施改造作城中村新农村建设重容积极城区委政府反映村民居住区交通状况争取城区委政府资金力支持继续推进村民居住区道路拓宽改造工程逐步改善村民居住环境
（二）深入探讨城中村股份合作制改革路子政府推进村改居献计献策
认真学领会**市政府关城中村实行股份合作制改革文件精神深入探索村改居路子根级关部门精神求拟制股份合作制改革方案村改居作准备
（三）抓安全生产工作避免减少责事发生
积极宣传安全生产关法律法规防范知识增强村民群众安全生产意识防范技深入村民群众宣讲违规建筑危害性制止擅房顶加建楼层行常性深入村企业检查安全生产求落实情况排查类安全隐患避免类事发生
（四）村两委道认真探讨济发展新路实现村集体济快发展
深入分析村集体济现行理模式利弊方鉴城中村先进理验积极稳妥推进村集体产业营理模式改革促进村集体济快发展断提高村民收入
（五）开展城中村文化建设断丰富村民文化生活
坚持十七届六中全会精神指导紧密结合**实际积极挖掘村里文化元素开展城中村特色文化建设村民创造文化活动条件断丰富村民精神生活
（六）继续抓安建设断增强村民安感
抓类治安案件防范工作断完善技防基础坚持懈抓防建设充分公安派出加强保安队伍培训断提高保安队伍思路素质案件防范力降低村里治安案件发案率增强村民安全感
（七）认真落实指导员接日制度
城区关规定坚持星期四开展次新农村指导员接日活动宣传路线方针政策解答群众咨询协调解决村民群众求解决问题
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——**驻村指导员 韦
2012年派驻津头街道**新农村建设指导员作第三次驻**新农村建设指导员**怀解开驻村情结着社会义新农村建设断推进2012年新农村建设新求该村村情民意进行进步调查存问题原进行深入分析埌西城中村新农村建设进行积极探索现调研情况汇报：
**概况
**处**区中心繁华区域津头街道辖行政村8村民组分5居住区错落**路金洲路双拥路青山路带全村目前828户2312口中非农业口350全村员73名设总支部5名支部委员处城市中心繁华带外创业员居住相集中流动口数量达13000相村户籍口4倍城市发展需世纪90年代政府征收该村土村民成没土农民着城市快速发展该村早已成散落城市里城中村村里农贸市场埌西市场占面积2200方米全村产业综合楼20栋中村级理产业综合楼5栋村民组产业综合楼1－3栋产业综合楼发展餐饮业娱乐业商业目前采取外包（出租）方式进行营理2010年全村济收入32362758万元2011年增加340497万元增长512011年村集体产业均收入142948元村民济收入村组集体产业收益分配剩余住宅出租收益构成收入分配村里根村济条件月补助55岁老100元总体村民收入生活保持中等水全村基没贫困户**变成城中村村民身份行政理体制等然保持着农村模式
社会义新农村建设5年**坚持生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标建设富裕埌西安埌西谐埌西载体断促进村里济社会发展村方面素该村身发展城市发展融合程度高该村新农村建设力度然需进步加
二**新农村建设存困难问题
（）村里基础设施相滞
**村民目前居住住宅世纪90年代中期政府征统回建房屋时规范前瞻性够村民住宅楼间距住宅区道路设置甚合理造成部分路段出入口宽度足35米问题存仅村交通带便时符合消防通道关求存着严重安全隐患
（二）组织结构设置工作务相适应
组织结构设置单战斗堡垒作明显该村73名员设总支部未设分支部组三会课制度难效落实村总支部委员5职委员2名中名兼村委会副职委员3名中包括总支副书记职委员参加支委会员会工作研究决策外般负责支部日常工作日常务工作均总支书记负责难腾出足够时间精力抓工作谋发展总支作没全面发挥
二村委会组织结构设置滞力量薄弱难适应新形势城中村建设理新务新求城中村真正意义农村完全相存城市中城市现代化建设新形势城中村肩负务社区样繁重村委会5面社区样繁重工作务力量显足完成务难保质保量
（三）济发展方式转变
**目前现产业基采取承包出租方式进行营理种营理方式固然克服产业营理中力物力财力足等问题容易出现样样弊端集体资产难保值增值济效益难提高**情况集体产业外包集体综合楼等固定资产出租固定资产济发展程中长期改变原实物形态资产产业外包合期通常干年合期20年实践角度观产业外包合期出租产业楼会着物价涨保值增值二容易造成集体资产流失集体产业采取外包方式营理包代种营理方式容易窥避群众监督果监督机制完善会产生少副作
（四）安全生产理存难度
**两委始终重视安全生产工作年安全生产事明显减少目前村里安全隐患然令担忧村民违规建房现象较普遍擅现房屋顶加建楼层现象屡禁止天调查解全村8村民组量存屋顶加建楼层问题加建2层加建3层施工中没采取安全防范措施存严重安全隐患
（五）公文化设施匮乏集体文化活动稀缺村组集体产业收益分配剩余私房出租收入已基满足村民物质生活需部分3040村民外谋求发展绝数4050村民基闲居家没体育活动场文化室健身设备闲居村民走家串户闲聊棋麻赌博度日2011年政府文体部门申请投入资金**4组兴建健身场购置批健身器材四组村民体育健身创造条件村民称赞规模覆盖率尚未达求需继续筹集资金增建建更体育健身场
三2012年**新农村建设思路
（）积极筹集资金推进村民居住区基础设施改造村民营造便利生活环境
村民居住区基础设施改造作城中村新农村建设重容积极城区委政府反映村民居住区交通状况争取城区委政府资金力支持继续推进村民居住区道路拓宽改造工程逐步改善村民居住环境
（二）深入探讨城中村股份合作制改革路子政府推进村改居献计献策
认真学领会**市政府关城中村实行股份合作制改革文件精神深入探索村改居路子根级关部门精神求拟制股份合作制改革方案村改居作准备
（三）抓安全生产工作避免减少责事发生
积极宣传安全生产关法律法规防范知识增强村民群众安全生产意识防范技深入村民群众宣讲违规建筑危害性制止擅房顶加建楼层行常性深入村企业检查安全生产求落实情况排查类安全隐患避免类事发生
（四）村两委道认真探讨济发展新路实现村集体济快发展
深入分析村集体济现行理模式利弊方鉴城中村先进理验积极稳妥推进村集体产业营理模式改革促进村集体济快发展断提高村民收入
（五）开展城中村文化建设断丰富村民文化生活
坚持十七届六中全会精神指导紧密结合**实际积极挖掘村里文化元素开展城中村特色文化建设村民创造文化活动条件断丰富村民精神生活
（六）继续抓安建设断增强村民安感
抓类治安案件防范工作断完善技防基础坚持懈抓防建设充分公安派出加强保安队伍培训断提高保安队伍思路素质案件防范力降低村里治安案件发案率增强村民安全感
（七）认真落实指导员接日制度
城区关规定坚持星期四开展次新农村指导员接日活动宣传路线方针政策解答群众咨询协调解决村民群众求解决问题
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