关建筑农民工工资清欠工作情况汇报
国务院部署清欠工作市委市政府正确领导省建设厅指导支持泰安市建委级确定清欠工作分工断加强组织领导健全工作机制完善规章制度畅通投诉渠道创新工作方法做量艰苦细致富成效工作时化解关矛盾维护广农民工合法权益促进行业社会稳定年半年（2012年6月30日）受理拖欠农民工工资投诉案件292起清理解决拖欠金额29236万元惠农民工2665现关工作情况汇报
建筑队伍构成情况
全市现建筑业企业601家包括企业491家外入泰企业110家外企业泰安承接工程项目20余家全市建筑业业员约296万中线农民工约251万外入泰建筑务工员约12万建筑业农民工突出特点：群体数量庞受教育程度偏低总体素质高法维权意识较差二劳动场固定流动性较数签订劳务合三劳动强度工作时间长工资收入较低享受公服务救济足
二清欠工作措施
（）领导高度重视组织机构健全2004年市政府成立市长组长建设劳动监察司法等部门组成泰安市清理建设领域拖欠工程款工作领导组市建委作成员单位省里统部署市政府安排连续8年牵头负责建设领域清欠工作然国家规定3年集中清欠期限早已结束始终讲政治顾局保稳定高度充分认识清理解决拖欠农民工工资保护农民工合法权益重意义断强化清欠机构建设认真受理妥善处置农民工工资投诉案件投诉案件做事事回音件件着落努力问题解决基层解决萌芽状态目前已清欠工作集中接访改日常接访清欠工作常态化特重节假日期间市建局抽调12名科级干部市清欠办轮流值班遇访事件时增派员进步充实清欠工作力量
（二）建立联动机制强化部门协调年全市建设系统部职单位相互支持相互配合建立良联动机制招投标外出施工环节建立拖欠证明制度限制拖欠企业承接新工程项目资质资格理环节时足额支付农民工工资企业项目理限制资质升级资格延续施工许环节资金源落实项目予核发施工许证竣工验收备案产权登记环节农民工工资尚未结清予办理备案产权登记准交付评优树先环节拖欠工资企业项目实行票否决全市建设系统呈现出处拖欠处处受限局面
（三）加强制度建设构建长效机制清防举标兼治工作原断创新思路建章立制根省政府74号文件泰安市政府全省第出台关切实加强房屋建筑市政工程质量安全理通知规范性文件规范建筑市场秩序维护建筑企业农民工合法权益防范建设领域拖欠农民工工资提出明确意见市建委市力资源社会保障局市公安局联合印发关加强建筑劳务分包劳务工监督理意见强化建筑劳务民工工资支付理做出详细规定建立资金审查监控制度拖欠问题尚未解决严格限制新建设活动抽逃建设项目准备金形成拖欠合约定拨付工程款发现立责令停工二实行建筑劳务资质理制度积极鼓励引导成建制发展劳务队伍逐步限制承包零散工私招乱雇规范工行入手防范拖欠工资问题发生三建立工资支付监控制度引导施工企业成建制劳务队伍签订规范劳动合确保工资直接发放工手中
（四）坚持保证金制提高应急力坚持两劳务工资保证金制度专款解决拖欠农民工工资问题提高施工单位时足额支付农民工工资觉性动性提高政府突发事件应急处理力新建工程项目开工前建设单位须工程总造价2缴纳劳务工资保证金旦建筑施工企业发生拖欠行建设劳动财政部门规定程序启劳务工资保证金专款农民工工资应急支付2011年收缴建筑劳务工资保证金70391万元规定返2795万元年半年收缴建筑劳务工资保证金31151万元返5653万元二确保外进泰施工企业农民工工资支付位防范项目理欠薪逃匿事件发生建立外企业交存农民工工资保证金制度市事建筑施工活动外建筑业企业须预存农民工工资保证金特级级企业100万元二级三级类专业承包企业50万元劳务企业20万元截目前累计收缴外企业农民工工资保证金5300余万元未交存农民工工资保证金予备案参加建设工程投标活动
（五）强化督察督办查处拖欠单位年集中组织开展包括农民工工资建筑市场质量安全综合执法检查麦收中秋节春节等重节日期间集中开展农民工工资支付专项检查检查中引发群体性事件农民工工资矛盾纠纷苗头隐患实施重点监控进行集中梳理逐案分析症结提出化解方案落实处理责确保问题限期解决年初施工企业均须建设部门报送拖欠农民工工资承诺书外进泰施工队伍员全面摸底调查时通报泰城施工外民工数工资发放情况施工项目总包单位逐进行座谈防止拖欠问题发生年半年检查建筑工程项目466单体工程1597总建筑面积7698万方米工程总造价1502亿元整改时位久拖决者拖欠工资引发良事件整改效次发生拖欠问题建筑业企业予公开曝光记录良行市场准入招标投标评优创先等方面予限制外建筑业企业发生拖欠农民工工资行律清出泰安建筑市场
三存问题
然市清欠工作采取措施取定成绩面问题表现方面：
2011年国家济增速放缓信贷收缩房产市场进行调控等原部分建设项目出现资金短缺致工程款位清欠工作形势异常严峻
二施工企业清欠责意识强部分项目工理位总包单位疏分包单位项目部作业班组理特农民工工资支付方面关制度落实够
三部分企业劳务工规范未农民工签订劳动工合签订劳动工合容简单工资数额计算方法支付时间等未作明确约定增加清欠工作难度
四恶意讨薪现象成迅速升趋势着清欠工作力度断加信访工作重视信访事件社会影响力逐步提升出现法分子重节日重会议期间政府关部门围堵办公场进行缠访闹访制造事端恶意讨薪现象清欠工作更加复杂化
四步工作算建议
步针目前存问题采取强力措施进步加强农民工工资支付监规范建筑市场行强化劳务分包工程监重点治理转包违法分包包代等问题源头治理拖欠农民工工资问题二开展劳动合签订工资支付工理重点容专项执法检查纠正查处侵害农民工合法权益行三指导企业抓劳动工理制定完善施工现场农民工注册登记考勤工资发放劳动纠纷处理办法等规章制度时积极引导建筑企业农民工通法律等途径维护身权益进步做步清欠工作建议：
加快建立解决拖欠问题联动机制实现清欠防欠工作职科学转变目前市受理解决拖欠农民工工资问题情况90案件程度存结算纠纷劳动争议等情况恶意讨薪缠访闹访制造事端等问题更明显超出建设部门职范围建议全省范围开辟农民工维权绿色通道建立劳动公安司法仲裁等部门组成解决拖欠问题联动工作机制充分发挥劳动法劳动合法济合法等执法监体作法行政走法治欠防欠路子进步提高清欠防欠工作效
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国务院部署清欠工作市委市政府正确领导省建设厅指导支持泰安市建委级确定清欠工作分工断加强组织领导健全工作机制完善规章制度畅通投诉渠道创新工作方法做量艰苦细致富成效工作时化解关矛盾维护广农民工合法权益促进行业社会稳定年半年（2012年6月30日）受理拖欠农民工工资投诉案件292起清理解决拖欠金额29236万元惠农民工2665现关工作情况汇报
建筑队伍构成情况
全市现建筑业企业601家包括企业491家外入泰企业110家外企业泰安承接工程项目20余家全市建筑业业员约296万中线农民工约251万外入泰建筑务工员约12万建筑业农民工突出特点：群体数量庞受教育程度偏低总体素质高法维权意识较差二劳动场固定流动性较数签订劳务合三劳动强度工作时间长工资收入较低享受公服务救济足
二清欠工作措施
（）领导高度重视组织机构健全2004年市政府成立市长组长建设劳动监察司法等部门组成泰安市清理建设领域拖欠工程款工作领导组市建委作成员单位省里统部署市政府安排连续8年牵头负责建设领域清欠工作然国家规定3年集中清欠期限早已结束始终讲政治顾局保稳定高度充分认识清理解决拖欠农民工工资保护农民工合法权益重意义断强化清欠机构建设认真受理妥善处置农民工工资投诉案件投诉案件做事事回音件件着落努力问题解决基层解决萌芽状态目前已清欠工作集中接访改日常接访清欠工作常态化特重节假日期间市建局抽调12名科级干部市清欠办轮流值班遇访事件时增派员进步充实清欠工作力量
（二）建立联动机制强化部门协调年全市建设系统部职单位相互支持相互配合建立良联动机制招投标外出施工环节建立拖欠证明制度限制拖欠企业承接新工程项目资质资格理环节时足额支付农民工工资企业项目理限制资质升级资格延续施工许环节资金源落实项目予核发施工许证竣工验收备案产权登记环节农民工工资尚未结清予办理备案产权登记准交付评优树先环节拖欠工资企业项目实行票否决全市建设系统呈现出处拖欠处处受限局面
（三）加强制度建设构建长效机制清防举标兼治工作原断创新思路建章立制根省政府74号文件泰安市政府全省第出台关切实加强房屋建筑市政工程质量安全理通知规范性文件规范建筑市场秩序维护建筑企业农民工合法权益防范建设领域拖欠农民工工资提出明确意见市建委市力资源社会保障局市公安局联合印发关加强建筑劳务分包劳务工监督理意见强化建筑劳务民工工资支付理做出详细规定建立资金审查监控制度拖欠问题尚未解决严格限制新建设活动抽逃建设项目准备金形成拖欠合约定拨付工程款发现立责令停工二实行建筑劳务资质理制度积极鼓励引导成建制发展劳务队伍逐步限制承包零散工私招乱雇规范工行入手防范拖欠工资问题发生三建立工资支付监控制度引导施工企业成建制劳务队伍签订规范劳动合确保工资直接发放工手中
（四）坚持保证金制提高应急力坚持两劳务工资保证金制度专款解决拖欠农民工工资问题提高施工单位时足额支付农民工工资觉性动性提高政府突发事件应急处理力新建工程项目开工前建设单位须工程总造价2缴纳劳务工资保证金旦建筑施工企业发生拖欠行建设劳动财政部门规定程序启劳务工资保证金专款农民工工资应急支付2011年收缴建筑劳务工资保证金70391万元规定返2795万元年半年收缴建筑劳务工资保证金31151万元返5653万元二确保外进泰施工企业农民工工资支付位防范项目理欠薪逃匿事件发生建立外企业交存农民工工资保证金制度市事建筑施工活动外建筑业企业须预存农民工工资保证金特级级企业100万元二级三级类专业承包企业50万元劳务企业20万元截目前累计收缴外企业农民工工资保证金5300余万元未交存农民工工资保证金予备案参加建设工程投标活动
（五）强化督察督办查处拖欠单位年集中组织开展包括农民工工资建筑市场质量安全综合执法检查麦收中秋节春节等重节日期间集中开展农民工工资支付专项检查检查中引发群体性事件农民工工资矛盾纠纷苗头隐患实施重点监控进行集中梳理逐案分析症结提出化解方案落实处理责确保问题限期解决年初施工企业均须建设部门报送拖欠农民工工资承诺书外进泰施工队伍员全面摸底调查时通报泰城施工外民工数工资发放情况施工项目总包单位逐进行座谈防止拖欠问题发生年半年检查建筑工程项目466单体工程1597总建筑面积7698万方米工程总造价1502亿元整改时位久拖决者拖欠工资引发良事件整改效次发生拖欠问题建筑业企业予公开曝光记录良行市场准入招标投标评优创先等方面予限制外建筑业企业发生拖欠农民工工资行律清出泰安建筑市场
三存问题
然市清欠工作采取措施取定成绩面问题表现方面：
2011年国家济增速放缓信贷收缩房产市场进行调控等原部分建设项目出现资金短缺致工程款位清欠工作形势异常严峻
二施工企业清欠责意识强部分项目工理位总包单位疏分包单位项目部作业班组理特农民工工资支付方面关制度落实够
三部分企业劳务工规范未农民工签订劳动工合签订劳动工合容简单工资数额计算方法支付时间等未作明确约定增加清欠工作难度
四恶意讨薪现象成迅速升趋势着清欠工作力度断加信访工作重视信访事件社会影响力逐步提升出现法分子重节日重会议期间政府关部门围堵办公场进行缠访闹访制造事端恶意讨薪现象清欠工作更加复杂化
四步工作算建议
步针目前存问题采取强力措施进步加强农民工工资支付监规范建筑市场行强化劳务分包工程监重点治理转包违法分包包代等问题源头治理拖欠农民工工资问题二开展劳动合签订工资支付工理重点容专项执法检查纠正查处侵害农民工合法权益行三指导企业抓劳动工理制定完善施工现场农民工注册登记考勤工资发放劳动纠纷处理办法等规章制度时积极引导建筑企业农民工通法律等途径维护身权益进步做步清欠工作建议：
加快建立解决拖欠问题联动机制实现清欠防欠工作职科学转变目前市受理解决拖欠农民工工资问题情况90案件程度存结算纠纷劳动争议等情况恶意讨薪缠访闹访制造事端等问题更明显超出建设部门职范围建议全省范围开辟农民工维权绿色通道建立劳动公安司法仲裁等部门组成解决拖欠问题联动工作机制充分发挥劳动法劳动合法济合法等执法监体作法行政走法治欠防欠路子进步提高清欠防欠工作效
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