关于做大盘强全县特色经济林产业的调研报告


    关做盘强全县特色济林产业调研报告
    ——2013年9月23日县政协九届九次常委会
    县政协济委  陈礼初
     县政协常委会:
    深入贯彻落实全国林业产业发展战略部署全面解县特色济林产业发展运行情况科学指导全县济林产业健康发展8月7日29日开全副席带领调研组行深入胜利白鹿等4乡镇进行调研查4产业基1育苗基走访2林业龙头企业8月30日9月1日调研组会县林业局起赴周边湖北**区县进行考察学次调研通实查座谈解访问林农查阅资料等调研形式全县特色济林产业发展情况感性认识现关情况报告:
    县特色济林产业发展现状运行特点
    ()成效
    森林资源二类调查显示全县林业总面积4679万亩中济林面积5527万亩(中华山松3377万亩)县特色济林品种厚朴 黄柏杜仲等三木药材565万亩核桃1161万亩板栗121万亩八角146万亩茶叶2万亩年县委县政府特色济林产业尤核桃产业纳入五特色产业项目加推进县林业局积极采取综合措施狠抓落实工作成效
    明显
    目标务全面完成县林业局紧紧围绕核桃10万亩产值15亿元工作目标分段实施逐年推进三年累计确定5万亩核桃目标务已全部完成济林品种定目标完成务
    二基规模断壮全县建干果基三木药材基种苗基原料基分布**磺田坝土城胜利菱角等乡镇中梁等11乡镇建成435万亩核桃高效示范基田坝镇建立万亩核桃产业示范片磺片区尖山片区6乡镇中发展2万亩茶叶基胜利等10乡镇中建立4万亩蚕桑高产基全县年发放蚕种186万张产茧67万公斤产值2412万元
    三组织程度提升全县林业龙头企业21家专业合作社12**县渝星建材限公司建基25万亩带动农户1080户年实现年产值3000万元创税150万元**县茂源农业发展限公司胜利乡堑场等4村流转土1079亩建立核桃示范基**县万长农民专业合作社长桂乡清明村实施核桃项目1000亩带动358户农民增收致富
    四发展模式灵活样全县林流转715宗39871亩发展特色济林采取公司+基+农户+专业合作社发展模式**县华美农业开发限公司流转胜利林4000亩发展三木药材种苗基1000亩示范基3000亩
    实行农庄式营该公司采取公司+基+农户模式胜利等村发展三木药材商品基6000亩磺银汉农业限公司采取公司+基+农户发展模式焦山等村发展核桃2500亩公司统提供种苗肥料嫁接技术农户土劳动力入股实行入股分红公司占51农户核桃市场价进行回收
    五政策扶持力度加三年县林业局积极争取国家投入发展特色济林产业2011年利市局森林工程速丰林项目发展核桃15000亩2012年造林补贴项目发展核桃5000亩年县投入50万元发展核桃三年累计国家投入资金450万元引进社会资150万元通政策扶持县特色济林产业发展态势良
    (二)发展措施
    力发展特色济林产业县林业局积极实施规划示范品牌三战略取初步成效
    规划引领战略县规划科学合理布局济林产业济林产业发展纳入**县国民济社会发展十二五年规划 **县林业十二五规划**县2013年—2016年特色效益农业产业规划县林业局相关规划县域突出发展核桃板栗茶叶三木药材等产业
    二示范带动战略目前全县建核桃示范片5分布
    胜利乡胜合村堑场村中梁乡石锣村鱼鳞乡长岗村土城乡村**镇镇溪村胜利乡胜利村胜合村建万亩三木药材示范片磺片区建万亩茶叶示范片**镇建6000亩蚕桑示范片通示范带动济林产业覆盖面逐渐放
    三品牌提升战略力开展技术培训创新科技成果获核桃育苗嫁接两项专利菱角乡旺坪村建成市级核桃良种场**县**木梳限公司已获20项专利年申报40项专利正审批中巫溪县渝星建材限公司生产套装门刨花板复合板等产品获新星套装门重庆市名牌产品称号
    二存困难问题
    调查县济林产业发展制约素基础设施困难资金投入问题续理紧迫务增济林重次调研中发现困难问题表现:
    特色济林占较全县林业面积4679万亩重庆市森林资源第县济林面积5527万亩占林业总面积118全县林业总产值16439万元占全县生产总值531亿元31中济林产值827万元林业总产值503占全县生产总值156表明县特色济林占重
    济效益明显
    二产业资金投入足济林产业投入少市县济林产业没专门投入林业部门年发展核桃助森林工程造林补贴项目采取擦边球办法发展济林产业资金投入相限亩仅投入200元社会资金投入刚起步
    三基设施够完善济林产业基基础设施普遍完善基通路通水通电抗旱力差严重制约产业发展
    四产业规模突出县济林产业发展没形成规模某品种具备资源优势济林树种原料规模企业更发展导品种培育加工企业提高济林产品产值特调动农民发展特色济林产业积极性显尤重重道远
    五理措施加强目前全县然存重造轻现象理精细茶叶桑树老化严重部分济林种植草追肥防病治虫修枝整型进终荒废丢弃数量少造成效益高济林品种损毁严重加外出劳力较蚕桑较效益低桑田流转困难造成方毁桑现象严重放种逐年滑制约蚕桑产业发展理位核桃板栗嫁接技术没致挂果率低产量高林农发展特色济林产业
    缺乏定兴趣
    六科技相缺乏发展特色济林产业需实型专业实技术县现济林业者员较少技术水高专业知识强科技推广力足严重制约济林产业健康发展
    三关全县发展特色济林产业策建议
    特色济林产业仅林业工作重务更农民增收致富民心工程结合市**生态涵养发展区功定位发展县特色济林产业提出建议:
    加强领导前提发展济林保护生态抓农民增收县林业部门成立领导组长相关职部门成员特色济林建设领导组负责基建设组织领导规划编制政策制定检查督促等工作加强关部门沟通做协调工作形成合力推进县特色济林产业发展更进步研究发展方突出林营发展理念根区域阶段产品产业发展情况制宜统筹谋划认真研究扶持政策基建设理机制科技推广产品加工市场营销等方面问题建议出台全县特色济林产业发展实施意见更加重视特色济林产业发展规划济林发展符合实际布局科学合理做适适树推进农村产业结构调整促进林农增收真正形成乡品突出特色发挥规模效益
    结合生态涵养发展区定位全县济林产业发展规划进步细化未纳入规划区域盲目发展
    二创新机制手段济林见效时间慢般5年左右开始产生效益产品甚10年未产生效益前业支付租工工资理费等公司专业合作社亏运行予定扶持加基建设扶持力度力实施奖代补政策直接农户提供种苗化肥等物资调动农户发展特色济林积极性鼓励发展加工企业发展林特加工企业制定奖励标准进行扶持制定基建设质量理检查验收办法纳入基乡镇综合目标进行考核促基建设规范化标准化
    三促进发展重点县济林产业发展空间较提高济林重潜力调研组认应着力改造低效林低效林逐步改造成济林林农办理合法手续实施低效林改造项目发展济林应着力利荒山荒坡栽植特色济林选择导品种坚持适适树原发挥生态效益济效益应着力利高山搬迁闲置林造特色济林做发展规划帮助农民寻找致富路应着力培育种苗基保障种源建设力建立济林产业高效示范片推动特色济林产业发展
    四强化理关键做建重加强林农培训林农撑握济林培育新技术强化抚育理环节提高济林产量济林老化品种进行改良尤核桃园桑园茶园板栗园进行技术改造升级损毁济林块进行补植补造森林法关规定事处罚制定特色济林产业理办法规范理县济林建设项目
    五科技提升动力注重科技成果推广示范选择适应性强产量高品质特色济林优良品种先进适技术进行推广示范调整品种促进区域导产业形成农民收入增加注重特色济林标准化建设制定济林栽培理标准基建设规范化标准化努力提高技术水注重发展模式积极探索林茶林草林桑林药林粮营模式实行长养短长短结合早发挥效益力推行公司+基+农户+专业合作社发展模式采取入股形式发展济林产业促进产业规模营力培育龙头企业专业合作社家庭农场重专户等营体促进特色济林产业规模水
    六开发产品核心延伸产业链条加林产品开发力度引进掊育批林产品精加工企业带动济林发展积极鼓励引导支持龙头企业参特色济林基建设示范片品种引进良种繁育产品加工市场营销鼓励企业进入特色济林发展领域提高产业化营水
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