强化措施 狠抓落实 扎实推进惩防体系建设
——**市2009年推进惩防体系建设成果显著
建立五推进机制：1责分解制：落实单位落实体风廉政责制分解结合起2动态督查机制：纪委常委联系乡镇重点部门季度督查汇报交流3点题点名汇报机制：年三次部门点题点名次乡镇半年次4评估考核机制：时抓评估（根督查点题点名汇报情况）评估工作进展快发工作建议书年底抓考核年10份县领导全年工作进行评估5奖励惩防机制：奖惩分明落实惩防体系工作力特思想重视工作努力考核末三位进行诫勉谈话
2009年**市十七届四中全会精神指导深入实践科学发展观认真贯彻落实中央省**市纪委全会精神严格中央建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划**市贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施方案求紧紧握标兼治综合治理惩防举注重预防工作方针扎实推进惩治预防腐败体系建设项工作取新成效**济社会健**稳发展提供坚强政治保障
高度重视风廉政建设责制进步落实 1明确责体市始终反腐倡廉建设摆更加突出位置制定印发2009年风廉政建设反腐败工作意见反腐倡廉建设全市济社会项工作部署落实检查考核建立委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参反腐败领导体制工作机制明确委承担反腐倡廉建设体责委书记承担第责责定期听取全市基层委（组织）履行风廉政建设责制情况汇报时认真履行岗双责 政府系统廉政建设反腐败工作进行专门研究部署求级领导乡（镇街道）部门单位谁谁负责原抓分部门单位风廉政建设责制落实
2严格务分解年初制定印发**市2009年惩防体系建设反腐倡廉工作项目责分工工作项目化项目责化突出重点逐年推进
原全市惩防体系建设反腐倡廉工作分成四块工作19项目44项项目落实责领导牵头单位协办单位建立惩防体系建设长效机制年底召开风廉政建设反腐败工作务分工牵头单位工作汇报会总结风廉政建设责制落实情况部署年工作思路
3强化责落实年初部署年中督查年底考核工作机制求召开市委常委会专题听取基层委履行风廉政建设体责情况汇报年中年底分召开风廉政建设汇报会市政领导听取分部门单位落实风廉政建设责制工作汇报督促分部门抓工作落实时修订完善全市风廉政建设责制考核办法风廉政建设工作作乡（镇街道）单位目标理责考核重容考核结果作干部业绩评定奖惩选拔重
4创新考评机制年初制定发2009年关建立健全惩治预防腐败体系进步加强反腐倡廉建设工作意见明确全年工作思路考评方式实行三转变：象侧重考评乡（镇街道）纪（工）委转变全面考评乡（镇街道）（工）委民政府（办事处）容侧重考评纪检监察业务工作风廉政建设专项工作转变侧重考评乡（镇街道）风廉政建设责制落实风政风转社会评价群众满意度方式侧重专项考核年终考核转变时考核年终考核相结合专项考核综合考核相结合组织考核群众评议评价相结合侧重群众评议
5实施责追究积极发挥纪委监督检查作单位风廉政建设责制落实情况进行监督检查督促单位切实履行职责履行正确履行职责风廉政建设责进行诫勉谈话降职停职免职等责追究全年2名正科级4名副科级领导干部49站（服务窗口）负责进行诫勉谈话
二狠抓落实反腐倡廉项工作进步推进
1认真加强员廉政教育（1）组织员认真学贯彻落实十七届中央纪委第四次全会省纪委十二届六次全会**市纪委三届五次全会精神（2）充分发挥网络移动联通网通等传媒台开展廉政教育通举办风廉政建设报告会组织观反腐倡廉电教片举办廉政演讲赛歌咏赛书画赛断增强员干部廉洁律意识
2认真开展题教育实践活动（1）认真开展学实践科学发展观教育活动积极破解影响制约科学发展突出问题（2）结合学实践科学发展观活动步开展性教育年活动通积极查摆存私心杂念较重政治敏感性强事业心责感强组织纪律观念淡薄享乐义抬头等问题强化性锻炼提高道德修养力弘扬井冈山精神力弘扬苏区干部作风进步提升全市员干部性纪修养（3）开展千名干部进村入企活动提高广员干部深入基层服务群众意识外全市纪检监察系统开展三千纪检干部基层群众贴心送清风活动
3认真推进廉政文化建设扎实开展廉政文化进机关进农村进家庭进学校进社区进企业等六进活动通抓重点破难点创特色造双**区实验学
供电公司赞贤学龙岭镇金塘村等批廉政文化精品建设点中赞贤学**市纪委作廉政文化精品建设点省里作推介成功接受省纪委检查组观摩验收
（二）真创新农村风廉政建设进步推进
1创新市领导挂点联系制度建立市领导联系农村风廉政建设点制度实行位市领导挂点联系乡（镇街道）该乡（镇街道）农村风廉政建设进行指导督促时乡（镇街道）负责纪委书记挂点联系农村风廉政建设精品村项工作列入年终考评容
2创新农村风廉政建设工作机制充分结合实际通试点成功探索建立农村风廉政建设三三三工作机制 三会：决策听证会政（村）务质询会勤廉评议会三制：便民服务制公资源交易制三务公开制三入户：政策入户服务入户政（村）务入户全市20乡（镇街道）已推广建立
三三三工作机制
3创新监督服务台全市乡（镇街道）创建农民服务中心公资源交易中心充分发挥便民办事民理财帮民致富促进谐作加强农村资金资产资源理
（三）真监督领导干部廉洁律进步促进
1强化手监督创新手监督方法制定发关加强乡（镇街道）市直单位政负责监督理实施办法（试行）>进步明确监督容监督办法监督保障机制等确保手行权力效制约监督采取定时限定责定单位办法围绕产业做做强实施行政审批流程造进步简化程序提高效率围绕事财等重点领域关键环节抓试点抓改革（1）方面建立领导干部廉政档案实行领导干部重事项申报制度领导干部进行中离审计认真抓**市科级领导干部问责暂行规定**市副科级领导干部执行廉洁律规定公开承诺述职述廉规定等落实加强领导干部权力运行监督（2）事方面认真落实**市政府投资重点建设项目全程监督暂行办法加强重点工程项目建设资金情况监督检查（3）财方面发挥会计核算中心国资产理中心财政投资评审中心重点工程财务理办公室等机构职作严格执行**市重点工程集中核算办法**市重点建设工程拨款办法等文件精神提高财政资金效益效预防腐败
2强化四专项治理工作成立专项治理工作领导组召开全年性动员会制定**市违反廉洁律规定四问题开展专项治理工作实施方案建立专项治理工作协调机制全面启动全市范围政机关事业单位违反规定配备公务车领导干部工作员违反规定收送红包领导干部工作员种形式参赌博变相赌博政机关员干部违反规定营业性娱乐场活动等四违反廉洁律规定问题专项治理行动
3强化风廉政预警全市设立345预警信息报送点（采集点）70预警信息监测点聘请699名预警信息员开成市乡村组重点部位横边底联动风廉政预警信息网络全年收集预警信息524件（次）梳理报331件（次）进行季度预警分析4次发出风廉政预警5件（次）
（四）真整改损害群众利益突出问题进步纠正
市始终围绕损害群众利益突出问题加强检查发现问题提出措施求时进行整改尤615事件针暴露出问题较重点部门单位领域林业国土工商税务等部门加强检查纠正部门正风时进行整改转变工作作风进步解决损害群众利益种突出问题
1加强中央扩需政策落实情况检查成立市扩需促进济增长政策落实检查工作领导组纪检发改委财政审计等相关部门扩需政策措施执行情况进行监督检查全市17类121新增中央投资项目进行4次专项检查发整改通知书16份责成关项目单位存问题进行整改
2加强强农惠农政策落实情况检查组成检查组**蓉江凤岗三江麻双唐江等乡（镇街道）进行重点检查特2008年查出级检查组发现问题进行踪督查确保整改落实位通查纠重点检查纠正部分乡镇挪扶贫资金问题涉金额1543万元查处乱收费乱罚款集资摊派等问题涉金额86万元查处哄抬农资价格制售假劣农资坑农害农行3件涉金额2万元
3加强行业协会市场中介组织服务收费检查印发关全市开展行业协会市场中介组织服务收费行专项治理工作通知文件开展全面检查集中治理督促存问题行业协会市场中介组织整改位违规违纪问题进行查处重点文化娱乐协会康建建筑工程质量检测限公司车辆综合性检测站炜东机动车检测中心等行业协会市场中介组织单位违规收费违规开支会费等问题进行查处规范服务收费行
4加强道路执法行检查年初发关严防春运期间公路三乱反弹通知严明道路执法工作纪律加强监督检查明查暗访检查中发现市交队市交通局道路执勤执法中未求放置提示标志等问题发整改通知书督促整改位督促市交队
电子警察公路监控测速点设置情况进行公示建立电子测速明示制度纠正罚款目隐蔽测速问题群众反映市交队横市中队禁压黄线名乱罚款市交通局市城局乱罚款等问题进行调查处理求相关部门加强执法员业务培训进步规范执法行防止公路三乱行发生
5加强学校教育收费行检查查处田头初中违规收取搭膳费浮石中学设立账外账伍岭初中设立账外账逸夫学教师课辅导学生收取辅导费等问题相关责作出处理教育系统开展纠风工作月活动进步规范教育收费行
6加强药品采购行检查制定**市乡镇卫生院财务理办法规范报账程序乡镇卫生院财务进行督查卫生监督工作员接受监督象礼品吃请问题麻双卫生院友医院工作员违规报账套取新农合资金问题进行查处关员进行处分收缴违纪款56000元
7加强615事件暴露问题较行业部门整改针615事件暴露出问题林业工商税国税国土供电消防等职部门单位列重点开展服务态度较差公正执法位办事效率低等六方面问题容纠正部门行业正风专题整改活动查处四件破坏发展环境事追究相关责责
（五）真服务机关效建设成效进步凸显
1深入开展机关效年活动
深入推进行政审批制度改革落实三缩减30工作目前止市保留行政许项目142项精简105项精简例达425保留投资项目审批事项37项精简30项精简例达448行政许审批办理时限缩短4953投资项目审批事项办理时限缩短4913实现省**市提出三缩减30目标建立重产业项目绿色通道开展
两集中两位试点工作启动网行政审批电子监察系统建设工作
二深入改进机关作风印发**市规范行政执法行工作方案**市规范行政处罚裁量权工作实施方案关进步清理规范评达标表彰活动实施方案标兼治努力营造良风气通联合督查明察暗访机关单位乡（镇街道）存班纪律涣散值班缺岗缺位等良现象进行通报批评相关单位领导分领导责进行效告诫效扣分
三深入优化发展环境**市府办字[2009]29号等文件求深入推进公资源交易中心建设加强公资源交易监全面提升交易台服务水公资源交易（招标投标）工作健康发展交易业务稳步增长开展访谈评活动抓软环境治理访开展机关基层公开接访干部进村入企走访等活动谈 开展效建设家谈活动召开优化发展环境座谈会市效办牵头电视台结合热点访谈节目开辟政风聚焦栏目安排建设局等10单位参效建设家谈
活动评开展 百设机构民意测评活动选择67部门单位100设科室（站）二级单位进行测评林业工商税国税国土供电消防等部门开展整改活动进步规范权力运行
2深入开展群众评议基层站（服务窗口）政风行风活动条块结合块群众评议原**市纪委监察局精心指导市成功开展民评议基层站（服务窗口）政风行风试点工作通断创新评议方法精心组织广群众509站20服务窗口政风行风进行评议综合评议结果进行科学运通报表彰31群众满意站（服务窗口）通报批评12群众满意站（服务窗口）49站（服务窗口）负责诫勉谈话5站（服务窗口）负责免职效改进基层站（服务窗口）工作作风提高群众满意度
（六）真查处查案治功进步发挥
市始终保持查办案件高压态势坚持查处员干部违纪违法案件作严治惩治腐败重举措断完善信访工作机制畅通信访举报渠道全面受理群众信访问题2009年市纪委监察局受理群众信访举报110件办结106件定期信访情况进行综合分析全年编印信访动态5期提出意见建议20余条二加案件查办力度2009年市纪检监察系统立案查处违纪违法案件55件中案件16件（中涉正科级2件涉副科级4件万元案件12件）涉违纪员65受处分员中：正科级2副科级8般员55三注重查案治工作年度受处分58全部分级回访利回访反馈信息总结验加强改进步查案工作全面实行
案两报告案整改制度认真做查办案件半部文章坚持案促改年发出建议书12份求关单位针案件中暴露出问题建章立制加强理堵塞漏洞
三强化措施确保反腐倡廉项工作落实处
1建立健全工作协调机制年初制定印发**市2009年惩防体系建设反腐倡廉工作项目责分工项目落实责领导牵头单位协办单位成立**市纪委推进惩治预防腐败体系建设办公室设综合协调组政策法规组督促检查组明确责科室进步加强全市惩防体系建设工作领导推动市惩体系建设项务落实处
2建立健全相互协调配合机制年初纪检监察机关部门分成特色工作组办案工作组做明确部分工基础加强合作推进纪检监察项工作时出台科室点联系乡（镇街道）单位纪检监察工作加强指导乡（镇街道）单位纪检监察工作
3加强反腐倡廉建设工作考核工作项目责分工明确惩防体系建设工作情况纳入市委市政府年度目标考核容列入领导班子领导干部综合考核评价体系中针考评方法考评象考评容考评方式实现三转变
4运科技手段提高反腐倡廉建设力水进步完善办公设备市纪委机关配备电脑印机相机摄机录音笔等办公设备提高办案科技含量逐步完善行政服务中心招投标中心会计核算中心等台电子网络建设强化项业务流程监督建立**纪检监察网**政务务信息网畅通诉求渠道提高反腐倡廉科技水
5建立惩防体系建设落实情况汇报制度年中组成督查组单位落实惩防体系建设项目务进行月调度季督查年底召开风廉政建设反腐败工作务分工牵头单位工作汇报会考核风廉政廉政建设责制落实情况部署明年工作思路成效明显予表彰工作力进行通报批评责追究
四断创新着力体现工作重点特色
1创新农村风廉政建设工作机制创立农村风廉政建设三三三工作机制三会三制三入户工作机制该工作机制**市纪委肯定全市推介
2创建
两中心农民服务中心公资源交易中心全市20乡（镇街道）创建农民服务中心基层站统进驻中心方便群众办事建立公资源交易中心加强农村资金资产资源理
3创新开展群众评议基层站政风行风工作**市纪委精心指导创新四四工作机制推进四延伸开展四项评议狠抓四关键强化四项措施
4深入推进廉政文化六进活动造市工商局供电公司赞贤学龙岭镇金塘村等批廉政文化精品建设点中赞贤学**市纪委作廉政文化精品建设点省里作推介成功接受省纪委检查组观摩验收
5创新推进惩防体系建设工作方法创立工作项目化项目责化突出重点逐年推进方法**市纪委肯定
6案件查办工作成效始终保持案件查办高压态势注重案件查办治功
7机关效建设整改成效针615事件暴露出问题较部门单位开展六方面问题容专题整改活动查处批破坏发展环境事追究相关责责
8加强重点工程建设监加强中央扩需政策落实情况检查认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作切实维护群众利益
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——**市2009年推进惩防体系建设成果显著
建立五推进机制：1责分解制：落实单位落实体风廉政责制分解结合起2动态督查机制：纪委常委联系乡镇重点部门季度督查汇报交流3点题点名汇报机制：年三次部门点题点名次乡镇半年次4评估考核机制：时抓评估（根督查点题点名汇报情况）评估工作进展快发工作建议书年底抓考核年10份县领导全年工作进行评估5奖励惩防机制：奖惩分明落实惩防体系工作力特思想重视工作努力考核末三位进行诫勉谈话
2009年**市十七届四中全会精神指导深入实践科学发展观认真贯彻落实中央省**市纪委全会精神严格中央建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划**市贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施方案求紧紧握标兼治综合治理惩防举注重预防工作方针扎实推进惩治预防腐败体系建设项工作取新成效**济社会健**稳发展提供坚强政治保障
高度重视风廉政建设责制进步落实 1明确责体市始终反腐倡廉建设摆更加突出位置制定印发2009年风廉政建设反腐败工作意见反腐倡廉建设全市济社会项工作部署落实检查考核建立委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参反腐败领导体制工作机制明确委承担反腐倡廉建设体责委书记承担第责责定期听取全市基层委（组织）履行风廉政建设责制情况汇报时认真履行岗双责 政府系统廉政建设反腐败工作进行专门研究部署求级领导乡（镇街道）部门单位谁谁负责原抓分部门单位风廉政建设责制落实
2严格务分解年初制定印发**市2009年惩防体系建设反腐倡廉工作项目责分工工作项目化项目责化突出重点逐年推进
原全市惩防体系建设反腐倡廉工作分成四块工作19项目44项项目落实责领导牵头单位协办单位建立惩防体系建设长效机制年底召开风廉政建设反腐败工作务分工牵头单位工作汇报会总结风廉政建设责制落实情况部署年工作思路
3强化责落实年初部署年中督查年底考核工作机制求召开市委常委会专题听取基层委履行风廉政建设体责情况汇报年中年底分召开风廉政建设汇报会市政领导听取分部门单位落实风廉政建设责制工作汇报督促分部门抓工作落实时修订完善全市风廉政建设责制考核办法风廉政建设工作作乡（镇街道）单位目标理责考核重容考核结果作干部业绩评定奖惩选拔重
4创新考评机制年初制定发2009年关建立健全惩治预防腐败体系进步加强反腐倡廉建设工作意见明确全年工作思路考评方式实行三转变：象侧重考评乡（镇街道）纪（工）委转变全面考评乡（镇街道）（工）委民政府（办事处）容侧重考评纪检监察业务工作风廉政建设专项工作转变侧重考评乡（镇街道）风廉政建设责制落实风政风转社会评价群众满意度方式侧重专项考核年终考核转变时考核年终考核相结合专项考核综合考核相结合组织考核群众评议评价相结合侧重群众评议
5实施责追究积极发挥纪委监督检查作单位风廉政建设责制落实情况进行监督检查督促单位切实履行职责履行正确履行职责风廉政建设责进行诫勉谈话降职停职免职等责追究全年2名正科级4名副科级领导干部49站（服务窗口）负责进行诫勉谈话
二狠抓落实反腐倡廉项工作进步推进
1认真加强员廉政教育（1）组织员认真学贯彻落实十七届中央纪委第四次全会省纪委十二届六次全会**市纪委三届五次全会精神（2）充分发挥网络移动联通网通等传媒台开展廉政教育通举办风廉政建设报告会组织观反腐倡廉电教片举办廉政演讲赛歌咏赛书画赛断增强员干部廉洁律意识
2认真开展题教育实践活动（1）认真开展学实践科学发展观教育活动积极破解影响制约科学发展突出问题（2）结合学实践科学发展观活动步开展性教育年活动通积极查摆存私心杂念较重政治敏感性强事业心责感强组织纪律观念淡薄享乐义抬头等问题强化性锻炼提高道德修养力弘扬井冈山精神力弘扬苏区干部作风进步提升全市员干部性纪修养（3）开展千名干部进村入企活动提高广员干部深入基层服务群众意识外全市纪检监察系统开展三千纪检干部基层群众贴心送清风活动
3认真推进廉政文化建设扎实开展廉政文化进机关进农村进家庭进学校进社区进企业等六进活动通抓重点破难点创特色造双**区实验学
供电公司赞贤学龙岭镇金塘村等批廉政文化精品建设点中赞贤学**市纪委作廉政文化精品建设点省里作推介成功接受省纪委检查组观摩验收
（二）真创新农村风廉政建设进步推进
1创新市领导挂点联系制度建立市领导联系农村风廉政建设点制度实行位市领导挂点联系乡（镇街道）该乡（镇街道）农村风廉政建设进行指导督促时乡（镇街道）负责纪委书记挂点联系农村风廉政建设精品村项工作列入年终考评容
2创新农村风廉政建设工作机制充分结合实际通试点成功探索建立农村风廉政建设三三三工作机制 三会：决策听证会政（村）务质询会勤廉评议会三制：便民服务制公资源交易制三务公开制三入户：政策入户服务入户政（村）务入户全市20乡（镇街道）已推广建立
三三三工作机制
3创新监督服务台全市乡（镇街道）创建农民服务中心公资源交易中心充分发挥便民办事民理财帮民致富促进谐作加强农村资金资产资源理
（三）真监督领导干部廉洁律进步促进
1强化手监督创新手监督方法制定发关加强乡（镇街道）市直单位政负责监督理实施办法（试行）>进步明确监督容监督办法监督保障机制等确保手行权力效制约监督采取定时限定责定单位办法围绕产业做做强实施行政审批流程造进步简化程序提高效率围绕事财等重点领域关键环节抓试点抓改革（1）方面建立领导干部廉政档案实行领导干部重事项申报制度领导干部进行中离审计认真抓**市科级领导干部问责暂行规定**市副科级领导干部执行廉洁律规定公开承诺述职述廉规定等落实加强领导干部权力运行监督（2）事方面认真落实**市政府投资重点建设项目全程监督暂行办法加强重点工程项目建设资金情况监督检查（3）财方面发挥会计核算中心国资产理中心财政投资评审中心重点工程财务理办公室等机构职作严格执行**市重点工程集中核算办法**市重点建设工程拨款办法等文件精神提高财政资金效益效预防腐败
2强化四专项治理工作成立专项治理工作领导组召开全年性动员会制定**市违反廉洁律规定四问题开展专项治理工作实施方案建立专项治理工作协调机制全面启动全市范围政机关事业单位违反规定配备公务车领导干部工作员违反规定收送红包领导干部工作员种形式参赌博变相赌博政机关员干部违反规定营业性娱乐场活动等四违反廉洁律规定问题专项治理行动
3强化风廉政预警全市设立345预警信息报送点（采集点）70预警信息监测点聘请699名预警信息员开成市乡村组重点部位横边底联动风廉政预警信息网络全年收集预警信息524件（次）梳理报331件（次）进行季度预警分析4次发出风廉政预警5件（次）
（四）真整改损害群众利益突出问题进步纠正
市始终围绕损害群众利益突出问题加强检查发现问题提出措施求时进行整改尤615事件针暴露出问题较重点部门单位领域林业国土工商税务等部门加强检查纠正部门正风时进行整改转变工作作风进步解决损害群众利益种突出问题
1加强中央扩需政策落实情况检查成立市扩需促进济增长政策落实检查工作领导组纪检发改委财政审计等相关部门扩需政策措施执行情况进行监督检查全市17类121新增中央投资项目进行4次专项检查发整改通知书16份责成关项目单位存问题进行整改
2加强强农惠农政策落实情况检查组成检查组**蓉江凤岗三江麻双唐江等乡（镇街道）进行重点检查特2008年查出级检查组发现问题进行踪督查确保整改落实位通查纠重点检查纠正部分乡镇挪扶贫资金问题涉金额1543万元查处乱收费乱罚款集资摊派等问题涉金额86万元查处哄抬农资价格制售假劣农资坑农害农行3件涉金额2万元
3加强行业协会市场中介组织服务收费检查印发关全市开展行业协会市场中介组织服务收费行专项治理工作通知文件开展全面检查集中治理督促存问题行业协会市场中介组织整改位违规违纪问题进行查处重点文化娱乐协会康建建筑工程质量检测限公司车辆综合性检测站炜东机动车检测中心等行业协会市场中介组织单位违规收费违规开支会费等问题进行查处规范服务收费行
4加强道路执法行检查年初发关严防春运期间公路三乱反弹通知严明道路执法工作纪律加强监督检查明查暗访检查中发现市交队市交通局道路执勤执法中未求放置提示标志等问题发整改通知书督促整改位督促市交队
电子警察公路监控测速点设置情况进行公示建立电子测速明示制度纠正罚款目隐蔽测速问题群众反映市交队横市中队禁压黄线名乱罚款市交通局市城局乱罚款等问题进行调查处理求相关部门加强执法员业务培训进步规范执法行防止公路三乱行发生
5加强学校教育收费行检查查处田头初中违规收取搭膳费浮石中学设立账外账伍岭初中设立账外账逸夫学教师课辅导学生收取辅导费等问题相关责作出处理教育系统开展纠风工作月活动进步规范教育收费行
6加强药品采购行检查制定**市乡镇卫生院财务理办法规范报账程序乡镇卫生院财务进行督查卫生监督工作员接受监督象礼品吃请问题麻双卫生院友医院工作员违规报账套取新农合资金问题进行查处关员进行处分收缴违纪款56000元
7加强615事件暴露问题较行业部门整改针615事件暴露出问题林业工商税国税国土供电消防等职部门单位列重点开展服务态度较差公正执法位办事效率低等六方面问题容纠正部门行业正风专题整改活动查处四件破坏发展环境事追究相关责责
（五）真服务机关效建设成效进步凸显
1深入开展机关效年活动
深入推进行政审批制度改革落实三缩减30工作目前止市保留行政许项目142项精简105项精简例达425保留投资项目审批事项37项精简30项精简例达448行政许审批办理时限缩短4953投资项目审批事项办理时限缩短4913实现省**市提出三缩减30目标建立重产业项目绿色通道开展
两集中两位试点工作启动网行政审批电子监察系统建设工作
二深入改进机关作风印发**市规范行政执法行工作方案**市规范行政处罚裁量权工作实施方案关进步清理规范评达标表彰活动实施方案标兼治努力营造良风气通联合督查明察暗访机关单位乡（镇街道）存班纪律涣散值班缺岗缺位等良现象进行通报批评相关单位领导分领导责进行效告诫效扣分
三深入优化发展环境**市府办字[2009]29号等文件求深入推进公资源交易中心建设加强公资源交易监全面提升交易台服务水公资源交易（招标投标）工作健康发展交易业务稳步增长开展访谈评活动抓软环境治理访开展机关基层公开接访干部进村入企走访等活动谈 开展效建设家谈活动召开优化发展环境座谈会市效办牵头电视台结合热点访谈节目开辟政风聚焦栏目安排建设局等10单位参效建设家谈
活动评开展 百设机构民意测评活动选择67部门单位100设科室（站）二级单位进行测评林业工商税国税国土供电消防等部门开展整改活动进步规范权力运行
2深入开展群众评议基层站（服务窗口）政风行风活动条块结合块群众评议原**市纪委监察局精心指导市成功开展民评议基层站（服务窗口）政风行风试点工作通断创新评议方法精心组织广群众509站20服务窗口政风行风进行评议综合评议结果进行科学运通报表彰31群众满意站（服务窗口）通报批评12群众满意站（服务窗口）49站（服务窗口）负责诫勉谈话5站（服务窗口）负责免职效改进基层站（服务窗口）工作作风提高群众满意度
（六）真查处查案治功进步发挥
市始终保持查办案件高压态势坚持查处员干部违纪违法案件作严治惩治腐败重举措断完善信访工作机制畅通信访举报渠道全面受理群众信访问题2009年市纪委监察局受理群众信访举报110件办结106件定期信访情况进行综合分析全年编印信访动态5期提出意见建议20余条二加案件查办力度2009年市纪检监察系统立案查处违纪违法案件55件中案件16件（中涉正科级2件涉副科级4件万元案件12件）涉违纪员65受处分员中：正科级2副科级8般员55三注重查案治工作年度受处分58全部分级回访利回访反馈信息总结验加强改进步查案工作全面实行
案两报告案整改制度认真做查办案件半部文章坚持案促改年发出建议书12份求关单位针案件中暴露出问题建章立制加强理堵塞漏洞
三强化措施确保反腐倡廉项工作落实处
1建立健全工作协调机制年初制定印发**市2009年惩防体系建设反腐倡廉工作项目责分工项目落实责领导牵头单位协办单位成立**市纪委推进惩治预防腐败体系建设办公室设综合协调组政策法规组督促检查组明确责科室进步加强全市惩防体系建设工作领导推动市惩体系建设项务落实处
2建立健全相互协调配合机制年初纪检监察机关部门分成特色工作组办案工作组做明确部分工基础加强合作推进纪检监察项工作时出台科室点联系乡（镇街道）单位纪检监察工作加强指导乡（镇街道）单位纪检监察工作
3加强反腐倡廉建设工作考核工作项目责分工明确惩防体系建设工作情况纳入市委市政府年度目标考核容列入领导班子领导干部综合考核评价体系中针考评方法考评象考评容考评方式实现三转变
4运科技手段提高反腐倡廉建设力水进步完善办公设备市纪委机关配备电脑印机相机摄机录音笔等办公设备提高办案科技含量逐步完善行政服务中心招投标中心会计核算中心等台电子网络建设强化项业务流程监督建立**纪检监察网**政务务信息网畅通诉求渠道提高反腐倡廉科技水
5建立惩防体系建设落实情况汇报制度年中组成督查组单位落实惩防体系建设项目务进行月调度季督查年底召开风廉政建设反腐败工作务分工牵头单位工作汇报会考核风廉政廉政建设责制落实情况部署明年工作思路成效明显予表彰工作力进行通报批评责追究
四断创新着力体现工作重点特色
1创新农村风廉政建设工作机制创立农村风廉政建设三三三工作机制三会三制三入户工作机制该工作机制**市纪委肯定全市推介
2创建
两中心农民服务中心公资源交易中心全市20乡（镇街道）创建农民服务中心基层站统进驻中心方便群众办事建立公资源交易中心加强农村资金资产资源理
3创新开展群众评议基层站政风行风工作**市纪委精心指导创新四四工作机制推进四延伸开展四项评议狠抓四关键强化四项措施
4深入推进廉政文化六进活动造市工商局供电公司赞贤学龙岭镇金塘村等批廉政文化精品建设点中赞贤学**市纪委作廉政文化精品建设点省里作推介成功接受省纪委检查组观摩验收
5创新推进惩防体系建设工作方法创立工作项目化项目责化突出重点逐年推进方法**市纪委肯定
6案件查办工作成效始终保持案件查办高压态势注重案件查办治功
7机关效建设整改成效针615事件暴露出问题较部门单位开展六方面问题容专题整改活动查处批破坏发展环境事追究相关责责
8加强重点工程建设监加强中央扩需政策落实情况检查认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作切实维护群众利益
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