告成镇十二五中期评估报告
根关组织开展**市十二五规划中期评估报告工作通知文件精神告成镇执行十二五规划纲完成情况进行认真总结扎实开展中期评估工作现评估情况报告：
工作完成情况
（）产业结构断优化认真落实国家宏观调控系列方针政策面市场科技进步全面加快济结构调整步伐全镇济结构进步优化现代工业迅速推进通转变政府职提高办事效率减轻企业负担营造企业健康发展社会环境制宜力发展煤炭耐材汽车零部件等工业企业二农业产业稳步增长发展特色农业重点力发展特色种植促进农业持续稳步发展认真抓春季麦田理指导麦田理率达70确保夏粮丰产丰收二认真抓秋作物理三秋生产统安排农机调配安全监督备足种子化肥等物资累计完成机耕作业35万亩达95机收面积96秸杆综合利达75三力发展特色种植特色茶亭红薯种植引进北京553脱毒苗10万余株红薯种植户进行补助发放补助金额4万元聘请专家讲解红薯种植提供技术支持三第三产业逐步壮全面发展商贸服务文化旅游着力培育济增长新亮点托告成历史文化特色等优势力发展观光休闲旅游业投资1300万元完成观星文化旅游产业园商业街拆迁工作
投资1500万元茶亭绿色红薯产业园区建成特色餐饮薯乐坊1家红薯超市1家新红薯深加工项目1发展种植红薯4500亩
（二）城乡体断深化2012年镇**市确定新市镇试点新市镇求镇委政府审时度势提出六五奋斗目标：5年时间投资5亿建设50万方米安置房安置居民5000户镇区常住口达5万镇区面积达5方公里目前总投资21亿元天中花园社区已完成投资14亿元23幢安置房体完工总投资3亿元石淙新居社区已完成投资12亿元11幢安置房体完工总投资28亿元冶新区社区累计完成投资7500万元总投资1亿元茶亭新型农村社区正利施工认真搞基础设施建设投资3000万元先完成38公里道路绿化亮化工程游园雨污网等道路配套工程天中道**路安装路灯70余盏新建**路河公园投资100余万元完成污水处理厂前期规划立项工作投资1500万元水厂已基完工外新建幼园学卫生院派出民生服务中心等工程新市镇快速发展扎实基础城乡环境卫生整洁行动圆满完成三年目标务创建国家卫生镇工作成功通国家爱卫办审核始终坚持政府组织属理部门联动条块结合群众参综合治理方针严格落实告成镇20102012年城乡环境卫生整洁行动实施方案累计投入资金5000万元2012年底城乡突出环境卫生问题已基解决环境卫生设施进步完善
群众卫生意识明显提高整洁行动取预期成效生活垃圾害化处理率达100生活污水处理率达85农村生活饮水水质卫生合格率年提高5百分点农村卫生厕普率达952012年完成改厕265座累计完成改厕10597座占全镇总户数952告成蒋庄水峪冶曲河双庙北沟茶亭沟范店界头11村创成省级卫生村竹园五度成功申报市级卫生村
（三）社会事业断发展镇通统筹安排合理配置社会资源扎实深入工作强化理全镇项社会事业取长足进展教育事业蓬勃发展投资1500万元新建占30亩建筑面积12100方44班规模容纳1300余名适龄童入院告成镇镇直第幼园争取级资金120万元改建告成镇镇直第二幼园年中招中升入**市示范性高中95全市前3500名学生完成160项指标位居全市农村初中前茅文化事业扎实推进完成村村通广播工程村村通广播覆盖率达90全镇群众放映数字电影288场次筹资30万元界头村建成高标准戏楼全镇24村全部建成农家书屋社会保障断加强农村低保1734户1920城镇低保300户493农村五保象216户222发放救助资金600万元77名特困家庭学生争取市慈善总会资金201万元级争取资金50万元完成新敬老院改造修缮搬迁工作争取级资金805万元全镇154户危房户拆迁贫困户进行救助认真落实城乡低保五保供养政策做应保保确保资金时足额发放
计生工作成绩显著认真落实计划生育目标理责制全镇口出生率112‰计划生育流动口理率91社会抚养费征收位率72出生统计准确率92独生子女领证率125避孕措施落实率96避孕时率80已婚育龄妇女理率21出生口性趋衡符合政策生育率915公卫生日趋完善完成告成镇卫生院附属工程卫生条件明显提高完成**市农村规范化药房8家圆满完成新农合工作务参合员45981参合率达998镇财政补贴45万元工作进度获**市乡镇第名惠农政策全面落实严格执行中央省市农村惠农政策准确握政策界限保证惠农资金时足额发放
二指标完成情况
（）区生产总值十二五规划目标 3965亿元年均增长 12 2012年完成312亿元增长151十二五前两年年均增长165高十二五规划目标 31百分点2013年半年完成155亿元增长112占规划目标值414
（二）全社会固定资产投资十二五规划目标21亿元年均增长 8 2012年完成165亿元增长162十二五前两年年均增长186 高十二五规划目标106百分点2013年半年完成876亿元增长232占规划目标值
404
（三）规模工业增加值十二五规划目标241亿元年均增长8 2012年完成217亿元增长182十二五前两年年均增长22高十二五规划目标102百分点2013年半年完成108亿元增长136占规划目标值498
三前工作存问题
总体镇十二五规划前半期实施较利济社会发展指标达超预期目标存问题薄弱环节：农业基础设施相落农业规模化标准化产业化程度高现代农业发展水高二受市场济形势影响镇部分煤矿冶炼铝加工等规模企业处停产状态项济工作造成较影响财政压力凸显高度重视采取力措施加工作力度更促进全镇济社会全面发展
四十二五期工作安排
2014—2015年实施十二五规划二年否圆满完成目标务关键年托观星台世界文化遗产茶亭红薯绿色品牌优势突出发展文化旅游产业托郑登快速汝登高速S323S237交通路网优势突出发展现代物流业托煤炭耐材等资源优势突出发展新兴产业济社会科学发展增添持续动力
综合分析济发展素预测镇明二年济呈现较快发展趋势预计2015年底全镇区生产总值达
3965亿元年增长12％固定资产投资 21亿元年均增长8％农民均收入10400元2010年增加2500元年均增加500元
五调整建议阶段工作重点
完成十二五规划尚二年时间根分析十二五完成目标令振奋较压力增强紧迫感责感变压力动力艰苦奋斗时俱进做发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措结合实际建议调整发展思路工作重点：
（）三农工作夯实发展基础切实抓基础农业稳定粮食生产面积切实抓特色高效品牌农业加农业品牌培育宣传力度着力造批生产规模带动力强市场前景龙头产业促进农业提质增效进步扩红薯核桃种植规模提升农产品市场竞争力高端高效农业挺进切实抓农业基础设施建设加实施农村事议项目力度积极争取涉农建设项目改善农业发展条件
（二）项目建设重拓展发展空间加项目建设力度力发展耐材铝加工陶瓷等加工制造项目鼓励引导煤碳等传统优势产业加技改投入加强创新实现传统优势产业高端化品牌化现代化产业发展时托资源区位交通优势进步加招商引资力度积极引进项目企业重项目实行全程踪服务坚决击破坏济发展环境事企业提供公公正宽松发展环境企业引进留住发展切实抓
**湖文化旅游开发项目接洽谈争取早日建设
（三）城乡体提升发展潜力深入推进新型城镇化建设进程重点做新型社区建设安置工作突出精细化理跳出**告成跳出河南告成思路宽视野长眼光高定位编制新市镇建设规划完善镇区水电路通讯天然气暖气等网建设严格建设市场准入制法击建设领域违法行健全新市镇土储备制度严格土途制完善网格化理模式实现新市镇精细化理长效化常态化进步深化城乡环境整洁工程加镇村环境卫生综合整治力度加强环卫队伍理加环卫设施建设投入加强农村环境卫生理制度建设定期开展环境卫生评形成切合实际长效理机制
（四）社会民生先提高发展实效坚持民生优先断加投入广群众享发展成果加强义务教育断改善办学条件提高教育质量完善乡村医疗卫生设施规范医疗卫生理巩固提高新型农村合作医疗水切实解决病难病贵问题推进卫生事业健康发展进步加强社会保障工作积极落实扩业鼓励创业项政策完善业服务体系断推进城乡居民养老保险实现参保全覆盖全面落实低生活保障制度完善低保五保供养病医疗救助时救济社会救助体系切实解决困难群众弱势群体生活困难问题继续加危房改造等民办实事工作力度切实保障改善民生坚持口计划生育基国策动摇建立口计划生育工作长效机制加口计生执法力度全面落实计生奖扶政策促进口计生优质服务强化
四项手术措施落实提高口计生工作水继续确保全市类镇
（五）社会理基保障发展环境创新社会理完善矛盾化解机制加强稳定素排查摸底研究分析充分发挥网格化理台作时妥善处理群众诉求努力矛盾化解萌芽状态问题解决基层源头预防减少信访案件社会稳定隐患杜绝出现赴省进京市访现象确保社会局稳定营造风清气正谐稳定发展环境狠抓安全生产工作全面落实安全生产责加安全生产监力度特煤矿企业进步加安全投入断提高装备水理水业员素质全面提升安全生产条件加企业安全生产隐患排查整改力度发现隐患坚决限期整改否律停产整顿严抓非治违放松始终保持非治违高压态势坚决严厉击类非法违法生产行确保全镇安全生产形势持续稳定
2013年8月14日
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根关组织开展**市十二五规划中期评估报告工作通知文件精神告成镇执行十二五规划纲完成情况进行认真总结扎实开展中期评估工作现评估情况报告：
工作完成情况
（）产业结构断优化认真落实国家宏观调控系列方针政策面市场科技进步全面加快济结构调整步伐全镇济结构进步优化现代工业迅速推进通转变政府职提高办事效率减轻企业负担营造企业健康发展社会环境制宜力发展煤炭耐材汽车零部件等工业企业二农业产业稳步增长发展特色农业重点力发展特色种植促进农业持续稳步发展认真抓春季麦田理指导麦田理率达70确保夏粮丰产丰收二认真抓秋作物理三秋生产统安排农机调配安全监督备足种子化肥等物资累计完成机耕作业35万亩达95机收面积96秸杆综合利达75三力发展特色种植特色茶亭红薯种植引进北京553脱毒苗10万余株红薯种植户进行补助发放补助金额4万元聘请专家讲解红薯种植提供技术支持三第三产业逐步壮全面发展商贸服务文化旅游着力培育济增长新亮点托告成历史文化特色等优势力发展观光休闲旅游业投资1300万元完成观星文化旅游产业园商业街拆迁工作
投资1500万元茶亭绿色红薯产业园区建成特色餐饮薯乐坊1家红薯超市1家新红薯深加工项目1发展种植红薯4500亩
（二）城乡体断深化2012年镇**市确定新市镇试点新市镇求镇委政府审时度势提出六五奋斗目标：5年时间投资5亿建设50万方米安置房安置居民5000户镇区常住口达5万镇区面积达5方公里目前总投资21亿元天中花园社区已完成投资14亿元23幢安置房体完工总投资3亿元石淙新居社区已完成投资12亿元11幢安置房体完工总投资28亿元冶新区社区累计完成投资7500万元总投资1亿元茶亭新型农村社区正利施工认真搞基础设施建设投资3000万元先完成38公里道路绿化亮化工程游园雨污网等道路配套工程天中道**路安装路灯70余盏新建**路河公园投资100余万元完成污水处理厂前期规划立项工作投资1500万元水厂已基完工外新建幼园学卫生院派出民生服务中心等工程新市镇快速发展扎实基础城乡环境卫生整洁行动圆满完成三年目标务创建国家卫生镇工作成功通国家爱卫办审核始终坚持政府组织属理部门联动条块结合群众参综合治理方针严格落实告成镇20102012年城乡环境卫生整洁行动实施方案累计投入资金5000万元2012年底城乡突出环境卫生问题已基解决环境卫生设施进步完善
群众卫生意识明显提高整洁行动取预期成效生活垃圾害化处理率达100生活污水处理率达85农村生活饮水水质卫生合格率年提高5百分点农村卫生厕普率达952012年完成改厕265座累计完成改厕10597座占全镇总户数952告成蒋庄水峪冶曲河双庙北沟茶亭沟范店界头11村创成省级卫生村竹园五度成功申报市级卫生村
（三）社会事业断发展镇通统筹安排合理配置社会资源扎实深入工作强化理全镇项社会事业取长足进展教育事业蓬勃发展投资1500万元新建占30亩建筑面积12100方44班规模容纳1300余名适龄童入院告成镇镇直第幼园争取级资金120万元改建告成镇镇直第二幼园年中招中升入**市示范性高中95全市前3500名学生完成160项指标位居全市农村初中前茅文化事业扎实推进完成村村通广播工程村村通广播覆盖率达90全镇群众放映数字电影288场次筹资30万元界头村建成高标准戏楼全镇24村全部建成农家书屋社会保障断加强农村低保1734户1920城镇低保300户493农村五保象216户222发放救助资金600万元77名特困家庭学生争取市慈善总会资金201万元级争取资金50万元完成新敬老院改造修缮搬迁工作争取级资金805万元全镇154户危房户拆迁贫困户进行救助认真落实城乡低保五保供养政策做应保保确保资金时足额发放
计生工作成绩显著认真落实计划生育目标理责制全镇口出生率112‰计划生育流动口理率91社会抚养费征收位率72出生统计准确率92独生子女领证率125避孕措施落实率96避孕时率80已婚育龄妇女理率21出生口性趋衡符合政策生育率915公卫生日趋完善完成告成镇卫生院附属工程卫生条件明显提高完成**市农村规范化药房8家圆满完成新农合工作务参合员45981参合率达998镇财政补贴45万元工作进度获**市乡镇第名惠农政策全面落实严格执行中央省市农村惠农政策准确握政策界限保证惠农资金时足额发放
二指标完成情况
（）区生产总值十二五规划目标 3965亿元年均增长 12 2012年完成312亿元增长151十二五前两年年均增长165高十二五规划目标 31百分点2013年半年完成155亿元增长112占规划目标值414
（二）全社会固定资产投资十二五规划目标21亿元年均增长 8 2012年完成165亿元增长162十二五前两年年均增长186 高十二五规划目标106百分点2013年半年完成876亿元增长232占规划目标值
404
（三）规模工业增加值十二五规划目标241亿元年均增长8 2012年完成217亿元增长182十二五前两年年均增长22高十二五规划目标102百分点2013年半年完成108亿元增长136占规划目标值498
三前工作存问题
总体镇十二五规划前半期实施较利济社会发展指标达超预期目标存问题薄弱环节：农业基础设施相落农业规模化标准化产业化程度高现代农业发展水高二受市场济形势影响镇部分煤矿冶炼铝加工等规模企业处停产状态项济工作造成较影响财政压力凸显高度重视采取力措施加工作力度更促进全镇济社会全面发展
四十二五期工作安排
2014—2015年实施十二五规划二年否圆满完成目标务关键年托观星台世界文化遗产茶亭红薯绿色品牌优势突出发展文化旅游产业托郑登快速汝登高速S323S237交通路网优势突出发展现代物流业托煤炭耐材等资源优势突出发展新兴产业济社会科学发展增添持续动力
综合分析济发展素预测镇明二年济呈现较快发展趋势预计2015年底全镇区生产总值达
3965亿元年增长12％固定资产投资 21亿元年均增长8％农民均收入10400元2010年增加2500元年均增加500元
五调整建议阶段工作重点
完成十二五规划尚二年时间根分析十二五完成目标令振奋较压力增强紧迫感责感变压力动力艰苦奋斗时俱进做发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措结合实际建议调整发展思路工作重点：
（）三农工作夯实发展基础切实抓基础农业稳定粮食生产面积切实抓特色高效品牌农业加农业品牌培育宣传力度着力造批生产规模带动力强市场前景龙头产业促进农业提质增效进步扩红薯核桃种植规模提升农产品市场竞争力高端高效农业挺进切实抓农业基础设施建设加实施农村事议项目力度积极争取涉农建设项目改善农业发展条件
（二）项目建设重拓展发展空间加项目建设力度力发展耐材铝加工陶瓷等加工制造项目鼓励引导煤碳等传统优势产业加技改投入加强创新实现传统优势产业高端化品牌化现代化产业发展时托资源区位交通优势进步加招商引资力度积极引进项目企业重项目实行全程踪服务坚决击破坏济发展环境事企业提供公公正宽松发展环境企业引进留住发展切实抓
**湖文化旅游开发项目接洽谈争取早日建设
（三）城乡体提升发展潜力深入推进新型城镇化建设进程重点做新型社区建设安置工作突出精细化理跳出**告成跳出河南告成思路宽视野长眼光高定位编制新市镇建设规划完善镇区水电路通讯天然气暖气等网建设严格建设市场准入制法击建设领域违法行健全新市镇土储备制度严格土途制完善网格化理模式实现新市镇精细化理长效化常态化进步深化城乡环境整洁工程加镇村环境卫生综合整治力度加强环卫队伍理加环卫设施建设投入加强农村环境卫生理制度建设定期开展环境卫生评形成切合实际长效理机制
（四）社会民生先提高发展实效坚持民生优先断加投入广群众享发展成果加强义务教育断改善办学条件提高教育质量完善乡村医疗卫生设施规范医疗卫生理巩固提高新型农村合作医疗水切实解决病难病贵问题推进卫生事业健康发展进步加强社会保障工作积极落实扩业鼓励创业项政策完善业服务体系断推进城乡居民养老保险实现参保全覆盖全面落实低生活保障制度完善低保五保供养病医疗救助时救济社会救助体系切实解决困难群众弱势群体生活困难问题继续加危房改造等民办实事工作力度切实保障改善民生坚持口计划生育基国策动摇建立口计划生育工作长效机制加口计生执法力度全面落实计生奖扶政策促进口计生优质服务强化
四项手术措施落实提高口计生工作水继续确保全市类镇
（五）社会理基保障发展环境创新社会理完善矛盾化解机制加强稳定素排查摸底研究分析充分发挥网格化理台作时妥善处理群众诉求努力矛盾化解萌芽状态问题解决基层源头预防减少信访案件社会稳定隐患杜绝出现赴省进京市访现象确保社会局稳定营造风清气正谐稳定发展环境狠抓安全生产工作全面落实安全生产责加安全生产监力度特煤矿企业进步加安全投入断提高装备水理水业员素质全面提升安全生产条件加企业安全生产隐患排查整改力度发现隐患坚决限期整改否律停产整顿严抓非治违放松始终保持非治违高压态势坚决严厉击类非法违法生产行确保全镇安全生产形势持续稳定
2013年8月14日
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