十二五支持**县藏区济社会发展建设项目中期评估报告
州发改委：
根关转发<关开展十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案中期评估改造通知>通知精神县成立领导机构安排部署围绕十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案目标务分工表（区表）实施情况采取措施取成效存问题策建议相关调整建议意见等方面进行全面查评估现报告：
规划实施情况：十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案实施两年县委县政府领导省州业务部门支持截止年5月底县达累计投资136亿元实施批保障改善民生基础设施产业优化升级生态保护基层政权社会理力建设等项目完成投资104亿元中：保障改善民生方面投资98亿元重点实施完成游牧民定居4133户农村危房改造2600户廉租房1746套公租赁房1775套干部周转房4415方米农村公路522公里农村电网改造120公里电区通电1560户解决农村牧区畜安全饮水12万异扶贫1882户学前双语教学基础设施2500方米义务教育寄宿制学校校舍19488方米中学教师周转房18400方米社会福利院1700方米养老院1200方米改善3乡镇卫生院县民医院医疗条件完成投资8亿元
二城乡基础设施完善投资13亿元重点实施完成城镇道路89公路河道治理85公里县城周边流域综合治理封育62万公顷种草28万公顷造林300公顷拦砂坝135座四乡镇邮政600方米完成投资084亿元三生态保护方面投资18亿元重点实施完成天然林资源保护53万亩三北防护林25万亩退耕林02万亩新建县城污水处理厂1座**乡垃圾处理厂1座完成二期供热县城新区供热工程完成投资11亿元四基层基层政权社会理力建设方面投资07亿元重点建设完成政府业务房8360方米委业务房3648方米校教学业务房3600方米武装部业务房1185方米法院技侦业务房7140方米检察院办案房1913方米残疾托养中心1900方米完成投资053亿元
二采取措施：抓责落实召开项目工作专题会议县政府部门乡镇签订目标责书完善落实县级领导干部联系项目责制项目准备策划设计资金落实建设理进行全程服务全程监督效推进项目建设进度质量二抓项目监结合建设工程领域突出问题专项治理活动认真落实省政府办公厅关加强基础设施工程质量理通知{青政办（1999）27号}精神项目建设程中坚持领导责制项目法负责制合理制（双合）参建单位工程质量责制工程监理制竣工验收制等制度确保项目程序建设责
三抓规范建设严格批准建设容投资规模进行建设禁止擅扩缩建设规模项目实施单位建设单位接受配合关部门监督检查做发现问题整改确保工程质量时抢抓工期加快建设进度四抓档案资料理认真核批复审查招标验收等关键环节中面积投资时间等关数致性逻辑合理性申报验收交付资料查漏补缺整理档五抓资金安全运行严格执行项目建设资金理规定保证关规定合约定拨付项目资金财政部门建设单位严格执行基建设财务会计制度建立完善项目资金部理制度杜绝项目建设资金超拨提前拨付等现象发生
三取成效：农牧民生产生活条件极改善城乡基础设施完善生态恶化态势遏制文教卫生等社会事业全面发展全县区生产总值2010年745亿元增加954亿元全社会固定资产534亿元增加908亿元方般财政收入1437万元增加2827万元社会消费品总额125亿元增加283亿元全县金融机构项存款余额605亿元增加93亿元全县森林覆盖率达1207林木绿化率2657两基口覆盖率达100时全县适龄童入学率达9981初中阶段入学率达9872全县校舍总面积达92005方米生均校舍874方米全县中学宿舍面积34943方米生均宿舍413方米新农合村单位覆盖率达100应参合数44531实际参合数44439参合率998
低保户五保户参合率100
四存问题：致贫素贫困口例然较高环境恶劣农牧业生产基础设施相滞抵御然灾害力较低农牧民脱贫困制约素然较新扶贫标准2300元全县现369万处贫困线占全县农牧民总口75方病严重病致贫现象突出农牧民转移业渠道狭窄二基础建设滞公服务然完善156（然村）通路涉3140户15483尚32（然村）通电23万443万头（）牲畜存饮水困难43村7298户32331未达安全饮水标准房户畜户通电通水牧户分1227户2901户5124户5267户分占全县农牧民总户数131311492747505牧户收卫星电视节目全县医院仅病床203张均3151张病床均占率32‰三生态恶化趋势根未抑制全县草退化面积已达325万亩占全县草场面积553黑土滩面积35万亩沙化面积786万亩占全县草原利面积218鼠害发生面积850万亩（高原鼠兔400万亩高原鼢鼠450万亩）草场退化等严重制约德县畜牧业济快速发展
五建议意见：保障改善民生方面增加①
德县尕干河水库建设项目建设蓄水900万立方水库1座相关配套设施控制灌溉面积6万亩保证县城供水巴沟乡农田灌溉估算投资15亿元理根德县城规划十二五末县城常驻口达
23万县城水源水量逐年减供水力已满足县城济社会发展需求时巴沟乡35万亩水浇部分村社畜饮水尕干河水源尕干河流量逐年减保证县城供水巴沟区灌溉水建议建设德县尕干河水库项目②黄河干流德段茨哈电站水库巴沟引水渠道工程建设引水隧道94公里倒虹吸座23公里引水干渠344公里估算投资32亿元理全县草退化面积325万亩占全县草场面积553沙化面积786万亩占全县草原利面积218分布尕干沟火烈滩谷芒滩德县农牧结合重点区域治理退化沙化草场解决草灌耕灌溉水建议建设黄河干流德段茨哈电站水库巴沟引水渠道工程二基础设施方面增加德县集镇配套工程完善唐谷镇豆索美日克唐谷**乡果什布赛唐尕巴松镇北巴滩巴沟乡卡力岗巴沟八集镇道路排水明绿化垃圾处理等设施建设道路长度28公里估算投资17亿元理德县域较广八集镇理位置优越年然形成区域性商贸流通口居住较集中区水电路供排水道路等基础设施建设滞制约该区济社会协调发展建议建设德县集镇配套工程
县青海省十二五支持青海省藏区济社会发
展规划建设项目方案继续加强调研结合实际筛选储备项目补充完善项目库扎实项目前期遵循项目建设基程序保证项目资金安全运行
附：德县十二五支持青海省藏区济社会发展规划项目方案项目实施情况汇总表
德县十二五支持青海省藏区济社会发展规划项目方案项目中期评估调整建议表
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州发改委：
根关转发<关开展十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案中期评估改造通知>通知精神县成立领导机构安排部署围绕十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案目标务分工表（区表）实施情况采取措施取成效存问题策建议相关调整建议意见等方面进行全面查评估现报告：
规划实施情况：十二五支持青海省藏区济社会发展规划建设项目方案实施两年县委县政府领导省州业务部门支持截止年5月底县达累计投资136亿元实施批保障改善民生基础设施产业优化升级生态保护基层政权社会理力建设等项目完成投资104亿元中：保障改善民生方面投资98亿元重点实施完成游牧民定居4133户农村危房改造2600户廉租房1746套公租赁房1775套干部周转房4415方米农村公路522公里农村电网改造120公里电区通电1560户解决农村牧区畜安全饮水12万异扶贫1882户学前双语教学基础设施2500方米义务教育寄宿制学校校舍19488方米中学教师周转房18400方米社会福利院1700方米养老院1200方米改善3乡镇卫生院县民医院医疗条件完成投资8亿元
二城乡基础设施完善投资13亿元重点实施完成城镇道路89公路河道治理85公里县城周边流域综合治理封育62万公顷种草28万公顷造林300公顷拦砂坝135座四乡镇邮政600方米完成投资084亿元三生态保护方面投资18亿元重点实施完成天然林资源保护53万亩三北防护林25万亩退耕林02万亩新建县城污水处理厂1座**乡垃圾处理厂1座完成二期供热县城新区供热工程完成投资11亿元四基层基层政权社会理力建设方面投资07亿元重点建设完成政府业务房8360方米委业务房3648方米校教学业务房3600方米武装部业务房1185方米法院技侦业务房7140方米检察院办案房1913方米残疾托养中心1900方米完成投资053亿元
二采取措施：抓责落实召开项目工作专题会议县政府部门乡镇签订目标责书完善落实县级领导干部联系项目责制项目准备策划设计资金落实建设理进行全程服务全程监督效推进项目建设进度质量二抓项目监结合建设工程领域突出问题专项治理活动认真落实省政府办公厅关加强基础设施工程质量理通知{青政办（1999）27号}精神项目建设程中坚持领导责制项目法负责制合理制（双合）参建单位工程质量责制工程监理制竣工验收制等制度确保项目程序建设责
三抓规范建设严格批准建设容投资规模进行建设禁止擅扩缩建设规模项目实施单位建设单位接受配合关部门监督检查做发现问题整改确保工程质量时抢抓工期加快建设进度四抓档案资料理认真核批复审查招标验收等关键环节中面积投资时间等关数致性逻辑合理性申报验收交付资料查漏补缺整理档五抓资金安全运行严格执行项目建设资金理规定保证关规定合约定拨付项目资金财政部门建设单位严格执行基建设财务会计制度建立完善项目资金部理制度杜绝项目建设资金超拨提前拨付等现象发生
三取成效：农牧民生产生活条件极改善城乡基础设施完善生态恶化态势遏制文教卫生等社会事业全面发展全县区生产总值2010年745亿元增加954亿元全社会固定资产534亿元增加908亿元方般财政收入1437万元增加2827万元社会消费品总额125亿元增加283亿元全县金融机构项存款余额605亿元增加93亿元全县森林覆盖率达1207林木绿化率2657两基口覆盖率达100时全县适龄童入学率达9981初中阶段入学率达9872全县校舍总面积达92005方米生均校舍874方米全县中学宿舍面积34943方米生均宿舍413方米新农合村单位覆盖率达100应参合数44531实际参合数44439参合率998
低保户五保户参合率100
四存问题：致贫素贫困口例然较高环境恶劣农牧业生产基础设施相滞抵御然灾害力较低农牧民脱贫困制约素然较新扶贫标准2300元全县现369万处贫困线占全县农牧民总口75方病严重病致贫现象突出农牧民转移业渠道狭窄二基础建设滞公服务然完善156（然村）通路涉3140户15483尚32（然村）通电23万443万头（）牲畜存饮水困难43村7298户32331未达安全饮水标准房户畜户通电通水牧户分1227户2901户5124户5267户分占全县农牧民总户数131311492747505牧户收卫星电视节目全县医院仅病床203张均3151张病床均占率32‰三生态恶化趋势根未抑制全县草退化面积已达325万亩占全县草场面积553黑土滩面积35万亩沙化面积786万亩占全县草原利面积218鼠害发生面积850万亩（高原鼠兔400万亩高原鼢鼠450万亩）草场退化等严重制约德县畜牧业济快速发展
五建议意见：保障改善民生方面增加①
德县尕干河水库建设项目建设蓄水900万立方水库1座相关配套设施控制灌溉面积6万亩保证县城供水巴沟乡农田灌溉估算投资15亿元理根德县城规划十二五末县城常驻口达
23万县城水源水量逐年减供水力已满足县城济社会发展需求时巴沟乡35万亩水浇部分村社畜饮水尕干河水源尕干河流量逐年减保证县城供水巴沟区灌溉水建议建设德县尕干河水库项目②黄河干流德段茨哈电站水库巴沟引水渠道工程建设引水隧道94公里倒虹吸座23公里引水干渠344公里估算投资32亿元理全县草退化面积325万亩占全县草场面积553沙化面积786万亩占全县草原利面积218分布尕干沟火烈滩谷芒滩德县农牧结合重点区域治理退化沙化草场解决草灌耕灌溉水建议建设黄河干流德段茨哈电站水库巴沟引水渠道工程二基础设施方面增加德县集镇配套工程完善唐谷镇豆索美日克唐谷**乡果什布赛唐尕巴松镇北巴滩巴沟乡卡力岗巴沟八集镇道路排水明绿化垃圾处理等设施建设道路长度28公里估算投资17亿元理德县域较广八集镇理位置优越年然形成区域性商贸流通口居住较集中区水电路供排水道路等基础设施建设滞制约该区济社会协调发展建议建设德县集镇配套工程
县青海省十二五支持青海省藏区济社会发
展规划建设项目方案继续加强调研结合实际筛选储备项目补充完善项目库扎实项目前期遵循项目建设基程序保证项目资金安全运行
附：德县十二五支持青海省藏区济社会发展规划项目方案项目实施情况汇总表
德县十二五支持青海省藏区济社会发展规划项目方案项目中期评估调整建议表
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