口计划生育行政执法检查容说明
口计生法律法规规章实施
通查阅县（区）乡镇文件资料现场查问卷调查座谈走访等形式解中华民国口计划生育法流动口计划生育工作条例计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理办法四川省口计划生育条例四川省社会抚养费征收理实施办法 四川省独生子女父母奖励实施办法四川省口计划生育违法违纪行责追究办法（试行）国家口计生委病残医学鉴定理办法关禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠规定等法律法规政府规章县（区）乡镇（街道）学贯彻实施情况通查询文件培训资料解法律法规政策培训情况核实县乡村三级外公开口计生法律法规规章时否存错误引口计生法律法规规章名称条款容情况否存断章取义情况否存运已时已废止已修订旧口计生法律法规规章情况通问卷调查解政干部口计生干部法律法规规章知晓情况检查评价县乡两级法律法规实施情况
二行政执法部门否具备行政执法体资格
通查阅县乡两级相关文件执法文书基层干部座谈走访群众解县级口计生行政部门法行职权情况事口计生工作行政执法体（单位）否合法行政执法体资格审核公告制度否建立落实县级口计生局机关设机构岗位执法责否清晰明确县（区）乡镇（街道）事业单位事行政执法县级口计生局解委托乡镇政府执法文书否齐全乡镇（街道）查委托执法书核实委托执法程序符合法律法规规定委托执法容超越法律法规规定委托期限否明确委托单位委托单位否加盖公章委托单位委托单位法否签字委托单位法否知晓
擅授权者委托单位征收社会抚养费者行政处理（处罚）现象法定代表变更否时重新签订委托执法书
通县乡两级口计生行政执法部门负责行政执法员行政相座谈解县（区）口计生行政部门乡镇（街道）口计生行政执法职责否落实履行法定职责者超越滥职权情况口计生行政执法员徇私枉法索贿受贿者采取手段侵犯公民法组织合法权益失职渎职行
三行政执法员配备否具备行政执法资格条件
通调查核实县（区）口计生行政部门乡镇（街道）政府事口计生行政执法工作员配备情况口计生行政执法员资格制度落实情况县级口计生局政法股长执法资格否具备事行政执法活动口计生行政执法员否具备行政执法资格否取行政执法证件否时验证换证执法员出示执法证否期行政执法员进行法律知识执法技教育培训情况检查组员现场填写县（区）口计生行政执法员调查表核实行政执法员中效者私印伪造变造行政执法证件情况执法员执法时否做亮证执法超越职权者滥职权情况重点检查乡镇否安排具备行政执法资格员事行政执法活动情况口计生干部工作员否存单独事调查取证等行政执法活动情况
四级口计生部门规范性文件执行情况
通查阅县级口计生局收文发**记（档案）相关资料解国家省相关部门口计生行政执法相关工作规范性文件执行情况
着重解县（区）口计生行政部门贯彻实施省口计生委<关规范行政执法裁量权适规定>通知（川口发[2009]6号）省口计生委关印发<四川省口计生系统行政处罚裁量权适范围>通知（川口发[2009]10号）省口计生委关印发<四川省口计划生育行政执法程序相分离制度>等行政执法制度程序通知（川口发〔2011〕1号）关印发<四川省口计划生育委员会部门行政执法责制>等行政执法制度流程通知（川口发〔2011〕2号）情况相应实施细制定情况（检查员应记录贯彻意见者实施细文件文号发文时间）结合区单位实际建立完善相关制度情况核实制定实施细者贯彻实施情况否区工作情况相符合否抄袭解省口计生委印发生育审批文书样式社会抚养费征收文书样式（川口办发[2011]42号）落实文件转发培训县乡两级情况注意核实县乡两级级口计生部门发规范性文件否抄转网载应付检查时炮制
五规范性文件备案审查制度建立实施情况
通查阅县口计生局收（发）**记簿等相关档案资料解县（区）口计生部门规范性文件备案审查制度建立执行情况
查阅县（区）口计生部门制发规范性文件否实行前置性审查备案审查规范性文件出**否做先机关法制工作机构审查规范性文件出台否时关部门报送备案社会公布查明未建立规范性文件备案审查制度原乡镇委政府制发关口计生工作规范性文件否县口计生局审查未规定实行规章规范性文件备案审查制度情况规范性文件超越权限违反法律法规规章规定者规定适者违反法定程序情况查文件容
法律法规规章级制定规范性文件相抵触容违规创设行政许行政收费行政处理（处罚）项目
时解县（区）委政府相关部门出台印发关口计生工作方面文件制度法律法规规章相抵触容条款解县（区）乡镇发文件中规定收取保证金数额收取违约金押金容举办学班容认真检查县（区）委政府县（区）口计生局乡镇委政府发文件制定相关实施方案签订口计生目标责书中部署开展计划生育集中活动突击活动容达征收社会抚养费征收务达避孕节育手术务达流引产务容社会抚养费征收落实避孕节育措施奖惩挂钩目标考核挂钩容
六行政执法相关制度建立落实
通查阅县乡两级档案资料实查解县乡围绕行政执法相应配套制度建立情况已建制度中法律法规级规范性文件相抵触容项行政执法制度落实情况（包括县乡口计生执法员制度掌握解情况）
七行政执法重案件督办制度建立落实
通查阅县（区）口计生部门档案资料解县级口计生部门口计生行政执法重案件督办制度建立落实情况查明县（区）未建立重案件督办制度原
八级机关行政决定行政复议决定执行落实
级口计生部门级机关作出行政决定行政复议决定检查执行落实情况已作出行政决定行政复议等执法决定否合法合理
九生育审批
通查阅县（区）口计生局档案生育审批卷宗相关记录解2010—2012年度县（区）生育审批情况解擅扩生育政策适群限制合法生育情况年度中机抽查20份生育审批卷宗中病残鉴定审批象10份解文书格式（样）否县盖公章空白文书发乡镇解生育审批范围否符合四川省口计划生育条例规定条件解申请公示呈报审查审批决定作出送达发证等程序否规范否符合法规规章规定认真仔细解工作情况：
1申请否提出书面申请申请容否详实清楚否口计生法定审批权限范围否申请签字
2乡镇村居否规定进行公示公示容时间否符合求否收群众反映处理否存公示容侵犯隐私情况
3级呈报需资料否完善规范延时报
4婚育史较复杂否调查笔录相关证明婚育史否调查清楚
5县级口计生部门否进行集体审批记录制度
6批准未批准否分发决定书未批准决定书群众发决定书容否完备清楚准确异议编号县级否留存
7送达回证否时送达群众送达方式否准确直接送达事签字指模直接送达否留送达证证明已送达
8查生育证发放换证（补发）登记情况解发放生育证否时否收费
9卷宗档理否时制度否完备卷宗号否清楚卷目录否完备卷审批表素否齐全应填写项目否填写呈报批准机关负责否签字印章否加盖
10通查统计表抽取年度案总体分析情况生育批准数量显著变化某种情形特突出
11申请病残鉴定作检查重点：
（1）申请病残鉴定象申请（申报）程序否合法规范否严格法定容申请
（2）单位村（居）委会申请病残医学鉴定者情况否进行初步审核否出具书面意见加盖公章否法定时限呈报乡（镇街道）计划生育理部门
（3）乡（镇街道）计划生育理部门否申请病残医学鉴定者情况进行次核实进行必社会家系调查否病残医学鉴定申请表签署意见加盖公章否法定时限呈报县级计划生育行政部门
（4）县级呈报容否完备真实否法严格审查申请鉴定材料否签署意见加盖公章否法定时限呈报市口计生委
（5）市级否年开展2次鉴定否法成立专家组鉴定程序否合法规范否严格法律规定范围开展鉴定否存县统集中鉴定否存鉴定走场
（6）鉴**鉴定文书资料理否规范鉴**否生育建议否矛盾鉴**否专家组集体讨决定鉴定成员否鉴**签字否加盖鉴定专章
十违法生育处理
通查阅县（区）口计生部门档案社会抚养费征收卷宗相关记录解2010—2012年县（区）违法生育立案处理社会抚养费征收情况年度中机抽查10份社会抚养费征收卷宗（社会抚养费征收卷宗县级口计生部门理抽查20份）解文书格式容否符合法律法规规章求印章加盖齐全空白文书认真仔细解工作情况：
1查立案登记表案源否清楚案否解详细清楚素否齐全立案建议否
2查调查笔录解参加调查员资格否合法证件号码否相符收集证言证否充分否证明事违法生育收养调查笔录字迹否清楚否钢笔签字笔书写 涂改否较调查否规定盖手印签字
3婚育史复杂否收集知情证言旁证材料容素否齐全否够构成证链
4调查员调查时否客观公正收集8方面信息相关情况准确予记录：
（1）事双方姓名性身份证号单位户籍住址职业职务政治面貌户口性质等基信息
（2）事双方婚姻史次婚姻登记办理时间点
（3）事双方生育收养子女数孩子出生（收养）时间点（医院）姓名性存活情况出生医学证明生育（收养）时否符合政策否办理生育服务证生育证生育（收养）第子女否办理独生子女光荣证领取奖励
（4）事双方常住点次妊娠计生干部村（居）干部否知道否通种方式做工作
（5）事双方户籍致属流动口应解事次生育否接受处理时接受什处理
（6）事家庭收入源实际收入情况
（7）事中应追究纪政纪责应解事次生育否已接受纪政纪处理时接受什处理
（8）调查员认应询问调查情况
5社会抚养费征收审批表容否填写完整事实认定否清楚准确乡镇呈报意见县（区）审批意见否符合法律法规规章求印章否齐全负责否签字签字否属实审批时间前否符合逻辑
6作出社会抚养费征收决定书否式四份中份法送达事份档县级口计生部门乡（镇街道）留存份决定书引法律条款否准确征收倍数否全县统规定征收基数否相关征收总数否准确否存意减少征收数额情况
7送达回证否时送达群众送达方式否准确直接送达事签字指模直接送达否留送达证证明已送达
8申请分期缴纳查申请分期缴纳社会抚养费审批表否申请书面申请签名核实事家庭实际收入情况证明确困难证明材料
县级口计生部门否集体审批审批表否式四份中份法送达事份档县级口计生部门乡（镇街道）留存份
9未期缴纳社会抚养费否送达社会抚养费催缴通知书
10否拒缴纳根行政强制法申请民法院强制执行查否强制执行申请书
11查否结案报告解结案率少
12查否建立社会抚养费征收分户帐卡否户社会抚养费征收分户帐卡复印入卷宗否分户帐卡原件步更新口计生部门次收取社会抚养费否均规定出具发票填写分户帐中进行记录附发票复印件
13查案卷封面容否齐全卷宗号征收征收单位档时间档员诸素否填写完毕
14案卷理否规范否专负责统装订时档否编号否建立目录否够时检阅查阅相关材料保否安全否容易造成丢失
十社会抚养费等行政征收收支两条线落实情况已征社会抚养费理
征收社会抚养费否省财政部门统制发专票白条收费非规定票收费情况专票理制度否建立健全征收社会抚养费否时全额缴财政坐收坐支等情况否严格落实社会抚养费收支两条线规定执行收缴分离财政预算理制度口计生费投入否
征收社会抚养费少挂钩情况否实行收定支根收入核定工作费情况注意核实县乡两级社会抚养费核算账目否健全
十二行政处罚
解县（区）口计生部门行政处罚行政处罚案件程序否符合法律法规规定否规定建立重行政处罚决定备案制度
十三计划生育种证件办理
1生育服务证办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理生育服务证情况查乡镇解生育服务证办证机构办证员基情况办理程序发证补办否符合相关规定否全省统印制生育服务证办证程序否事前告知群众办理生育服务证相关资料档理情况解生育服务证否进行规范理否统办理程序否搞行政审批通相关数分析办证率
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议
2独生子女父母光荣证办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理独生子女父母光荣证情况通相关数分析办证率查乡镇解独生子女父母光荣证办证机构办证员基情况办理程序发证补办否符合相关规定申请表容否完整审查情况程序否事前告知群众收回注销登记情况办理独生子女父母光荣证相关资料档理情况解登记否完整解县级口计生部门解群众办理独生子女父母光荣证否进行规范理否统办理程序否统遗失补证办理程序否持证应享受奖励告知群众
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议
3流动口婚育证明办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理流动口婚育证明情况查乡镇解流动口婚育证明办证机构办证员基情况办理程序否告知群众发证否符合相关规定办理流动口婚育证明相关资料档理情况换证情况办证登记情况通相关数分析办证率
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议解否然搞定期寄回孕检证明
4解县乡两级否政府办证中心便民服务中心设立口计生办证窗口否办证程中相互推诿办理计划生育相关证件否做方便群众
十四法定奖励落实
解独生子女父母奖励金发放情况（包括发放方式年均金额）核实否法足额发放位实行现金发放解未发放现金理
解国家法定奖励制度政策落实情况解市县计划生育家庭创造条件制定利口计生工作计划生育家庭政策措施奖励项目落实情况
十五法定计划生育免费服务项目落实知情选择制度落实
通查阅文件资料问卷调查座谈走访等方式解居住育龄夫妻流入育龄夫妻法定计划生育免费服务项目落实知情选择制度落实情况解县乡两级达落实避孕节育措施务（指标）强行求育龄夫妻落实避孕节育措施情况
十六行政许（审批）行政裁决等具体行政执法行
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门行政许（审批）行政裁决事项许（审批）行政许行政裁决办理程序否符合相关法律法规规定
十七规范行政处罚（处理）裁量权
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否建立行政处罚（处理）裁量实施标准相关配套制度行政执法程中否遵循行政处罚基原否行予两次处罚否明确予减轻轻重处罚情节严格执行未规定执行行政处罚（处理）裁量制度单位处理情况
十八行政执法举报投诉案件处理制度建立实施情况行政执法举报投诉案件处理
通查阅文件资料问卷调查座谈访谈等方式解县（区）口计生行政部门行政执法举报投诉案件处理制度建立实施情况通查阅资料（相关记录）座谈走访等方式解行政执法举报投诉案件处理情况查实拒绝受理举报投诉案件者举报投诉案件查处力举报投诉遭受击报复情形
十九行政执法责制评议考核制度建立落实情况
通查阅文件资料座谈等方式解县（区）口计生行政部门行政执法责制度建立落实情况否建立行政执法错责追究制度行政案件督办制度否做时制止纠正计划生育违法行政行市级口计生部门县级口计生部门县级口计生部门乡镇政府行政执法员落实口计生行政执法责制工作情况否定期进行评议考核
评议考核取效果
二十行政执法案卷评审制度建立落实
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否建立实行行政执法案卷评查制度情况开展行政执法案卷评具体方式通案卷评审取效果
二十行政执法错责追究制度落实情况
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否落实行政执法错责制度收集追究行政执法错责案例相关情况
二十二诚信计生工作推进
通查阅文件资料实查问卷调查座谈走访等方式解诚信计生工作推进情况县（区）印发诚信计生工作容否符合县（区）工作实际抄转解诚信计生组否建立双承诺（包括已婚育龄群众参面）否落实诚信计生评价监督激励机制否建立注意核实否诚信计生工作等口计生基层群众治工作否诚信计生工作作限制约束群众种手段否规定开展诚信计生示范活动
二十三口计生基层群众治工作推进
通查阅文件资料实查问卷调查座谈访谈等方式解口计生基层群众治工作推进情况解基层群众治章程村（居）民治章程中关口计生基层群众治工作设定条款容否符合相关法律法规求否做权利义务等维护群众计划生育参监督权利章程协议容中损害群众利益搞株连亲属高额收取违约金等条款乡镇民政府（街道办事处）基层群众治协议指导审查备案情况两包挂等口计生基层群众治工作责制否落实群众口计生基层群众治工作
解程度意见建议求注意核实否仅仅前村（居）民治工作换说法取代现口计生基层群众治工作年工作没进展否规定开展口计生基层群众治示范活动
二十四行政执法相关事项
解规定执行行政执法工作报告制度执行级机关行政决定命令行政复议决定级口计生部门部署（布置）行政执法工作认真组织实施规定报行政执法情况统计数字（报表）报数字虚报瞒报认真贯彻执行口计生相关法律法规规章规定等相关情形开展普法教育情况取效果否规定开展口计生法行政示范活动示范活动中发现问题否时整改
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口计生法律法规规章实施
通查阅县（区）乡镇文件资料现场查问卷调查座谈走访等形式解中华民国口计划生育法流动口计划生育工作条例计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理办法四川省口计划生育条例四川省社会抚养费征收理实施办法 四川省独生子女父母奖励实施办法四川省口计划生育违法违纪行责追究办法（试行）国家口计生委病残医学鉴定理办法关禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠规定等法律法规政府规章县（区）乡镇（街道）学贯彻实施情况通查询文件培训资料解法律法规政策培训情况核实县乡村三级外公开口计生法律法规规章时否存错误引口计生法律法规规章名称条款容情况否存断章取义情况否存运已时已废止已修订旧口计生法律法规规章情况通问卷调查解政干部口计生干部法律法规规章知晓情况检查评价县乡两级法律法规实施情况
二行政执法部门否具备行政执法体资格
通查阅县乡两级相关文件执法文书基层干部座谈走访群众解县级口计生行政部门法行职权情况事口计生工作行政执法体（单位）否合法行政执法体资格审核公告制度否建立落实县级口计生局机关设机构岗位执法责否清晰明确县（区）乡镇（街道）事业单位事行政执法县级口计生局解委托乡镇政府执法文书否齐全乡镇（街道）查委托执法书核实委托执法程序符合法律法规规定委托执法容超越法律法规规定委托期限否明确委托单位委托单位否加盖公章委托单位委托单位法否签字委托单位法否知晓
擅授权者委托单位征收社会抚养费者行政处理（处罚）现象法定代表变更否时重新签订委托执法书
通县乡两级口计生行政执法部门负责行政执法员行政相座谈解县（区）口计生行政部门乡镇（街道）口计生行政执法职责否落实履行法定职责者超越滥职权情况口计生行政执法员徇私枉法索贿受贿者采取手段侵犯公民法组织合法权益失职渎职行
三行政执法员配备否具备行政执法资格条件
通调查核实县（区）口计生行政部门乡镇（街道）政府事口计生行政执法工作员配备情况口计生行政执法员资格制度落实情况县级口计生局政法股长执法资格否具备事行政执法活动口计生行政执法员否具备行政执法资格否取行政执法证件否时验证换证执法员出示执法证否期行政执法员进行法律知识执法技教育培训情况检查组员现场填写县（区）口计生行政执法员调查表核实行政执法员中效者私印伪造变造行政执法证件情况执法员执法时否做亮证执法超越职权者滥职权情况重点检查乡镇否安排具备行政执法资格员事行政执法活动情况口计生干部工作员否存单独事调查取证等行政执法活动情况
四级口计生部门规范性文件执行情况
通查阅县级口计生局收文发**记（档案）相关资料解国家省相关部门口计生行政执法相关工作规范性文件执行情况
着重解县（区）口计生行政部门贯彻实施省口计生委<关规范行政执法裁量权适规定>通知（川口发[2009]6号）省口计生委关印发<四川省口计生系统行政处罚裁量权适范围>通知（川口发[2009]10号）省口计生委关印发<四川省口计划生育行政执法程序相分离制度>等行政执法制度程序通知（川口发〔2011〕1号）关印发<四川省口计划生育委员会部门行政执法责制>等行政执法制度流程通知（川口发〔2011〕2号）情况相应实施细制定情况（检查员应记录贯彻意见者实施细文件文号发文时间）结合区单位实际建立完善相关制度情况核实制定实施细者贯彻实施情况否区工作情况相符合否抄袭解省口计生委印发生育审批文书样式社会抚养费征收文书样式（川口办发[2011]42号）落实文件转发培训县乡两级情况注意核实县乡两级级口计生部门发规范性文件否抄转网载应付检查时炮制
五规范性文件备案审查制度建立实施情况
通查阅县口计生局收（发）**记簿等相关档案资料解县（区）口计生部门规范性文件备案审查制度建立执行情况
查阅县（区）口计生部门制发规范性文件否实行前置性审查备案审查规范性文件出**否做先机关法制工作机构审查规范性文件出台否时关部门报送备案社会公布查明未建立规范性文件备案审查制度原乡镇委政府制发关口计生工作规范性文件否县口计生局审查未规定实行规章规范性文件备案审查制度情况规范性文件超越权限违反法律法规规章规定者规定适者违反法定程序情况查文件容
法律法规规章级制定规范性文件相抵触容违规创设行政许行政收费行政处理（处罚）项目
时解县（区）委政府相关部门出台印发关口计生工作方面文件制度法律法规规章相抵触容条款解县（区）乡镇发文件中规定收取保证金数额收取违约金押金容举办学班容认真检查县（区）委政府县（区）口计生局乡镇委政府发文件制定相关实施方案签订口计生目标责书中部署开展计划生育集中活动突击活动容达征收社会抚养费征收务达避孕节育手术务达流引产务容社会抚养费征收落实避孕节育措施奖惩挂钩目标考核挂钩容
六行政执法相关制度建立落实
通查阅县乡两级档案资料实查解县乡围绕行政执法相应配套制度建立情况已建制度中法律法规级规范性文件相抵触容项行政执法制度落实情况（包括县乡口计生执法员制度掌握解情况）
七行政执法重案件督办制度建立落实
通查阅县（区）口计生部门档案资料解县级口计生部门口计生行政执法重案件督办制度建立落实情况查明县（区）未建立重案件督办制度原
八级机关行政决定行政复议决定执行落实
级口计生部门级机关作出行政决定行政复议决定检查执行落实情况已作出行政决定行政复议等执法决定否合法合理
九生育审批
通查阅县（区）口计生局档案生育审批卷宗相关记录解2010—2012年度县（区）生育审批情况解擅扩生育政策适群限制合法生育情况年度中机抽查20份生育审批卷宗中病残鉴定审批象10份解文书格式（样）否县盖公章空白文书发乡镇解生育审批范围否符合四川省口计划生育条例规定条件解申请公示呈报审查审批决定作出送达发证等程序否规范否符合法规规章规定认真仔细解工作情况：
1申请否提出书面申请申请容否详实清楚否口计生法定审批权限范围否申请签字
2乡镇村居否规定进行公示公示容时间否符合求否收群众反映处理否存公示容侵犯隐私情况
3级呈报需资料否完善规范延时报
4婚育史较复杂否调查笔录相关证明婚育史否调查清楚
5县级口计生部门否进行集体审批记录制度
6批准未批准否分发决定书未批准决定书群众发决定书容否完备清楚准确异议编号县级否留存
7送达回证否时送达群众送达方式否准确直接送达事签字指模直接送达否留送达证证明已送达
8查生育证发放换证（补发）登记情况解发放生育证否时否收费
9卷宗档理否时制度否完备卷宗号否清楚卷目录否完备卷审批表素否齐全应填写项目否填写呈报批准机关负责否签字印章否加盖
10通查统计表抽取年度案总体分析情况生育批准数量显著变化某种情形特突出
11申请病残鉴定作检查重点：
（1）申请病残鉴定象申请（申报）程序否合法规范否严格法定容申请
（2）单位村（居）委会申请病残医学鉴定者情况否进行初步审核否出具书面意见加盖公章否法定时限呈报乡（镇街道）计划生育理部门
（3）乡（镇街道）计划生育理部门否申请病残医学鉴定者情况进行次核实进行必社会家系调查否病残医学鉴定申请表签署意见加盖公章否法定时限呈报县级计划生育行政部门
（4）县级呈报容否完备真实否法严格审查申请鉴定材料否签署意见加盖公章否法定时限呈报市口计生委
（5）市级否年开展2次鉴定否法成立专家组鉴定程序否合法规范否严格法律规定范围开展鉴定否存县统集中鉴定否存鉴定走场
（6）鉴**鉴定文书资料理否规范鉴**否生育建议否矛盾鉴**否专家组集体讨决定鉴定成员否鉴**签字否加盖鉴定专章
十违法生育处理
通查阅县（区）口计生部门档案社会抚养费征收卷宗相关记录解2010—2012年县（区）违法生育立案处理社会抚养费征收情况年度中机抽查10份社会抚养费征收卷宗（社会抚养费征收卷宗县级口计生部门理抽查20份）解文书格式容否符合法律法规规章求印章加盖齐全空白文书认真仔细解工作情况：
1查立案登记表案源否清楚案否解详细清楚素否齐全立案建议否
2查调查笔录解参加调查员资格否合法证件号码否相符收集证言证否充分否证明事违法生育收养调查笔录字迹否清楚否钢笔签字笔书写 涂改否较调查否规定盖手印签字
3婚育史复杂否收集知情证言旁证材料容素否齐全否够构成证链
4调查员调查时否客观公正收集8方面信息相关情况准确予记录：
（1）事双方姓名性身份证号单位户籍住址职业职务政治面貌户口性质等基信息
（2）事双方婚姻史次婚姻登记办理时间点
（3）事双方生育收养子女数孩子出生（收养）时间点（医院）姓名性存活情况出生医学证明生育（收养）时否符合政策否办理生育服务证生育证生育（收养）第子女否办理独生子女光荣证领取奖励
（4）事双方常住点次妊娠计生干部村（居）干部否知道否通种方式做工作
（5）事双方户籍致属流动口应解事次生育否接受处理时接受什处理
（6）事家庭收入源实际收入情况
（7）事中应追究纪政纪责应解事次生育否已接受纪政纪处理时接受什处理
（8）调查员认应询问调查情况
5社会抚养费征收审批表容否填写完整事实认定否清楚准确乡镇呈报意见县（区）审批意见否符合法律法规规章求印章否齐全负责否签字签字否属实审批时间前否符合逻辑
6作出社会抚养费征收决定书否式四份中份法送达事份档县级口计生部门乡（镇街道）留存份决定书引法律条款否准确征收倍数否全县统规定征收基数否相关征收总数否准确否存意减少征收数额情况
7送达回证否时送达群众送达方式否准确直接送达事签字指模直接送达否留送达证证明已送达
8申请分期缴纳查申请分期缴纳社会抚养费审批表否申请书面申请签名核实事家庭实际收入情况证明确困难证明材料
县级口计生部门否集体审批审批表否式四份中份法送达事份档县级口计生部门乡（镇街道）留存份
9未期缴纳社会抚养费否送达社会抚养费催缴通知书
10否拒缴纳根行政强制法申请民法院强制执行查否强制执行申请书
11查否结案报告解结案率少
12查否建立社会抚养费征收分户帐卡否户社会抚养费征收分户帐卡复印入卷宗否分户帐卡原件步更新口计生部门次收取社会抚养费否均规定出具发票填写分户帐中进行记录附发票复印件
13查案卷封面容否齐全卷宗号征收征收单位档时间档员诸素否填写完毕
14案卷理否规范否专负责统装订时档否编号否建立目录否够时检阅查阅相关材料保否安全否容易造成丢失
十社会抚养费等行政征收收支两条线落实情况已征社会抚养费理
征收社会抚养费否省财政部门统制发专票白条收费非规定票收费情况专票理制度否建立健全征收社会抚养费否时全额缴财政坐收坐支等情况否严格落实社会抚养费收支两条线规定执行收缴分离财政预算理制度口计生费投入否
征收社会抚养费少挂钩情况否实行收定支根收入核定工作费情况注意核实县乡两级社会抚养费核算账目否健全
十二行政处罚
解县（区）口计生部门行政处罚行政处罚案件程序否符合法律法规规定否规定建立重行政处罚决定备案制度
十三计划生育种证件办理
1生育服务证办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理生育服务证情况查乡镇解生育服务证办证机构办证员基情况办理程序发证补办否符合相关规定否全省统印制生育服务证办证程序否事前告知群众办理生育服务证相关资料档理情况解生育服务证否进行规范理否统办理程序否搞行政审批通相关数分析办证率
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议
2独生子女父母光荣证办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理独生子女父母光荣证情况通相关数分析办证率查乡镇解独生子女父母光荣证办证机构办证员基情况办理程序发证补办否符合相关规定申请表容否完整审查情况程序否事前告知群众收回注销登记情况办理独生子女父母光荣证相关资料档理情况解登记否完整解县级口计生部门解群众办理独生子女父母光荣证否进行规范理否统办理程序否统遗失补证办理程序否持证应享受奖励告知群众
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议
3流动口婚育证明办理情况
解2010—2012年县（区）乡镇办理流动口婚育证明情况查乡镇解流动口婚育证明办证机构办证员基情况办理程序否告知群众发证否符合相关规定办理流动口婚育证明相关资料档理情况换证情况办证登记情况通相关数分析办证率
通群众座谈解办证收费群众办证满意度意见建议解否然搞定期寄回孕检证明
4解县乡两级否政府办证中心便民服务中心设立口计生办证窗口否办证程中相互推诿办理计划生育相关证件否做方便群众
十四法定奖励落实
解独生子女父母奖励金发放情况（包括发放方式年均金额）核实否法足额发放位实行现金发放解未发放现金理
解国家法定奖励制度政策落实情况解市县计划生育家庭创造条件制定利口计生工作计划生育家庭政策措施奖励项目落实情况
十五法定计划生育免费服务项目落实知情选择制度落实
通查阅文件资料问卷调查座谈走访等方式解居住育龄夫妻流入育龄夫妻法定计划生育免费服务项目落实知情选择制度落实情况解县乡两级达落实避孕节育措施务（指标）强行求育龄夫妻落实避孕节育措施情况
十六行政许（审批）行政裁决等具体行政执法行
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门行政许（审批）行政裁决事项许（审批）行政许行政裁决办理程序否符合相关法律法规规定
十七规范行政处罚（处理）裁量权
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否建立行政处罚（处理）裁量实施标准相关配套制度行政执法程中否遵循行政处罚基原否行予两次处罚否明确予减轻轻重处罚情节严格执行未规定执行行政处罚（处理）裁量制度单位处理情况
十八行政执法举报投诉案件处理制度建立实施情况行政执法举报投诉案件处理
通查阅文件资料问卷调查座谈访谈等方式解县（区）口计生行政部门行政执法举报投诉案件处理制度建立实施情况通查阅资料（相关记录）座谈走访等方式解行政执法举报投诉案件处理情况查实拒绝受理举报投诉案件者举报投诉案件查处力举报投诉遭受击报复情形
十九行政执法责制评议考核制度建立落实情况
通查阅文件资料座谈等方式解县（区）口计生行政部门行政执法责制度建立落实情况否建立行政执法错责追究制度行政案件督办制度否做时制止纠正计划生育违法行政行市级口计生部门县级口计生部门县级口计生部门乡镇政府行政执法员落实口计生行政执法责制工作情况否定期进行评议考核
评议考核取效果
二十行政执法案卷评审制度建立落实
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否建立实行行政执法案卷评查制度情况开展行政执法案卷评具体方式通案卷评审取效果
二十行政执法错责追究制度落实情况
通查阅文件资料解县（区）口计生行政部门否落实行政执法错责制度收集追究行政执法错责案例相关情况
二十二诚信计生工作推进
通查阅文件资料实查问卷调查座谈走访等方式解诚信计生工作推进情况县（区）印发诚信计生工作容否符合县（区）工作实际抄转解诚信计生组否建立双承诺（包括已婚育龄群众参面）否落实诚信计生评价监督激励机制否建立注意核实否诚信计生工作等口计生基层群众治工作否诚信计生工作作限制约束群众种手段否规定开展诚信计生示范活动
二十三口计生基层群众治工作推进
通查阅文件资料实查问卷调查座谈访谈等方式解口计生基层群众治工作推进情况解基层群众治章程村（居）民治章程中关口计生基层群众治工作设定条款容否符合相关法律法规求否做权利义务等维护群众计划生育参监督权利章程协议容中损害群众利益搞株连亲属高额收取违约金等条款乡镇民政府（街道办事处）基层群众治协议指导审查备案情况两包挂等口计生基层群众治工作责制否落实群众口计生基层群众治工作
解程度意见建议求注意核实否仅仅前村（居）民治工作换说法取代现口计生基层群众治工作年工作没进展否规定开展口计生基层群众治示范活动
二十四行政执法相关事项
解规定执行行政执法工作报告制度执行级机关行政决定命令行政复议决定级口计生部门部署（布置）行政执法工作认真组织实施规定报行政执法情况统计数字（报表）报数字虚报瞒报认真贯彻执行口计生相关法律法规规章规定等相关情形开展普法教育情况取效果否规定开展口计生法行政示范活动示范活动中发现问题否时整改
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