严治转作风 规范理防案件廉洁高效促发展题实践活动实施细
全面贯彻落实中省纪委二次全会精神深入推进县信社风廉政建设工作严明员干部政治纪律改进全体员工工作作风厉行勤俭节约强化部风险理促进规范营效防控类案件发生根省联社关全省农村合作金融机构开展严治转作风 规范营防案件 廉洁高效促发展题实践活动安排意见现制定实施细：
指导思想
十八重思想指导深入贯彻落实科学发展观省联社工作部署四突破总体求进步落实八项规定狠抓作风改进坚持勤俭办社着力解决干部员工思想观念工作作风法合规营等方面存突出问题强化干部员工诚实守信廉洁律意识增强法制观念法办事力断提高干部员工风险意识整体素质扎实推进企业文化建设树立积极健康行业风气努力构建预防惩治腐败长效机制实现县信社规范理稳健营防控案件提供保证
二目标求
立足执行力提高干部员工素质合规文化建设全面提升作风形象根转变立足控制度落实案件充分暴露风险隐患全面排查提高员工素质树立诚信廉洁新形象全县信社干部员工遵纪守法法合规营觉性进步增强形成职业操守讲信工作生活重廉洁业务操作流程良风气
三组织领导
切实加强次活动组织领导确保次活动取实效联社研究成立题实践活动领导组
组 长：刘连根
副组长：储成发
成 员：付益民 王华 李** 王佑兴 **清云
领导组设办公室办公室龚世安志兼
办公室成员：陈道军 明安玺 余勤功 陈儒发
办公室负责次题实践活动具体组织落实督导检查全县活动开展情况组织次活动检查验收完成领导组交办项务
信社成立相应领导组根实施细结合身实际着什问题突出解决什问题原制定具体实施
方案统筹安排精心组织务求实效构筑整体联动工作格局确保次题实践活动取实效全力推动县信社加快发展防控案件实际成效
四活动容
（）严明政治纪律坚决维护新章权威性严肃性坚定政治信仰增强性意识章规范全体员言行深入开展纪律特政治纪律教育树立局意识全局意识性观念促员干部思想政治中央保持高度致政令畅通令行禁止折扣执行项决策规定搞政策策做信仰变立场变方偏通严明纪律执行力提升改进令行禁止良风气
（二）转变工作作风认真落实八项规定树立服务思想切实转变工作作风俯身子深入实际深入基层解实际情况解决实际问题反形式义弘扬真抓实干求真务实精神切实改进会风文风精简会议简化接活动坚持勤俭办社反铺张浪费严禁讲排场阔气提高服务质量创新服务方式纠正门难进事难办吃卡等行业正风塑造良信合形象
（三）切实开展查结合四项案防制度季度风险滚动排查九种排查等工作认真开展次题实践活动查工作重点抓环节：
1查领导作风情况否存工作实摆花架子弄虚作假做表面文章民意识淡薄群众观念淡薄服务意识差做事观武断执行民集中制等问题
2查思想作风情况否存思想够解放观念保守陈旧理想信念动摇特权思想作怪法纪观念淡薄政治意识局意识竞争意识创新意识事业心强安现状等问题
3查工作作风情况否存官僚义形式义级决策部署执行坚决甚推诿扯皮敷衍塞责工作标准高工作求严工作纪律强工作作风实工作劲头足工作动力责意识强等问题
4查生活作风情况否存奢侈风贪占风庸俗风趣味低级律严铺张浪费贪图享乐权谋私等问题
5查学风情况否存学动深入抄搬固步封学脱节搞教条义等问题
6查营作风情况营成果否真实否存假数字假报表等弄虚作假行骗取荣誉等问题业务营否规范控制度否完善
7查信贷业务营理贷款业务否存超权限超范围逆程序发放贷款假贷款等问题贷户违规授信问题收贷收息入账截留挪等问题质押抵押担保合规足值抵押效等问题违规发放额农户信贷款问题贷款理规范贷款档案全丢失良贷款超诉讼时效等问题贷款抵（质）押物保合规外等问题违规核销呆账违规接收处置抵债资产等问题
8查会计基础工作会计核算否真实准确账调账否真实合规处理否正确存贷款利息计算否正确否存少付少收收利息等违规问题财务支出否合规否存金库账外营等问题部资金核算账否严密效印章钥匙保交接否合规单位印鉴客户印鉴否规定保核实现金账实否相符白条抵库短款空库等违规现象否严格执行现金复核制度现金价单证库房钥匙业务公章等重物品交接时否办理交接登记手续柜宗现金否入库（柜）加锁保
疑收付业务否建立报告制度等
9查安全理安全防范工作中物防技防防隐患特偏远营业网点营业守库值班等重环节防卫器械消防器材安全电理等方面问题
10查重岗位员信社高员履职情况领导责制落实情况会计客户理综合柜员等关键岗位员执行制度情况 九种日常行监情况等
五实施步骤
次题实践活动分3阶段进行时间6月2013年4月1日开始9月底结束
（）学动员阶段（4月1日6月30日）
1召开动员会联社细总体求专题安排部署精心组织实施进行全面思想发动广泛宣传动员全体员干部员工认识明确觉投入次题实践活动信社联社安排部署相应召开题实践活动动员会信社进行动员讲话统思想提高认识
2集中学宣传重点围绕十八报告章总书记系列讲话中央八项规定中省纪委全会题报告领导讲话精神等学方式采取集中学分散学相结合形式
集中学时间少35时学时间周少1次学做五学心学笔记学园考试通报联社统组织全体机关员进行统考试成绩进行通报确保学效果基层信社学计划动员会三日报备案做督导检查通形式样学教育活动营造浓厚题实践活动舆氛围
（二）查阶段（7月1日8月31日）
信社通第阶段学进步提高认识联社实施细社具体方案结合工作岗位认真组织行查单位查尤单位工作中存违规违纪违法行进行深入排查限期查纠存问题动报告够时整改律轻免处分查纠中拒纠正意掩盖问题动报告发现严重处理
1单位查（7月1日7月31日）信社着单位员工高度负责态度加强领导积极动员造声势讲明政策认真查摆问题做边查摆边整改边完善应查出未查出问题整改落实位现象发现严惩处单位查形成结单位负责签字确认
网点求7月底前单位查报告查结报联社题实践活动领导组办公室
2督导检查（8月1日8月31日）联社抽出力员组成督导组社查情况进行督导检查实施问责查找纪律执行情况否章严格求否严格遵守项规定做纪律严明令行禁止提高执行力身工作实际紧密结合二查找作风改进方面问题否折扣落实中央八项规定转变工作作风坚持勤俭办社厉行节约反铺张浪费觉维护行业风气三查找部理方面问题否存理位执行力风险防控漏洞四查找案件防控方面问题否落实案防措施制度五查找业务营中否严格流程操作否存违规违纪问题
（三）整改总结阶段（9月1日9月30日）
网点针查出问题进行全面梳理分类汇总结合纪律执行作风转变部理等方面问题制定整改方案落实相关责动纠改完善确保问题时效整改
阶段基层信社员工报查结单位文件形式报题实践活动总结报告报告容包括活动认识排查检查中发现问题风险隐患具体整改措施处理意见完善规章制度长效机制建设取成效等
2013年8月31日前支部书记社收集整理报联社题实践活动领导组办公室做迎接联社抽查准备工作联社9月底前报省联社安康办事处
六活动求
（）统思想提高认识基层信社充分认识开展次题实践活动重意义认真组织广员工学贯彻十八报告进步增强工作命感紧迫感责感
（二）结合实际认真落实基层信社应结合身实际觉细求逐条逐项检查切实改进作风案件排查工作做深做实做细检查程中旦发现重突发问题应时报联社监察室作次活动执行监督部门组织力检查流形式发现问题迟报漏报报部门单位根中国产纪律处分条例关规章制度严肃追究相关责责
（三）收集资料做总结活动开展程中应完整收集保存种相关资料时信社应述资料进行认真分析中找出规律性苗头性倾性问题发现案件线索进步深挖细查努力挖出陈案积案属工作规范存操作风险等隐患认真研究整改措施制定整改方案真正达严治
改进作风规范理效遏制案件发生目
2013年4月7日
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全面贯彻落实中省纪委二次全会精神深入推进县信社风廉政建设工作严明员干部政治纪律改进全体员工工作作风厉行勤俭节约强化部风险理促进规范营效防控类案件发生根省联社关全省农村合作金融机构开展严治转作风 规范营防案件 廉洁高效促发展题实践活动安排意见现制定实施细：
指导思想
十八重思想指导深入贯彻落实科学发展观省联社工作部署四突破总体求进步落实八项规定狠抓作风改进坚持勤俭办社着力解决干部员工思想观念工作作风法合规营等方面存突出问题强化干部员工诚实守信廉洁律意识增强法制观念法办事力断提高干部员工风险意识整体素质扎实推进企业文化建设树立积极健康行业风气努力构建预防惩治腐败长效机制实现县信社规范理稳健营防控案件提供保证
二目标求
立足执行力提高干部员工素质合规文化建设全面提升作风形象根转变立足控制度落实案件充分暴露风险隐患全面排查提高员工素质树立诚信廉洁新形象全县信社干部员工遵纪守法法合规营觉性进步增强形成职业操守讲信工作生活重廉洁业务操作流程良风气
三组织领导
切实加强次活动组织领导确保次活动取实效联社研究成立题实践活动领导组
组 长：刘连根
副组长：储成发
成 员：付益民 王华 李** 王佑兴 **清云
领导组设办公室办公室龚世安志兼
办公室成员：陈道军 明安玺 余勤功 陈儒发
办公室负责次题实践活动具体组织落实督导检查全县活动开展情况组织次活动检查验收完成领导组交办项务
信社成立相应领导组根实施细结合身实际着什问题突出解决什问题原制定具体实施
方案统筹安排精心组织务求实效构筑整体联动工作格局确保次题实践活动取实效全力推动县信社加快发展防控案件实际成效
四活动容
（）严明政治纪律坚决维护新章权威性严肃性坚定政治信仰增强性意识章规范全体员言行深入开展纪律特政治纪律教育树立局意识全局意识性观念促员干部思想政治中央保持高度致政令畅通令行禁止折扣执行项决策规定搞政策策做信仰变立场变方偏通严明纪律执行力提升改进令行禁止良风气
（二）转变工作作风认真落实八项规定树立服务思想切实转变工作作风俯身子深入实际深入基层解实际情况解决实际问题反形式义弘扬真抓实干求真务实精神切实改进会风文风精简会议简化接活动坚持勤俭办社反铺张浪费严禁讲排场阔气提高服务质量创新服务方式纠正门难进事难办吃卡等行业正风塑造良信合形象
（三）切实开展查结合四项案防制度季度风险滚动排查九种排查等工作认真开展次题实践活动查工作重点抓环节：
1查领导作风情况否存工作实摆花架子弄虚作假做表面文章民意识淡薄群众观念淡薄服务意识差做事观武断执行民集中制等问题
2查思想作风情况否存思想够解放观念保守陈旧理想信念动摇特权思想作怪法纪观念淡薄政治意识局意识竞争意识创新意识事业心强安现状等问题
3查工作作风情况否存官僚义形式义级决策部署执行坚决甚推诿扯皮敷衍塞责工作标准高工作求严工作纪律强工作作风实工作劲头足工作动力责意识强等问题
4查生活作风情况否存奢侈风贪占风庸俗风趣味低级律严铺张浪费贪图享乐权谋私等问题
5查学风情况否存学动深入抄搬固步封学脱节搞教条义等问题
6查营作风情况营成果否真实否存假数字假报表等弄虚作假行骗取荣誉等问题业务营否规范控制度否完善
7查信贷业务营理贷款业务否存超权限超范围逆程序发放贷款假贷款等问题贷户违规授信问题收贷收息入账截留挪等问题质押抵押担保合规足值抵押效等问题违规发放额农户信贷款问题贷款理规范贷款档案全丢失良贷款超诉讼时效等问题贷款抵（质）押物保合规外等问题违规核销呆账违规接收处置抵债资产等问题
8查会计基础工作会计核算否真实准确账调账否真实合规处理否正确存贷款利息计算否正确否存少付少收收利息等违规问题财务支出否合规否存金库账外营等问题部资金核算账否严密效印章钥匙保交接否合规单位印鉴客户印鉴否规定保核实现金账实否相符白条抵库短款空库等违规现象否严格执行现金复核制度现金价单证库房钥匙业务公章等重物品交接时否办理交接登记手续柜宗现金否入库（柜）加锁保
疑收付业务否建立报告制度等
9查安全理安全防范工作中物防技防防隐患特偏远营业网点营业守库值班等重环节防卫器械消防器材安全电理等方面问题
10查重岗位员信社高员履职情况领导责制落实情况会计客户理综合柜员等关键岗位员执行制度情况 九种日常行监情况等
五实施步骤
次题实践活动分3阶段进行时间6月2013年4月1日开始9月底结束
（）学动员阶段（4月1日6月30日）
1召开动员会联社细总体求专题安排部署精心组织实施进行全面思想发动广泛宣传动员全体员干部员工认识明确觉投入次题实践活动信社联社安排部署相应召开题实践活动动员会信社进行动员讲话统思想提高认识
2集中学宣传重点围绕十八报告章总书记系列讲话中央八项规定中省纪委全会题报告领导讲话精神等学方式采取集中学分散学相结合形式
集中学时间少35时学时间周少1次学做五学心学笔记学园考试通报联社统组织全体机关员进行统考试成绩进行通报确保学效果基层信社学计划动员会三日报备案做督导检查通形式样学教育活动营造浓厚题实践活动舆氛围
（二）查阶段（7月1日8月31日）
信社通第阶段学进步提高认识联社实施细社具体方案结合工作岗位认真组织行查单位查尤单位工作中存违规违纪违法行进行深入排查限期查纠存问题动报告够时整改律轻免处分查纠中拒纠正意掩盖问题动报告发现严重处理
1单位查（7月1日7月31日）信社着单位员工高度负责态度加强领导积极动员造声势讲明政策认真查摆问题做边查摆边整改边完善应查出未查出问题整改落实位现象发现严惩处单位查形成结单位负责签字确认
网点求7月底前单位查报告查结报联社题实践活动领导组办公室
2督导检查（8月1日8月31日）联社抽出力员组成督导组社查情况进行督导检查实施问责查找纪律执行情况否章严格求否严格遵守项规定做纪律严明令行禁止提高执行力身工作实际紧密结合二查找作风改进方面问题否折扣落实中央八项规定转变工作作风坚持勤俭办社厉行节约反铺张浪费觉维护行业风气三查找部理方面问题否存理位执行力风险防控漏洞四查找案件防控方面问题否落实案防措施制度五查找业务营中否严格流程操作否存违规违纪问题
（三）整改总结阶段（9月1日9月30日）
网点针查出问题进行全面梳理分类汇总结合纪律执行作风转变部理等方面问题制定整改方案落实相关责动纠改完善确保问题时效整改
阶段基层信社员工报查结单位文件形式报题实践活动总结报告报告容包括活动认识排查检查中发现问题风险隐患具体整改措施处理意见完善规章制度长效机制建设取成效等
2013年8月31日前支部书记社收集整理报联社题实践活动领导组办公室做迎接联社抽查准备工作联社9月底前报省联社安康办事处
六活动求
（）统思想提高认识基层信社充分认识开展次题实践活动重意义认真组织广员工学贯彻十八报告进步增强工作命感紧迫感责感
（二）结合实际认真落实基层信社应结合身实际觉细求逐条逐项检查切实改进作风案件排查工作做深做实做细检查程中旦发现重突发问题应时报联社监察室作次活动执行监督部门组织力检查流形式发现问题迟报漏报报部门单位根中国产纪律处分条例关规章制度严肃追究相关责责
（三）收集资料做总结活动开展程中应完整收集保存种相关资料时信社应述资料进行认真分析中找出规律性苗头性倾性问题发现案件线索进步深挖细查努力挖出陈案积案属工作规范存操作风险等隐患认真研究整改措施制定整改方案真正达严治
改进作风规范理效遏制案件发生目
2013年4月7日
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