**区**县农业优势产业发展技术推广情况汇报材料
**县处天**麓塔克拉玛干沙漠北缘县域总面积133万方公里辖5乡3镇3农业企业123行政村34连队总口2271万中农业口158万占696％全县耕面积157万亩中2011年棉花种植面积115万亩年**县良生态环境群众丰富植棉验坚持实施棉花发展战略动摇仅幅度提高农牧民收入带动全县济发展已成县国民济社会发展具全局性影响优势支柱产业统计县域济ＧＤＰ总量70财政收入70农民均纯收入70间接直接源棉产业棉花支柱产业形成县成国家优质棉生产基县**区域原种繁育基棉花优质高产高效示范区国家农业部授予中国长绒棉乡称号县域济概括典型农业县财政穷县工业县
长绒棉高产攻关点
2011年县棉花高产创建棉花高效节水农业增效理年活动契机稳定棉花发展促进农民持续增收目标统技术规程统品种统机播统田统机械收获求集约项目集中力量集成技术攻单产改善品质提高效益通典型示范促进衡增产全面提升棉花综合生产力
（）2011年县棉花生产基情况
2011年全县棉花种植面积115万亩中长绒棉种植面积 万亩栽品种新海21新海28新海34占棉花播种面积
（二）高产攻关目标务
2011年区达县长绒棉亩产皮棉160公斤高产攻关建立100亩连片示范点
（三）县棉花高产创建工作作法
1强化组织理明确落实责 年10月底县专门召开棉花高产创建动员会成立县委常委政府常务副县长李劲松组长棉花高产创建领导组指导全县棉花高产攻关活动组织协调筹备等工作成立技术专家组负责研究制定棉花高产创建技术方案指导全县棉花高产创建工作开展等日常工作时乡镇相应成立领导挂帅棉花高产创建领导组县棉花高产创建工作提供强力组织技术保障
2科学规划制定方案县次组织关部门员深入调研反复证结合实际综合专家组意见万亩连片高产示范区千亩示范田建设进行认真规划制定发2011年**县棉花高产创建实施方案明确高产创建实施范围目标预期效益创建容保障措施时抽调农业部门领导干部技术员实行领导干部分片包乡技术员乡包乡镇包村包点责制形成行政负责技术负责双重创建良模式力促进县棉花高产创建活动开展
3方筹措资金支持活动开展确保县棉花高产创建工作利开展县通方努力筹集资金200余万元棉花生产高产创建活动
4加强督查严格考评县政府乡镇签订棉花高产创建目标责书纳入年终目标考核定期进行督查通报时攻关活动期间县农业局时派出技术组产前产中产分阶段开展次督查工作建立单产质量效益技术推广攻关规模容棉花高产攻关考核指标体系充分调动基层领导干部农民开展高产攻关活动积极性
5强化科技入户增强创建软实力县技术骨干乡技术标兵村技术求通举办专题培训印发技术规程明白纸开辟农事顾问专栏抽派技术员驻点指导服务等形式广泛开展技术培训断提高农民群众学接受新技术力确保项技术措施时准确应生产示范真正做农技员直接户良种良法直接田技术领直接努力解决农技推广道坎技术传播公里难题
6推广导品种落实关键技术积极推广新海21 等导品种保证示范区良种覆盖率达100配套运测土配方施肥精量半精量播种节水滴灌全程化学调控病虫害综合防治技术达100
7抓点示范典型引路四乡三镇三农业企业六农场建立千亩高产攻关示范田百亩攻关指挥田示范点指定专技术指导定面积定指标定奖惩确保示范技术位率通点带面典型引路全面提升全县棉花生产水
8现场观摩辐射带动结合农情农时关键时期组织示范观摩县乡举办现场观摩会12场次参加数600次通现场观摩典型榜样广干群学榜样干标准力推动年县棉花高产创建工作
9紧密联系机制发挥专家优势县治区区棉花高产创建联系单位建立紧密联系充分征询治区区县棉花高产创建意见建议进步完善县高产创建实施方案技术规程时积极邀请专家现场授课讲解发挥县棉花高产攻关技术专家组县高产创建更开展提供智力支持
10创建信息台畅通渠道挖掘高产创建验典型做法县建立县乡两级信息渠道充分利县农业局创办**县农业信息网农业信息专刊农信通12582等方式畅通县棉花高产创建信息交流形成高产创建信息电视声音报刊文字网络图片良势态
（四）取成效
1棉花生产水明显提高棉花生产整体新台阶棉花高产创建活动实施调动农民植棉花积极性推广高产配套栽培技术提高植棉效益棉农收入促县棉花生产整体台阶
2示范区建设成效显著县建立4万亩高产攻关示范片15千亩高产示范区辐射四乡三镇三农业企业六农场示范点采取指定专技术指导定面积定指标定奖惩确保示范技术位率全面提高增产效果显著
3技术推广应步伐加快统技术规程统品种统机播统田统机械收获求通集中项目集约资金集中技术强化组织精细理狠抓落实确保良种良法直接田技术领直接良种覆盖率100测土配方施肥技术应率100病虫害综合防治率均达100播种收割收机械化作业率100
4综合效益进步提升济效益显著公斤5元示范区棉花单产16016公斤计算全县棉花（绝产素）均单产9047公斤增6969公斤亩增收34845元高产创建示范区增收413118万元二社会效益明显通高产创建工作充分调动起技术员指导服务广农民科学种田积极性指挥生产提升科技挖掘棉花单产潜力增加农民收入等找行效途径提高农业综合生产力必路三生态效益明显通科学指导标准化生产特公害技术推广棉花质量安全保护环境意义重进步促进县农业持续发展
5基础性服务功逐步增强增强技术指导服务功采取定点定时间定专家定期会商四定办法棉花全生育期开展苗情土壤墒情病虫情三情监测针性提出技术策通农事顾问专栏技术讲座现场指导科技明白纸等方式加宣传培训指导力度确保良种良法直接田技术领直接户初步建立生产指导服务体系
二农技体系改革建设情况
（）**县基层农技推广体系现状
1农技推广机构设置情况
目前县农技推广服务体系县乡（镇）两级农技服务机构组成辖五乡三镇农科站采县乡理模式县农技站属全额公益性事业单位设植保土肥推广综合财务等科室职：根农业济发展规划制定完善全县农业技术推广重项目农业生产技术规程公害生产技术规程组织实施围绕农业结构调整生产水提高开展农业新技术新品种引进试验示范推广培训等工作通项新技术推广普集成应县农业持续健康稳定发展做出积极贡献
2基层农技推广员队伍情况
加强基层农技推广服务体系队伍建设中坚持理理念全面加强队伍建设积极开展引智工程通异挂职锻炼组织技术员观摩外出考察交流继续教育邀请治区区专家集中培训等形式更新技术员观念优化知识结构进步提高队伍素质努力培养支留住信农技推广队伍针基层技术员工作条件差福利遇差情况通开展贴生活贴实际政治思想教育增强技术员责意识服务意识坚持强功稳基础作基层队伍建设出发点落脚点目前全县公益农技推广体系职职工94（事农业技术推广工作员87）中：男39女54科学历11专中专83农艺师职称16名初级职称77名工勤员7名中县站职职工33乡站职职工61
3乡镇农技站理体制情况
2003年1月治区事业单位机构改革实施意见县农技站属8乡站理权放划乡（镇）政府理乡（镇）农科站剥离县站数农技员兼职参乡镇建计划生育维稳等工作专职专法精力放农业技术推广工作导致乡（镇）农技站职弱化员涣散业务工作严重脱节
时扭转动局面健全农技推广服务体系县委政府高度重视2008年12月政府第九次组会议研究决定：乡（镇）农技站重新划县农业技术推广站理收员编制县机构编制委员会专门发出关**县农业技术推广体系机构编制方案通知（瓦机编发2009292号瓦机编发2009300号—307号）明确规定基层农业技术推广员编制岗位职责设置乡镇农技站直接隶属县农技站理乡站财物均县站统理实行县乡理模式农技推广公益事业职更加明确理更加畅效提高理工作效率促进推广职专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
4乡镇农技站基础设施情况
目前县基层农技推广机构基础建设严重滞特乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室7080年代建房部分乡站办公室年久失修没维修资金成危房数乡站均办公面积足5方米部分农科站缺乏必备办公品：电脑印机传真机相机等设备工作信息材料全部口述手写递甚农技站没办公场仅附乡（镇）办公导致工作效率低适应形式发展需
（二）**县基层农技推广体系运行情况
1基层农技推广机构农技服务情况
着县社会济发展面新形势新发展县农技部门紧紧围绕农业增效农民增收中心目标面基层服务全县托科技积极开展农业生产技术指导试验示范推广等工作指导**生产中力推广高效节水测土配方施肥秸秆田精量播种熟高效制等新技术努力提高科技成果转化率九五十五十·五期间先承担棉花优质高产高效示范区优质棉基建设跨越计划—超级长绒棉新海16高产高效栽培技术集成国家科技支撑科技**强县等重科研攻关项目先农业部治区授予棉花丰产县先进集体棉花增产县先进集体棉花亩产双百斤皮棉县先进集体等项荣誉称号
2基层农技推广机构运行机制情况
2003年1月治区事业单位机构改革实施意见县农技站属8乡站理权放划乡（镇）政府理乡（镇）农科站剥离县站数农技员兼职参乡镇建计划生育维稳等工作专职专法精力放农业技术推广工作导致乡（镇）农技站职弱化员涣散业务工作严重脱节
时扭转动局面健全农技推广服务体系县委政府高度重视2008年12月政府第九次组会议研究决定：乡（镇）农技站重新划县农业技术推广站理收员编制实行县乡理模式农技推广公益事业职更加明确理更加畅效提高理工作效率促进推广职专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
3农技推广费情况偿服务情况
目前县农技推广部门运转年仅县财政拨付1200元头办公费运转仅满足简单办公需县财政困难没农技推广专项费导致农技推广试验示范工作仅示范点开展全面带动辐射县农业生产基础然薄弱农民收入然低农民科技意识强县农业技术推广服务全部偿服务基费投入导致科技转化率较低
（三）**县基层农技推广示范县项目建设情况
1深化改革理关系强化建设情况
成立**县基层农技推广示范县项目工作领导组确保基层农技推广体系改革建设工作利进行成立农业县领导组长农业财政编办发改等部门成员单位农技推广体系改革建设工作领导组领导组设办公室办公室设县农业局办公室农业局长兼办公室负责项目实施协调督促检查培训等工作二积极创新农业技术推广工作机制根现代农业生产需创新工作方法实行技术员聘制度公开公公正择优原现农业科技推广专业中选聘10名农技专家100名责心强技术精湛农业技术推广员技术指导员围绕全县粮食棉花红枣葡萄香梨等产业遴选1000农业科技示范户指导员负责指导
10示范户实行技术指导员包村联户关键环节动入户突发事件时入户技术咨询时入户求全面提高技术入户率位率充分发挥科技示范户农业科技传帮带作建立起农技员抓示范户示范户带动辐射农户农业技术推广新机制三建立严格农技员工作考评制度结合专家农技员服务象区域实行农民部门乡镇政府三方考核考核结果技术员工资报酬晋职晋级福利遇等挂钩作聘期否聘项目年度目标完成考核等次专家技术指导员进行表彰奖励考核合格专家技术指导员取消专家技术指导员资格全农业系统通报批评报县事局作职称考评创新工作机制技术指导工作特突出专家技术指导员单独进行表彰奖励
2导品种推技术筛选普情况
根**县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成形成技术操作规范制定分区域分品种分季节农技推广计划提高农业科技成果转化两年筛选确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米导品种新海21年种植面积30万亩均单产皮棉95公斤中棉49年种植面积20万亩均单产皮棉130公斤左右**5316种植面积10万亩单产480公斤左右新玉9号种植面积10万亩左右单产450公斤左右推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术2009年推广滴灌248万亩皮棉均单产达13575公斤亩较长常规植棉4829公斤亩精量播种推广 30
万亩亩节24元测土配方面积120万亩亩节成25元秸秆田面积30万亩亩节15元左右病虫害综合防治面积75万亩亩节增效30元左右麦氮肥移技术15万亩单产500公斤亩熟高效制245万亩亩增效100元左右
3农业科技试验示范基建设情况
业种示范原托现科研教学推广单位试验示范基良种繁育场种养户涉农企业农民专业合作组织基五乡两镇三农业企业建立10粮棉林果业示范基示范基聘请技术专家负责指导开展新品种新技术引进试验示范技术培训工作做良种应达100导技术应达100基员培训达100成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基
4培育农业科技示范户情况
**县粮食棉花林果辅 五乡二镇三农业企业遴选培育1000具定文化程度种养水较高科技素质较农户作科技示范户实现村8名左右科技示范户建立科技示范户档案结合粮棉生产情况科技示范户予定物化补助激励科技示范户发挥带头示范作科技示范户成宣传新技术新品种宣传员受益者农民朋友贴心极促进新品种新技术推广普率
5基层农技员培训情况
选派10名基层农技专家2010年2月赴**进行期15天封闭式培训学二挑选100名基层农技员2010年2月分批次**区开展
7天集中培训三县农技站选派专家分批次1000户科技示范户进行期2天集中培训培训容涉棉花膜滴灌测土配方施肥病虫害综合防治相关农业政策法律法规等知识
通培训极提高农业科技示范户应推广新品种新技术力科技示范户真正成农技推广体系重成员成农民见问着留住土专家
6基层农技员物化补助方案落实情况
提高基层农技员工作积极性级达中央财政资金100万元方案中42万元项目费专门基层农技员进行物化补助中：农技员乡开展技术指导培训30万元聘请专家费5万元农技员新型农民培训费5万元工作考评等费2万元农业局制定奖惩办法农技员工作业绩进行程度奖励目前已根项目资金方案发放技术员物化补助培训补助费27元
7乡镇农技站办公条件改善情况
项目示范推广工作面广点项目资金分散加县财政困难乡镇农技站办公条件没较改善
8项目实施方案阶段总结计划
1项目区产业发展思路
2009年**县深入贯彻落实科学发展观围绕保增长保民生保稳定总体求稳粮棉林果强畜禽建棚发展农村二三产业增加非农收入思路突出部产业结构调整加快构建林果业支柱农牧民均800010000元收入产业体系深化农村项改革断加强农业基础设施建设力推进农业产业化生产标准化建设步伐推进农业农村济持续快速健康发展
2年度工作目标
通项目实施围绕构建职明确机构完善队伍精干保障力运转高效**县农技推广体系年度工作目标：建立执行竞争岗制度农技推广责制度绩效考评制度知识更新制度等农技员理机制进步完善专家—农技员—科技示范户农业科技成果转化应快速**二建立县乡村农业科技试验示范网络**县事业单位改革建设积累验
围绕棉花粮食等导产业力普粮棉花导品种新海21中棉49**5316新玉9号等4品种配套推广棉花膜滴灌精量量播种测土配方施肥害化植保麦氮肥移熟高效制等新技术新品种新技术入户率位率达95培育农业科技示范户1000名建设粮棉示范基10层次渠道集中培训农技员100名左右
3项目实施容
深化改革进步加强基层农技推广体系建设中央治区关深化改革加强基层农业技术推广体系建设关文件精神求创新理体制强化公益性职合理设置机构科学核定编制保障员费实行员聘制度建立岗位量化目标理责制度农技员工作考评制度增强农技推广队伍建设改善农业技术推广条件
二筛选推广导品种推技术根县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成形成技术操作规范制定分区域分品种分季节农技推广计划提高农业科技成果转化两年筛选确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米生产导品种新技术推广应中推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术
三聘请专家组提高项目建设智力支持通聘请膜滴灌作物栽培病虫害综合防治理等方面专家**县农技员集中培训委托培养提高农技员业务水项目建设提供智力支持
四围绕**县粮食棉花两导产业全县科技素质较农民进行遴选1：10：100例确定1000名类型科技示范户选聘100名验丰富实践力强技术骨干担指导员时聘请10名具中级职称农业技术员担科技专家形成专家指导理技术员技术员理指导科技示范户模式建设10示范基做良种应达100导技术应达100基员培训达100分批次分阶段培训农技员科技示范户
五成立项目实施领导组项目执行组项目技术服务领导组参单位**县农业局**县农技推广中心乡镇农技站等部门采取系列具体保障措施保证项目圆满完成
（二）项目阶段性总结
完成导品种推技术筛选普确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米导品种推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术
二完成10名农技专家100名技术指导员选聘工作围绕全县粮食棉花红枣葡萄香梨等产业名专家负责指导科技示范基理指导10名技术指导员开展技术指导服务工作指导员负责指导10示范户实行技术指导员包村联户充分发挥科技示范户农业科技传帮带作三建立10农业科技试验示范基五乡两镇三农业企业建立10粮棉林果业示范基做良种应达100导技术应达100基员培训达100成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基四培育1000户农业科技示范户**县粮食棉花林果辅 五乡二镇三农业企业遴选培育1000具定文化程度种养水较高科技素质较农户作科技示范户科技示范户予定物化补助激励科技示范户发挥带头示范作科技示范户成宣传新技术新品种宣传员受益者农民朋友贴心极促进新品种新技术推广普率五做培训工作完成第阶段农技专家技术指导员科技示范户培训工作通培训极提高农业科技示范户应推广新品种新技术力科技示范户真正成农技推广体系重成员成农民见问着留住土专家六严格实施方案项目资金截止目前已级达中央财政费70万元中：发放农技员技术指导服务费2万元1000户农业科技示范户进行物化补助30万元10农业科技试验示范基补助15万元农业生产资料技术劳务费农技员新型农民培训费
23万元（专家培训费3万元基层农技员培训费10万元科技示范户培训费10万元）
（四）**县基层农技推广体系存问题
直**县农技推广机构推广普新技术促进农村稳定农业增效农民增收做出重贡献着农业新发展新形势新问题日益凸显表现方面：
员编制严重足**县耕面积80年代40余万亩增现140万亩着耕面积增加服务范围相应扩农技员总体编制数没相应增加**县辖5乡3镇3农业企业 118行政村农技推广技术员87名根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件精神村23名村12名农技员配置标准缺159名农技员农技员严重足仅满足辖区农业生产技术服务需甚部分区域存技术服务盲区
二基层工作遇差基层农技员福利遇年足200元津贴较乡镇公务员月低100元年310月农忙季节农技部门没节假日乡驻村开展农技服务工作项工作开支需行承担工作需需购置摩托车车辆维修燃油费全部承担年仅燃油费项支出达2000元
三中高级职称岗位设置例少根岗位职责分工农艺师承担重项目重课题关键技术等工作助理农艺师技术员事基础性工作中高级职称岗位设置例少承担研究性工作务重压力初级技术员时晋升种现状导致技术员工作积极性高技术力较弱
四专项业务费没保障农技推广部门年县财政拨付1200元头办公费仅维持日常办公县财政困难新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件规定（级政府方财政预算中农技推广专项费低年治区列支费30％）力执行农技推广专项费基保障导致农技推广试验示范工作仅示范点开展全面带动辐射
五基础设施建设滞特乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室7080年代建房年房屋破旧出现裂缝部分农技站甚办公场必备电脑印机传真机等办公设备仅乡（镇）民政府提供办公场工作信息报材料全口述手写递严重影响工作效率
六培训体系健全基层农技员常年外出学培育机会（年外出培训学数总数2）知识更新慢信息渠道窄知识结构单老化视野开阔特推广高效节水技术许农技员身解更谈服务指导农户述问题程度影响基层农技员积极性创造性想办法托关系外调导致岗留住基层农技服务体系更加薄弱
（五）级部门提出建议
建议根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件精神增加员编制健全农技服务体系
二建议农业厅财政部门协商提高基层农技员福利遇提高农技员工作积极性
三农技员常年基层工作晋升高职称时难达职称评审规定部分条件建议适放宽基层农技员职称评审条件增设中高级职称岗位
四建议根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件规定保障农技推广专项费落实位保证农技服务工作全面开展
五建议农业厅加基层农技站资金投入力度民政府协商改善基层农技站办公条件
六建议农业厅加基层农技推广员系统培训力度提高农业技术员业务力综合素质
七建议加项目资金投入力度
基层农技推广作传播科技重力量联系农户政府企业桥梁完善农技推广体系促进科技成果转化提高农业综合生产力实现三农健康发展具积极意义**县农技推广公益职建设突破口完善农技推广体系建设方面进行益探索做法：
（）机制创新突破口加快转变农技服务观念
建立包乡包片抓点机制形成服务联动格局**县农业局系统实行领导干部包乡镇包三年变县农技站中级职称技术骨干包片初级职称技术员乡镇农技站技术员抓点工作机制建立全系统盘棋工作新思路形成级抓级层层抓落实县乡齐抓两级联动工作格局农业发展提供组织服务保障
二建立科技帮扶机制拓展科技队伍链适应农业快速发展针农技员严重足现状县基层农技推广体系改革建设示范项目契机采取点带面辐射全县技术指导服务方式建立专家技术指导员科技示范户科技成果转化快速**科技示范户成农技推广体系重成员成农情调查员技术推广员政策宣传员成农民见问着留住乡土专家三建立专家会诊机制科学指导生产农技部门根农技员专业特长成立综合业务力强技术服务水高农技推广验丰富县乡两级农艺专家组通周例会制农业生产中存问题进行集体会诊会诊结果时形成措施建议村公示栏张榜明示供农户参考落实提高解决问题科学性四建立高产创建机制点促面粮棉高产创建立足点根农业技术员职称高低分抓面积产量水高产示范田形成农技员高产示范田抓高产示范田良氛围通抓点示范辐射带动全县植棉种粮水五完善目标考核机制强化监督理建立完善县乡两级农技员考核机制坚持科学量化注重实绩县乡考核理模式绩效技术员福利遇评先评优晋升职称等相挂钩切实调动农技员工作积极性动性六鼓励偿服务增强责感针县前乡镇滴灌首部存问题**县阿巴格乡农技员结合实际探索技术偿服务新模式率先承包滴灌首部增强农技服务责感促进农技成果直接转化通机制创新农技推广公益性职进步明确理更加畅效率更加高效推广职逐步公益专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
（二）落实 五手段增强农技服务力
实现农技工作前农业生产特棉花膜滴灌工程机结合促进农业丰产增效农技部门结合实际积极转变工作方式认真落实五工作方法（配方项调查标准块牌子次会议）配方：测土配方配肥程序农户单元制订测土配方施肥推荐方案村公示栏进行张榜明示科学投入提供参考项调查：农作物播种开始农技员定期开展农作物生育动态调查工作时掌握农作物生长发育病虫害发生发展情况县乡两级决策提供科学标准：技术员实际生产指导中总体牢牢握**县农作物高产高效优质栽培技术规程标准落实项措施丰产提供技术支持块牌子：农技员阶段关键农艺措施生产中普遍存问题专家组会诊形成建议措施公示栏进行定期明注农户时解技术措施提高服务针性次会议：根专家组反馈具体建议措施时组织农户召开头会议安排部署阶段关键措施落实通推行五措施改变农技服务观念增强农技服务力
（三）岗位设置前提优化农技队伍结构
根农技推广岗位服务区域服务象服务容基层农技推广员分设成农技推广专家农技指导员两类明确岗位责农技推广专家定知名度权威性农业科技员担般导产业设置
1岗位求具丰富三农工作验事农业技术工作10年3年中级专业技术职务职时间农技指导员求专学历具国家初级专业技术职称专职事农业技术推广工作遴选科技示范户根导产业乡镇分配示范户数量制订科技示范户遴选办法程序遴选农业科技示范户1000户示范户全部农户愿申请村民委员会择优推荐乡镇政府统评议张榜公示报县农业局审定建立科技示范户档案制订考评办法开展技术培训入户指导等工作全县1000户科技示范户户予定物化补助 优先享受类农业优惠政策极提高示范户参项目建设积极性通1000名科技示范户指导提高接受新事物力创新力辐射带动力累计带动农户12万余户增强农业科技整体水二选择技术专家农技指导员根技术员学历职称力工作业绩等确定10名技术专家技术指导员制定选拔办法全部采取愿申请领导审批全程公示方式确定100名农业技术指导员技术专家负责筛选出试验示范基时技术员进行指导培训等技术指导员负责入户核实信息发放示范户手册开展培训技术服务等工作时加强技术指导员理工作制订技术指导员考核办法实行工作业绩指导费直接挂钩
（四）基建设重点积极造精品基
业种示范持续原规范认定基基负责申请项目办组织员现场考察择优认定10试验示范基中托农技站基3种植户基4涉农企业实验示范基
3导产业分棉花基7粮食3二加强基理制度建设制订试验示范基理制度试验示范基考评办法明确基导品种推技术技术负责基确定12试验示范项目三基建成全县技术观摩交流场通开展新品种新技术新机具引进等试验示范技术培训工作10农业科技试验示范基良种应率达100导技术应率达100员培训率达100真正成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基农情信息采集基传播基
（五）导品种推技术推广容提高农业综合生产力
根县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成筛选确立新海3121中棉49**5316新玉9号**县棉花麦玉米生产导品种高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制全程调控等实新技术作推技术组织专家制订适合县**县棉花高产高效优质技术规程**县冬麦高产栽培技术规程**县复播玉米高产栽培技术规程编印放科技示范户通项目实施推品种推技术面积推广应2010年新海31新海21**5316新玉9号等推品种占县粮棉种植面积90推广高效节水膜滴灌面积295万亩精量播种技术58万亩测土配方施肥技术面积120万亩秸秆田面积30万亩病虫害综合防治技术推广面积80万亩麦氮肥移技术推广面积
15万亩棉花套种茴香熟高效30万亩棉花全程调控面积80万亩
（六）培训纽带提高队伍素质
精心组织异培训提高队伍素质选派10名基层农技专家赴**进行期12天封闭式培训组织100名技术指导员分两批区进行5天集中培训2009年年底6名绩效考评突出农技员组织赴参观学通培训丰富县农技员知识开拓视野调动农技员积极性项目利开展提供智力支持二拉网式基层培训提高农民科技水选派技术骨干作讲师分批次1000户科技示范户开展棉花膜滴灌等新技术容培训培训教材印制成技术资料技术指导员发放示范户手中深入田间头农户家中开展面面培训指导工作通培训提高科技示范户科技水起传帮带作
七点体会
领导重视关键县委政府基层农技推广体系改革工作高度重视 2009年年底先组织相关单位召开两次专题会议研究讨农技推广体系改革工作基层农技推广体系改革工作放农业发展局中思考握部署定期召开联席会议组织协调解决项目实施中存重问题二强化理重点加强示范户指导员动态理项目资金理完善理办法相关制度建设建立激励机制绩效考评机制调动农技员示范户积极性加强档案理专项目工作情况进行踪检查时收集项目工作图片等相关资料进步规范档案理
三加强宣传保障力宣传导品种推广技术项目建设中验典型事迹扩项目社会影响力项目利实施创造良氛围四更新观念动力推广形式树立农民需什农技部门推广什新观念推广容树立农业服务新观念时名特优新产品种植技术提供农民农技推广服务领域树立产前产中产条龙服务新观念农民解产品销售农资供应等顾忧
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**县处天**麓塔克拉玛干沙漠北缘县域总面积133万方公里辖5乡3镇3农业企业123行政村34连队总口2271万中农业口158万占696％全县耕面积157万亩中2011年棉花种植面积115万亩年**县良生态环境群众丰富植棉验坚持实施棉花发展战略动摇仅幅度提高农牧民收入带动全县济发展已成县国民济社会发展具全局性影响优势支柱产业统计县域济ＧＤＰ总量70财政收入70农民均纯收入70间接直接源棉产业棉花支柱产业形成县成国家优质棉生产基县**区域原种繁育基棉花优质高产高效示范区国家农业部授予中国长绒棉乡称号县域济概括典型农业县财政穷县工业县
长绒棉高产攻关点
2011年县棉花高产创建棉花高效节水农业增效理年活动契机稳定棉花发展促进农民持续增收目标统技术规程统品种统机播统田统机械收获求集约项目集中力量集成技术攻单产改善品质提高效益通典型示范促进衡增产全面提升棉花综合生产力
（）2011年县棉花生产基情况
2011年全县棉花种植面积115万亩中长绒棉种植面积 万亩栽品种新海21新海28新海34占棉花播种面积
（二）高产攻关目标务
2011年区达县长绒棉亩产皮棉160公斤高产攻关建立100亩连片示范点
（三）县棉花高产创建工作作法
1强化组织理明确落实责 年10月底县专门召开棉花高产创建动员会成立县委常委政府常务副县长李劲松组长棉花高产创建领导组指导全县棉花高产攻关活动组织协调筹备等工作成立技术专家组负责研究制定棉花高产创建技术方案指导全县棉花高产创建工作开展等日常工作时乡镇相应成立领导挂帅棉花高产创建领导组县棉花高产创建工作提供强力组织技术保障
2科学规划制定方案县次组织关部门员深入调研反复证结合实际综合专家组意见万亩连片高产示范区千亩示范田建设进行认真规划制定发2011年**县棉花高产创建实施方案明确高产创建实施范围目标预期效益创建容保障措施时抽调农业部门领导干部技术员实行领导干部分片包乡技术员乡包乡镇包村包点责制形成行政负责技术负责双重创建良模式力促进县棉花高产创建活动开展
3方筹措资金支持活动开展确保县棉花高产创建工作利开展县通方努力筹集资金200余万元棉花生产高产创建活动
4加强督查严格考评县政府乡镇签订棉花高产创建目标责书纳入年终目标考核定期进行督查通报时攻关活动期间县农业局时派出技术组产前产中产分阶段开展次督查工作建立单产质量效益技术推广攻关规模容棉花高产攻关考核指标体系充分调动基层领导干部农民开展高产攻关活动积极性
5强化科技入户增强创建软实力县技术骨干乡技术标兵村技术求通举办专题培训印发技术规程明白纸开辟农事顾问专栏抽派技术员驻点指导服务等形式广泛开展技术培训断提高农民群众学接受新技术力确保项技术措施时准确应生产示范真正做农技员直接户良种良法直接田技术领直接努力解决农技推广道坎技术传播公里难题
6推广导品种落实关键技术积极推广新海21 等导品种保证示范区良种覆盖率达100配套运测土配方施肥精量半精量播种节水滴灌全程化学调控病虫害综合防治技术达100
7抓点示范典型引路四乡三镇三农业企业六农场建立千亩高产攻关示范田百亩攻关指挥田示范点指定专技术指导定面积定指标定奖惩确保示范技术位率通点带面典型引路全面提升全县棉花生产水
8现场观摩辐射带动结合农情农时关键时期组织示范观摩县乡举办现场观摩会12场次参加数600次通现场观摩典型榜样广干群学榜样干标准力推动年县棉花高产创建工作
9紧密联系机制发挥专家优势县治区区棉花高产创建联系单位建立紧密联系充分征询治区区县棉花高产创建意见建议进步完善县高产创建实施方案技术规程时积极邀请专家现场授课讲解发挥县棉花高产攻关技术专家组县高产创建更开展提供智力支持
10创建信息台畅通渠道挖掘高产创建验典型做法县建立县乡两级信息渠道充分利县农业局创办**县农业信息网农业信息专刊农信通12582等方式畅通县棉花高产创建信息交流形成高产创建信息电视声音报刊文字网络图片良势态
（四）取成效
1棉花生产水明显提高棉花生产整体新台阶棉花高产创建活动实施调动农民植棉花积极性推广高产配套栽培技术提高植棉效益棉农收入促县棉花生产整体台阶
2示范区建设成效显著县建立4万亩高产攻关示范片15千亩高产示范区辐射四乡三镇三农业企业六农场示范点采取指定专技术指导定面积定指标定奖惩确保示范技术位率全面提高增产效果显著
3技术推广应步伐加快统技术规程统品种统机播统田统机械收获求通集中项目集约资金集中技术强化组织精细理狠抓落实确保良种良法直接田技术领直接良种覆盖率100测土配方施肥技术应率100病虫害综合防治率均达100播种收割收机械化作业率100
4综合效益进步提升济效益显著公斤5元示范区棉花单产16016公斤计算全县棉花（绝产素）均单产9047公斤增6969公斤亩增收34845元高产创建示范区增收413118万元二社会效益明显通高产创建工作充分调动起技术员指导服务广农民科学种田积极性指挥生产提升科技挖掘棉花单产潜力增加农民收入等找行效途径提高农业综合生产力必路三生态效益明显通科学指导标准化生产特公害技术推广棉花质量安全保护环境意义重进步促进县农业持续发展
5基础性服务功逐步增强增强技术指导服务功采取定点定时间定专家定期会商四定办法棉花全生育期开展苗情土壤墒情病虫情三情监测针性提出技术策通农事顾问专栏技术讲座现场指导科技明白纸等方式加宣传培训指导力度确保良种良法直接田技术领直接户初步建立生产指导服务体系
二农技体系改革建设情况
（）**县基层农技推广体系现状
1农技推广机构设置情况
目前县农技推广服务体系县乡（镇）两级农技服务机构组成辖五乡三镇农科站采县乡理模式县农技站属全额公益性事业单位设植保土肥推广综合财务等科室职：根农业济发展规划制定完善全县农业技术推广重项目农业生产技术规程公害生产技术规程组织实施围绕农业结构调整生产水提高开展农业新技术新品种引进试验示范推广培训等工作通项新技术推广普集成应县农业持续健康稳定发展做出积极贡献
2基层农技推广员队伍情况
加强基层农技推广服务体系队伍建设中坚持理理念全面加强队伍建设积极开展引智工程通异挂职锻炼组织技术员观摩外出考察交流继续教育邀请治区区专家集中培训等形式更新技术员观念优化知识结构进步提高队伍素质努力培养支留住信农技推广队伍针基层技术员工作条件差福利遇差情况通开展贴生活贴实际政治思想教育增强技术员责意识服务意识坚持强功稳基础作基层队伍建设出发点落脚点目前全县公益农技推广体系职职工94（事农业技术推广工作员87）中：男39女54科学历11专中专83农艺师职称16名初级职称77名工勤员7名中县站职职工33乡站职职工61
3乡镇农技站理体制情况
2003年1月治区事业单位机构改革实施意见县农技站属8乡站理权放划乡（镇）政府理乡（镇）农科站剥离县站数农技员兼职参乡镇建计划生育维稳等工作专职专法精力放农业技术推广工作导致乡（镇）农技站职弱化员涣散业务工作严重脱节
时扭转动局面健全农技推广服务体系县委政府高度重视2008年12月政府第九次组会议研究决定：乡（镇）农技站重新划县农业技术推广站理收员编制县机构编制委员会专门发出关**县农业技术推广体系机构编制方案通知（瓦机编发2009292号瓦机编发2009300号—307号）明确规定基层农业技术推广员编制岗位职责设置乡镇农技站直接隶属县农技站理乡站财物均县站统理实行县乡理模式农技推广公益事业职更加明确理更加畅效提高理工作效率促进推广职专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
4乡镇农技站基础设施情况
目前县基层农技推广机构基础建设严重滞特乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室7080年代建房部分乡站办公室年久失修没维修资金成危房数乡站均办公面积足5方米部分农科站缺乏必备办公品：电脑印机传真机相机等设备工作信息材料全部口述手写递甚农技站没办公场仅附乡（镇）办公导致工作效率低适应形式发展需
（二）**县基层农技推广体系运行情况
1基层农技推广机构农技服务情况
着县社会济发展面新形势新发展县农技部门紧紧围绕农业增效农民增收中心目标面基层服务全县托科技积极开展农业生产技术指导试验示范推广等工作指导**生产中力推广高效节水测土配方施肥秸秆田精量播种熟高效制等新技术努力提高科技成果转化率九五十五十·五期间先承担棉花优质高产高效示范区优质棉基建设跨越计划—超级长绒棉新海16高产高效栽培技术集成国家科技支撑科技**强县等重科研攻关项目先农业部治区授予棉花丰产县先进集体棉花增产县先进集体棉花亩产双百斤皮棉县先进集体等项荣誉称号
2基层农技推广机构运行机制情况
2003年1月治区事业单位机构改革实施意见县农技站属8乡站理权放划乡（镇）政府理乡（镇）农科站剥离县站数农技员兼职参乡镇建计划生育维稳等工作专职专法精力放农业技术推广工作导致乡（镇）农技站职弱化员涣散业务工作严重脱节
时扭转动局面健全农技推广服务体系县委政府高度重视2008年12月政府第九次组会议研究决定：乡（镇）农技站重新划县农业技术推广站理收员编制实行县乡理模式农技推广公益事业职更加明确理更加畅效提高理工作效率促进推广职专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
3农技推广费情况偿服务情况
目前县农技推广部门运转年仅县财政拨付1200元头办公费运转仅满足简单办公需县财政困难没农技推广专项费导致农技推广试验示范工作仅示范点开展全面带动辐射县农业生产基础然薄弱农民收入然低农民科技意识强县农业技术推广服务全部偿服务基费投入导致科技转化率较低
（三）**县基层农技推广示范县项目建设情况
1深化改革理关系强化建设情况
成立**县基层农技推广示范县项目工作领导组确保基层农技推广体系改革建设工作利进行成立农业县领导组长农业财政编办发改等部门成员单位农技推广体系改革建设工作领导组领导组设办公室办公室设县农业局办公室农业局长兼办公室负责项目实施协调督促检查培训等工作二积极创新农业技术推广工作机制根现代农业生产需创新工作方法实行技术员聘制度公开公公正择优原现农业科技推广专业中选聘10名农技专家100名责心强技术精湛农业技术推广员技术指导员围绕全县粮食棉花红枣葡萄香梨等产业遴选1000农业科技示范户指导员负责指导
10示范户实行技术指导员包村联户关键环节动入户突发事件时入户技术咨询时入户求全面提高技术入户率位率充分发挥科技示范户农业科技传帮带作建立起农技员抓示范户示范户带动辐射农户农业技术推广新机制三建立严格农技员工作考评制度结合专家农技员服务象区域实行农民部门乡镇政府三方考核考核结果技术员工资报酬晋职晋级福利遇等挂钩作聘期否聘项目年度目标完成考核等次专家技术指导员进行表彰奖励考核合格专家技术指导员取消专家技术指导员资格全农业系统通报批评报县事局作职称考评创新工作机制技术指导工作特突出专家技术指导员单独进行表彰奖励
2导品种推技术筛选普情况
根**县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成形成技术操作规范制定分区域分品种分季节农技推广计划提高农业科技成果转化两年筛选确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米导品种新海21年种植面积30万亩均单产皮棉95公斤中棉49年种植面积20万亩均单产皮棉130公斤左右**5316种植面积10万亩单产480公斤左右新玉9号种植面积10万亩左右单产450公斤左右推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术2009年推广滴灌248万亩皮棉均单产达13575公斤亩较长常规植棉4829公斤亩精量播种推广 30
万亩亩节24元测土配方面积120万亩亩节成25元秸秆田面积30万亩亩节15元左右病虫害综合防治面积75万亩亩节增效30元左右麦氮肥移技术15万亩单产500公斤亩熟高效制245万亩亩增效100元左右
3农业科技试验示范基建设情况
业种示范原托现科研教学推广单位试验示范基良种繁育场种养户涉农企业农民专业合作组织基五乡两镇三农业企业建立10粮棉林果业示范基示范基聘请技术专家负责指导开展新品种新技术引进试验示范技术培训工作做良种应达100导技术应达100基员培训达100成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基
4培育农业科技示范户情况
**县粮食棉花林果辅 五乡二镇三农业企业遴选培育1000具定文化程度种养水较高科技素质较农户作科技示范户实现村8名左右科技示范户建立科技示范户档案结合粮棉生产情况科技示范户予定物化补助激励科技示范户发挥带头示范作科技示范户成宣传新技术新品种宣传员受益者农民朋友贴心极促进新品种新技术推广普率
5基层农技员培训情况
选派10名基层农技专家2010年2月赴**进行期15天封闭式培训学二挑选100名基层农技员2010年2月分批次**区开展
7天集中培训三县农技站选派专家分批次1000户科技示范户进行期2天集中培训培训容涉棉花膜滴灌测土配方施肥病虫害综合防治相关农业政策法律法规等知识
通培训极提高农业科技示范户应推广新品种新技术力科技示范户真正成农技推广体系重成员成农民见问着留住土专家
6基层农技员物化补助方案落实情况
提高基层农技员工作积极性级达中央财政资金100万元方案中42万元项目费专门基层农技员进行物化补助中：农技员乡开展技术指导培训30万元聘请专家费5万元农技员新型农民培训费5万元工作考评等费2万元农业局制定奖惩办法农技员工作业绩进行程度奖励目前已根项目资金方案发放技术员物化补助培训补助费27元
7乡镇农技站办公条件改善情况
项目示范推广工作面广点项目资金分散加县财政困难乡镇农技站办公条件没较改善
8项目实施方案阶段总结计划
1项目区产业发展思路
2009年**县深入贯彻落实科学发展观围绕保增长保民生保稳定总体求稳粮棉林果强畜禽建棚发展农村二三产业增加非农收入思路突出部产业结构调整加快构建林果业支柱农牧民均800010000元收入产业体系深化农村项改革断加强农业基础设施建设力推进农业产业化生产标准化建设步伐推进农业农村济持续快速健康发展
2年度工作目标
通项目实施围绕构建职明确机构完善队伍精干保障力运转高效**县农技推广体系年度工作目标：建立执行竞争岗制度农技推广责制度绩效考评制度知识更新制度等农技员理机制进步完善专家—农技员—科技示范户农业科技成果转化应快速**二建立县乡村农业科技试验示范网络**县事业单位改革建设积累验
围绕棉花粮食等导产业力普粮棉花导品种新海21中棉49**5316新玉9号等4品种配套推广棉花膜滴灌精量量播种测土配方施肥害化植保麦氮肥移熟高效制等新技术新品种新技术入户率位率达95培育农业科技示范户1000名建设粮棉示范基10层次渠道集中培训农技员100名左右
3项目实施容
深化改革进步加强基层农技推广体系建设中央治区关深化改革加强基层农业技术推广体系建设关文件精神求创新理体制强化公益性职合理设置机构科学核定编制保障员费实行员聘制度建立岗位量化目标理责制度农技员工作考评制度增强农技推广队伍建设改善农业技术推广条件
二筛选推广导品种推技术根县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成形成技术操作规范制定分区域分品种分季节农技推广计划提高农业科技成果转化两年筛选确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米生产导品种新技术推广应中推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术
三聘请专家组提高项目建设智力支持通聘请膜滴灌作物栽培病虫害综合防治理等方面专家**县农技员集中培训委托培养提高农技员业务水项目建设提供智力支持
四围绕**县粮食棉花两导产业全县科技素质较农民进行遴选1：10：100例确定1000名类型科技示范户选聘100名验丰富实践力强技术骨干担指导员时聘请10名具中级职称农业技术员担科技专家形成专家指导理技术员技术员理指导科技示范户模式建设10示范基做良种应达100导技术应达100基员培训达100分批次分阶段培训农技员科技示范户
五成立项目实施领导组项目执行组项目技术服务领导组参单位**县农业局**县农技推广中心乡镇农技站等部门采取系列具体保障措施保证项目圆满完成
（二）项目阶段性总结
完成导品种推技术筛选普确立新海21中棉49**5316新玉9号作**县棉花麦玉米导品种推高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制等实新技术
二完成10名农技专家100名技术指导员选聘工作围绕全县粮食棉花红枣葡萄香梨等产业名专家负责指导科技示范基理指导10名技术指导员开展技术指导服务工作指导员负责指导10示范户实行技术指导员包村联户充分发挥科技示范户农业科技传帮带作三建立10农业科技试验示范基五乡两镇三农业企业建立10粮棉林果业示范基做良种应达100导技术应达100基员培训达100成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基四培育1000户农业科技示范户**县粮食棉花林果辅 五乡二镇三农业企业遴选培育1000具定文化程度种养水较高科技素质较农户作科技示范户科技示范户予定物化补助激励科技示范户发挥带头示范作科技示范户成宣传新技术新品种宣传员受益者农民朋友贴心极促进新品种新技术推广普率五做培训工作完成第阶段农技专家技术指导员科技示范户培训工作通培训极提高农业科技示范户应推广新品种新技术力科技示范户真正成农技推广体系重成员成农民见问着留住土专家六严格实施方案项目资金截止目前已级达中央财政费70万元中：发放农技员技术指导服务费2万元1000户农业科技示范户进行物化补助30万元10农业科技试验示范基补助15万元农业生产资料技术劳务费农技员新型农民培训费
23万元（专家培训费3万元基层农技员培训费10万元科技示范户培训费10万元）
（四）**县基层农技推广体系存问题
直**县农技推广机构推广普新技术促进农村稳定农业增效农民增收做出重贡献着农业新发展新形势新问题日益凸显表现方面：
员编制严重足**县耕面积80年代40余万亩增现140万亩着耕面积增加服务范围相应扩农技员总体编制数没相应增加**县辖5乡3镇3农业企业 118行政村农技推广技术员87名根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件精神村23名村12名农技员配置标准缺159名农技员农技员严重足仅满足辖区农业生产技术服务需甚部分区域存技术服务盲区
二基层工作遇差基层农技员福利遇年足200元津贴较乡镇公务员月低100元年310月农忙季节农技部门没节假日乡驻村开展农技服务工作项工作开支需行承担工作需需购置摩托车车辆维修燃油费全部承担年仅燃油费项支出达2000元
三中高级职称岗位设置例少根岗位职责分工农艺师承担重项目重课题关键技术等工作助理农艺师技术员事基础性工作中高级职称岗位设置例少承担研究性工作务重压力初级技术员时晋升种现状导致技术员工作积极性高技术力较弱
四专项业务费没保障农技推广部门年县财政拨付1200元头办公费仅维持日常办公县财政困难新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件规定（级政府方财政预算中农技推广专项费低年治区列支费30％）力执行农技推广专项费基保障导致农技推广试验示范工作仅示范点开展全面带动辐射
五基础设施建设滞特乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室7080年代建房年房屋破旧出现裂缝部分农技站甚办公场必备电脑印机传真机等办公设备仅乡（镇）民政府提供办公场工作信息报材料全口述手写递严重影响工作效率
六培训体系健全基层农技员常年外出学培育机会（年外出培训学数总数2）知识更新慢信息渠道窄知识结构单老化视野开阔特推广高效节水技术许农技员身解更谈服务指导农户述问题程度影响基层农技员积极性创造性想办法托关系外调导致岗留住基层农技服务体系更加薄弱
（五）级部门提出建议
建议根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件精神增加员编制健全农技服务体系
二建议农业厅财政部门协商提高基层农技员福利遇提高农技员工作积极性
三农技员常年基层工作晋升高职称时难达职称评审规定部分条件建议适放宽基层农技员职称评审条件增设中高级职称岗位
四建议根新政发〔2010〕25号关加快基层农业技术推广体系改革建设意见文件规定保障农技推广专项费落实位保证农技服务工作全面开展
五建议农业厅加基层农技站资金投入力度民政府协商改善基层农技站办公条件
六建议农业厅加基层农技推广员系统培训力度提高农业技术员业务力综合素质
七建议加项目资金投入力度
基层农技推广作传播科技重力量联系农户政府企业桥梁完善农技推广体系促进科技成果转化提高农业综合生产力实现三农健康发展具积极意义**县农技推广公益职建设突破口完善农技推广体系建设方面进行益探索做法：
（）机制创新突破口加快转变农技服务观念
建立包乡包片抓点机制形成服务联动格局**县农业局系统实行领导干部包乡镇包三年变县农技站中级职称技术骨干包片初级职称技术员乡镇农技站技术员抓点工作机制建立全系统盘棋工作新思路形成级抓级层层抓落实县乡齐抓两级联动工作格局农业发展提供组织服务保障
二建立科技帮扶机制拓展科技队伍链适应农业快速发展针农技员严重足现状县基层农技推广体系改革建设示范项目契机采取点带面辐射全县技术指导服务方式建立专家技术指导员科技示范户科技成果转化快速**科技示范户成农技推广体系重成员成农情调查员技术推广员政策宣传员成农民见问着留住乡土专家三建立专家会诊机制科学指导生产农技部门根农技员专业特长成立综合业务力强技术服务水高农技推广验丰富县乡两级农艺专家组通周例会制农业生产中存问题进行集体会诊会诊结果时形成措施建议村公示栏张榜明示供农户参考落实提高解决问题科学性四建立高产创建机制点促面粮棉高产创建立足点根农业技术员职称高低分抓面积产量水高产示范田形成农技员高产示范田抓高产示范田良氛围通抓点示范辐射带动全县植棉种粮水五完善目标考核机制强化监督理建立完善县乡两级农技员考核机制坚持科学量化注重实绩县乡考核理模式绩效技术员福利遇评先评优晋升职称等相挂钩切实调动农技员工作积极性动性六鼓励偿服务增强责感针县前乡镇滴灌首部存问题**县阿巴格乡农技员结合实际探索技术偿服务新模式率先承包滴灌首部增强农技服务责感促进农技成果直接转化通机制创新农技推广公益性职进步明确理更加畅效率更加高效推广职逐步公益专业化方发展基形成分工具体职职责明确制度体系
（二）落实 五手段增强农技服务力
实现农技工作前农业生产特棉花膜滴灌工程机结合促进农业丰产增效农技部门结合实际积极转变工作方式认真落实五工作方法（配方项调查标准块牌子次会议）配方：测土配方配肥程序农户单元制订测土配方施肥推荐方案村公示栏进行张榜明示科学投入提供参考项调查：农作物播种开始农技员定期开展农作物生育动态调查工作时掌握农作物生长发育病虫害发生发展情况县乡两级决策提供科学标准：技术员实际生产指导中总体牢牢握**县农作物高产高效优质栽培技术规程标准落实项措施丰产提供技术支持块牌子：农技员阶段关键农艺措施生产中普遍存问题专家组会诊形成建议措施公示栏进行定期明注农户时解技术措施提高服务针性次会议：根专家组反馈具体建议措施时组织农户召开头会议安排部署阶段关键措施落实通推行五措施改变农技服务观念增强农技服务力
（三）岗位设置前提优化农技队伍结构
根农技推广岗位服务区域服务象服务容基层农技推广员分设成农技推广专家农技指导员两类明确岗位责农技推广专家定知名度权威性农业科技员担般导产业设置
1岗位求具丰富三农工作验事农业技术工作10年3年中级专业技术职务职时间农技指导员求专学历具国家初级专业技术职称专职事农业技术推广工作遴选科技示范户根导产业乡镇分配示范户数量制订科技示范户遴选办法程序遴选农业科技示范户1000户示范户全部农户愿申请村民委员会择优推荐乡镇政府统评议张榜公示报县农业局审定建立科技示范户档案制订考评办法开展技术培训入户指导等工作全县1000户科技示范户户予定物化补助 优先享受类农业优惠政策极提高示范户参项目建设积极性通1000名科技示范户指导提高接受新事物力创新力辐射带动力累计带动农户12万余户增强农业科技整体水二选择技术专家农技指导员根技术员学历职称力工作业绩等确定10名技术专家技术指导员制定选拔办法全部采取愿申请领导审批全程公示方式确定100名农业技术指导员技术专家负责筛选出试验示范基时技术员进行指导培训等技术指导员负责入户核实信息发放示范户手册开展培训技术服务等工作时加强技术指导员理工作制订技术指导员考核办法实行工作业绩指导费直接挂钩
（四）基建设重点积极造精品基
业种示范持续原规范认定基基负责申请项目办组织员现场考察择优认定10试验示范基中托农技站基3种植户基4涉农企业实验示范基
3导产业分棉花基7粮食3二加强基理制度建设制订试验示范基理制度试验示范基考评办法明确基导品种推技术技术负责基确定12试验示范项目三基建成全县技术观摩交流场通开展新品种新技术新机具引进等试验示范技术培训工作10农业科技试验示范基良种应率达100导技术应率达100员培训率达100真正成新品种新技术试验示范基农业标准化生产基农技员种养户农民科技培训基农情信息采集基传播基
（五）导品种推技术推广容提高农业综合生产力
根县农业生产情况组织开展导品种推技术筛选集成筛选确立新海3121中棉49**5316新玉9号**县棉花麦玉米生产导品种高效节水精量播种测土配方施肥秸秆田病虫害综合防治麦氮肥移熟高效制全程调控等实新技术作推技术组织专家制订适合县**县棉花高产高效优质技术规程**县冬麦高产栽培技术规程**县复播玉米高产栽培技术规程编印放科技示范户通项目实施推品种推技术面积推广应2010年新海31新海21**5316新玉9号等推品种占县粮棉种植面积90推广高效节水膜滴灌面积295万亩精量播种技术58万亩测土配方施肥技术面积120万亩秸秆田面积30万亩病虫害综合防治技术推广面积80万亩麦氮肥移技术推广面积
15万亩棉花套种茴香熟高效30万亩棉花全程调控面积80万亩
（六）培训纽带提高队伍素质
精心组织异培训提高队伍素质选派10名基层农技专家赴**进行期12天封闭式培训组织100名技术指导员分两批区进行5天集中培训2009年年底6名绩效考评突出农技员组织赴参观学通培训丰富县农技员知识开拓视野调动农技员积极性项目利开展提供智力支持二拉网式基层培训提高农民科技水选派技术骨干作讲师分批次1000户科技示范户开展棉花膜滴灌等新技术容培训培训教材印制成技术资料技术指导员发放示范户手中深入田间头农户家中开展面面培训指导工作通培训提高科技示范户科技水起传帮带作
七点体会
领导重视关键县委政府基层农技推广体系改革工作高度重视 2009年年底先组织相关单位召开两次专题会议研究讨农技推广体系改革工作基层农技推广体系改革工作放农业发展局中思考握部署定期召开联席会议组织协调解决项目实施中存重问题二强化理重点加强示范户指导员动态理项目资金理完善理办法相关制度建设建立激励机制绩效考评机制调动农技员示范户积极性加强档案理专项目工作情况进行踪检查时收集项目工作图片等相关资料进步规范档案理
三加强宣传保障力宣传导品种推广技术项目建设中验典型事迹扩项目社会影响力项目利实施创造良氛围四更新观念动力推广形式树立农民需什农技部门推广什新观念推广容树立农业服务新观念时名特优新产品种植技术提供农民农技推广服务领域树立产前产中产条龙服务新观念农民解产品销售农资供应等顾忧
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