1 **市**
关深化源头治理预防腐败工作情况汇报
根全面构建惩治预防腐败体系建设求拓展源头进步增强预防腐败工作实效性**市2011年开展廉政风险防控理工作实施意见关深化政务公开加强政务服务意见关做新轮接取消调整审批项目梳理细化审批流程通知文件精神局践行科学发展观教育发展廉政建设相结合切实廉政风险防范理工作落实处现**深化源头治理预防腐败工作汇报：
基情况
全市现中学1906校学生580003中学1568校生307999初中275校生186610普通高中63校生85394职业学校53校生58201幼园1584园幼121322名特殊教育学校5校生888名全市级类学校教职工58553中专教师49901
市**15科室行政科室9事业科室6编工作员112中公务员工勤员29名事业员83名领导班子7名副县级督学3名副县级1名直属学校7
二 做法
（）调整取消审批项目梳理细化审批流程2011年根（审改发[2011]9号）文件关做新轮接 取消调整审批项目梳理细化审批流程通知求局重新梳理审批流程减少审批环节压缩审批时限细化审批程序明确审批责求制作审批项目流程全部纳入行政审批理系统行政审批电子监察系统规范化运行认真梳理**市政府市**达
22项行政审批项目进行调整合民办学校审批民办学校分立合审批民办学校名称层次类变更审批三项合民办学校设立分立合名称层次类变更审批项目（许）民办学校聘校长核准审批民办学校举办者变更核准审批两项合民办学校聘校长举办者变更核准项目（许）现行政审批项目19项中4项行政许事项3项非许审批事项12项便民服务事项窗口办理审批事项均采统规范性申请文书办理事项均件登记容包括申请项目名称受理日期受理承诺时限告知时间领证等相关容整审批程全部实现网络化办公纳入市政务厅理中心审批局域网接受电子系统监察
（二）深入推进政务公开全程接受群众监督根关深化政务公开加强服务意见（中办发[2011]22号）文件精神局深化政（校）务公开工作全面提升政（校）务公开制度化规范化水进步加公开力度建立健全项公开制度完善政（校）务公开目录办事指南扩细化公开容丰富创新公开形式属改革发展中重问题机关干部学校师生广群众关注问题特重决策额资金理干部事变动财务财产理基建（修缮）项目安排理物资设备采购教师职称岗位竟聘招生考试困难补助助学金发放教育收费费理评先评优绩效考核等重权力行时外进行公开年市局5名科长轮岗2名新科长7名新提拔副科员进行演讲竞争岗廉洁谈话时公示两市直学校（市实验中学校长市幼园副园长）领导命时进行公示市直九学校年招聘教职工
359名全部网报名身份确认笔试面试网公示形式予录取
（三）深查廉政风险深化源头治理根**市2011年开展廉政风险防控理工作实施意见局廉政风险防控理通三条途径深入三层次查找三类风险进行工作
三条途径：通找群众提互相查领导点组织评等形式查找岗位廉政风险点二利投诉举报财务审计执法检查行风评议干部考察问卷调查等渠道方式查找岗位廉政风险点三通收集剖析区单位区已发生腐败案例种社会信息查找应单位应岗位应环节廉政风险点
三层次：查找领导岗位风险重点查找三重等方面廉政风险二查找中层岗位风险重点查找教育行政理执纪执法等重环节廉政风险根科室学校岗位职责定位针审批理事招生财务政府采购基建工程等重环节查找行行政审批权裁量权部理权业务流程制度机制等方面存存廉政风险三查找重岗位风险岗位职责工作制度查找分析履行岗位职责执行工作制度行裁量权现场决权部理权等方面存潜廉政风险三类风险：思想道德风险指受私欲私利亲情等素影响造成行规范职业操守发生偏移行政理行失控导致行政行结果公正公行政行象利益受损利构成权谋私等严重果廉政风险二制度机制风险指缺乏工作制度明确覆盖工作程序明确规定工作时限标准质量明确规范导致裁量权空间较缺乏效监督制约造成行权力行政行失控构成滥职权权谋私等严重果廉政风险三岗位职责风险指岗位职责特殊性受思想道德外部环境等影响导致岗员履行正确履行职责造成失职渎职权谋私等严重果廉政风险
做项工作局重点抓四方面工作治理乱收费突破口求县（市区）**长学校校长签订责书校长教师社会做出公开承诺时接受社会群众监督二部分县辖区学校查采取形式样督查方式**县抽查中采取听二谈三查四五反馈方法进行（：听：校长汇报学文件落实会议精神情况针十条检查容逐项存问题采取措施问题什建议意见二谈：教师班学生座谈通座谈解掌握学校班级学生间收费情况特校长教师学生述收费情况否致否符合规定三查：查收费证收支票查教辅材料课外读物等订购情况四：根听查谈情况全面学校整体工作中收费关事项方面角度检查核实十条容查情况五反馈：听谈查边检查边调研基础检查组时反馈检查结果发现问题时整改边检查边纠正保证次检查真正落实处）
时联合县纠风办县电视台县直学校教辅书进行突查发现问题立进行曝光限期改正**县**40学校进行抽查采取明察暗访办法查公示栏翻阅关资料票走访学生家长百余次发放调查表300份详细解校收费情况求：**召开会议治理乱收费工作作重点工作安排部署乡检查治理乱收费处列次重工作检查落实**县教科局接社区中心校凤祥学学生家长举报老师指示学生购买教辅资料事立派进行调查取证查情况基属实相关责校长进行严肃处理外发现**中高高三年级星期六进行补课收费行立予制止三结合省厅转办案件受理举报件认真进行梳理分析进行通报2011年19月份接举报30件（中教育部转2件教育厅转15件纪检委转1件群众信10件网络舆情转1件信息报转1件）现已处理19件（中举报属实12件失实7件）处理责11（中行拘2 解聘1行政降级1行政警告2诫勉谈话5）退金额256余万元四针乱收费案件市局采取明察暗访直接查处相结合起反映**县双鹤乡章冠学五六年级学生收费问题市局联合**县**联合进行查处时市局监察室基教科职教科组织进行明察暗访组市区部分学校进行走访调查学校收费情况进行排查：
3月30日午**区解放路学附剑桥培训学校**寄宿中心进行突查3月29日结合民办学校资格年审分派纪检员学校进行明察暗访学校收费查情况进行检查4月8日东关学进行突查发现教师学生现象立进行查处6月1420日**市粮食中专学校违规发放中职助学金问题进行严肃查处
三取成效
（）性观念明显增强通着力解决干部队伍中少数志意识够牢固社会义理想信念够坚定员先进性够突出等问题进行系统纪律教育员干部宗旨意识性观念进步增强
（二）工作作风明显改善通着力解决形式义官僚义工作飘浮办事效率低作风扎实等问题领导做身作做起模范带头落实关勤理制度单位坚持民便民利民 原积极改进工作作风创新工作方法断增强服务意识提高服务质量
（三）廉政风险防范意识增强通查找风险点公开风险点制定风险防范措施全系统干部中形成制度约束律相结合部监督外部监督相结合良局面增强员干部风险意识廉政意识筑牢拒腐防变思想道德防线
（四）工作效进步提高通廉政风险点查找单位行政权力岗位职责更加明确工作思路更加清晰工作链条更加紧密工作流程制度进步完善通时补丁漏洞更少
四存问题
学校间发展衡问题学校思想认识工作方法需进步提高二学校工作开展中学校中心重点工作结合够问题三学校查找风险点风险面风险点控尺度掌握
五步工作思路
（）进步提高思想认识时解决认识误区廉政教育工作实际工作紧密结合树立时时风险事事风险理念
（二）继续抓责落实级领导履行第责职责项部署安排工作务抓实抓细抓抓位
（三）制定防范措施局紧紧围绕排查确定类风险点针性制定项防范措施
（四）建立健全制度体系局原项规章制度制定防范措施基础进行系统梳理查找形成教育系统风廉政建设制度部理制度汇编
二〇年十月十二日
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关深化源头治理预防腐败工作情况汇报
根全面构建惩治预防腐败体系建设求拓展源头进步增强预防腐败工作实效性**市2011年开展廉政风险防控理工作实施意见关深化政务公开加强政务服务意见关做新轮接取消调整审批项目梳理细化审批流程通知文件精神局践行科学发展观教育发展廉政建设相结合切实廉政风险防范理工作落实处现**深化源头治理预防腐败工作汇报：
基情况
全市现中学1906校学生580003中学1568校生307999初中275校生186610普通高中63校生85394职业学校53校生58201幼园1584园幼121322名特殊教育学校5校生888名全市级类学校教职工58553中专教师49901
市**15科室行政科室9事业科室6编工作员112中公务员工勤员29名事业员83名领导班子7名副县级督学3名副县级1名直属学校7
二 做法
（）调整取消审批项目梳理细化审批流程2011年根（审改发[2011]9号）文件关做新轮接 取消调整审批项目梳理细化审批流程通知求局重新梳理审批流程减少审批环节压缩审批时限细化审批程序明确审批责求制作审批项目流程全部纳入行政审批理系统行政审批电子监察系统规范化运行认真梳理**市政府市**达
22项行政审批项目进行调整合民办学校审批民办学校分立合审批民办学校名称层次类变更审批三项合民办学校设立分立合名称层次类变更审批项目（许）民办学校聘校长核准审批民办学校举办者变更核准审批两项合民办学校聘校长举办者变更核准项目（许）现行政审批项目19项中4项行政许事项3项非许审批事项12项便民服务事项窗口办理审批事项均采统规范性申请文书办理事项均件登记容包括申请项目名称受理日期受理承诺时限告知时间领证等相关容整审批程全部实现网络化办公纳入市政务厅理中心审批局域网接受电子系统监察
（二）深入推进政务公开全程接受群众监督根关深化政务公开加强服务意见（中办发[2011]22号）文件精神局深化政（校）务公开工作全面提升政（校）务公开制度化规范化水进步加公开力度建立健全项公开制度完善政（校）务公开目录办事指南扩细化公开容丰富创新公开形式属改革发展中重问题机关干部学校师生广群众关注问题特重决策额资金理干部事变动财务财产理基建（修缮）项目安排理物资设备采购教师职称岗位竟聘招生考试困难补助助学金发放教育收费费理评先评优绩效考核等重权力行时外进行公开年市局5名科长轮岗2名新科长7名新提拔副科员进行演讲竞争岗廉洁谈话时公示两市直学校（市实验中学校长市幼园副园长）领导命时进行公示市直九学校年招聘教职工
359名全部网报名身份确认笔试面试网公示形式予录取
（三）深查廉政风险深化源头治理根**市2011年开展廉政风险防控理工作实施意见局廉政风险防控理通三条途径深入三层次查找三类风险进行工作
三条途径：通找群众提互相查领导点组织评等形式查找岗位廉政风险点二利投诉举报财务审计执法检查行风评议干部考察问卷调查等渠道方式查找岗位廉政风险点三通收集剖析区单位区已发生腐败案例种社会信息查找应单位应岗位应环节廉政风险点
三层次：查找领导岗位风险重点查找三重等方面廉政风险二查找中层岗位风险重点查找教育行政理执纪执法等重环节廉政风险根科室学校岗位职责定位针审批理事招生财务政府采购基建工程等重环节查找行行政审批权裁量权部理权业务流程制度机制等方面存存廉政风险三查找重岗位风险岗位职责工作制度查找分析履行岗位职责执行工作制度行裁量权现场决权部理权等方面存潜廉政风险三类风险：思想道德风险指受私欲私利亲情等素影响造成行规范职业操守发生偏移行政理行失控导致行政行结果公正公行政行象利益受损利构成权谋私等严重果廉政风险二制度机制风险指缺乏工作制度明确覆盖工作程序明确规定工作时限标准质量明确规范导致裁量权空间较缺乏效监督制约造成行权力行政行失控构成滥职权权谋私等严重果廉政风险三岗位职责风险指岗位职责特殊性受思想道德外部环境等影响导致岗员履行正确履行职责造成失职渎职权谋私等严重果廉政风险
做项工作局重点抓四方面工作治理乱收费突破口求县（市区）**长学校校长签订责书校长教师社会做出公开承诺时接受社会群众监督二部分县辖区学校查采取形式样督查方式**县抽查中采取听二谈三查四五反馈方法进行（：听：校长汇报学文件落实会议精神情况针十条检查容逐项存问题采取措施问题什建议意见二谈：教师班学生座谈通座谈解掌握学校班级学生间收费情况特校长教师学生述收费情况否致否符合规定三查：查收费证收支票查教辅材料课外读物等订购情况四：根听查谈情况全面学校整体工作中收费关事项方面角度检查核实十条容查情况五反馈：听谈查边检查边调研基础检查组时反馈检查结果发现问题时整改边检查边纠正保证次检查真正落实处）
时联合县纠风办县电视台县直学校教辅书进行突查发现问题立进行曝光限期改正**县**40学校进行抽查采取明察暗访办法查公示栏翻阅关资料票走访学生家长百余次发放调查表300份详细解校收费情况求：**召开会议治理乱收费工作作重点工作安排部署乡检查治理乱收费处列次重工作检查落实**县教科局接社区中心校凤祥学学生家长举报老师指示学生购买教辅资料事立派进行调查取证查情况基属实相关责校长进行严肃处理外发现**中高高三年级星期六进行补课收费行立予制止三结合省厅转办案件受理举报件认真进行梳理分析进行通报2011年19月份接举报30件（中教育部转2件教育厅转15件纪检委转1件群众信10件网络舆情转1件信息报转1件）现已处理19件（中举报属实12件失实7件）处理责11（中行拘2 解聘1行政降级1行政警告2诫勉谈话5）退金额256余万元四针乱收费案件市局采取明察暗访直接查处相结合起反映**县双鹤乡章冠学五六年级学生收费问题市局联合**县**联合进行查处时市局监察室基教科职教科组织进行明察暗访组市区部分学校进行走访调查学校收费情况进行排查：
3月30日午**区解放路学附剑桥培训学校**寄宿中心进行突查3月29日结合民办学校资格年审分派纪检员学校进行明察暗访学校收费查情况进行检查4月8日东关学进行突查发现教师学生现象立进行查处6月1420日**市粮食中专学校违规发放中职助学金问题进行严肃查处
三取成效
（）性观念明显增强通着力解决干部队伍中少数志意识够牢固社会义理想信念够坚定员先进性够突出等问题进行系统纪律教育员干部宗旨意识性观念进步增强
（二）工作作风明显改善通着力解决形式义官僚义工作飘浮办事效率低作风扎实等问题领导做身作做起模范带头落实关勤理制度单位坚持民便民利民 原积极改进工作作风创新工作方法断增强服务意识提高服务质量
（三）廉政风险防范意识增强通查找风险点公开风险点制定风险防范措施全系统干部中形成制度约束律相结合部监督外部监督相结合良局面增强员干部风险意识廉政意识筑牢拒腐防变思想道德防线
（四）工作效进步提高通廉政风险点查找单位行政权力岗位职责更加明确工作思路更加清晰工作链条更加紧密工作流程制度进步完善通时补丁漏洞更少
四存问题
学校间发展衡问题学校思想认识工作方法需进步提高二学校工作开展中学校中心重点工作结合够问题三学校查找风险点风险面风险点控尺度掌握
五步工作思路
（）进步提高思想认识时解决认识误区廉政教育工作实际工作紧密结合树立时时风险事事风险理念
（二）继续抓责落实级领导履行第责职责项部署安排工作务抓实抓细抓抓位
（三）制定防范措施局紧紧围绕排查确定类风险点针性制定项防范措施
（四）建立健全制度体系局原项规章制度制定防范措施基础进行系统梳理查找形成教育系统风廉政建设制度部理制度汇编
二〇年十月十二日
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