2011年**市认真贯彻落实治区区力资源工作部署时调整工作思路稳定扩业作中心务完善政策措施狠抓务落实全面推进事业社会保障工作较完成年度项指标务
基情况
**市辖7乡2镇2场3街道办事处56行政村总口2783万截目前全市实现业业3501完成年度目标1069预计全年实现业3620城镇登记失业率严格控制24零业家庭保持24时动态消零新增额担保贷款406发放贷款842万元通种途径职业培训8318完成年度目标103转移富余劳动力39914次实现创收141亿元累计支出业补助资金1795万元五保险参保总计95843（中城镇居民基医疗保险参保45196）扩面6645征缴基金9383万元工企业135家职工数9763劳动合签订率达95集体合签订率达80收缴农民工保证金141万元
二工作开展情况
（）立足根方引援事工作稳中求新
严格规范理全面加强干部队伍建设重视思想引导作加公务员法配套法规宣传力度举办公务员法宣传活动2次制作板报宣传栏20块发放宣传资料1000余份继续实施公务员素质建设工程组织全市1600余名公务员开展公文处理计算机力公务员电子政务培训工进步完善机关事业单位工作员惩戒辞退引咎辞职责令辞职竞争择优考核激励监督约束等制度形成严格监督约束机制出现违法违纪问题严格条例执行干部理纪律年
取消公务员录资格1辞退事业单位工作员1办理辞职6
二断完善事业单位改革工作年市事业单位改革第三年头针事业单位改革工作工作中存问题出台**市事业单位岗位设置政策问答确保事业单位改革工作健康发展重视专业技术培养断完善职称评聘工作充分调动专业技术员积极性实施绩效工资制度加快推进工资收入分配制度年实施教育系统绩效工资制基础年卫生系统实施绩效工资制度健全完善机关事业单位工资分配体系基础
三坚持服务社会夯实强市战略基础建立工作机制方调研证基础出台**市中长期专业技术队伍建设规划（20112020）**市中长期高技队伍建设规划（20102020年）时期工作标记方紧抓设施农业项目需求新建设施农业种训体化教室6座疆外引进中高级农技16通设点引方式开展设施农业技术培训培养设施农业5000余招募30名高校毕业生基层事三支扶基层注入股新鲜血液积极开展中专毕业生事代理工作创建信息库类业企业工搭建双边桥暑期联合数家重点企业组成伯乐团赴**省**市参加第三十九届开发西部交流会引进高校毕业生49名
（二）集思广益措举业工作新台阶
重视高校毕业生业工作全力赴解决2009年前毕业生未业问题市开展系列促进中专毕业业举措力争年年底前基解决2009年底前历史沉淀未业毕业生业问题开展未业中专毕业生摸底调查实名登记未业中专毕业生1105名通创业公益性岗位西部志愿者三支扶学生村官业见灵活业等种措施帮扶业截止目前市2009年底前未业中专毕业生已实现业1013 享受优惠政策594次享受补贴资金242万元时项工作延伸开期区部署**市籍返乡高校毕业生全部进行实名登记详细掌握业未业情况步开展工作奠定坚实基础
二重视零业家庭工作保障弱势群体业机会结合创建充分业社区工作完善零业家庭动态业援助长效工作机制零业家庭全面实行申报认定制度充分托基层劳动保障（站）台通制定项符合特点促进业计划发放套业政策宣传资料进行次面面专项职业指导推荐组效业岗位信息等四帮扶措施零业家庭实施全面动态时援助做出现户帮扶户消户稳定户始终保持零业家庭动态消零目标
时力开发公益性岗位吸纳业困难员业加强公益性岗位理制定**市公益性岗位开发理实施意见年新开发公益性岗位702认定业困难员105力推动公益性岗位分类理工作力提高公益性岗位员收入水岗位补贴标准提高800元期治区统部署正着手进行公益性岗位补贴调整工作调整岗位补贴达月实际手补贴低1000元标准（扣应缴三金）
三重视技培训变动业动业方面坚持调动劳动力转移积极性出发加劳动力业技培训力度农民中开展学知识学技工路致富题宣传活动组织乡（镇场）开展户技工培训扎实落实农民学技政府补贴等优惠政策实现户少参加培训富余劳动力外出业创造条件方面发挥区中等职业技术学校市农机校农广校农村远程电化教育等业培训基作组织农业富余劳动力开展种技培训根市工业园区旅游餐饮业厂矿企业工需求针性开展电工铲车工电焊工砌筑工汽车驾驶烹饪等技培训班50期培训1358针农民承包棚缺少种植技理技术组织设施农业蔬菜种植技培训75期培训农民5000余
新建带五十培训示范棚23培训3500
四目标明确全力造创业型城市**举办治区创业促业工作会议结束市第时间学传达会议精神时调整壮**市创建创业型城市领导组进步明确工作重点制定**市关促进创业带动业工作实施办法进步健全市街道乡（镇）社区三级创业指导服务体系加强创业政策落实建立创业员申办企业体工商户营业执绿色**鼓励创业愿员创业加快创业园区创业孵化基建设步伐建立**市广汇创业条街**市物流企业创业园宋峰创业示范基葡萄沟农民创业基买明商场创业园二堡乡设施农业创业园等筹资启动**市创业孵化基项目目前已完工基层建筑加城乡创业培训力度推广1+1培训模式参加技培训学员中选出创业愿者组织参加创业培训单纯劳动力创业者转化年市**普创业培训中心签订协议乡镇开办16期创业培训班培训480培训成功创业302带动业1000余
五响应中央号召全力接援疆工作根治区普通高校毕业生赴援疆省市培养工作座谈会精神市年3月份启动该项工作逐村逐户进行报名宣传力求做家喻户晓先分两批选送376名符合选派条件高校毕业生赴****等省市培养选拔批工作力强验丰富干部作
工作组队长辅导员等选统选派生定制学员装学员牌军训服等进行封闭式军事训练政策形势专题学时确保选送学员学成安置工作出纰漏召集选派生单位事劳动部门签订培养协议协议明确三方权益义务居住相专业相符夫妻原拟定岗位安置计划
（三）扩社会保险覆盖面加快完善社会保障体系
扩面重点积极推进五保险1—11月份养老保险参保数13580扩面1576征缴保费6062万元（含五七工补费正常补费）失业保险参保8666扩面454征缴保费381万元工伤保险参保5989扩面615征缴保费108万元生育保险参保3219扩面399征缴保费42万元医疗保险参保64389（中城镇居民医疗保险45196）扩面3601征缴保费2790万元生育保险完成率85外均提前完成年度目标务
二全力做城乡居民养老保险工作力开展新型农村城镇居民养老保险政策宣传出台**市新型农村社会养老保险实施办法目前已执行组织骨干员办员开展业务培训工作汇相关部门市参加新型农村养老保险农村口进行三次调查摸底工作准确掌握员情况力开展城乡居民养老保险政策宣传加强工作员业务力培养实行城乡居民养老保险日报制截止12月6日60周岁城镇居民享受遇421参保缴费22860周岁
农村居民享受遇15043缴费16359缴费金额2454万元
三扎实落实级部门工作部署解决老伤残群体问题继续落实企业职工退休审批制度审批正常退休数115办理特殊工种提前退休员12办理病退35审核确认城镇未参保集体企业退休员纳入基养老保险806报区尚174材料审核准备报截目前1540新政办发（2010）98号参保已享受遇1241认真做老工伤员摸底确认工作目前确认享受供养亲属抚恤金71享受工伤医疗遇78享受护理费遇4已报区审批78核实中时全力做企业工伤申请认定调解工作截目前受理91起案件提交区做出认**87起
四加强理抓社会保险基金监督工作成立常务副市长组长监察审计财政事劳动社会保障等部门负责成员社会保险基金专项治理领导组加强基金征防止虚报领严格执行财纪律规章制度社会保险基金实行收支两条线理纳入财政专户专款专单位挤占挪社会保险费征缴全部缴费单位指定国商业银行办理缴费业务社保局受理形式现金缴费业务减少基金发放环节中风险确保基金安全加企业缴费申报员核工作建立社会保险信息披露制度公布投诉举报电加社会保险基金监督力度定期定期深入社保局企业进行检查制止杜绝虚报漏报瞒报少报现象
（四）加劳动执法力度突出重点构建谐劳动关系
加强工理狠抓农民工工资拖欠预防治理市积极采取种措施预防农民工工资拖欠隐患力推行册三帐证牌制度（册考勤计薪册三账考勤工资劳动合理台账证业员职业资格证牌农民工维权告示牌）建立建筑企业工电子档案工身份证相片资料全部存入电脑中入场务工员进行实时监召集施工企业负责农民工代表进行专题座谈两次针单位发生农民工工资拖欠隐患进行调研严格落实工资保证金制度推行重点建设工程工资定期支付制度严禁施工企业生活费方式式代工工资针建筑领域工程层层非法分包转包造成农民工工资时支付现象加非法转包击力度禁止没工资质包工头承包工程通举措时掌控单位拖欠农民工工资存隐患化解萌芽状态维护社会稳定
二力推行劳动保障两网化建设针市劳动监察队伍力量薄弱企业分布广实际情况力推行劳动保障两网化建设实行劳动保障监察网格化市级劳动保障劳动保障站三级网络托金保工程业二版软件台建立劳动保障监察网络化理信息系统全市劳动保障监察工作片区形式进行理劳动保障事务设立劳动保障监察中队乡镇街道社区（村）基单位全市12劳动保障事务25社区劳动保障工作站辖区域划分成网格网格网点编组编号网格配备相应数量劳动保障监察协员网格实行四定定格定员定责定标全市135家单位纳入网格监范围求做八清：单位性质清营点清法代表清联系方式清工数清劳动合签订情况清参加社会保险情况清工资发放情况清通网格户档信息采集完成单位基础信息数库录入工作逐步形成劳动监察网格化理信息系统
三加劳动监察执法群众举报劳动案件查处力度年联合建设工会公安安监工商国土煤炭等部门开展劳动保障执法专项检查5次发限期整改通知书31份3家单位罚款36万元全市单位劳动合签订率达95时公布劳动违法案件受理查处举报电话加举报单位签定劳动合合求缴纳五金拖欠民工工资等违法行查处力度做发现起时查处起截止目前受理劳动纠纷案件86件 涉数2000余涉拖欠工资总额1500余万元受理劳动争议案件86件中调解案件55件立案28件撤诉3件涉赔偿金额90余万元法定时效结案率100
四强化劳动保障监察软硬件建设适应新时期劳动保障监察工作需断加强劳动监察软硬件建设先出20万元劳动监察科劳动监察队更新电脑配备相机摄机录音笔等办公设备基层劳动保障机构配备电脑印机联网制定基层监察业务流程统执法文书年基层劳动保障增加劳动监察协理员15名时加级乡镇街道劳动保障基层站（）劳动监察员培训力度先组织名市直劳动系统乡镇街道劳动保障基层站工作员参加治区举办劳动保障监察两网化培训班目前劳动监察员全部持证岗断提升市劳动监察队伍整体素质
（六）全面加强部门身建设台建设成效显著
外兼修树里文明办公新风尚进步完善**市事劳动保障系统工作制度信息制度考勤制度制定机关效建设量化考核制事劳动系统干部职工统服装工牌号求班时间必须穿工装佩戴工牌号方便办事员干部职工深刻认识肩负责树立良事劳动队伍形象力推进政务公开透明广民群众关心关注问题统统予公示方便接受群众监督完善首问负责制微笑服务做限时限予时办理力争件件着落事事回复形成套更系统完整工作机制确保机关高效运转高质量服务针局办事干部群众访农民工较实际办公楼道访农民工较劳动监察科仲裁办安装监控时掌握办理情况矛盾解决萌芽状态提高工作效率时针政策时时更新特点提高队伍素质放首位先选派局机关干部赴疆外学进修44次先举办类培训班5分批次全市劳动保障系统员进行金保工程劳动99软件新轮业政策新农保等政策培训容轮训断提升市事劳动干部队伍整体素质
二加强劳动保障台建设断完善社会保障体系2010年国家加县乡公业服务体系建设治区区力支持市基层抓起完成全市12乡级力资源服务中心改建工作资金困难情况想方设法筹资启动集力资源服务厅社会保障业务办厅创业指导服务厅创业孵化基等站式服务台体**业社会保障服务中心项目目前正建设中计划2012年6月完成体工程
三存问题
传统业观念新业形势间然存矛盾特期开展**市高校毕业生赴**培养计划工作中暴露遗部分家长学员方面守家思想根深蒂固愿意异业（培训）方面迫切希实现业导致政府劳动部门工作等工作事件时发生
二创业促业氛围初步形成然够浓厚行政机关事业单位国企业然部分业第选择社会整体创业信心略显足
三职业技培训工作理想停留初级培训结合企业需求订单培训深入
四**市辖区施工部分工单位建设项目直接国家治区区部门发放施工许证公路修建石油道铺设铁路建设电力电缆铺设等工程工程施工点市**者戈壁施工单位动市进行工备案时缴纳保证金容易产生监察死角劳动部门日常巡查检查中带定困难时认身属市级部门理愿意县市级劳动部门缴纳农民工工资保证金
四存困难建议
目前市力资源服务中心建设项目正建设中计划明年初启动**市劳动力市场项目两项目均存资金缺口需级部门支持
二针市单位较分布较广现象市没专门劳动监察车辆需级部门支持
三劳动保障监察执法强制措施刚性强劳动保障监察执法中拖欠工资欠缴养老保险费等现象劳动部门进行处罚部分企业负责接处罚通知书死拖硬赖工钱缴保险劳动部门没查封物品冻结账户没收违法追究事法律责等强制措施通司法程序法院提出申请强制执行期间通知听证公示等系列程序时太长权益受侵害劳动者愿意等长时间定程度影响劳动违法行查处
四建议提高农民工工资保证金例农民工工资保证金制度实施然定程度保障农民工工资支付实际工作中建筑企业发生拖欠农民工工资事件该建筑企业缴纳保证金够发放农民工工资
五建议增加劳动保障监察工作员津贴补贴劳动保障监察工作工作员相较辛苦常调处案件加班加点工作压力工作性质接信访纪检等部门岗位津贴司法部门办案补贴等劳动保障监察部门没津贴补贴部分劳动监察工作员工作积极性造成定影响
五2012年工作目标
2012年全市事劳动社会保障工作坚持改革创新动力深入贯彻落实科学发展观努力加强身建设进步提升工作整体水推动全市济项社会事业快发展提供优质服务
（）全面贯彻实施公务员法工作严格执行公务员法配套法规结合国家出台公务员考核表彰规定做公务员考核表彰工作加强公务员队伍力建设认真抓公务员专业培训更新知识等职培训断提高公务员队伍整体服务力
（二）推进高校毕业生限度业继续实施积极业政策进步清阻碍流动体制机制实现流通零障碍深入挖掘需求潜力开辟需求岗位加财政支持力度学生业成事部门促进科学发展推进社会谐民生工程抓紧抓
（三）实施更加积极业政策努力保持业局势稳定加强创业培训创业服务重点指导促进城镇失业员中专毕业生返乡农民工创业进步完善业援助制度加强公益性岗位理需设岗时帮助业困难群体零业家庭员实现业加强街道(乡镇)社区公业服务机构建设积极开展创建充分业社区工作
（四）加强类职业培训工作抓富余劳动力转移组织开展校企合作订单培养积极组织困难企业职工开展岗培训转岗培训结合市济社会发展需求采取引进送出办法针企业需开展高技员培训扎实落实培训补贴政策鼓励类培训机构提升办学层次加类员培训力度重点做未业中专毕业生返乡农民工培训
（五）加劳动监察力度构建谐劳动关系继续加强单位集体合劳动合签订工作断丰富劳动监察形式加强单位日常巡视检查加单位集体合签订力度加力度法查处投诉举报案件击违反劳动保障法律法规行进步完善推进建设电力水利交通等行业农民工工资保障金制度
（六）加强**市创业孵化基**市劳动力项目筹建力度争取级部门支持2012年建成投入
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2011年**市认真贯彻落实治区区力资源工作部署时调整工作思路稳定扩业作中心务完善政策措施狠抓务落实全面推进事业社会保障工作较完成年度项指标务
基情况
**市辖7乡2镇2场3街道办事处56行政村总口2783万截目前全市实现业业3501完成年度目标1069预计全年实现业3620城镇登记失业率严格控制24零业家庭保持24时动态消零新增额担保贷款406发放贷款842万元通种途径职业培训8318完成年度目标103转移富余劳动力39914次实现创收141亿元累计支出业补助资金1795万元五保险参保总计95843（中城镇居民基医疗保险参保45196）扩面6645征缴基金9383万元工企业135家职工数9763劳动合签订率达95集体合签订率达80收缴农民工保证金141万元
二工作开展情况
（）立足根方引援事工作稳中求新
严格规范理全面加强干部队伍建设重视思想引导作加公务员法配套法规宣传力度举办公务员法宣传活动2次制作板报宣传栏20块发放宣传资料1000余份继续实施公务员素质建设工程组织全市1600余名公务员开展公文处理计算机力公务员电子政务培训工进步完善机关事业单位工作员惩戒辞退引咎辞职责令辞职竞争择优考核激励监督约束等制度形成严格监督约束机制出现违法违纪问题严格条例执行干部理纪律年
取消公务员录资格1辞退事业单位工作员1办理辞职6
二断完善事业单位改革工作年市事业单位改革第三年头针事业单位改革工作工作中存问题出台**市事业单位岗位设置政策问答确保事业单位改革工作健康发展重视专业技术培养断完善职称评聘工作充分调动专业技术员积极性实施绩效工资制度加快推进工资收入分配制度年实施教育系统绩效工资制基础年卫生系统实施绩效工资制度健全完善机关事业单位工资分配体系基础
三坚持服务社会夯实强市战略基础建立工作机制方调研证基础出台**市中长期专业技术队伍建设规划（20112020）**市中长期高技队伍建设规划（20102020年）时期工作标记方紧抓设施农业项目需求新建设施农业种训体化教室6座疆外引进中高级农技16通设点引方式开展设施农业技术培训培养设施农业5000余招募30名高校毕业生基层事三支扶基层注入股新鲜血液积极开展中专毕业生事代理工作创建信息库类业企业工搭建双边桥暑期联合数家重点企业组成伯乐团赴**省**市参加第三十九届开发西部交流会引进高校毕业生49名
（二）集思广益措举业工作新台阶
重视高校毕业生业工作全力赴解决2009年前毕业生未业问题市开展系列促进中专毕业业举措力争年年底前基解决2009年底前历史沉淀未业毕业生业问题开展未业中专毕业生摸底调查实名登记未业中专毕业生1105名通创业公益性岗位西部志愿者三支扶学生村官业见灵活业等种措施帮扶业截止目前市2009年底前未业中专毕业生已实现业1013 享受优惠政策594次享受补贴资金242万元时项工作延伸开期区部署**市籍返乡高校毕业生全部进行实名登记详细掌握业未业情况步开展工作奠定坚实基础
二重视零业家庭工作保障弱势群体业机会结合创建充分业社区工作完善零业家庭动态业援助长效工作机制零业家庭全面实行申报认定制度充分托基层劳动保障（站）台通制定项符合特点促进业计划发放套业政策宣传资料进行次面面专项职业指导推荐组效业岗位信息等四帮扶措施零业家庭实施全面动态时援助做出现户帮扶户消户稳定户始终保持零业家庭动态消零目标
时力开发公益性岗位吸纳业困难员业加强公益性岗位理制定**市公益性岗位开发理实施意见年新开发公益性岗位702认定业困难员105力推动公益性岗位分类理工作力提高公益性岗位员收入水岗位补贴标准提高800元期治区统部署正着手进行公益性岗位补贴调整工作调整岗位补贴达月实际手补贴低1000元标准（扣应缴三金）
三重视技培训变动业动业方面坚持调动劳动力转移积极性出发加劳动力业技培训力度农民中开展学知识学技工路致富题宣传活动组织乡（镇场）开展户技工培训扎实落实农民学技政府补贴等优惠政策实现户少参加培训富余劳动力外出业创造条件方面发挥区中等职业技术学校市农机校农广校农村远程电化教育等业培训基作组织农业富余劳动力开展种技培训根市工业园区旅游餐饮业厂矿企业工需求针性开展电工铲车工电焊工砌筑工汽车驾驶烹饪等技培训班50期培训1358针农民承包棚缺少种植技理技术组织设施农业蔬菜种植技培训75期培训农民5000余
新建带五十培训示范棚23培训3500
四目标明确全力造创业型城市**举办治区创业促业工作会议结束市第时间学传达会议精神时调整壮**市创建创业型城市领导组进步明确工作重点制定**市关促进创业带动业工作实施办法进步健全市街道乡（镇）社区三级创业指导服务体系加强创业政策落实建立创业员申办企业体工商户营业执绿色**鼓励创业愿员创业加快创业园区创业孵化基建设步伐建立**市广汇创业条街**市物流企业创业园宋峰创业示范基葡萄沟农民创业基买明商场创业园二堡乡设施农业创业园等筹资启动**市创业孵化基项目目前已完工基层建筑加城乡创业培训力度推广1+1培训模式参加技培训学员中选出创业愿者组织参加创业培训单纯劳动力创业者转化年市**普创业培训中心签订协议乡镇开办16期创业培训班培训480培训成功创业302带动业1000余
五响应中央号召全力接援疆工作根治区普通高校毕业生赴援疆省市培养工作座谈会精神市年3月份启动该项工作逐村逐户进行报名宣传力求做家喻户晓先分两批选送376名符合选派条件高校毕业生赴****等省市培养选拔批工作力强验丰富干部作
工作组队长辅导员等选统选派生定制学员装学员牌军训服等进行封闭式军事训练政策形势专题学时确保选送学员学成安置工作出纰漏召集选派生单位事劳动部门签订培养协议协议明确三方权益义务居住相专业相符夫妻原拟定岗位安置计划
（三）扩社会保险覆盖面加快完善社会保障体系
扩面重点积极推进五保险1—11月份养老保险参保数13580扩面1576征缴保费6062万元（含五七工补费正常补费）失业保险参保8666扩面454征缴保费381万元工伤保险参保5989扩面615征缴保费108万元生育保险参保3219扩面399征缴保费42万元医疗保险参保64389（中城镇居民医疗保险45196）扩面3601征缴保费2790万元生育保险完成率85外均提前完成年度目标务
二全力做城乡居民养老保险工作力开展新型农村城镇居民养老保险政策宣传出台**市新型农村社会养老保险实施办法目前已执行组织骨干员办员开展业务培训工作汇相关部门市参加新型农村养老保险农村口进行三次调查摸底工作准确掌握员情况力开展城乡居民养老保险政策宣传加强工作员业务力培养实行城乡居民养老保险日报制截止12月6日60周岁城镇居民享受遇421参保缴费22860周岁
农村居民享受遇15043缴费16359缴费金额2454万元
三扎实落实级部门工作部署解决老伤残群体问题继续落实企业职工退休审批制度审批正常退休数115办理特殊工种提前退休员12办理病退35审核确认城镇未参保集体企业退休员纳入基养老保险806报区尚174材料审核准备报截目前1540新政办发（2010）98号参保已享受遇1241认真做老工伤员摸底确认工作目前确认享受供养亲属抚恤金71享受工伤医疗遇78享受护理费遇4已报区审批78核实中时全力做企业工伤申请认定调解工作截目前受理91起案件提交区做出认**87起
四加强理抓社会保险基金监督工作成立常务副市长组长监察审计财政事劳动社会保障等部门负责成员社会保险基金专项治理领导组加强基金征防止虚报领严格执行财纪律规章制度社会保险基金实行收支两条线理纳入财政专户专款专单位挤占挪社会保险费征缴全部缴费单位指定国商业银行办理缴费业务社保局受理形式现金缴费业务减少基金发放环节中风险确保基金安全加企业缴费申报员核工作建立社会保险信息披露制度公布投诉举报电加社会保险基金监督力度定期定期深入社保局企业进行检查制止杜绝虚报漏报瞒报少报现象
（四）加劳动执法力度突出重点构建谐劳动关系
加强工理狠抓农民工工资拖欠预防治理市积极采取种措施预防农民工工资拖欠隐患力推行册三帐证牌制度（册考勤计薪册三账考勤工资劳动合理台账证业员职业资格证牌农民工维权告示牌）建立建筑企业工电子档案工身份证相片资料全部存入电脑中入场务工员进行实时监召集施工企业负责农民工代表进行专题座谈两次针单位发生农民工工资拖欠隐患进行调研严格落实工资保证金制度推行重点建设工程工资定期支付制度严禁施工企业生活费方式式代工工资针建筑领域工程层层非法分包转包造成农民工工资时支付现象加非法转包击力度禁止没工资质包工头承包工程通举措时掌控单位拖欠农民工工资存隐患化解萌芽状态维护社会稳定
二力推行劳动保障两网化建设针市劳动监察队伍力量薄弱企业分布广实际情况力推行劳动保障两网化建设实行劳动保障监察网格化市级劳动保障劳动保障站三级网络托金保工程业二版软件台建立劳动保障监察网络化理信息系统全市劳动保障监察工作片区形式进行理劳动保障事务设立劳动保障监察中队乡镇街道社区（村）基单位全市12劳动保障事务25社区劳动保障工作站辖区域划分成网格网格网点编组编号网格配备相应数量劳动保障监察协员网格实行四定定格定员定责定标全市135家单位纳入网格监范围求做八清：单位性质清营点清法代表清联系方式清工数清劳动合签订情况清参加社会保险情况清工资发放情况清通网格户档信息采集完成单位基础信息数库录入工作逐步形成劳动监察网格化理信息系统
三加劳动监察执法群众举报劳动案件查处力度年联合建设工会公安安监工商国土煤炭等部门开展劳动保障执法专项检查5次发限期整改通知书31份3家单位罚款36万元全市单位劳动合签订率达95时公布劳动违法案件受理查处举报电话加举报单位签定劳动合合求缴纳五金拖欠民工工资等违法行查处力度做发现起时查处起截止目前受理劳动纠纷案件86件 涉数2000余涉拖欠工资总额1500余万元受理劳动争议案件86件中调解案件55件立案28件撤诉3件涉赔偿金额90余万元法定时效结案率100
四强化劳动保障监察软硬件建设适应新时期劳动保障监察工作需断加强劳动监察软硬件建设先出20万元劳动监察科劳动监察队更新电脑配备相机摄机录音笔等办公设备基层劳动保障机构配备电脑印机联网制定基层监察业务流程统执法文书年基层劳动保障增加劳动监察协理员15名时加级乡镇街道劳动保障基层站（）劳动监察员培训力度先组织名市直劳动系统乡镇街道劳动保障基层站工作员参加治区举办劳动保障监察两网化培训班目前劳动监察员全部持证岗断提升市劳动监察队伍整体素质
（六）全面加强部门身建设台建设成效显著
外兼修树里文明办公新风尚进步完善**市事劳动保障系统工作制度信息制度考勤制度制定机关效建设量化考核制事劳动系统干部职工统服装工牌号求班时间必须穿工装佩戴工牌号方便办事员干部职工深刻认识肩负责树立良事劳动队伍形象力推进政务公开透明广民群众关心关注问题统统予公示方便接受群众监督完善首问负责制微笑服务做限时限予时办理力争件件着落事事回复形成套更系统完整工作机制确保机关高效运转高质量服务针局办事干部群众访农民工较实际办公楼道访农民工较劳动监察科仲裁办安装监控时掌握办理情况矛盾解决萌芽状态提高工作效率时针政策时时更新特点提高队伍素质放首位先选派局机关干部赴疆外学进修44次先举办类培训班5分批次全市劳动保障系统员进行金保工程劳动99软件新轮业政策新农保等政策培训容轮训断提升市事劳动干部队伍整体素质
二加强劳动保障台建设断完善社会保障体系2010年国家加县乡公业服务体系建设治区区力支持市基层抓起完成全市12乡级力资源服务中心改建工作资金困难情况想方设法筹资启动集力资源服务厅社会保障业务办厅创业指导服务厅创业孵化基等站式服务台体**业社会保障服务中心项目目前正建设中计划2012年6月完成体工程
三存问题
传统业观念新业形势间然存矛盾特期开展**市高校毕业生赴**培养计划工作中暴露遗部分家长学员方面守家思想根深蒂固愿意异业（培训）方面迫切希实现业导致政府劳动部门工作等工作事件时发生
二创业促业氛围初步形成然够浓厚行政机关事业单位国企业然部分业第选择社会整体创业信心略显足
三职业技培训工作理想停留初级培训结合企业需求订单培训深入
四**市辖区施工部分工单位建设项目直接国家治区区部门发放施工许证公路修建石油道铺设铁路建设电力电缆铺设等工程工程施工点市**者戈壁施工单位动市进行工备案时缴纳保证金容易产生监察死角劳动部门日常巡查检查中带定困难时认身属市级部门理愿意县市级劳动部门缴纳农民工工资保证金
四存困难建议
目前市力资源服务中心建设项目正建设中计划明年初启动**市劳动力市场项目两项目均存资金缺口需级部门支持
二针市单位较分布较广现象市没专门劳动监察车辆需级部门支持
三劳动保障监察执法强制措施刚性强劳动保障监察执法中拖欠工资欠缴养老保险费等现象劳动部门进行处罚部分企业负责接处罚通知书死拖硬赖工钱缴保险劳动部门没查封物品冻结账户没收违法追究事法律责等强制措施通司法程序法院提出申请强制执行期间通知听证公示等系列程序时太长权益受侵害劳动者愿意等长时间定程度影响劳动违法行查处
四建议提高农民工工资保证金例农民工工资保证金制度实施然定程度保障农民工工资支付实际工作中建筑企业发生拖欠农民工工资事件该建筑企业缴纳保证金够发放农民工工资
五建议增加劳动保障监察工作员津贴补贴劳动保障监察工作工作员相较辛苦常调处案件加班加点工作压力工作性质接信访纪检等部门岗位津贴司法部门办案补贴等劳动保障监察部门没津贴补贴部分劳动监察工作员工作积极性造成定影响
五2012年工作目标
2012年全市事劳动社会保障工作坚持改革创新动力深入贯彻落实科学发展观努力加强身建设进步提升工作整体水推动全市济项社会事业快发展提供优质服务
（）全面贯彻实施公务员法工作严格执行公务员法配套法规结合国家出台公务员考核表彰规定做公务员考核表彰工作加强公务员队伍力建设认真抓公务员专业培训更新知识等职培训断提高公务员队伍整体服务力
（二）推进高校毕业生限度业继续实施积极业政策进步清阻碍流动体制机制实现流通零障碍深入挖掘需求潜力开辟需求岗位加财政支持力度学生业成事部门促进科学发展推进社会谐民生工程抓紧抓
（三）实施更加积极业政策努力保持业局势稳定加强创业培训创业服务重点指导促进城镇失业员中专毕业生返乡农民工创业进步完善业援助制度加强公益性岗位理需设岗时帮助业困难群体零业家庭员实现业加强街道(乡镇)社区公业服务机构建设积极开展创建充分业社区工作
（四）加强类职业培训工作抓富余劳动力转移组织开展校企合作订单培养积极组织困难企业职工开展岗培训转岗培训结合市济社会发展需求采取引进送出办法针企业需开展高技员培训扎实落实培训补贴政策鼓励类培训机构提升办学层次加类员培训力度重点做未业中专毕业生返乡农民工培训
（五）加劳动监察力度构建谐劳动关系继续加强单位集体合劳动合签订工作断丰富劳动监察形式加强单位日常巡视检查加单位集体合签订力度加力度法查处投诉举报案件击违反劳动保障法律法规行进步完善推进建设电力水利交通等行业农民工工资保障金制度
（六）加强**市创业孵化基**市劳动力项目筹建力度争取级部门支持2012年建成投入
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