2010年全市力资源社会保障工作总体求:邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻十七十七届三中四中全会中央省济工作会议市委十届八次全会精神全国全省力资源社会保障工作会议部署坚持民生优先作工作线业社会保障工作重点深入推进事制度改革力加强公务员队伍建设创新事业单位理体制运行机制稳慎做工资收入分配工作积极构建谐劳动关系全面完成十五规划目标务努力实现力资源社会保障事业新发展
全力做业工作
()完成业目标务年新**乡业20万中城镇业12万农村转移业8万组织企业职职工失业员农村劳动力农民工等技培训创业培训8万扶持创业1万城镇登记失业率控制4保持业局势基稳定
(二)落实完善更加积极业政策继续落实已出台系列扩稳定业政策措施畅通鼓励开发业岗位企业吸纳业劳动者参加职业培训等扶持政策落实渠道困难企业继续阶段性降低社会保险缴费费率实施稳岗补贴政策建立健全公投资带动业增长机制积极开发新业增长点强化业资金监建立业资金绩效评估制度确保业资**全加强业失业状况动态监测探索建立更加利促进业长效机制
(三)突出做高校毕业生业工作继续高校毕业生业放业工作首位确保高校毕业生基实现业力实施高校毕业生创业带动业工程力争创业者数2009年翻番充分发挥市场配置渠道作全市举办高校毕业生专场招聘会900场力争70高校毕业生通市场实现业完善见培训相关政策提高见员业例发挥政府公益性岗位作重点吸纳应届高校毕业生业引导高校毕业生进步转变业观念鼓励高校毕业生城乡基层中企业业做应届高校毕业生中考录公务员招聘事业单位员招募三支扶志愿者等工作探索培训费直补工企业政策办法实现培训业体化
(四)强化困难业群体农民工业帮扶力度完善失业员业登记制度办法长期失业员龄特困员实行帮扶困难群体业率达85积极做农民工业创业服务促进农民工稳序转移业回乡创业组织开展农民工业春风行动举办专场招聘会150场提供业岗位信息
10万条省外建立劳务合作基300开展跨区域组团招工活动
(五)加创业孵化基建设力度围绕创建首批国家创业型城市积极实施创业兴市计划进步完善促进创业政策体系抓创业扶持政策落实充分发挥创业项目库创业指导专家库作强化创业指导加高校毕业生创业孵化基创业示范基建设评估扶持工作力度全年建设类创业孵化基少10认定创业示范基少15
二加快完善社会保障体系
(六)启动城乡居民社会基养老保险制度认真贯彻落实中央省推行新型农村社会基养老保险关精神制定出台市实施城乡居民社会基养老保险制度意见办规程扎实做市四区**区**市试点工作督促指导未参加试点区市国家省求规范政策办流程做纳入试点准备工作做城乡居民社会基养老保险老农保方新农保衔接工作
(七)做社会保险基金征缴扩面工作进步完善社会保险基金征缴模式争取全年征缴企业社保基金达120亿元养老医疗失业工伤生育五项保险费征缴率均达96积极开展企业社会保险扩面工作构建体化扩面联动工作体系实现五项保险均净增
6万
(八)进步提高社会保障水做提高企业退休退职员基养老遇工伤14级员工伤遇工作逐步提高城镇职工医疗保险高支付限额城镇居民医疗保险财政补助标准进步加强药品诊疗目录基础理时接国家医疗保险目录制定诊疗项目理办法明确工作流程准入退出机制稳步推进门诊统筹试点工作适时完善试点政策探索学生纳入门诊统筹范围
(九)加强社会保险基金监督理进步完善社会保险基金网络监系统拓展基金监督领域保险办机构现场监督检查率达100积极推行财务资金前置预警制度建立健全社会保险部控制制度社会保险基金办部门岗位业务环节制度执行情况实行全程监督完善稽核指挥系统落实审外核制度实现稽核理服务型事前风险防范型转变确保社会保险基**全完整
(十)提高社会保险办服务力全面推行财税库行联网征缴系统推进柜员制服务模式积极实施社会保险业务网办服务工作完善社会保险网办服务厅办服务项目服务功基业务纳入社会保险网络办理实现参保信息修改查询基数申报月度增减变化等业务全程网络办理
进步拓展社会化理服务容企业退休员移交街道社区理率达96
三稳步推进项事制度改革
(十)进步完善公务员理制度研究制定公务员辞公职规定(试行)公务员辞退规定(试行)实施意见完善公务员退出制度贯彻落实公务员申诉规定研究制定公务员申诉案件审理规加强纪律惩戒工作政策指导完善行政机关公务员处分备案制度加公务员时考核力度探索公务员绩效考核指标体系进步强化考核结果运结合机构改革组织市直行政机关职位设置员定岗工作规范科级职务理公务员日常登记继续做事业单位参理工作组织全市行政机关公务员理员业务轮训
(十二)进步完善公务员考录制度省里部署组织实施年度公务员考试录工作加强公务员考录面试工作研究健全考务工作规命题面试考察等考录制度强化考风考纪促进考录工作规范化建设积极探索更加完善公务员试期理办法
(十三)进步加强公务员力建设围绕做民满意公务员题深入开展作风建设题活动提高公务员履行岗位职责力重点深化四类培训继续公务员核心力培训容
全市处公务员进行轮训完成市级行政机关新处级公务员职培训新录公务员初培训深入开展乡镇街道基层公务员培训
(十四)进步创新事业单位政策法规体系研究制定事业单位职员理试行办法补充规定员竞争岗聘制转企改革员安置岗位转换等政策文件结合学贯彻国家事业单位事理暂行条例制定市实施意见国家省关文件精神抓事业单位工作员处分奖励考核申诉等配套规定贯彻落实
(十五)进步深化事业单位事制度改革坚持五公开五监督探讨建立适合事业单位岗位求员招聘模式国家启动新轮事业单位改革总体求强化事业单位员分类理稳妥推进职员制实施工作抓聘合日常理加强事业单位员备案理规范事业单位事理工作流程严格岗位设置方案落实竞聘岗制度
(十六)稳步推进军转干部工作认真落实中央军转改革部署进步完善双考安置办法强化公开公公正安置手段扎实做计划分配军转干部安置工作加择业军转干部创业业扶持力度提高择业军转干部服务理水建立企业军转干部分类理柔性稳控体系提高理科学化水拓展救助渠道完善解困水正常增长机制
四力加强队伍建设
(十七)继续实施222引工程全年计划引进科学历40000左右中硕士高级职称高技5000左右学科学历35000左右研究完善**市特区建设实施办法完成**市蓝色济区建设支撑专项规划编制工作
(十八)继续实施300海外高层次计划加强市驻海外引智工作站留学生组织华华侨机构联系做全市海外科技贸项目需求征集筹备组织2010中国**海外高层次项目洽谈会围绕蓝色济区建设济增长方式转变结构调整组织实施批市重点引智项目引进批海外高层次团队完善外国专家工作准入优惠政策专家证理医疗保险引进海外高层次等方面配套政策法规加强海外高层次创新创业台建设做区市建留学员创业园工作
(十九)实施急需高层次引进计划围绕市社会事业公发展**产业产业集群发展传统产业升级实际需卫生教育文广体育高新技术投资理等领域集中引进100名左右急需高层次抓紧确定急需高层次引进计划实施方案组织关单位通先期物色选加强协商沟通办法落实具体引务
(二十)进步做出国(境)培训工作坚持突出重点严掌握择优安排原重点选派海洋济海洋开发海洋综合利等专业高层次理专业技术员出国(境)培训会市委组织部等部门搞涉外出国(境)培训
(二十)充分发挥高层次队伍作围绕区市发展重点中企业技术创新需求加快推进专家工作站集群发展探索完善专家工作站分类分片设站模式提升设站层次效益推动企业高层次项目攻关培养等方面深入合作统筹做博士站理服务工作新增1—2博士工作站搭建交流合作台组织专家智力技术项目三乡活动健全完善院士健**健服务工程做高层次服务工作
(二十二)力加强技队伍建设继续实施特职业培训计划企业职职工失业员农村劳动力农民工劳动预备制培训重点转变培训方式调整培训补贴模式标准力推进市场化招标培训完善政府购买培训成果机制调整促进业资金支出结构提高培训资金投入重加强职业培训程监提高培训质量推进技工教育资源整合探索技工院校集团化发展模式发挥技工学校职业培训渠道作完善公实训基运行模式进步发挥实训功举办第十届职业技赛
(二十三)稳步推进职称评审事考试职业技鉴定工作抓专业技术员职称理条例贯彻落实探索建立科学职称理制度拓展完善企业乡企系列职称评审工作创新计算机考试模式加强评审专家队伍理部分系列探索实施异评审服务业高级重点抓专业技术员继续教育健全事考试理项制度强化考点监监督员选拔培训加考试违纪行查处力度完善网络服务功探索试行职业资格证书查询试点加强职业技鉴定基础技术开发统规范全市鉴定机构规章制度考务流程建立远程监控系统升级改造现考务理系统强化职业技鉴定考务理质量理
落实鉴定质量责书红黑榜制度
(二十四)力推进开发交流加强力资源市场规范化建设探索建立相应理制度办法加市场化配置力度提升核心竞争力促进类业突出整体配送业务力拓展猎头服务进步完善机关事业单位工勤员派遣规范档案理探索建立诚信档案力推广国家公信证书完善评价体系建设继续搞力资源中介服务机构理培育指导完善流动员理服务体系开通**市流动员家网站
五深入做工资收入分配制度改革劳动关系协调监察执法工作
(二十五)认真抓机关事业单位员工资改革政策落实国家省部署会关部门做规范机关事业单位特殊岗位津贴补贴工作抓公务员级工资遇适挂钩制度实施分步抓公卫生基层医疗卫生事业单位事业单位绩效工资实施工作完善事业单位工资总额理制度做年度事业单位工资总额核定工作加强差额收支事业单位工资统发理建立工资统发理机构部门基层单位代发银行间协调联动机制规范机关事业单位非工资项遇理确保职工利益兑现
(二十六)做企业工资分配工作发布2010年企业工资指导线劳动力市场工资指导价位会关部门继续抓集体合集体协商制度落实社部彩虹计划省工资集体协商三年覆盖行动计划工资集体协商重点容非公制企业重点象积极推动企业签订工资集体合引导单位建立正常工资增长机制根省政府低工资标准调整方案适时调整市低工资标准
(二十七)深入推进劳动关系工作体系建设认真落实劳动保障维权工作机制建设规范进步完善联动维权工作机制指导区(市)整合街道(镇)社区劳动关系协调组织队伍进步完善基层劳动关系协调工作流程做实基层劳动关系协调工作台
(二十八)加强劳动事争议调解仲裁工作加强级劳动事争议仲裁委员会建设组织实施劳动事争议仲裁组织规逐步实现劳动事争议调解仲裁制度全面融合会关部门指导企业机关事业单位街道(镇)健全劳动事争议调解组织提高基层单位解决争议力研究推开案前调解制度进步加强庭前庭中庭调解调撤率达50期结案率达95
(二十九)加劳动保障监察执法力度深入推进劳动监察两网化建设夯实劳动监察工作基础采取登门拉网年检普查相结合方式时采集更新单位基信息推进劳动保障监察机构标准化队伍专业化执法规范化建设提高劳动监察执法效劳动监察案件期结案率达98非公制中企业特加工制造业餐饮服务业重点组织开展劳动保障年检工资支付社保扩面清欠整治非法工等专项监察执法行动严厉击非法童工非法职介拖欠工资等严重违法违规行
六加强综合性基础性工作系统身建设
(三十)稳步推进机构改革通理职优化结构整合队伍建立职机统运行机制快实现机构融合员融合工作融合感情融合思想形成识工作形成合力制度形成统文化形成风格坚持机构改革业务工作两手抓加强工作调度协调配合确保机关正常运转项工作利推进
(三十)积极推进法行**法制建设确定全局政策性文件年度出台计划抓落实建立力资源社会保障政策集中审核制度确保相关文件政策规范合法研究做规范性文件清理工作加强行政监督制度建设继续开展法制宣传月活动全力做行政复议应诉案件办理工作程序修订**市劳动保障监察条例拓宽监范围规范执法办案程序
(三十二)认真做规划统计工作科学编制全市十二五专项规划年度计划充分发挥事计划调控作编制公务员招考事业单位招聘退役士兵安置计划进步健全统计工作制度加强统计口理建立统计报表调查审批备案制制订统计指标规范标准推进统计信息化建设加强统计数分析研判强化前瞻性统计数分析
(三十三)积极推进公服务体系建设业培训社会保障劳动关系重点加快推进基层力资源社会保障公服务资源整合重点加强街道劳动保障服务中心社区劳动保障站建设督促区市加资金投入快实现机构员职责费网络场六位区市少建设1处示范性街道劳动保障服务中心2处示范性社区劳动保障服务站
(三十四)扎实做政务调研信息宣传关工作完善关政务制度机制快形成局政务工作体系制定2010年市力资源社会保障局政务公开工作点12333载体社会提供政策咨询服务加强公文文档理政务督查确保政令畅通加强重政策问题调查研究完成全局确定重点调研课题继续组织优秀工作成果调研成果评选活动时调研成果转化政策进入决策加强重点工作重活动组织策划新闻发布工作积极运报纸网络等媒体推进工作举办信息宣传业务培训班提高政务信息采编报送质量建立完善应急处理机制加强舆情研究预防处置敏感负面舆情
完善信访处理程序做初信初访处理引导工作努力降低重复信访率落实领导干部接访制度提高接访效率信访期处结率达96中集体访期处结率100确保发生影响稳定群体性事件
(三十五)力推进信息化建设全市政务网站绩效考核求推进市力资源社会保障网站规范化建设搭建体化金宏办公台提升全市力资源社会保障系统电子政务应水合理调整网审批流程加数资源整合利扩网办理范围时准确发布政府信息组织开展业务技术培训研究制定局区(市)信息化工作考核办法评估细卡通求建设社会保障卡(市民卡)综合理信息台部门间信息交换台实现新老社会保障卡稳渡加强网络风险防范做容灾备份监控病毒防范等工作确保网络运行万失
(三十六)加强建设干部队伍建设进步完善民集中制确保决策科学民进步强化员教育理加强基层组织建设推进基层组织工作科学化制度化规范化进步抓系统干部教育培训完善培养机制探讨举办层次类干部专题培训班进步完善局部考核意见规范服务标准提高服务水着力推进反腐倡廉制度建设强化教育监督促进员干部廉洁律勤政廉政
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