关市社系统组织员中深入开展
创先争优活动实施方案
根省委**市委关文件**市委办公室转发〈市委组织部市委宣传部关全市基层组织员中深入开展三推进题创先争优活动实施意见〉通知精神现市社系统组织员中开展创先争优活动制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十七十七届四中全会省委九届七次全会精神全面落实中央省市委关创先争优活动部署求深入学实践科学发展观根求三推进（力干劲贡献全面推进城乡统筹发展）活动题创建五组织五模范员目标创建六型（学型创新型服务型效型节约型廉洁型）机关活动载体完善机关组织五基七体系建设员先锋示范岗建设激发基层组织员活力充分发挥组织员作努力思想政治优势组织优势群众优势转化机关创新优势竞争优势发展优势推动市力资源社会保障事业健康发展提供坚强组织保证
二目标求
局系统组织员中开展创先争优活动围绕创建五组织五模范员目标求进行
（）创建五组织目标求
1基组织建立规模适度召集方便利开展建业务工作求科学调整规范组织设置充分发挥机关组织完成单位项务中协助监督作建立健全机关工会青团妇联等群团组织
2基队伍建设加强机关员干部执行力建设加强教育培训深入推进作风整顿增强机关员干部意识宗旨意识执政意识局意识责意识加机关务干部选拔培养交流力度建设支高素质务干部队伍
3基活动开展坚持围绕中心服务局深入推进五组织六型机关员先锋岗创建活动激励机关干部争做事业机关
4基制度坚持机关组织组织制度领导制度工作制度健全机关理规范工作运行序
5基保障落实落实机关建工作机构员费保障机关组织活动场设置规范综合利
（二）争五模范员目标求
1带头学提高争终身学模范觉接受组织教育积极投身学型组织建设活动带头树立重视学善学终身学观念认真学中国特色社会义理觉践行科学发展观带头学新知识新技成职工作行家里手
2带头争创佳绩争改革创新模范事业心责感强热爱职工作作风扎实埋头苦干私奉献改革创新带头争创佳绩成岗位模范
3带头服务群众争爱岗敬业模范动联系群众带头做群众工作积极帮助群众解决实际困难化解种矛盾觉维护群众正权益热心社会公益事业做群众贴心
4带头遵纪守法争廉洁奉公模范觉遵守政治纪律组织事纪律财纪律群众纪律模范遵守国家法律法规觉践行社会义核心价值体系发扬社会义新风尚敢良风气违纪违法行作斗争
5带头弘扬正气争忠职守模范觉加强性修养带头讲性重品行作表率遵守社会公德家庭美德职业道德发扬社会义新风尚践行社会义荣辱观社会义精神文明建设中示范表率作明显
三工作措施
（）全面推进五基七体系建设
全面推进五基七体系建设认真落实组织网络群团组织网络套组织理台账书记班子支队伍系列组织建设活动系列题实践活动套工作理制度套档案务机构支务干部队伍员活动阵笔建工作费套建工作体系等工作求围绕建设民满意机关落实机关建走前头求强化服务意识转变机关作风提高工作效率优化发展环境贯穿活动始终机关组织工作思路更加清晰目标更加明确机制更加健全措施更加力断增强机关组织创建力凝聚力战斗力达五组织建设目标健全组织网络科学调整规范机关组织设置届期满时召开员会期换届选举支持保障行政组织群团组织法章开展工作
二加强队伍建设切实机关务工作作培养领导重岗位增强务干部队伍活力开辟员干部活动室学园电化教育网络加强机关员干部常性教育尊重成长发挥作规律坚持项目课题岗位带动努力搭建干事创业台激发类队伍动力实施结培养加强入积极分子思想教育举办种特色培训班加强入积极分子培训造支素质优良结构合理数量充足员备队伍坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针注重青年线骨干重点做发展员工作提高发展员质量优化员队伍结构三开展题活动力推进三推进创建建工作先进单位活动活动转化推动科学发展觉行动提升机关建工作整体水力推进创建六型机关五机关组织活动充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作作风建设力建设反腐倡廉建设城乡互联结建活动重点结合部门行业特点广泛开展岗位练兵技赛廉政准学月千名机关干部基层等题实践活动积极开展机关建农村社区建结帮扶交流活动认真组织献爱心类文体活动实现机关员受教育基层群众实惠建工作台阶科学发展见成效目标四完善建制度建立机关组织负责列席重行政业务会议制度坚持民集中制务政务公开制度落实风廉政建设责制推行机关员干部业绩登记制度形成埋头干事业绩群众公认进步组织关心正确导健全员常性教育三会课双重组织生活会员联系群众民评议员费收缴理员服务承诺等制度建立健全关怀帮扶机制设立帮扶专项资金建立困难员困难务干部信息台账困难员困难务干部真情关怀真心爱护
五强化保障措施认真落实委认真抓建书记带头抓建领导责委年集中两次听取机关建工作情况汇报研究解决突出问题建工作业务工作部署安排检查奖惩合理设置机关组织办事机构选配务干部钱办事原完善必建费保障措施单位建工作费单列纳入部门财政预算全年完善基础设施抓阵建设计划列支五基建设费10万元确保机关组织办公费员学培训活动费活动阵落实做旗入誓词组织机构设置图基制度电教设备学资料学宣传栏
通推进五基建设健全基层组织组织领导体系服务群众体系宣传教育体系民理体系谐稳定体系激励保障体系考核评价体系
（二）力创建员先锋岗
创建员先锋岗载体引导广员立足职岗位发挥先锋模范作争五模范分类设岗根单位业务性质部理实际分类设置员先锋岗明确岗位求符合员意愿符合组织求利员发挥作原采取员申报民讨组织认定程序名员确定先锋岗位二公示明岗采取员挂牌岗员形象公示等形式群众公开员先锋岗具体标准求接受群众监督
三实践履岗加强员先锋岗理履行职工作中特完成急难险重务时员提出明确求引导员充分发挥先锋模范作组织责权利相统原员创建先锋岗提供必条件四考核评岗组织制定员先锋岗考核评价标准组织员定期述职员述职民评议员相结合群众评议相结合表彰先进帮助进形成学赶帮超氛围激励广员树立良形象争创流业绩
（三）结合实际创新载体创先争优活动断引深入
抓三推进活动五基七体系建设员先锋岗创建基础总支支部紧密联系实际实施创新亮点示范工程工作方式方法体制机制等方面谋求创新推动工作全体员中开展工作单位活动社区奉献双岗位员双岗活动工作岗位通员设岗定责亮明身份等方式创建员示范岗建村(社区)中根身特点实际情况积极参社区建设创建服务群众奉献岗创先争优活动断引深入
四推进方式
根市委统部署单位创先争优活动分两阶段进行：年半年开始围绕迎接建90周年掀起创先争优热潮2011年7月开始围绕迎接十八引导基层组织员更加出色业绩献礼单位总体时间求结合实际进行具体安排序抓机关创先争优活动采取5种方式：
（）公开承诺根创先争优活动总体求局委结合工作实际**市基层组织建设三年行动计划（2010—2012年）**市争全省城乡统筹发展排头兵行动方案明确创建五组织具体容明确推进五基七体系建设具体措施认真制定开展活动实施方案年度计划阶段性工作安排组织机关员结合实际制定创建员先锋岗争五模范员具体计划组织活动实施方案员具体计划适方式群众公布作出公开承诺接受群众监督
（二）定期讲评机关组织员创先争优活动实行季讲评半年点评季度支部单位专题组织生活会形式进行次讲评支部书记通报创建五组织情况名员汇报争五模范情况专题组织生活会邀请干部群众代表旁听参评价级组织负责半年机关组织开展活动情况进行次点评实事求肯定成绩指出存问题努力方讲评工作作记录建立规范档案作检查活动开展情况
（三）年度总结年年底结合总结创先争优工作机关组织分局委员会议述职员支部述职汇报开展创先争优活动做法成效分析存问题足提出改进办法措施
（四）群众评议坚持扩群众参面结合年度总结局委总支（支部）员开展创先争优活动情况组织员服务象职工群众代表进行评议评议结果定范围通报作评选表彰先进基层组织优秀产员重
（五）评选表彰局委2011年6月结合纪念建90周年表彰全局先进基层组织优秀产员优秀务工作者2012年七前局委专项组织表彰20102012年创先争优活动先进基层组织优秀产员单位结合实际相应组织评选表彰工作
五加强组织领导
（）落实领导责局委成立创先争优活动领导组张松组长王友兴副组长纪光银汪宣河卫书信刘美玉黄龙敏郑雪万敬樊晓静董相银曹创华胡海钱炜熊晓勇等志成员领导组设办公室郑雪志兼办公室黄治林李干胜志副具体负责加强全局创先争优活动指导总支（支部）建责制求加强机关组织员创先争优活动领导指导创先争优活动巩固扩机关学实践科学发展观活动成果抓续整改工作相结合确保活动取成效
（二）加强宣传引导充分发挥种媒体教育资源台作采取生动活泼方式力宣传开展创先争优活动验做法机关先进基层组织优秀产员典型事迹注意树立身边典型努力形成学先进崇尚先进争先进良氛围激励机关组织员奋发断创造新业绩
（三）强化督促检查采取召开座谈会常性督查机抽查等方式时解活动进展通报活动情况总结交流验研究解决问题机关创先争优活动情况纳入基层建工作考核评价体系作衡量机关建工作成效重容严格工作考核推动工作落实
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创先争优活动实施方案
根省委**市委关文件**市委办公室转发〈市委组织部市委宣传部关全市基层组织员中深入开展三推进题创先争优活动实施意见〉通知精神现市社系统组织员中开展创先争优活动制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十七十七届四中全会省委九届七次全会精神全面落实中央省市委关创先争优活动部署求深入学实践科学发展观根求三推进（力干劲贡献全面推进城乡统筹发展）活动题创建五组织五模范员目标创建六型（学型创新型服务型效型节约型廉洁型）机关活动载体完善机关组织五基七体系建设员先锋示范岗建设激发基层组织员活力充分发挥组织员作努力思想政治优势组织优势群众优势转化机关创新优势竞争优势发展优势推动市力资源社会保障事业健康发展提供坚强组织保证
二目标求
局系统组织员中开展创先争优活动围绕创建五组织五模范员目标求进行
（）创建五组织目标求
1基组织建立规模适度召集方便利开展建业务工作求科学调整规范组织设置充分发挥机关组织完成单位项务中协助监督作建立健全机关工会青团妇联等群团组织
2基队伍建设加强机关员干部执行力建设加强教育培训深入推进作风整顿增强机关员干部意识宗旨意识执政意识局意识责意识加机关务干部选拔培养交流力度建设支高素质务干部队伍
3基活动开展坚持围绕中心服务局深入推进五组织六型机关员先锋岗创建活动激励机关干部争做事业机关
4基制度坚持机关组织组织制度领导制度工作制度健全机关理规范工作运行序
5基保障落实落实机关建工作机构员费保障机关组织活动场设置规范综合利
（二）争五模范员目标求
1带头学提高争终身学模范觉接受组织教育积极投身学型组织建设活动带头树立重视学善学终身学观念认真学中国特色社会义理觉践行科学发展观带头学新知识新技成职工作行家里手
2带头争创佳绩争改革创新模范事业心责感强热爱职工作作风扎实埋头苦干私奉献改革创新带头争创佳绩成岗位模范
3带头服务群众争爱岗敬业模范动联系群众带头做群众工作积极帮助群众解决实际困难化解种矛盾觉维护群众正权益热心社会公益事业做群众贴心
4带头遵纪守法争廉洁奉公模范觉遵守政治纪律组织事纪律财纪律群众纪律模范遵守国家法律法规觉践行社会义核心价值体系发扬社会义新风尚敢良风气违纪违法行作斗争
5带头弘扬正气争忠职守模范觉加强性修养带头讲性重品行作表率遵守社会公德家庭美德职业道德发扬社会义新风尚践行社会义荣辱观社会义精神文明建设中示范表率作明显
三工作措施
（）全面推进五基七体系建设
全面推进五基七体系建设认真落实组织网络群团组织网络套组织理台账书记班子支队伍系列组织建设活动系列题实践活动套工作理制度套档案务机构支务干部队伍员活动阵笔建工作费套建工作体系等工作求围绕建设民满意机关落实机关建走前头求强化服务意识转变机关作风提高工作效率优化发展环境贯穿活动始终机关组织工作思路更加清晰目标更加明确机制更加健全措施更加力断增强机关组织创建力凝聚力战斗力达五组织建设目标健全组织网络科学调整规范机关组织设置届期满时召开员会期换届选举支持保障行政组织群团组织法章开展工作
二加强队伍建设切实机关务工作作培养领导重岗位增强务干部队伍活力开辟员干部活动室学园电化教育网络加强机关员干部常性教育尊重成长发挥作规律坚持项目课题岗位带动努力搭建干事创业台激发类队伍动力实施结培养加强入积极分子思想教育举办种特色培训班加强入积极分子培训造支素质优良结构合理数量充足员备队伍坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针注重青年线骨干重点做发展员工作提高发展员质量优化员队伍结构三开展题活动力推进三推进创建建工作先进单位活动活动转化推动科学发展觉行动提升机关建工作整体水力推进创建六型机关五机关组织活动充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作作风建设力建设反腐倡廉建设城乡互联结建活动重点结合部门行业特点广泛开展岗位练兵技赛廉政准学月千名机关干部基层等题实践活动积极开展机关建农村社区建结帮扶交流活动认真组织献爱心类文体活动实现机关员受教育基层群众实惠建工作台阶科学发展见成效目标四完善建制度建立机关组织负责列席重行政业务会议制度坚持民集中制务政务公开制度落实风廉政建设责制推行机关员干部业绩登记制度形成埋头干事业绩群众公认进步组织关心正确导健全员常性教育三会课双重组织生活会员联系群众民评议员费收缴理员服务承诺等制度建立健全关怀帮扶机制设立帮扶专项资金建立困难员困难务干部信息台账困难员困难务干部真情关怀真心爱护
五强化保障措施认真落实委认真抓建书记带头抓建领导责委年集中两次听取机关建工作情况汇报研究解决突出问题建工作业务工作部署安排检查奖惩合理设置机关组织办事机构选配务干部钱办事原完善必建费保障措施单位建工作费单列纳入部门财政预算全年完善基础设施抓阵建设计划列支五基建设费10万元确保机关组织办公费员学培训活动费活动阵落实做旗入誓词组织机构设置图基制度电教设备学资料学宣传栏
通推进五基建设健全基层组织组织领导体系服务群众体系宣传教育体系民理体系谐稳定体系激励保障体系考核评价体系
（二）力创建员先锋岗
创建员先锋岗载体引导广员立足职岗位发挥先锋模范作争五模范分类设岗根单位业务性质部理实际分类设置员先锋岗明确岗位求符合员意愿符合组织求利员发挥作原采取员申报民讨组织认定程序名员确定先锋岗位二公示明岗采取员挂牌岗员形象公示等形式群众公开员先锋岗具体标准求接受群众监督
三实践履岗加强员先锋岗理履行职工作中特完成急难险重务时员提出明确求引导员充分发挥先锋模范作组织责权利相统原员创建先锋岗提供必条件四考核评岗组织制定员先锋岗考核评价标准组织员定期述职员述职民评议员相结合群众评议相结合表彰先进帮助进形成学赶帮超氛围激励广员树立良形象争创流业绩
（三）结合实际创新载体创先争优活动断引深入
抓三推进活动五基七体系建设员先锋岗创建基础总支支部紧密联系实际实施创新亮点示范工程工作方式方法体制机制等方面谋求创新推动工作全体员中开展工作单位活动社区奉献双岗位员双岗活动工作岗位通员设岗定责亮明身份等方式创建员示范岗建村(社区)中根身特点实际情况积极参社区建设创建服务群众奉献岗创先争优活动断引深入
四推进方式
根市委统部署单位创先争优活动分两阶段进行：年半年开始围绕迎接建90周年掀起创先争优热潮2011年7月开始围绕迎接十八引导基层组织员更加出色业绩献礼单位总体时间求结合实际进行具体安排序抓机关创先争优活动采取5种方式：
（）公开承诺根创先争优活动总体求局委结合工作实际**市基层组织建设三年行动计划（2010—2012年）**市争全省城乡统筹发展排头兵行动方案明确创建五组织具体容明确推进五基七体系建设具体措施认真制定开展活动实施方案年度计划阶段性工作安排组织机关员结合实际制定创建员先锋岗争五模范员具体计划组织活动实施方案员具体计划适方式群众公布作出公开承诺接受群众监督
（二）定期讲评机关组织员创先争优活动实行季讲评半年点评季度支部单位专题组织生活会形式进行次讲评支部书记通报创建五组织情况名员汇报争五模范情况专题组织生活会邀请干部群众代表旁听参评价级组织负责半年机关组织开展活动情况进行次点评实事求肯定成绩指出存问题努力方讲评工作作记录建立规范档案作检查活动开展情况
（三）年度总结年年底结合总结创先争优工作机关组织分局委员会议述职员支部述职汇报开展创先争优活动做法成效分析存问题足提出改进办法措施
（四）群众评议坚持扩群众参面结合年度总结局委总支（支部）员开展创先争优活动情况组织员服务象职工群众代表进行评议评议结果定范围通报作评选表彰先进基层组织优秀产员重
（五）评选表彰局委2011年6月结合纪念建90周年表彰全局先进基层组织优秀产员优秀务工作者2012年七前局委专项组织表彰20102012年创先争优活动先进基层组织优秀产员单位结合实际相应组织评选表彰工作
五加强组织领导
（）落实领导责局委成立创先争优活动领导组张松组长王友兴副组长纪光银汪宣河卫书信刘美玉黄龙敏郑雪万敬樊晓静董相银曹创华胡海钱炜熊晓勇等志成员领导组设办公室郑雪志兼办公室黄治林李干胜志副具体负责加强全局创先争优活动指导总支（支部）建责制求加强机关组织员创先争优活动领导指导创先争优活动巩固扩机关学实践科学发展观活动成果抓续整改工作相结合确保活动取成效
（二）加强宣传引导充分发挥种媒体教育资源台作采取生动活泼方式力宣传开展创先争优活动验做法机关先进基层组织优秀产员典型事迹注意树立身边典型努力形成学先进崇尚先进争先进良氛围激励机关组织员奋发断创造新业绩
（三）强化督促检查采取召开座谈会常性督查机抽查等方式时解活动进展通报活动情况总结交流验研究解决问题机关创先争优活动情况纳入基层建工作考核评价体系作衡量机关建工作成效重容严格工作考核推动工作落实
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