时妥善高效处置发生中国邮政储蓄银行XXX分行突发公事件指导规范全市邮政储蓄银行分支行办公场营业网点应类突发公事件预防减少突发公事件造成伤亡损失做应急保障工作确保市邮政储蓄银行资金财产员工身安全公安部中国银监会关规定结合XXX分行处置突发公事件应急预案精神行实际情况特制定应急处置预案
适范围
预案适发生中国邮政储蓄银行XXX分行系统类突发紧急事件发生然灾害事灾害公卫生社会安全等突发公事件境外恐怖组织恐怖分子邮政储蓄银行系统恐怖袭击国家民利益公民生命安全造成重危害应立启动预案
二基原
紧急情况处置工作基原:统领导分级指挥司责密切协作快速反应坚持积极防范保障安全预防防结合方针实行谁谁负责原保护储汇资金邮储银行财产员工身安全基原
()减少危害切实履行邮政储蓄银行公服务职保障员生命财产安全作首务限度减少突发公事件造成员伤亡危害
(二)居安思危预防全市级邮政储蓄银行必须高度重视公安全工作高度重视发生突发事件苗头时果断采取措施防患未然二级分行行长应急防范工作应急处置第责加强预防基础工作明确部门职责做应突发公事件项准备工作
(三)统领导条块结合应急工作重点保障全市邮政储蓄银行正常生产运作保障生产安全金融网络畅通邮政储蓄银行系统发生类突发公事件条块结合属理应急理体制方民政府领导形成统指挥反应灵敏协调序运转高效应急理机制
三组织指挥
级行建立层次紧急处置预案设立处置紧急情况领导组紧急情况处置工作进行组织协调检查指导组织指挥二级分行办公室具体负责紧急情况处置组织实施工作应急领导组统组织指挥参紧急情况处置演练工作求营业员牢记应急分队联系电话
四职责
市(州)分行县(市区)支行指挥中心:具体负责事发现场应急处置工作事件发生时市(州)县(市区)邮政局政府统领导想方设法组织力量现场抢救限度减少损失时快速度省分行报告
五营业网点紧急情况处置预案指引
() 发生抢劫案件时处置
1.发生持刀枪棍械抢劫时:(1)营业员迅速蹲隐蔽隐藏现金时(挑)响报警器(2)距离电话员工躲藏时势电话机放隐蔽处立拨110报警时快速度行领导安保部门报告(3)营业厅值班警确保身安全前提选择利时机现器械击法侵害力争擒获(4)法侵害逃跑时组织员围追堵截声疾呼争取巡警交警群众支持协助捉(5)名保安员值班时视情况采取相应效防范措施盲目离岗追捕防法侵害虚作案
2.发生法侵害劫持质(包括客户)时:(1)事营业员量想办法稳住方(2)利手势眼神时通知事秘密拨110报警行领导安保部门报告(3)意(挑)响报警器(4)停法侵害谈话量分散注意力(
5)必时少量次法分子求予定现金拖延阻缓行凶(6)暗示启发劫持保持冷静声呼喊免激怒法分子限度争取时间等公安安保部门前处置
3.发生持爆炸燃烧物品抢劫时:(1)营业员保持镇定意(挑)响报警器(2)应严密注视法侵害双手动作数法侵害声话方式爆炸抢劫信息传递营业员(3)员该营业员法分子周旋机隐蔽处秘密拨110报警行领导安保部门报告(4)法分子准备采取极端手段时采取少量次予定现金等方法量拖延时间阻碍引爆爆炸物点燃燃烧物等公安保卫部门前处置(5)歹徒引爆爆炸物时全体员迅速原卧倒减少伤亡(6)歹徒点燃燃烧物时全体员迅速扑灭火源
4.发生催泪弹毒气抢劫时:(1)营业员闻异味感觉异常判明法侵害施放催泪弹毒气时迅速(挑)响报警器(2)时迅速拨110报警行领导安保部门报告(3)柜台员迅速蹲隐藏现金屏住呼吸闭眼湿布(毛巾)捂住鼻嘴(4)时找湿布迅速隐蔽进入柜台洗手间水方关闭门窗排风设备时开启排气系统
5.发生抢夺客户现金时:(1)营业员值班警声呼喊迅速(挑)响报警器(2)立拨110报警时行领导保卫部门报告(3)警机智勇敢防卫器械法侵害搏斗力争擒获(4)法侵害逃跑时组织追堵时呼喊争取群众支援协助捉
发生述情况时配合公安机关进行击处置营业员开柜台通勤门防法侵害进入柜台进行抢劫行凶处置关键稳住法分子争取时间快报警
(二)发生盗窃案件时处置
网点值班员确定疑员潜入单位准备正实施盗窃时立拨110报警时行领导安保部门报告应急分队应立严密控制出入口进行搜寻围堵力争法侵害抓获值班员密切监视进行录踪法侵害逃跑时应急分队组织围追堵截时声呼喊争取社会公众支援捉储户反映存折卡(连身份证)盗时营业前台接储户报失应先报失账户通知省中心开户局暂时止付避免产生必损失储户报案回开户局作相应处理
(三) 发生持伪造变造证折卡进行诈骗时处置
营业员受理处理类证存折时证折卡疑退应设法稳住方暗示通知警员秘密控制持证时难鉴定票证真伪省账户直接省中心机房查询账户姓名身份证附属卡号确定账户真实性需电话查询专业技术鉴定时需部关员审批约**期办理业务等理拖住持证验证认定确系伪造变造时应立持证扣留迅速行领导安保部门公安机关报告持证发觉诈骗识破应商谈办理业务等理稳住报告公安机关安保部门组织布控抓捕持证机逃跑时警场员工制报扭送公安机关持证已逃跑组织追堵熟记口音体貌特征持证坐交通工具逃跑应熟记车辆特征车牌号码等
(四)发生挤提存款时处置
发生挤提存款时网点时报相关情况立采取措施单位负责亲出面做说服解释工作消谣言缓解立情绪时组织相关员现场储户进行疏导维持营业厅秩序加强安全防范工作启动应急措施必时需增加储蓄柜台延长网点营业时间时级单位报备防止引发骚乱应时政府公安机关民银行银监部门级部门报告处置工作立足教育疏导防止矛盾激化
现金紧急划拨:分支机构出现现金备付足情况时市(州)分行进行辖间现金调配市(州)分行准备金账户出现余额足市(州)分行提出申请省分行立进行资金拨分支机构发生挤兑等紧急情况分支行须立民银行银监局级行汇报请求民银行银监局协助稳定社会秩序级行时启动相应应急处理预案
分户资金紧急调度:机构出现紧急事时分户资金调度受相关制度转出时限规定相关员提出相应授权审批进行分户间调度
(五)发生群众骚乱时处置
储汇营业网点附发生群众骚乱时立行领导安保部门报告关闭营业局门出入口迅速现金重证价证券装箱锁入库(室)果银行受击出现险情时应迅速组织员加强警戒击者进行劝阻警告时110报警
六邮政助银行紧急情况处置预案指引
()值守助银行发生紧急情况处置
1.发生抢劫抢夺客户现金时助银行值守警立响报警器迅速拨110报警时行领导安保部门报告时通监控系统中心现场法侵害体貌特征情况程录案判明案犯数较少没持械作案时确保身安全前提防卫器械机智勇敢法侵害搏斗力争制服擒获法侵害逃跑时手关闭值班室门进行围追时声呼喊争取社会公众支持协助捉
2.发生恶意破坏助设备时发现助设备进行砸撬锯等恶意破坏时值守警迅速拨110报警时行领导安保部门报告时通监控系统恶意破坏助设备法侵害情况进行录情况允许情况进行劝阻制止破坏行法侵害听劝阻警告继续恶意破坏时保证身安全情况采取必强制手段力争制报法侵害逃跑时进行围追时声呼喊力争擒获
(二)值守助银行发生紧急情况处置
值守离行式助银行发生抢劫抢夺客户现金恶意破坏助设备等情况时监控中心值班员认真查报警区域录判明情况必时拨110报警时行领导安保部门报告应急分队立赶现场进行处置时监控值班员通讲系统法侵害喊话发出严厉警告进行全程录特现场情况程法侵害体貌特征录制清楚
七运钞紧急情况处置预案指引
()运钞程中遭遇抢劫时处置
1.运钞车遭遇抢劫时押运员迅速车载电话(台)身携带通讯工具发案点情节等110指挥中心领导安保部门报告安装GPS卫星定位系统运钞车遇紧急情况时应首先启动GPS报警系统押运员应持械坚守援轻易开车门车保持高度警惕密切注视事态发展时刻做防卫准备确保资金身安全情况选择利时机押运负责指挥机智勇敢防卫器械进行正防卫力争法侵害击退者抓获
2.运钞车遭遇抢劫时驾驶员沉着冷静寡敌众路面障碍时应加速强行行驶采取绕道迂回等方式快速出围堵车辆迫停驶时做车熄火离车紧闭车门等时机救援
3.运钞车遭遇抢劫时车业务员应协助押运员保护资金身安全押运员采取正防卫措施时案件发生时间点数法侵害特征作案程法侵害逃跑方等观察清楚法侵害交通工具时熟记车辆特征车牌号码等110指挥中心领导安保部门报告
4.接送款单位协助做款项交接警戒工作办理交接时发现车辆员证件符时立保卫部门联系进行确认确定前办理交接手续交接时发现款箱件数封闭情况异常立安保部门报告时保护现场交接时发生抢劫抢夺款箱迅速款箱转移安全方立110指挥中心领导安保卫部门报告确保资金身安全情况配合押运员机智勇敢法侵害进行正防卫力争击退抓获
(三)运钞车发生交通事时处置
运钞车发生交通事正常行驶时押运负责车协调解决时事情况点安保部门报告押运员般时车遇群众围观时押运负责应立110报警请求援助发生交通事造成货币散落车辆严重受损时押运员应车警戒严密注视车辆周围情况确保资金安全
运钞车发生交通事够正常行驶时押运负责时事情况点保卫部门报告动交警出示关证件讲明情况做解释工作资金安全达目处理事情况
(四)运钞车发生机械障时处置
运钞车行驶途中机械障行驶时观察确定周围环境较安全情况押运负责根情况布置警戒督促驾驶员立查明障原迅速排障障时难排时押运负责时情况安保卫部门报告押运员离开车辆注意观察周围情况等援助
(五) 运钞车行驶途中遇交通治安检查时押运负责驾驶员应动示关证件接受正常检查车检查做解释工作避免发生纠纷影响安全检查员坚持检查立通知领导安保卫部门运钞车开单位营业网点公安机关级部门组成联合检查组进行检查
八 金库紧急情况处置预案指引
()货币进出库时遭遇抢劫处置
押运守库员立响现场报警器110指挥中心领导安保卫部门报告立采取果断防卫措施关闭守护室门阻止侵入业务员迅速款箱转移安全方库员应迅速库门关闭拨乱密码配合押运员工作员法侵害进行正防卫保护储汇资金员工生命安全
(二)金库发生抢劫时处置
库员应立起武器夜间应开室外灯(准开室灯)通瞭孔电视监控观察做出判断轻易外出确认作案时立110指挥中心领导安保部门报告法侵害已进营业室守库室金库时发出警告响现场报警器做实施正防卫准备法侵害逃跑时守库员追击
(三)金库发生盗窃时处置
守库员应通瞭孔电视监控观察情况做出判断关闭门窗轻易外出检查追击立领导保卫部门报告情况情况紧急立110报警
(四)守库时突然停电时处置
库员应迅速启应急明设备检查守卫区域安全设施异常声响等情况立领导安保部门报告库员忠职守擅离岗位准开守护门窗判断系破坏袭击时应立110报警坚守岗位采取果断防卫措施接报告应急分队立进行检修查明原加强安全防范工作
九金融网机紧急情况处置指引
()机房值班员发现机系统遭蓄意袭击客户投诉报告额资金划走时告系统理员查明情况确认应立启动机应急方案通知网中心进行网络隔离时领导安保部门省公安厅计算机网络侦稽队报告
(二)网络安全情况妥善处置应解网络隔离恢复网络正常运行须保持设备专业网络安全理厂家联系通购买专业安全防范设备软件进步强化网络安全控制力
(三)通客户投诉发现应报告领导安保部门立约见客户稳住客户情绪客户协商妥善处置关事宜避免事态扩防止造成邮政储蓄信誉损失统出口新闻部门进行交涉明确告没民银行银监局意律发布类信息
(四)遇营业网点计算机设备业务应系统发生障法正常办理业务时启业务手工处理应急预案储蓄业务执行急付款办法处理汇兑业务执行脱机版手工收汇处理
十然灾害应急处置指引
发生然灾害事(洪灾震等然灾害)时情况异常紧急应立指挥员撤离首先确保员工身安全发生特意外员伤亡身救援应快报警级汇报等政府专业救援条件允许支行领导应组织员时抢救现金重证转移安全方事件发生迅速银监级机关汇报灾害情况请求停业张贴停业告示
十办公场发生火灾爆炸应急处置指引
营业办公场发生重特火灾事爆炸时应迅速组织楼层员逃生疏散预案求组织员逃生**紧急疏散保卫干部义务消防队员配合领导进行指挥疏导提醒办公楼层女士脱掉高根鞋迅速序逃生保卫干部迅速公安机关消防部门报警达安全点应时清点数组织员该场拉起警戒线等专业队伍进行救援处置时迅速级汇报事伤亡处置进展情况
十二演练求
()组织紧急情况处置预案演练应认真贯彻积极稳妥确保安全原演练工作做周密安排严密组织贴实际注重实效做员工掌握处置紧急情况技确保发生意外事
(二)组织紧急情况处置预案演练应提前制定演练方案计划明确演练容时间点参加员方法步骤负责组织方案报领导级安保部门审批时演练方案通报公安机关批准方组织实施
(三)紧急情况处置预案演练结合行实际进行营业网点防抢劫预案演练年少1次紧急情况处置预案视演练效果进行重节日前社会治安形势较严峻时应针性组织紧急情况处置预案演练
(四)演练时间选择非营业时间进行慎重选择演练路线场避免造成交通堵塞引发群众聚集恐慌演练时枪支装配弹药
(五)实施演练前演练单位应召开协调会员工说明演练情况确保员工分工职责提出注意事项演练时员工毫知情情况搞突然袭击精神身体难承受紧急情况员孕妇心脏病患者神脆弱者等参加演练
(六)实施演练时应预定方案组织实施市(州)分行县(市区)支行负责始终握整演练工作进程发生意外情况应立终止演练单位员工警充假设敌请相关单位聘请严格考察训练员担假设敌演练时邀请级安保部门公安机关员现场予指导
(七)演练结束时总结讲评演练验存问题时演练情况报告级安保部门公安机关
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