关赴**辽宁山东等
考察报告
(2011年7月15日)
学发达区产业发展先进验科学谋划县传统产业升级思路举措根**书记关县长指示精神县委组织相关乡镇部门企业7月4日—12日赴**辽宁山东等进行期8天考察学通考察学差距感压力开阔眼界拓宽思路时增强信心坚定决心推动县传统产业升级园区建设新认识
参观考察情况
考察团行程3000公里参观7城市7园区12家企业
（）燕山学科技园占1000亩总建筑面积20万方米1999**国家济技术开发区奠基2003年科技部教育部正式认定国家学科技园2009年授予首批十学生科技创业实基2010年科技部认定首批149家学生见基试点单位燕山学国家学科技园科技园发展战略坚持走产学研相结合路先建立5学生实践实训基燕山学机械学院信息学院电气学院材料学院里仁学院建5学生创业孵化基燕山学科技园已成燕山学实现产学研互动重台方科技企业重孵化基全年园区企业实现销售收入63亿元利税5000万元围绕**机械制造业科技接考察团重点参观燕山学联装备实验室六维动力传感器实验室国防科技学院轧钢实验室带钢板材研究中心间县企业家专家进行广泛交流切身体会产学研模式优越性企业发展强推动作
（二）**帽山橡塑产业园占127方公里橡塑产业集群橡塑产业科技孵化区橡塑产业公加工服务中心三功区组成开发区整合资源创新机制搭建台促进橡塑产业产业集聚产业集群转变吸引发展心情迫切资金足企业入驻采BT方式建设项目孵化器形成产业关联度高专业性强产业链条完整集产学研体橡塑产业集群考察团参观助驰橡胶密封件制品限公司该公司生产橡胶密封件橡胶密封制品专业化公司产品汽车制动皮碗助力器系列橡胶件减震器胶套减震器油封等通ISO9001国际质量体系认证
（三）开原工业区开原工业区占51方公里2005年辽宁省城乡规划设计院规划完成辽宁省环境科学院完成环评紧邻城区建规划装备制造机械加工产业园太阳光伏产业园五金机电塑料模具产业园建筑装饰家居材料产业园食品包装产业园生物医药化工产业园六产业园科技型中企业孵化基循环济物流产业基两基城市功区开原工业园区考察团参观全国五百强江苏雨润集团食品加工项目世界五百强新加坡益海嘉里集团投资生物制药项目总投资20亿元辽宁三洋重工起重机装备限公司通市场化运作进行棚户区改造建成五金建材市场外考察团参观开原**综合治理工程老年**中心
（四）**济开发区考察团重点参观区**机床集团**鼓风机集团**机床集团2010年销售收入143亿元机床产量92万台位列中国第世界第二**机床集团通战略重组兼云南CY集团（国西部区车床制造企业）**机床厂目标造中国亚洲机床企业参观中捷钻镗厂车床车间组装车间高精度德国加工设备采5S现场理方法订单式生产**鼓风机集团限公司国单体通机械加工制造企业产品离心压缩机型鼓风机型泵类产品三类国市场占率85代表国家制定相关行业技术标准掌握着产品定价权2010年总产值100亿元利税55亿元
（五）****济开发区考察团参观鞍钢股份煤铁总厂控制室冷轧车间冷轧车间年生产力650万吨高档门汽车面板家电产品提供钢材生产设备动化程度高**验托鞍钢特型企业产品资源转化升值**七县市区鞍钢相接企业工业园区**秦源耐磨新材限公司辽宁华荣重工机械限公司鞍钢两游企业位**市**区**秦源耐磨新材限公司占2万方米拥现代化厂房8000方米2010年建成投产实现产值5000万元年预计实现产值2亿元交税金1500万元辽宁华荣重工机械限公司利鞍钢板材生产石油化工设备冶金焦化设备类压力容器产品重型回转金属成型设备四类产品年产值40亿元原材料生产进度工序流通环节全程采先进计算机理系统进行科学理保证产品整体质量交货进度
（六）**开发区考察团参观国数控机床产业基——**机床集团该集团占160万方米员工80002010年产值167亿元产品种车床立卧式加工中心组合机床动线**镗铣床四类全国行业中占绝技术优势市场优势汽车发动机缸体缸盖生产提供专机床动线分占国市场份额5035组合机床总装完全动化装配实行ERP理提高生产效率型普通机床6分钟装配台型机床4分钟装配台数控机床型号品种机床条生产线型数控机床10分钟装配台型数控机床8分钟装配台十年前**机床集团高级加工机床需进口着企业发展技术水提高现机床部分设计制造
（七）**济开发区**位山东省**隶属**市面积1485方公里口168万拥机械制造煤化工源食品医药建材轻纺六支柱产业电子信息太阳汽车配套三新兴产业命名中国中机床2010年生产总值6339亿元方般预算收入301亿元全部财政收入71亿元中仅装备制造产业贡献税收39亿**综合实力山东省位列第三国县级综合竞争力排行榜中位列第13位评中国中城市科学发展百强县市威达重工股份限公司鲁南区规模机床研发设计制造产业基产品镗床**刨床**铣床立式车床摇臂钻床数控机床等6类200品种研发数控**式5轴加工中心评国先进水公司员工1000余2010年销售收入43亿元产品半出口鲁南锐数控设备限公司事数控成型机床数控金属切削机床系列精密机床系列加工中心数控系统数控机床功部件等高科技数控产品研发设计生产制造国外销售服务考察团参观车床零部件加工车间加工设备全部鲁南机床生产样仅户推广产品更重产品质量进行检验断改进更加完善生产加工燃机喷油嘴喷油孔数控喷孔钻床占国85市场份额破国外企业垄断
二收获启示
（）通考察学思想进步解放工业立县理念进步牢固树立考察中参观国机床制造行业领军企业参观县域机床产业发展**两家民营企业正型工业企业发展壮升级改造带区域济发展快发展发达区验工业作立市立县工业支撑区域济发展断创造城市剩余价值**发展短板工业差距工业必须牢固树立工业立县理念发展工业放重位置产业升级作永恒题着力提升工业实力推动县域济超常跨越发展
（二）通考察学**产业基础较优势更深层次解认识更加坚定产业升级信心发达区成功处充分发挥较优势占领竞争制高点先进重新审视**产业基础认发达区企业具优势**全部方面优势更明显综合起体现六方面：政策优势2010年10月国务院颁布关加快培育发展战略性新兴产业决定**机械加工橡塑制品属装备制造业范畴属国家新兴产业部分**省2009年年底出台关加快构建现代产业体系指导意见**样具明显特色传统产业予配套政策支持**市产业发展规划装备制造产业放第位政策环境考量传统产业政策优势明显符合国家产业定位省市求二产业基础优势年发展积累**传统产业具备定基础规模企业达18家事机械加工橡塑制品行业熟练技术工达万数企业年发展完成资原始积累技术理验积累具备更高层次迈进基础优势三区位优势**开原****区山东**位**市**交通便利流物流信息流相发达相较言**市区省会首述区400公里交通圈六**市特着邢衡高速石武高铁开通**区位优势更加凸显四原材料优势**县城中心200公里半径范围******钢铁产达3000万吨冷轧薄板热轧薄板中厚板种中宽带钢工字钢角钢槽钢种型号焊接钢量棒材线材200万吨铸造球磨铸铁产品发展装备制造业必原料现代化工业理念求求**形资源禀赋五配套产业优势**国家级装备制造基**市**轴承**行车**永年紧固件关联度高产品作配套产业基础六台优势**建省级济开发区享受省市政策优惠尤保证充足土供应外****市卫星城正建设中**市新区台优势优势存更加坚定加快产业升级工作信心
（三）通考察学开阔眼界产业升级思路更加明确更加清晰考察组讨致认推进**产业升级核心造**生产优质高附加值产品力关键提升传统产业行业技术水根途径科技创新技术进步保证措施充分发挥政府导作企业体作县委县政府部门乡镇充分发挥导作企业创造环境提供政策搭建台
（四）通考察学找做产业升级工作必须遵循客观规律
必须科技创新科技进步作产业升级源动力开原济开发区建设科技型中企业孵化基形成年销售收入超百亿元科技型中企业产业集群**市投资2000余万元山东省机械设计研究院合作建设机械工业生产力促进中心设立山东省机械研究院**分院投资6000万元开工建设国家机床产品质量监督检验中心**机床产业快速发展提供力支撑山东威达重工积极探索产学研发展路办具备全省招生资格技工学校仅公司培养批熟练技术整山东省输送技术企业长盛衰关键科技创新区长盛衰关键创新
二必须加快园区建设作产业升级重台科学园区规划优化产业发展布局区域布局合理利土资源优化配置生产素实现产业转型升级重基础开原工业区采工业产模式客商投资10亿元建设五金建材产业园66栋22万方米框架结构标准化厂房已全部入驻企业实现土高度集约利装备制造产业园建设标准化厂房机制体制灵活厂房企业量身定做租买满足装备制造企业落户做做强需开原工业区严项目入驻关求必须符合国家产业政策鼓励扶植5亿元生产加工型项目高新技术型项目产业集群型项目总部济型项目入驻入驻项目投资强度≥200万元亩投入产出≥125建筑容积率≥08保证入驻项目质量提高园区建设水
三必须规范理引进现代化理模式作提升企业竞争力关键考察学程中发现国家级企业**市方性企业企业套先进完善理模式**机床集团月日坚持5S理点滴持续改进理念实行现场5S理生产车间树立专门5S现场理展板S定义目注意点进行详细解释说明种理念深入心厂房面操作台尘染**方性企业里整车间环境干净整洁物料摆放序生产程条紊先进理模式仅企业具良企业形象带成降低效率提高**企业先进企业直观差距
四必须引进高端设备作提高产品质量首选择**机床集团6台日产三井丝杠磨床国仅8台**鼓风机集团车间七台生产设备均价格2600万元生产出求精度极高军工设备核电站设备山东鲁南机床样方企业中德国进口导轨磨进口三座标测量仪进口激光干涉仪等类高精生产检测设备企业正尖端生产设备生产出高质量产品占市场份额**机床厂**机床厂全国机床市场占率22—25先进设备生产出精尖产品参观企业母机装备国先进世界顶尖企业生产
五必须发挥政府导作发挥企业体作紧密结合起动员社会方面力量参产业升级工作中产业升级系统工程关键发挥政府导作发挥企业体作紧密机结合起全社会参合力推进政府层面讲发挥加强引导做服务搭建台提供保障导作重视宏观层面研究谋划抓政策规划制定激活企业体作广生产营者积极性创造性调动起具体做三：培树批龙头企业根企业资积累技术装备情况筛选批成长型企业作产业升级龙头提供土资金技术指导等方面重点支持政策倾斜率先发展二加强调控土供财政支持税收优惠等方面完善激励先进淘汰落政策措施创业者良台创业者全面支持三营造环境优化服务进步减少规范行政审批提高办事效率推行体服务超前服务零距离服务代办式服务帮助市场体解决项目资金技术等方面实际问题企业层面讲研发生产营环节发挥体作强化创新意识争先发展意识瞄准先进找差距定目标寻路径结合企业实际开展种形式层次创新实践通技术资积累循序渐进断做做强靓品牌
三步工作算
（）筹建两专家指导委员会针**机械加工橡塑制品两传统产业分成立专家指导委员会研究制定**产业升级总体规划产业升级路线图时间表专家委员会相关行业技术专家企业家优秀代表1—2位区域济发展研究高水战略专家高等院校优秀专家组成
（二）做两传统产业升级规划惜重金聘请国流专家团队**装备制造橡塑制品两传统产业进行考察评估分制定升级十年规划县产业升级工作目标明确路径清晰
（三）研究起草专件研究起草**县委县政府关进步推进传统产业升级改造实施意见明确前段时间产业升级工作方重点目标工作措施保障制度资金捆绑相关扶持政策整合工业指标招商项目引进专家引进服务产业升级倾斜完善推进产业升级项目落服务保障机制增强产业升级工作操作性设立**传统产业升级改造专项资金政府年出预算针产业升级敏感点关键点需解决问题计划步骤扶持推动
(四)召开全县产业升级动员会产业升级作项系统工程需全县素种资源整合匹配支持通召开高规格规模全县产业升级动员会营造氛围调动方面积极性确保项政策措施落实处推动县产业升级工作利开展
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考察报告
(2011年7月15日)
学发达区产业发展先进验科学谋划县传统产业升级思路举措根**书记关县长指示精神县委组织相关乡镇部门企业7月4日—12日赴**辽宁山东等进行期8天考察学通考察学差距感压力开阔眼界拓宽思路时增强信心坚定决心推动县传统产业升级园区建设新认识
参观考察情况
考察团行程3000公里参观7城市7园区12家企业
（）燕山学科技园占1000亩总建筑面积20万方米1999**国家济技术开发区奠基2003年科技部教育部正式认定国家学科技园2009年授予首批十学生科技创业实基2010年科技部认定首批149家学生见基试点单位燕山学国家学科技园科技园发展战略坚持走产学研相结合路先建立5学生实践实训基燕山学机械学院信息学院电气学院材料学院里仁学院建5学生创业孵化基燕山学科技园已成燕山学实现产学研互动重台方科技企业重孵化基全年园区企业实现销售收入63亿元利税5000万元围绕**机械制造业科技接考察团重点参观燕山学联装备实验室六维动力传感器实验室国防科技学院轧钢实验室带钢板材研究中心间县企业家专家进行广泛交流切身体会产学研模式优越性企业发展强推动作
（二）**帽山橡塑产业园占127方公里橡塑产业集群橡塑产业科技孵化区橡塑产业公加工服务中心三功区组成开发区整合资源创新机制搭建台促进橡塑产业产业集聚产业集群转变吸引发展心情迫切资金足企业入驻采BT方式建设项目孵化器形成产业关联度高专业性强产业链条完整集产学研体橡塑产业集群考察团参观助驰橡胶密封件制品限公司该公司生产橡胶密封件橡胶密封制品专业化公司产品汽车制动皮碗助力器系列橡胶件减震器胶套减震器油封等通ISO9001国际质量体系认证
（三）开原工业区开原工业区占51方公里2005年辽宁省城乡规划设计院规划完成辽宁省环境科学院完成环评紧邻城区建规划装备制造机械加工产业园太阳光伏产业园五金机电塑料模具产业园建筑装饰家居材料产业园食品包装产业园生物医药化工产业园六产业园科技型中企业孵化基循环济物流产业基两基城市功区开原工业园区考察团参观全国五百强江苏雨润集团食品加工项目世界五百强新加坡益海嘉里集团投资生物制药项目总投资20亿元辽宁三洋重工起重机装备限公司通市场化运作进行棚户区改造建成五金建材市场外考察团参观开原**综合治理工程老年**中心
（四）**济开发区考察团重点参观区**机床集团**鼓风机集团**机床集团2010年销售收入143亿元机床产量92万台位列中国第世界第二**机床集团通战略重组兼云南CY集团（国西部区车床制造企业）**机床厂目标造中国亚洲机床企业参观中捷钻镗厂车床车间组装车间高精度德国加工设备采5S现场理方法订单式生产**鼓风机集团限公司国单体通机械加工制造企业产品离心压缩机型鼓风机型泵类产品三类国市场占率85代表国家制定相关行业技术标准掌握着产品定价权2010年总产值100亿元利税55亿元
（五）****济开发区考察团参观鞍钢股份煤铁总厂控制室冷轧车间冷轧车间年生产力650万吨高档门汽车面板家电产品提供钢材生产设备动化程度高**验托鞍钢特型企业产品资源转化升值**七县市区鞍钢相接企业工业园区**秦源耐磨新材限公司辽宁华荣重工机械限公司鞍钢两游企业位**市**区**秦源耐磨新材限公司占2万方米拥现代化厂房8000方米2010年建成投产实现产值5000万元年预计实现产值2亿元交税金1500万元辽宁华荣重工机械限公司利鞍钢板材生产石油化工设备冶金焦化设备类压力容器产品重型回转金属成型设备四类产品年产值40亿元原材料生产进度工序流通环节全程采先进计算机理系统进行科学理保证产品整体质量交货进度
（六）**开发区考察团参观国数控机床产业基——**机床集团该集团占160万方米员工80002010年产值167亿元产品种车床立卧式加工中心组合机床动线**镗铣床四类全国行业中占绝技术优势市场优势汽车发动机缸体缸盖生产提供专机床动线分占国市场份额5035组合机床总装完全动化装配实行ERP理提高生产效率型普通机床6分钟装配台型机床4分钟装配台数控机床型号品种机床条生产线型数控机床10分钟装配台型数控机床8分钟装配台十年前**机床集团高级加工机床需进口着企业发展技术水提高现机床部分设计制造
（七）**济开发区**位山东省**隶属**市面积1485方公里口168万拥机械制造煤化工源食品医药建材轻纺六支柱产业电子信息太阳汽车配套三新兴产业命名中国中机床2010年生产总值6339亿元方般预算收入301亿元全部财政收入71亿元中仅装备制造产业贡献税收39亿**综合实力山东省位列第三国县级综合竞争力排行榜中位列第13位评中国中城市科学发展百强县市威达重工股份限公司鲁南区规模机床研发设计制造产业基产品镗床**刨床**铣床立式车床摇臂钻床数控机床等6类200品种研发数控**式5轴加工中心评国先进水公司员工1000余2010年销售收入43亿元产品半出口鲁南锐数控设备限公司事数控成型机床数控金属切削机床系列精密机床系列加工中心数控系统数控机床功部件等高科技数控产品研发设计生产制造国外销售服务考察团参观车床零部件加工车间加工设备全部鲁南机床生产样仅户推广产品更重产品质量进行检验断改进更加完善生产加工燃机喷油嘴喷油孔数控喷孔钻床占国85市场份额破国外企业垄断
二收获启示
（）通考察学思想进步解放工业立县理念进步牢固树立考察中参观国机床制造行业领军企业参观县域机床产业发展**两家民营企业正型工业企业发展壮升级改造带区域济发展快发展发达区验工业作立市立县工业支撑区域济发展断创造城市剩余价值**发展短板工业差距工业必须牢固树立工业立县理念发展工业放重位置产业升级作永恒题着力提升工业实力推动县域济超常跨越发展
（二）通考察学**产业基础较优势更深层次解认识更加坚定产业升级信心发达区成功处充分发挥较优势占领竞争制高点先进重新审视**产业基础认发达区企业具优势**全部方面优势更明显综合起体现六方面：政策优势2010年10月国务院颁布关加快培育发展战略性新兴产业决定**机械加工橡塑制品属装备制造业范畴属国家新兴产业部分**省2009年年底出台关加快构建现代产业体系指导意见**样具明显特色传统产业予配套政策支持**市产业发展规划装备制造产业放第位政策环境考量传统产业政策优势明显符合国家产业定位省市求二产业基础优势年发展积累**传统产业具备定基础规模企业达18家事机械加工橡塑制品行业熟练技术工达万数企业年发展完成资原始积累技术理验积累具备更高层次迈进基础优势三区位优势**开原****区山东**位**市**交通便利流物流信息流相发达相较言**市区省会首述区400公里交通圈六**市特着邢衡高速石武高铁开通**区位优势更加凸显四原材料优势**县城中心200公里半径范围******钢铁产达3000万吨冷轧薄板热轧薄板中厚板种中宽带钢工字钢角钢槽钢种型号焊接钢量棒材线材200万吨铸造球磨铸铁产品发展装备制造业必原料现代化工业理念求求**形资源禀赋五配套产业优势**国家级装备制造基**市**轴承**行车**永年紧固件关联度高产品作配套产业基础六台优势**建省级济开发区享受省市政策优惠尤保证充足土供应外****市卫星城正建设中**市新区台优势优势存更加坚定加快产业升级工作信心
（三）通考察学开阔眼界产业升级思路更加明确更加清晰考察组讨致认推进**产业升级核心造**生产优质高附加值产品力关键提升传统产业行业技术水根途径科技创新技术进步保证措施充分发挥政府导作企业体作县委县政府部门乡镇充分发挥导作企业创造环境提供政策搭建台
（四）通考察学找做产业升级工作必须遵循客观规律
必须科技创新科技进步作产业升级源动力开原济开发区建设科技型中企业孵化基形成年销售收入超百亿元科技型中企业产业集群**市投资2000余万元山东省机械设计研究院合作建设机械工业生产力促进中心设立山东省机械研究院**分院投资6000万元开工建设国家机床产品质量监督检验中心**机床产业快速发展提供力支撑山东威达重工积极探索产学研发展路办具备全省招生资格技工学校仅公司培养批熟练技术整山东省输送技术企业长盛衰关键科技创新区长盛衰关键创新
二必须加快园区建设作产业升级重台科学园区规划优化产业发展布局区域布局合理利土资源优化配置生产素实现产业转型升级重基础开原工业区采工业产模式客商投资10亿元建设五金建材产业园66栋22万方米框架结构标准化厂房已全部入驻企业实现土高度集约利装备制造产业园建设标准化厂房机制体制灵活厂房企业量身定做租买满足装备制造企业落户做做强需开原工业区严项目入驻关求必须符合国家产业政策鼓励扶植5亿元生产加工型项目高新技术型项目产业集群型项目总部济型项目入驻入驻项目投资强度≥200万元亩投入产出≥125建筑容积率≥08保证入驻项目质量提高园区建设水
三必须规范理引进现代化理模式作提升企业竞争力关键考察学程中发现国家级企业**市方性企业企业套先进完善理模式**机床集团月日坚持5S理点滴持续改进理念实行现场5S理生产车间树立专门5S现场理展板S定义目注意点进行详细解释说明种理念深入心厂房面操作台尘染**方性企业里整车间环境干净整洁物料摆放序生产程条紊先进理模式仅企业具良企业形象带成降低效率提高**企业先进企业直观差距
四必须引进高端设备作提高产品质量首选择**机床集团6台日产三井丝杠磨床国仅8台**鼓风机集团车间七台生产设备均价格2600万元生产出求精度极高军工设备核电站设备山东鲁南机床样方企业中德国进口导轨磨进口三座标测量仪进口激光干涉仪等类高精生产检测设备企业正尖端生产设备生产出高质量产品占市场份额**机床厂**机床厂全国机床市场占率22—25先进设备生产出精尖产品参观企业母机装备国先进世界顶尖企业生产
五必须发挥政府导作发挥企业体作紧密结合起动员社会方面力量参产业升级工作中产业升级系统工程关键发挥政府导作发挥企业体作紧密机结合起全社会参合力推进政府层面讲发挥加强引导做服务搭建台提供保障导作重视宏观层面研究谋划抓政策规划制定激活企业体作广生产营者积极性创造性调动起具体做三：培树批龙头企业根企业资积累技术装备情况筛选批成长型企业作产业升级龙头提供土资金技术指导等方面重点支持政策倾斜率先发展二加强调控土供财政支持税收优惠等方面完善激励先进淘汰落政策措施创业者良台创业者全面支持三营造环境优化服务进步减少规范行政审批提高办事效率推行体服务超前服务零距离服务代办式服务帮助市场体解决项目资金技术等方面实际问题企业层面讲研发生产营环节发挥体作强化创新意识争先发展意识瞄准先进找差距定目标寻路径结合企业实际开展种形式层次创新实践通技术资积累循序渐进断做做强靓品牌
三步工作算
（）筹建两专家指导委员会针**机械加工橡塑制品两传统产业分成立专家指导委员会研究制定**产业升级总体规划产业升级路线图时间表专家委员会相关行业技术专家企业家优秀代表1—2位区域济发展研究高水战略专家高等院校优秀专家组成
（二）做两传统产业升级规划惜重金聘请国流专家团队**装备制造橡塑制品两传统产业进行考察评估分制定升级十年规划县产业升级工作目标明确路径清晰
（三）研究起草专件研究起草**县委县政府关进步推进传统产业升级改造实施意见明确前段时间产业升级工作方重点目标工作措施保障制度资金捆绑相关扶持政策整合工业指标招商项目引进专家引进服务产业升级倾斜完善推进产业升级项目落服务保障机制增强产业升级工作操作性设立**传统产业升级改造专项资金政府年出预算针产业升级敏感点关键点需解决问题计划步骤扶持推动
(四)召开全县产业升级动员会产业升级作项系统工程需全县素种资源整合匹配支持通召开高规格规模全县产业升级动员会营造氛围调动方面积极性确保项政策措施落实处推动县产业升级工作利开展
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