需厘清问题
()三具两基抓手工作方法基容精神实质
次集中整顿干部工作作风市深入开展创先争优活动中项具体工作贯彻三具两基抓手工作法项工作中重点三具指具体深入具体落实具体突破具体深入宏观层面进行诠释:做事情抓具体推动深入发展具体落实微观层面进行诠释项工作抓具体落实具体突破综合层面进行诠释:事情工作抓具体效化解存困难困境中突破终解决述三素存必然联系独立求关系两基指基层工作基础工作结合单位实际工作情况明确基层工作什基础工作什放矢抓住工作核心抓手指具体项目抓手围绕项目建设形成合力推动事业发展中项目涵义项工作具体环节体现开展工作进行分解具体项目做项目作抓手作切入点形成识形成合力项目效运作项目建成带动工作务完成
全市动员会市委副书记蒋益民指出开展干部工作作风集中整顿深入开展创先争优活动迫切需落实三具两基抓手工作法迫切需全面实现十二五济发展社会目标迫切需切实加强干部队伍作风建设迫切需四迫切需明确指出次活动重性
(二)单位具体情况
1财政职
⑴根国家**市关法律法规规章政策区济社会发展战略编制区中长期财政计划执行重济决策政策研究提出运财政税收补贴政策济运行调控综合衡区财力建议拟定执行区乡镇场办事处财政分配政策
⑵研究制定区财政国家资金基础理财务会计理规章制度监督执行区金融机构实施财务监研究政府债务状况
⑶编制区年度预决算草案组织执行受区政府委托区民代表会报告区预算执行情况区常委报告决算理区项财政收入预算外资金财政专户理关政府性基金确定区财政税收收入计划
⑷理区公支出制定开支标准支出政策制定基建设财务理办法
⑸办理监督区财政济发展支出区投资项目财政拨款财政挖潜改造资金科技支出负责区农业综合开发关工作
⑹拟定区国资金基础理办法组织实施国企业情产核资资金权属界定核登记负责国资金统计分析负责行政事业单位国资产理产权界定清查登记工作指导监督财产评估业务
⑺拟定执行区政府采购制度办法负责区政府采购工作政机关财政拨款事业单位汽车核编申报工作
⑻理区财政社会保障支出贯彻执行社会保障资金理制度组织实施社会保障资金财政监督
⑼负责理区会计工作拟定会计规章制度监督执行监督检查政府预算行**事业单位分行业会计制度执行情况组织指导会计委派工作
⑽监督财税方针政策法律法规执行情况检查反映区财政收支理中重问题研究提出加强区财政理政策性建议
⑾负责机关务纪检事理老干部理社会治安综合治理工作组织教育培训负责财政信息宣传工作
⑿负责乡镇财政业务指导
⒀完成区政府交办事项
2领导分工
局组书记局长张洪光:持财政局全面工作贯彻执行中央省市财政法规制度方针政策负责组织拟订全区财政发展战略中长期财政规划督促编制年度区级财政预决算草案组织执行受区民政府委托区民代表会报告区级全区预算执行情况区常委会报告决算负责组织全区财政收入抓年度预算计划项指标务达增收节支工作确保收支衡区政府参谋加强监督理研究提出完善财政理体制监督机制规定意见签发业务股(室)类文件组织拟定预算非税收入集中收付等方面工作改革措施方案财务理制度监督指导实施审批业务股(室)呈报关单位申拨费报告严格支出关全局建风廉政建设两文明建设反腐败工作综合治理工作计划生育工作负总责负责抓全局干部职工理教育工作加强干部队伍建设
国资局长刘丹:分国资产办公室协调分科室全局科室关系协助局长搞局部工作
纪检组长高深:负责全局纪检监察工作分办公室工作协调分科室全局科室关系协助局长搞局部工作
国库收付中心杜艳丽:分国库集中收付中心工作协调分科室全局科室关系协助局长搞局部工作
总会计师王素:负责会计科监督科投资评审科工作协调分科室全局科室关系局业务工作进行关研究财政政策法律法规时局长提出合理化建议协助局长搞局部工作
科员刘合群:负责行财科政府采购办公室济建设科工作协调分科室全局科室关系协助局长搞局部工作
3机构设置
国库收付中心:建立国库单账户体系预算单位设立支出总账分类账理系统负责财政资金审核支付核算提供预算实际支付信息监督检查理维护国库集中收付网络系统
办公室:处理日常政业务负责重会议筹备组织起草关重报告文件负责文电机保密信访老干部考勤纪律精神文明创建安建设机关车辆理勤保障工作负责科室业务档案收集整理理保工作
财务室:负责局机关部财务收支理会计证进行稽核登记保编制会计报表
行财股:负责区级行政政法科学技术文化部门资产财务理提出费开支标准定额建议拟定财务理办法执行情况进行监督审核分单位年度财务决算监督项目资金情况预算(国库)股:负责年度预算审核汇总达针预算执行情况实行总控制根预算存款情况国库收付中心合理调度财政资金理财政预算财政专户资金核算帐户收支合理调度资金负责种财政性资金拨付核准预算单位款计划支付额度负责乡财区工作组织全区财政预决算编制汇总报
非税理股:拟定非税资金收入理办法负责教科文等部门资产财务理监督专项费情况审批财政专户理单位支出分月款计划项目支出款计划负责行政事业单位收费票收款收理
农财股:负责农林牧机水等农口部门资产财务理监督项目资金情况理相关专项资金农业企业财务监督理专项资金情况审核分单位年度财务决算
国资产理办公室:负责行政事业单位专项支出债权评价国资产理工作负责年种粮农民进行项补贴家电乡工作负责年税源调整信联社财务监督工作区属企业财务监督报表工作市财政金融贸易科布置项工作
社会保障股:负责卫生民政劳动社会保障等部门资产财务理监督专项费情况参编制区级社会保障预算草案研究财政支持项目监督项目资金情况审核分单位年度财务决算
农业税理股:负责全区耕占税征收理工作宣传贯彻落实农业税收政策法规拟定具体实施办法编制收入计划负责办理关农业税收减免事宜负责农村义务教育普九债务清理化解负责农民负担理
济建设股:负责基建设单位财务理工作基建设资金项目申报分析考核工作负责交通排污等专项资金理监督审核编制基建设资金国债资金专项资金预算决算工作招商引资股:负责财政项目资金申报材料收集筛选存档报工作负责全局股室招商引资工作检查督促落实负责全区招商引资税收入库审核界定落实工作
会计理股:审核税务部门申请提退税收代征代扣手续费检查违反税收法规财纪律行理全区会计工作组织全区会计专业技术资格考试工作会计证发放年检工作组织会计员培训指导理审计工作
监督科:监督检查行政事业性收费罚没收入等非税收入纳入预算情况监督检查专户收入征收理情况检查反映财政财务收支理中存问题检查理处理违反财政法规财纪律行案件监督局股室执行财政法规政策制度情况监督局属单位财务收支理情况
投资评审股:财政性资金投资项目工程概算预算竣工决(结)算进行评估审查科技三项费技改贴息国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查
政府采购办公室 制定政府采购制度政府采购活动进行监督理处理投诉案件审批政府采购供应商准入资格负责采购招投标界定审核公告实施工作
信息中心 负责金财工程建设理负责财政业务应信息系统开发数处理负责信息资源开发数库建设信息服务局领导股室提供信息服务负责计算机网络系统安全保密工作
住房公积金理中心 制定全区住房公积金理办法业务操作规程组织实施组织全区住房公积金集负责中心理范围职工住房公积金缴存提取等情况缴存单位受托银行账
通厘清科室职责财政局基础工作:维持局机关工作正常运转加强机关工作员会计业员素质提高二根预算安排确定财政税收收入计划组织实施理监督负责非税性财政收入制度拟定区级收入征收理三理区级财政承担基建设支出农业支出公支出等理农业综合开发财务资金制定需全区统规定开支标准支出政策相应财务制度拟定全区政府采购理办法指导监督检查全区政府采购工作四分配理区级社会保障资金拟定全区社会保障资金财务制度理办法监督社会保障资金理区级社会保障资金财政专户五理指导全区会计工作监督执行总预算行政事业单位行业会计规章制度组织理会计员业务培训六组织实施全区国企业城镇企业国预算单位股权理清产核资产权交易资权属界定资产登记负责区属行政事业单位国非营性资产转营性国资产审批占费征收资产理负责实施区属企业绩效评价国资金营运监测国资金保值增值考核负责区属国资产统计分析八监督财税方针政策法律法规执行情况检查监督级预算收入征收部门征收项预算收入情况核查财政支出理中重问题提出加强财政理政策建议理区属财政监督事务
二年重点工作务
2011年实施十二五规划开局年实现创新驱动转型发展关键年做年财政工作促进高保持目标实现保持济稳较快发展意义重重点做方面工作:
()落实积极财政政策促进济稳较快发展优化政府公投资结构统筹安排类基建设资金突出重点优化投加快推进事关全区济社会发展重基础设施生态环境民生工程项目建设二支持优势产业加快发展充分发挥财政资金引导作突出支持重点创新投入机制放政策效应加快推进新型工业化进程促进优势产业集群发展增强济发展劲三力支持科技创**节减排支持科技基础力建设加快促进高新技术科技成果转化通注入资金优良资产等方式支持做做强类政府融资台促进规范理引导社会投资稳步增长加快形成元化投融格局
(二)强化收支理确保完成年度收支务方面科学合理安排部门收入计划时加强政策研究分析密切踪税制改革区财政收入影响采取切实行措施确保财政收入济步协调增长支持税务部门法加强征收理加强重点税源重点企业税收监控做应收收进步加强非税收入征缴理预算外收入全部纳入预算理保证时足额入库方面保基保重点保民生压般支出安排求继续优化支出结构保障基支出重点支出断提高财政保障水进步完善支出理机制继续通采取垫付资金提前预告强化支出监控预测分析等措施切实加快支出进度努力提高预算执行率
(三)高度重视争取省市支持工作确保全区财力稳定增长紧紧抓住国家实施新轮**济区建设全省济发展核心区十二五规划加快**新区发展等重机遇深化区情认识深入研究外开放桥头堡功作准确握国家政策导继续加强级区财力性转移支付补助代理发行方政府债券争取工作力争规模超年水
(四)调整优化财政支出结构着力保障改善民生积极推进社会义新农村建设进步完善财政支农投入稳定增长机制加资金整合力度确保财政支出三农倾斜继续巩固完善强化项强农惠农政策积极推进农业综合开发农村基础设施建设继续扎实推进农村饮水水利公路危房改造农村义务教育医疗卫生服务体系公文化服务体系建设发展扩公财政覆盖范围力发展特色农业现代农业努力构建农民稳定增收长效机制
二力支持项社会事业协调发展全面落实中长期教育改革发展规划纲完善教育奖补机制渠道筹措教育发展资金促进教育均衡发展加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设努力规范理提高标准功夫进步完善业医疗卫生社会稳定等重民生领域财政保障机制支持做新型农村合作医疗新型农村养老保险医疗卫生体制改革文化体制改革等重点工作认真落实城乡低保粮食直补农资综合补贴家电乡汽车摩托车乡等项民生政策积极促进文化项社会事业发展确保民生保障水断提升三努力提高城乡居民收入水支持推进收入分配制度改革进步完善职工工资正常增长机制支付保障机制落实稳定物价项补贴政策保障群众基生活四切实保障民办实事项资金需求建立健全科学高效资金筹措机制协调推进机制联动横互动形成合力确保民办实事项目落实位
(五)深化财政改革增强财政发展生动力深化财税体制改革结合国家税制改革合理划分区乡收入理体制夯实增收基础建立健全财力事权相匹配财政体制积极探索建立重点支出资金分级负担机制力争义务教育公卫生公安全社会保障等基公服务领域取重进展二深化财政理制度改革继续深化部门预算编制理改革建立完善定员定额标准体系提高综合预算编制水深推进国库集中收付改革探索推进专项转移支付资金国库集中支付办法加快建立区乡预算执行动态监控机制深入推进非税收入收缴理改革行政事业单位出租收入全部纳入非税收入收缴理系统深化政府采购理扩采购范围加快电子采购台建设建立健全预算公开制度做基收支预算公开基础民生支出突破口加关系民生专项资金公开力度三强化方政府债务理正确处理支持发展规范理关系加强政府融资台属部门机构等举债融资担保承诺行政府债务收支纳入财政收支理逐步形成理规范运行高效方政府举债融资机制四加强财政监督检查加强重点部门乡(镇场)办事处业务指导加领导财务员业务培训保证支出效益断提高加强项政策资金落实监督检查力度重点加财政支持重点项目改善民生方面资金监督检查强化预算部门单位财力收支结余结转资金固定资产理监切实财政资金充分发挥资金效益
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